杨宝田同志在全省市(地)安全监管局长座谈会上的讲话
(2015年10月27日)
一要切实加强安全监管信息化建设。加强安全监管信息化建设,提升安全监管科技含量,是提高安全监管效能的有效方式和重要手段,也是安全生产工作必然的发展趋势。今年4月,国务院办公厅下发了《关于加强安全生产监管执法的通知》,对安全生产执法信息化建设提出了发展方向和目标,要求“整合建立安全生产综合信息平台,统筹推进安全生产监管执法信息化工作,实现与事故隐患排查治理、重大危险源监控、安全诚信、安全生产标准化、安全教育培训、安全专业人才、行政许可、监测检验、应急救援、事故责任追究等信息共建共享,消除信息孤岛;大力提升安全生产‘大数据’利用能力,加强安全生产周期性、关联性等特征分析,做到检索查询即时便捷、归纳分析系统科学,实现来源可查、去向可追、责任可究、规律可循”。今天,我们学习参观了双鸭山市安全生产信息化综合监管平台建设,很受启发,现场也能感受到大家都有很大触动。双鸭山的综合监管平台,把企业基础信息、隐患排查、分级分类、跟踪督办、属地责任、应急管理、政务公开、责任制考核和安全培训九个子系统整合到一起,实现了过程跟踪、实时记载和动态管控等多项功能,全面提升了安全监管效能。可以说双鸭山这项工作完全符合国务院办公厅20号文件要求,走在了全省前列,为我们各地安全监管平台建设提供了有益借鉴。一方面表明双鸭山市委市政府对安全生产工作的高度重视和对安全监管工作的有力支持,另外也说明双鸭山局在安全监管工作上有想法、有作为、有创新。各地一定要认真学习借鉴,集思广益,结合工作实际多提意见建议,扩大和完善相关功能,以双鸭山信息平台为范本在全省统一推广应用,充分发挥科技对安全监管的支撑作用,用现代科技手段实施远程和动态监管,弥补监管人员不足的问题,为安全生产监管工作提供有力保障。
二要继续深入开展好安全生产大检查。为深刻吸取天津“8.12”爆炸事故教训,按照国务院安委会的统一安排部署,我省持续开展了安全生产大检查和各项专项检查。安全生产大检查既是贯穿年底前的中心工作,也是确保实现全年安全生产形势稳定的重要举措。10月16日总局季度视频会议把继续深入开展安全生产大检查作为年底前重点工作,进一步提出明确要求。从9月份各地安全生产大检查旬报的情况看,此项工作全省开展的还不平衡,有的市(地)领导重视,推进力度大,排查发现的隐患多,查处的非法违法行为多,但也有的市(地)发现的隐患和问题较少,反映出工作不深入,排查不彻底,有应付了事和推着干的倾向。为确保国庆期间安全稳定,宪魁书记在出国访问前特别作出重要指示,要求确保国庆节期间安全稳定。9月29日,陆昊省长专门主持召开省政府第52次常务会议安排部署安全生产工作,并在10月1日亲自带队暗访暗查,会龙、维峰、东生和亚枫副省长都在节日期间带队检查了分管行业领域的安全生产工作。省政府连续下发两个通知,对做好国庆期间领导干部在岗带班和开展安全检查提出非常明确的要求。按照陆昊省长要求,省局组织10个由局领导带队的检查组对全省贯彻落实省政府重要部署情况开展了暗访暗查。经过全省上下共同努力,国庆期间全省安全生产形势平稳,省委省政府主要领导、分管领导对安监局工作都给予高度评价和充分肯定。但是,从我们抽查检查情况看,个别市(地)、一些县(市、区)和部门节日期间安排部署和监督检查不到位,企业安全隐患仍然大量存在,这些问题都是影响安全生产的不稳定因素。当前,党的十八届五中全会正在召开。加之即将进入冬季,重点工程建设项目抢工期现象增多,居民用火、用电、用气量增加,冰雪路滑行车困难,安全生产不确定因素进一步增大,这个时期也是事故易发多发期,做好年底前的安全生产大检查工作至关重要。为此,我们安全监管部门必须要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,对安全生产大检查这项重点工作进行再督促、再落实,绝不能有丝毫懈怠,绝不能有任何麻痹思想。在组织好直接监管行业领域安全生产大检查工作的同时,要进一步加强综合监管和组织协调,积极推动各相关部门开展好安全生产大检查,落实好每一个行业领域、每一个环节、每一个岗位的检查责任,确保工作部署贯彻到位、工作措施落实到位,确保查深、查细、查实,堵塞各种漏洞,真正取得实实在在效果。要创新安全生产大检查方式方法,多搞暗查暗访和随机抽查,让“四不两直”方式成为安全检查的常态。要进一步加大检查力度和密度,通过实行联合执法、隐患集中曝光警示等多种方式,深查问题,彻查隐患,坚决不留死角和盲区。要进一步强化安全生产监管执法,始终保持“打非治违”高压态势,对非法违法行为和重大安全隐患保持“零容忍”态度,一经发现要及时采取果断措施进行严厉处理,该停的停、该关的关,真正做到从严查处、重拳出击,对非法违法行为起到绝对的震慑和遏制作用。
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