目录1.以文明为笔 书写美好新时代蓝图 52.在共建人类卫生健康共同体中展现“中国担当” 83.“三大书记”同担当，挑起基层治理重担 114.擎起“十四五”新征程更闪亮精神火炬 145.激活“造血”功能，奋力谱写脱贫攻坚“幸福答卷” 176.金融“活水”为企业发展强基固本 207.共筑健康成长“保护网”，许给孩子一个美好未来 238.“马兰花计划”助人才创业梦想“着陆” 269.朋友圈扩容 “一带一路”传递合作的力量 2810.弘扬“五老”精神，书写“桑榆”情怀 3111.把人才“好钢”用在“刀刃上” 3412.擘画“平安中国”的光明前景 3713.在“上海精神”指引下构建更加紧密的命运共同体 4014.把握“三对关系”，用好考核“指挥棒” 4315.奏好进博会主调，唱响开放合作“大合唱” 4616.聚拢人才，燃旺城市发展的“智慧火焰” 4917.“非遗扶贫”开启贫困群众“幸福之门” 5218.墙上“C位”不如群众心中“C位” 5519.奋进“十四五”，党员干部阔步前行 5820.崭新“十四五”，政策暖风为中国未来创新增力 6121.燃“复兴”之光，奋力走好新长征路 6422.从“十三五”成就看民生“小”事里的“大”变化 6823.数字乡村为“两个一百年”衔接添动力 7124.五年春华秋实，擘画中国巨变新画卷 7425.传承抗美援朝精神，向“最可爱的人”致敬 7726.“三块基石”夯实军政军民团结的基础 8027.燃旺产业扶贫之“火”，点亮“后脱贫时代” 8328.乘胜前进，向完美收官冲锋！ 8629.唱好成渝“双城记”，共建四大战略定位 8930.赓续不变的意志 续写更多“春天的故事” 9231.打赢外贸“翻身仗” 助推经济“双循环” 9532.主动对接民需，答好新时代人民考卷 9833.端牢“饭碗”既要“开源”又要“节流” 10134.拥抱全媒体时代 按下媒体深度融合发展“提速键” 10435.为农服务要畅通关键环节“最后一公里” 10736.紧紧把握三大攻坚战的着力点 11037.银税互动助力复工复产 11338.进一步促进消费提质升级 11639.让假日经济之花常开不败 11940.提高资源配置效率关键在改革 12341.“理财直播”应重视合规风险 12642.加快推进城市公共卫生体系建设 12943.车险改革将给消费者带来实惠 13344.用改革的办法构建完整内需体系 13645.让大众敢于消费放心消费 13946.以法治力量实现稳恒心办恒业 14247.充分发挥“惩罚性赔偿”震慑作用 14548.以旅游诚信指导价驱散“天价” 14849.只有“防”得好，才能“放”得开 15150.文化让小康生活更有滋味 154以文明为笔 书写美好新时代蓝图“人无精神则不立，国无精神则不强。”文明，作为一个国家精神的体现，对国家发展、人民生活具有重要意义。全国精神文明建设表彰大会20日在京举行。**书记亲切会见参加大会的新一届全国文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园以及未成年人思想道德建设工作先进代表，向他们表示诚挚问候和热烈祝贺，展示出党中央对社会主义精神文明的重视。“文明花开香满园，同心掬得满庭芳。”推动文明事业迈向新的发展台阶，是实现中华民族伟大复兴的重要前提。党的十八大以来，以**书记同志为核心的党中央把精神文明建设放在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要位置，不断将精神文明建设推向更高水平。文明不是虚假的，而是实实在在促进社会发展、居民和谐、国家强盛的软实力。推动文明建设，需要汇聚每一个人的力量。中华民族历来注重家庭、家教、家风，古语有云“天下之本在家”。十八大以来，**书记对家庭、家教和家风建设有许多重要论述。而家风的养成，就需要文明的滋养。父母是孩子的第一任老师，什么样的家教，决定了孩子未来走什么样的道路。重视家庭文明建设，才能让千万家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点，成为人们梦想开始的地方。因此，推动文明建设，要重视每一个家庭的力量，让家庭文明与社会文明共同发展，为文明中国凝聚力量。“见贤思齐焉，见不贤而内自省也。”榜样的力量是无穷的，不管是文明城市、文明村镇、文明家庭及文明个人等，都有着我们学习的地方。一个文明的城市，不仅更加有温度，更是一个城市治理水平的体现。以文明为笔，绘就了一幅幅人与人其乐融融的美好画面，让我们看到了文明所蕴含的重要力量。开展文明教育，既是要让更多人学习中国传统文化中好的部分，也要结合红色教育，让更多人能够树立正确的人生观，为建设现代化社会主义强国贡献澎湃的力量。坚持社会主义核心价值观引领文化建设，是发展社会主义先进文明的必然要求。以更多喜闻乐见的方式来加强人们对社会主义文化的认识和理解，能够不断丰富人们的精神世界，真正实现举旗帜、聚人心、兴文化的效果。例如，今年火爆的电影节目《夺冠》《金刚川》等电影，向我们展示出中华民族不屈不挠、永不放弃的爱国主义精神，极大激发了人们内心深处的爱国情怀，起到了为文明社会建设“铸魂”的效果。“十四五”时期，社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。实现中华民族伟大复兴，不仅需要物质的丰富，也需要精神文明的均衡发展。加快社会文明各项工作落实落地，让文明之花在神州大地山更美地绽放。在共建人类卫生健康共同体中展现“中国担当”2020年渐至尾声，而新冠阴霾依然笼罩全球。这场百年不遇的全球公共卫生安全危机给各国政治、经济、社会生活等带来重大冲击。越是困难重重，越要携手前行、团结合作、共克时艰。中国在做好自身防疫工作的同时，始终秉持人类命运共同体理念，积极与各国及国际组织展开合作、分享经验并提供帮助，在共建人类卫生健康共同体中展现“中国担当”。在共同抗击疫情中不畏艰险。团结合作是最有力的武器，携手前行才能战胜困难、赢得挑战。从中国企业在非洲多国免费改造新冠定点医院，到中国医疗专家组千里奔赴多国，倾囊相授宝贵防疫经验，再到中国与阿联酋、巴林开展全球首个新冠肺炎疫苗Ⅲ期临床实验，中国“兼济天下”，积极向遭受疫情的国家及时伸出援助之手，为国际社会树立了良好典范。面对困难、危险和挑战，对外实施援助的中国企业、医疗专家、科研工作者不畏艰险、不怕困难、勇往直前，向世界人民展示了中国人民的勇敢和善良。在践行多边主义中不讲条件。环境越是复杂多变，越需要坚持多边主义。面对全人类的共同危机，没有任何一个国家可以独善其身，现在比以往任何时候都更需要团结和合作。不管是宣布两年内提供20亿美元国际援助，还是与联合国合作在华设立全球人道主义应急仓库和枢纽，抑或是建立30个中非对口医院合作机制，一项项举措、一次次行动，彰显了中国践行多边主义的坚定决心。践行多边主义，中国不讲条件、从未缺位，给各国加强合作树立典范，不仅为共建人类卫生健康共同体筑牢坚实保障，也为世界经济复苏注入强劲动力。在筑牢健康基石中不存私心。立足当前，全球抗疫要形成合力；着眼长远，卫生安全体系要继续完善。从中国铁建二十局集团安哥拉国际公司实施的自来水项目，到中国援赞比亚医疗队队员刘一强坚持完成赞比亚首例巨大脑膜瘤经皮穿刺脑血管造影栓塞术，再到为柬埔寨磅清扬省一个小村庄10个先天性心脏病患儿家庭和上百名村民提供防疫和生活用品，中国在支持世界各国抗疫的同时，还实施了一个个利民项目、暖心工程，让世界人民感受到中国人民的真挚情怀和无私大爱。心相连，手相牵，无私无畏共克时艰。中国用抗疫的实际行动，向世界诠释了人类卫生健康共同体的内涵。构建人类卫生健康共同体，需要不畏艰险的勇气、不讲条件的奉献、不存私心的大爱。中国实实在在的行动和久久为功的坚持，不仅为全球抗击疫情带来必胜信心，也为应对公共卫生领域挑战贡献充足力量，更为构建人类卫生健康共同体提供坚实支撑。“三大书记”同担当，挑起基层治理重担作者：姜山来源：中安在线 时间：2020-11-21在基层，乡镇党委书记、村党组织书记、驻村第一书记被群众称为“三大书记”，他们是乡村治理的关键角色。吉林省委组织部组织了多名来自吉林基层的“三大书记”召开了一场基层治理“恳谈会”。会上，记者与这些书记深入长谈，聊工作难题，他们许多中肯的意见建议值得关注。基础不牢，地动山摇。要推动国家治理能力和治理水平现代化，就需要把基层治理的工作做好，只有基层工作做的牢固，国家治理水平和能力才能节节攀升。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。要推动基层治理，尤其需要抓好基层的“带头人”，要抓好“三大书记”，这就需要确保“三大书记”共同担当责任，才能更好地挑起基层治理的重担，一级一级抓落实，把基层的难事变成群众满意的事。下好“针”功夫，把基层杂事捋顺串起来。“村里矛盾多，有合理的诉求，也有不合理的‘强求’，村里的大事小情都难以达成共识。”被称为“上面千条线，下面一根针”的基层，所有的工作担子都向基层压，让基层这根“针”困在事中。要把基层杂乱无章程的工作做好，就需要下好“针”功夫，要把一件件小事捋顺，要把关乎群众利益的事情落实，足以换来群众的信任，也能让杂乱的基层工作有头绪、有顺序，更好地串起来，真正地解决基层治理的难题。用好“真”本领，让基层人才扎根能生长。要治理基层，不能光说不练，要说得好，更要做得好，要有一诺千金的诚信，更要有群众满意的赞声。要抓好乡村治理工作，关键是要解决缺人才的问题，要补足人才短板，让人才用好“真”本领，自然能打开工作思路，打开新的工作局面。一方面要广纳天下英才，不局限一地，甚至可以以兼职的方式，着力在“用”上下功夫；另一方面，要把扎根作为考核干部的标准，避免“镀金”心态，让人才能扎根基层、生长在基层、服务基层，提高基层治理效果。练好“侦”能力，把基层负担找出来根除。要做好基层工作，“三大书记”要练好侦查能力，既要发现基层工作中的难题，也要发现基层干部的困扰，要及时地把基层干部的负担找出来、根除掉，才能让基层干部少了负担，多了动力。一名干部举例说，有一次村里的自来水停了，来水之后，主管部门要求他去拍照上传，简直匪夷所思。“要是还在停水，村民自会找我，来水了还要拍照证明，多此一举。”这些形式上的工作，耽误时间、浪费精力，容易滋生形式主义歪风，“三大书记”要及时侦查到这些问题，才能刹住歪风，让基层干部轻装上阵。人心齐，泰山移。要让基层治理工作更好推动，就需要把基层力量凝聚起来，抓好“三大书记”，共同担当，发挥好带头作用，为基层干部减负，疏通基层治理的梗阻，让基层干部更有干劲，基层工作更好解决，群众获得感更强。擎起“十四五”新征程更闪亮精神火炬作者：艾莲莲来源：中安在线 时间：2020-11-20 党的十九届XXXX通过的规划《建议》，将“社会文明程度得到新提高”确立为“十四五”时期经济社会发展主要目标，将“国民素质和社会文明程度达到新高度”纳入2035年远景目标，不断推动“两个文明”协调发展。人无精神不立，国无精神不强。**书记指出，“当高楼大厦在我国大地上遍地林立时，中华民族精神的大厦也应该巍然耸立”。构建与社会发展匹配的精神文明，擎起引领时代进步的精神航标，激发亿万人民砥砺奋进的精神动力，是推动党和国家各项建设事业从胜利走向胜利、加快实现中华民族伟大复兴中国梦进程的重要保证。高擎精神航标，激发亿万人民奋进动能，推动经济社会发展取得了伟大历史性成就。党的十八大以来，以**书记同志为总书记的党中央，以社会主义核心价值观为载体，把培养时代新人作为着眼点，培育和践行社会主义核心价值观，引导全社会树立文明观念、提高文明程度、形成文明风尚，不断推动人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，营造出见贤思齐、崇德向善的良好社会风尚。无论是在脱贫攻坚战场，还是在防控疫情前线，抑或是平凡岗位上的坚守，都清楚地表明，富有成效的精神文明建设，为决胜全面小康、圆满实现“十三五”规划和第一个百年奋斗目标提供了强大精神支撑。高擎精神航标，提升社会文明发展水准，增进了广大人民群众获得感幸福感安全感。“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。” 全面小康离不开精神文化生活的小康，常态化的创建文明家庭、文明村镇、文明校园、文明城市活动，有力提升了社会文明程度、文化品位和百姓生活品质，治理体系逐渐完善、治理能力日益增强、历史文脉得到延续、公共服务更加便捷、生活环境愈发美丽，契合了人民群众的共同期盼。坚持以人民为中心，让人民群众参与、使人民群众受益，精神文明建设融入百姓生活细节，贯穿经济社会各个领域，彰显了把人民对美好生活向往作为奋斗目标的初心使命。高擎精神航标，以高度精神文明推进高质量发展，汇聚托举伟大中国梦的磅礴力量。伟大时代呼唤伟大精神，实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要高度的精神文明提供强大的精神动力。进入新发展阶段，实现高质量发展，要求以更高标准、更高水平、更加给力的精神文明建设，唤起亿万民众内心的文明因子，厚植全社会的文明基因，崇尚真善美，弘扬正能量，凝聚精气神，激发内动力，把广大干部群众的意志和力量集中到奋进“十四五”、全面开启社会主义现代化国家建设事业上来，以更加昂扬向上的精神风貌推动两个文明建设相互促进、相得益彰，拥抱新时代、奋进新征程。激活“造血”功能，奋力谱写脱贫攻坚“幸福答卷”作者：姜山来源：中安在线 时间：2020-11-20 近年来山西在加快推进脱贫攻坚和乡村振兴过程中，瞄准道地药材资源，把山西药茶作为重要突破口，大力发展中药材精深加工产业，助力农民增收，为破解深度贫困和农业转型发展探索新路径。授人以鱼不如授人以渔。要从根本上摆脱贫困，还是要激活贫困群众的“造血”功能，既要让他们当前能脱贫，还能在扶贫干部、扶贫政策离开后，依然稳得住，这样的脱贫成效才具有含金量。对于农民而言，很多他们身边的普通作物、植物就是致富的“香饽饽”，只是因为受生产的模式、技术、规模、销售等各方面的影响，不能让这些“土特产”打响品牌，自然也就难以成为致富产业。因此，要因地制宜，要转变思路，要着力把脱贫致富路上的堵点打通，走好特色产业发展之路，奋力谱写脱贫攻坚“幸福答卷”。思路上转，走好农业转型发展之路。山西北部盛产黄芪、款冬花等品种，中南部适宜黄芩、连翘等品种种植。中药材显然是地方的一大特色，但是传统的种植方式，存在产量低、质量低的问题，要种植出质优的中药材，尤其需要转变思路，要走好农业转型发展之路，对产业进行深加工，从把中药材种植出来直接买，到对产品进行研发，做好宣传推广，打造品牌，才能让中药材的价值进一步提升。收入上增，开出特色产业致富“良方”。“一方水土养育一方人”，种植中药材是这个地方的特点、特色，要成为脱贫致富的亮点工作，成为养育一方人的“资本”，还需要发挥好企业的带头作用，把中药材的全身都变成“宝”，实现药茶融农业、文旅、健康等不同产业于一体，打造全产业链，形成产业集群，让每一株中药材都实现利益的最大化，避免了浪费，能帮助群众降低损失，增加收入。力量上聚，握指成拳凝聚战贫合力。以中药材产业为脱贫致富的新路径，打开了一扇新的创业大门，要做强新产业，尤其需要各方的力量向这里汇聚，从中药材的研发到人才，再到项目合作，不断地解决产业重点领域和薄弱环节的资金、市场、技术等瓶颈，同时，用好农博会、茶博会等展销平台，扩大中药材产业的知名度，打响品牌，多面给力，握指成拳攻克贫困难题，提升脱贫攻坚战斗力。筑牢中药材品质根基，要坚持质量优先。要走好中药材产业发展的新路子，要站在全局的思路，要坚持全产业链开发、全价值链提升、全政策链扶持，在每一个环节都把质量挺在前面，才能不断地提升中药材产业的竞争力，增加群众收入，走好脱贫致富路。金融“活水”为企业发展强基固本作者：李小丽来源：中安在线 时间：2020-11-20 企业要发展，就得需要钱。近17万亿元！这是前10个月我国新增贷款总量，已超过了去年全年16.81万亿元的水平。预计今年全年人民币贷款有望新增近20万亿元，创2016年以来新高。今年以来，受到新冠肺炎疫情影响，如批发零售、交通运输、文化娱乐等产业，都受到了严重的冲击。增加企业抵御风险的能力，保证它们能够活下来、发展起来，直接关系着老百姓的日常生活，也关系着中国经济的发展。因此，从中央到地方，精准出台了一系列惠企政策，就是为了降低企业的融资成本，巩固企业发展的基础。金融“活水”增强企业能力，为企业增强抵御风险的信心。企业发展关乎全年经济工作的成色，如何尽量减少对企业的影响，考验了部门的管理智慧。从减税降费、减租降息，发展普惠金融，到确保各项措施直达基层、直接惠及市场主体，极大提升了企业应对风险的信心与能力。于危机中育新机，于变局中开新局。在金融活水的灌溉下，我国经济劲头更足，企业加速复工复产，市场信心不断增强。10月份经济运行主要数据新鲜出炉，固定资产投资稳步回升，市场销售持续回暖，经济延续稳定恢复的态势，让企业顺利挺过最艰难的时刻。金融“活水”释放企业潜力，为企业高质量发展注入动力。对于企业来说，创新始终是发展的第一动力。今年以来，以数字经济为代表的新兴产业展示出了澎湃的动力，也让我们看到了未来发展的新业态。企业要有核心竞争力，就必须坚持创新，才能牵住行业发展的牛鼻子。但是，坚持创新发展，必定需要大量的人力、物力投入，精准向科技创新的企业提供贷款支持，不仅解决了企业当下发展遇到的困难，也向企业传递出政府支持创新的积极信号。金融“活水”释放企业潜力，激发万千市场主体内生活力。今年以来，党中央明确提出要扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，出台了一系列保护支持市场主体的政策措施，而减少企业的融资成本，就是其中的重点任务。落实好纾困惠企政策，不仅帮助企业能够更好发展，也能够进一步减少政府对市场资源的直接配置和微观经济活动的干预，让整个市场能够更有活力也更有后劲。**书记强调：“要千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力。”金融“活水”不仅惠及了企业，更关系着亿万民生的就业、生产、生活等方方面面。展望未来，用好金融政策，能够进一步释放出中国巨大内需市场的潜力，增强抵御风浪的能力，在全年的经济工作中取得好成绩，巩固中国经济稳中向好、长期向好的基本面。共筑健康成长“保护网”，许给孩子一个美好未来作者：阚亚玲来源：中安在线 时间：2020-11-2011月20日是世界儿童日，此节日的设立，旨在增进全世界儿童的凝聚力，提高儿童意识，改善儿童福利。1959年和1989年的这天，联合国大会先后通过了《儿童权利宣言》和《儿童权利公约》，自1990年以来，世界儿童日也是庆祝联合国大会通过《宣言》和《公约》的纪念日，由此可见设置这个节日的意义非同一般。孩子的未来就是国家的未来。只有全社会齐心协力、共同行动，每个人都从身边的小事做起，从你我做起，才能为孩子筑起一个健康成长的“保护网”，许给孩子一个美好的未来。建立政策“保护网”。一直以来，我们国家都非常重视儿童健康成长。在儿童健康和儿童教育方面的投入，有比较成熟的政策体系。尤其是最近十年，随着脱贫攻坚力度的加大，国家向偏远贫困地区投入的资源增多，在儿童健康、教育方面都有较大的政策倾斜，不仅如此，国家已将儿童作为主要人力资本放入国家发展战略中，强调“儿童优先”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中也提出，坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。不仅国家有系列保障儿童权益的政策出台，而且地方政府也有相关配套文件出台实施。由此可见，党和国家严密而紧实的政策保护网，为儿童优先发展提供了根本性的保障。不管是各级党委政府，还是我们涉及儿童工作的单位和个人，都应将这些政策具体细化在落实层面，全力保障促进儿童的身心健康成长。筑起法治护航“保护网”。**书记强调，要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。儿童关乎未来，关乎家庭，关乎社会，所以，我们应为儿童筑起法治护航保护网，保护儿童的身心健康，保障其合法权益，促进儿童德智体美劳全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，培养担当民族复兴大任的时代新人。因为孩子们未来成长的路上：“法”必不可少，“法”必须具备，有“法”必依，守“法”必行。我们不仅要制定法律制度保障孩子们的权益，而且还要对孩子们进行法治教育，不断提升孩子们的法治意识和法治素养，让每一个孩子在成长的路上，都有“法”的保障护航，都有“法”的庇佑呵护。织密关心关爱“保护网”。**书记在2020年5月31日向全国各族少年儿童致以节日的祝贺中指出，各级党委和政府、全社会都要关心关爱少年儿童，为少年儿童茁壮成长创造有利条件。因此，我们应凝聚一切力量，都来关心关爱孩子们，全力助力孩子们健康成长。我们要把学校、家庭、社会的力量集结在一起形成合力，把共青团、妇联、关心下一代工作委员会的职能充分发挥出来形成制度，把社会上的公益组织和爱心人士的志愿服务都展现出来形成特色。不仅要开展形式多样、丰富多彩的关心关爱活动，而且还要利用特殊节日和传统节日，引领孩子们践行社会主义核心价值观，加强传统美德教育、传统文化教育，引导少年儿童传承红色基因，听党话、跟党走，争做担当民族复兴大任的时代新人。每一个孩子都是祖国的花朵，每一个孩子都有美好的梦想。关爱、呵护、尊重每一个孩子是我们义不容辞的责任和义务，从今天开始，就让我们一起坚守对孩子做出的每一个承诺，给孩子送一抹暖阳，为孩子洒一片雨露，共同让孩子们拥有一个美好的未来！“马兰花计划”助人才创业梦想“着陆”作者：姜山来源：中安在线 时间：2020-11-19为贯彻落实党中央、国务院有关要求，深入推进职业技能提升行动，人力资源社会保障部近日印发文件，组织实施职业技能提升行动创业培训“马兰花计划”。“马兰花计划”指出，按照“政府引导、社会参与、创业者自主选择”的原则，面向劳动者开展创业培训，提升劳动者就业创业能力，为加快推动大众创业、万众创新，促进就业倍增效应提供有力支撑。就业是民生之本，一头连着经济发展，一头连着千家万户。创业也是一种就业。很多人都有创业的梦想，但是敢于踏出创业这一步的人并不多，对于未知的创业之路，很害怕不成功，不仅仅要血本无归，更要面对各种压力，在这样的情况下，创业的激情就容易“被浇灭”。“马兰花计划”为创业人才提供精准培训。“马兰花计划”绝不是大包大揽，相反，更注重对人才提供精准培训。“扩大创业培训群体范围，面向有创业意愿和培训需求的城乡各类劳动者开展创业培训。”主要针对有创业意愿和培训需求的人才进行培训，这样的培训，能够让那些有想法的人，距离创业更进一步，这也是一种积极的推动方式，更精准的培训，也能确保培训效果更有保障。“马兰花计划”为创业人才提供尝试机会。创业一帆风顺的毕竟是少数，大多数都会遇上很多的难题，要确定创业的道路是否正确，尤其需要给创业人才一个“尝试”的机会。“马兰花计划”通过促进技能与创业创新结合，依托技能大师工作室等开展多种形式的创业创新活动，将学生在校期间开展的“试创业”实践活动纳入政策支持范围。“试创业”给人才的创业梦想一个“着陆”的机会，能让更多的人在尝试中找准道路，增强创业的信心，才能更好地走好创业一途。“马兰花计划”为创业人才提供效果评估。对人才创业的帮助不能止于创业培训，要多“送一程”。“马兰花计划”提出完善创业培训质量监控和效果评估体系，强化创业培训后续服务。要在创业人才创业的过程中去观察创业培训的质量和效果，能够及时地发现创业培训中存在的问题，帮助创业人才指出他们的不足，才能更好地走向未来。新冠肺炎疫情对经济社会的发展造成了巨大的影响，创业能够充分地激发发展的活力，为经济社会发展按下“快进键”。同时，“马兰花计划”为创业人才提供了更精准的创业培训服务，让他们不仅仅有激情，更有理性、有策略，才能在创业的过程中，少一些失败，多一些成功，为整个经济社会发展注入新动力。朋友圈扩容 “一带一路”传递合作的力量作者：刘颂寒来源：中安在线时间：2020-11-19 国家发展改革委新闻发言人孟玮17日介绍，面对新冠肺炎疫情冲击，共建“一带一路”合作呈现十足韧性。截至目前，我国已经与138个国家、31个国际组织签署201份共建“一带一路”合作文件。凡益之道，与时偕行。“一带一路”建设作为中国对外开放的重要标志，已经成为国际上认可度最高、参与度最强的国际公共产品，更是构建人类命运共同体的伟大实践。从共识到共建，7年弹指间，却让“一带一路”不断焕发新的意义。朋友圈一次又一次的扩容背后，彰显了中国合作共赢、互惠互利、共谋发展的理念深入人心。今年以来，新冠肺炎疫情在全球范围内爆发，世界经济发展中的不稳定不确定因素增多，对推动共建“一带一路”带来新的挑战。“一带一路”助力全球经济复苏。受到新冠肺炎疫情影响，全球经济复苏乏力，一些国家采取封闭的方式来应对疫情的蔓延。在此背景之下，“一带一路”为推动全球经济复苏注入了一剂强心针。今年前三季度，我国与沿线国家贸易进出口总额9634.2亿美元，虽然同比下降1%，但增速比全国整体水平高0.8个百分点。对沿线国家非金融类直接投资达130.2亿美元，同比增长29.7%，高出全国整体增速32.3个百分点。随着投资的增加，不仅为沿线各国经济早日复苏打下了基础，也增加了国家之间的合作，凝聚了更多发展共识。“一带一路”携手世界抵御风雨。突如起来的疫情，让全球发展陷入了停滞。大面积的航空停飞、轮船停运，阻碍了全球物流的畅通。但是，中国排除万难开行中欧班列，有力的保障了全球的产业链、供应链。截至11月5日，今年中欧班列开行达10180列，已超过去年全年开行量，运送货物92.7万标箱，同比增长54%，往返综合重箱率达98.3%，更重要的是，中欧班列也向沿线需要的国家源源不断输送了医疗物资近8000万件，共计6万多吨，为沿线国家战“疫”提供了弹药，架起了一条“生命线”。“一带一路”凝聚各国发展共识。一种理念之所以响应者云集，因为它符合时代发展的需要。无论是应对疫情，还是恢复经济，都要走团结合作之路，都应坚持多边主义。今年以来，中老铁路全线隧道实现贯通，中泰铁路一期线上工程合同达成一致，雅万高铁建设实现节点目标，匈塞铁路匈牙利段项目EPC主承包合同正式生效，实现了“一带一路”朋友圈的扩容，更向世界展示出只有坚持多边主义，才能更好发展的共识。“万物得其本者生，百事得其道者成。”把“一带一路”打造成团结应对挑战的合作之路、维护人民健康安全的健康之路、促进经济社会恢复的复苏之路、释放发展潜力的增长之路。面向未来，共建“一带一路”助力全球发展，必定引领全人类走向更加美好的未来。弘扬“五老”精神，书写“桑榆”情怀作者：阚亚玲来源：中安在线时间：2020-11-19 纪念中国关心下一代工作委员会成立30周年暨全国关心下一代工作表彰大会17日至18日在京召开。**书记就做好关心下一代工作作出重要指示，强调支持更多老同志参加关心下一代工作，为培养社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献。莫道桑榆晚，为霞尚满天。**书记指出，青少年是祖国的未来和民族的希望。中国关工委成立30年来，特别是党的十八大以来，团结带领广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志，不忘初心、牢记使命，为促进青少年健康成长发挥了重要作用。我们在为“五老”队伍点赞的同时，更为“五老”队伍初心不改的情怀感动。在关心下一代工作中，我们时常看到，“五老”队伍充分发挥其自身的优势，经常走进学校，走进社区，走进家庭，走近青少年，开展形式多样的关爱活动，他们为青少年进行传统革命教育，在疫情防控前沿无私奉献……他们老有所为，老有所乐，在力所能及的范围内，不断发光发热，为广大青少年送来精神食粮和物质帮助，全力引导青少年健康成长，书写了一篇篇感人的桑榆篇章，为培养社会主义建设者和接班人发挥了积极的正向引领作用。新竹高于旧竹枝，全凭老干为扶持。**书记强调，广大“五老”是党和国家的宝贵财富，是加强青少年思想政治工作的重要力量。我们要善于凝聚“五老”队伍的力量，支持更多老同志参加关心下一代工作，壮大关爱队伍，与“五老”一起为国育人为党育才；要善于学习“五老”队伍崇高的理想、坚定的信念、忘我的付出、高尚的情操和奋斗的精神，不断感染自我，启迪自我，提升自我，与“五老”一起为学校、家庭、社会尽心尽力做好服务；要善于发挥“五老”队伍的特长和优势，弘扬“五老”精神，使广大“五老”在关心下一代的广阔舞台上老有所为、绽放桑榆风采，促进广大青少年德智体美劳全面发展，为培养社会主义建设者和接班人作出更大贡献。初心不改若磐石，笃定前行显本色。广大“五老”情系下一代，为了青少年的健康成长默默地奉献着力量，以夕阳之躯托起祖国的希望，用自己的行动践行着理想，时时影响激励着周围的人。**书记对关心下一代工作的重要指示，也为广大“五老”指明了前进的方向。广大“五老”应把“不忘初心，牢记使命”作为自己的奉献情怀；把“老有所为，为民造福”作为自己的价值理念；把“廉洁奉公，一心为民”作为自己的行为准则；把“学无止境，奉献终生”作为自己的不懈追求；把“以身作则，身正示范”作为自己的庄严宣誓；把引导青少年践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成人成才，团结教育广大青少年听党话，跟党走，努力成为社会主义建设者和接班人作为奋斗目标。让润物细无声的“宗旨意识”滋养初心，激活初心，坚守初心，牢记使命，永葆本色，让夕阳之年因初心不忘而熠熠生辉，让桑榆情怀因使命永在而长润心田。把人才“好钢”用在“刀刃上”作者：姜山来源：中安在线 时间：2020-11-12浙江省杭州市持续加大人才培养和引进力度，完善创新创业服务体系，今年以来，新引进全球顶尖人才24名，1—10月，新引进35岁以下大学生30.9万人，比2019年全年总数增长45.84%。俗话说：“好钢要用在刀刃上”。信息化、网络化、5G时代、新业态等，这些不断刷新我们视野的名词，不断地说明了一个事实，那就是人才是第一资源，也是撬动发展的第一动力，他们在经济社会的发展中，展现出了越来越重要的作用。要把“人才”好钢用在推动事业发展的关键点，就需要坚持事业为上，厚植人才成长的沃土，才能引来五湖四海的人才，蓄积强大的人才力量，为地方发展注入新活力。用好国际舞台，拓宽延伸引才渠道。当前，各个地方对人才都表现出来一种求贤若渴的态度，也折射了人才存在的巨大短板，要破解这个问题，既要引进优秀的国内人才，用好本土人才，更要把目光放在国际的舞台上，引进更多的高端人才。日前开幕的2020杭州国际人才交流与项目合作大会上，共有35个国家和地区的人才线上线下参会， 还将举办2020中国留学生论坛、长三角人才云市场高层次人才招聘大会等活动。毋庸置疑，这是一个引进人才的良机，这个国际平台能够让国际人才更好地了解中国，也为地方引进人才，搭建了桥梁，有利于人对才抛出“橄榄枝”。聚焦重点产业，培育更多实用人才。引进人才不是凑热闹，而是需要这些人才成为推动地方发展的中流砥柱，这就需要以企业对人才的需求为导向，在培育人才上找准方向。本届大会聚焦数字经济等重点产业，通过企业有偿张榜、人才主动揭榜的形式，发布了73个企业重大技术需求，共有40余家知名高校积极参与。企业发布的人才需求，为高校培育人才明确了方向，确保人才能够与市场、与企业的实际要求有效地对接起来，才能避免人才成为摆设的“花瓶”。搭建成长舞台，彰显人才创造活力。俗话说：“养兵千日，用兵一时”。培养人才的漫长过程，就是为了在企业需要的时候，这些人才能够站上去，发挥作用。同时，也需要完善容错纠错机制，给人才干事创业撑腰鼓劲，让他们敢想、敢闯、敢试、敢干，才能开创党和国家事业发展的新格局，为推动地方发展带来新活力，能够更大地发挥好人才的创新力、创造力。致天下之治者在人才。新时期，要持续加大引才育才的力度，要完善人才成长的培育机制，厚植人才成长的沃土，更要推动有利于人才脱颖而出的竞争机制形成，才能充分激发人才的内在活力，把人才好钢用在“刀刃上”，实现自身价值、贡献社会。擘画“平安中国”的光明前景时间：2020-11-12作者：卢默民平安稳定是人民幸福安康的基本要求。近日，**书记对平安中国建设作出重要指示强调，各地区各有关部门要认真贯彻党的十九届XXXX精神，落实总体国家安全观，坚持共建共治共享方向，聚焦影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题，深入推进市域社会治理现代化，深化平安创建活动，加强基层组织、基础工作、基本能力建设，全面提升平安中国建设科学化、社会化、法治化、智能化水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。建设更高水平的平安中国前景光明、意义重大。我们要深入领会**书记重要指示精神，为推动经济发展、维护社会稳定、保障人民安全作出应有贡献。握紧“行动指南”，要坚持总体国家安全观。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”回望历史，我们党生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患，忧患意识已经成为党的鲜明品格。党的十八大以来，以**书记同志为核心的党中央以统揽全局的战略思维和宽广的世界眼光深刻把握国家安全问题，创造性地提出总体国家安全观这一重大战略思想。当前，世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发。坚持总体国家安全观，是应对我国国家安全环境新变化、新发展的必然要求，是防范和化解我国现代化进程面临风险的重要保证。我们要深刻理解和准确把握总体国家安全观的丰富内涵，将其作为维护和塑造我国国家安全的行动指南，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，发扬斗争精神、增强斗争本领。要始终坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，将维护国家主权、安全、发展利益的主动权牢牢掌握在自己手中。绘好“初心手册”，积极改善人民生活品质。“治政之要在于安民”。人民群众是历史的创造者，是维护国家安全的力量源泉。党的十九届XXXX中指出，要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。我们要坚持共建共治共享方向，积极打造社会治理格局。在教育、医疗、卫生、就业、社保以及社会服务等相关领域，为市场主体和各种社会力量创造更多机会。要增强人民群众的民主意识，引导人民群众通过多种形式、多样渠道广泛参与社会治理，确保人民享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务。要坚守为民初心，以保障人民利益为出发点，以汇聚民智民力为着力点，以赢得民心民意为落脚点，抓好“放管服”改革举措的落实，充分激发市场活力和社会创造力，服务保障好人民群众安居乐业，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。把准“方向标尺”，不断加强创新社会治理。“立足当前，注重长远。”历史的车轮总是滚滚向前的。今年，“十三五”收官在即，“十四五”即将启程，但社会中仍存在不少发展不平衡不充分的问题。如何巧妙解决与化解，亟待我们不断自我净化、自我完善、自我革新。要通过不断创新社会治理来切实加强平安建设各项工作。首先，要以党的创新理论指导社会治理，不断培养全局意识和前瞻思维，认真学习领会**书记新时代中国特色社会主义思想的核心要义，找到理论与实践的“结合点”，改善思想、指导实践。其次，要注重法治建设，善用法治方式解决管理难题，积极促进社会公平正义，加强平安建设的责任体系建设，通过制定出口管制法、数据安全法、生物安全法等法律条文，筑牢我国防范和抵御安全风险的“坚实堡垒”，要找准“淤点”“堵点”“薄弱点”，精准发力，促使社会治理的法制环境不断优化，建设更高水平的平安中国。“潮平两岸阔，风正一帆悬。”发展稳定关乎国家安全、民生大计，是道“硬杠杠”。平安中国建设需要我们中华儿女的共同努力与维护，我们要同心同德、拼搏进取，不断擘画平安中国的光明前景。在“上海精神”指引下构建更加紧密的命运共同体作者：乐兵来源：中安在线 时间：2020-11-12 上海合作组织成员国元首理事会第二十次会议10日举行，**书记主席出席会议并发表重要讲话，就弘扬“上海精神”、深化上合合作提出了一系列应对挑战、携手振兴的新思路新举措，为后疫情时代上合组织健康稳定发展注入强大动力，为构建更加紧密的命运共同体指明了方向、提供了根本遵循，赢得了与会各国的一致认同和高度赞誉。凡益之道，与时偕行。19年风雨兼程，19载硕果累累，上合组织走过了不平凡的发展历程，取得了重大成就，成员国遵循“上海精神”，加强政治、经济、安全、人文等领域合作，树立了相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系典范。成长为世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，“上合大家庭”各国同舟共济、守望相助、共克时艰，为本组织稳定发展和国际抗疫合作注入了正能量，树立起构建新型国际关系的合作典范。“上海精神”已然成为上合组织成功发展的思想基础，也是对“世界怎么了，我们怎么办”这一时代之问有力回应。察势者明，趋势者智。当前，新冠肺炎疫情加速了国际格局调整，世界进入动荡变革期。国际社会正在经历多边和单边、开放和封闭、合作和对抗的重大考验。在人类发展的十字路口，**书记主席就深化上合合作，为构建更加紧密的命运共同体提出了“四项”倡议，顺应了各国人民对美好生活的向往更加强烈，为所有致力于睦邻友好和共同繁荣的国家提供了有益借鉴，也为国际社会构建以合作共赢为核心的新型国际关系实践注入了强大动力，这是破解时代难题的钥匙，是上合组织行稳致远的必由之路。欲粟者务时，欲治者因势。构建更加紧密的命运共同体，当务之急是加强团结合作，从团结合作中汲取力量，加强抗疫合作、维护安全稳定、深化务实合作、促进民心相通，携手构建卫生健康共同体、安全共同体、发展共同体、人文共同体。只要坚持全球事务由各国一起商量着办，治理体系由大家携手建设，发展成果由各国人民共同分享，不管遇到什么风险、什么灾难、什么逆流，只要相关各方能够心往一处想，劲往一处使，就能不断汇聚实现共同目标的强大力量，为促进地区安全稳定和发展繁荣提供稳定而又澎湃的动力，为推动构建人类命运共同体作出更多实践探索。历史已经并将继续证明，睦邻友好必将超越以邻为壑，互利合作必将取代零和博弈，多边主义必将战胜单边主义。未来，上合组织成员国更应该高举“上海精神”旗帜，精诚合作、砥砺前行，为推动构建人类命运共同体作出更多实践探索，为全人类发展进步作出新的更大贡献，让“上海精神”璀璨夺目。 把握“三对关系”，用好考核“指挥棒”作者：陈倩来源：中安在线 时间：2020-11-11 近日，中共中央组织部印发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，指出“要充分发挥政绩考核指挥棒作用”，“要聚焦推动高质量发展优化政绩考核内容指标”。把握好“言与行”“表与里”“绩与效”三对关系，选出、用好、管住始终用实绩说话、向实处发力的干部，让干部政绩考核更加制度化、规范化、科学化。听其言、观其行，“多角度”才能精准“选”。党员干部的一言一行都在诠释着“为人民服务”的宗旨内涵，必须完全符合马克思主义政党鲜明的政治品格，始终代表着从实担当、从严管理的前进方向。要坚持政治标准“硬杠杠”不动摇，把新发展理念贯穿于选人始终，聚焦政治能力、调研能力、群众工作能力等设置关键性、引领性指标，从宏观到微观、从顶层设计到配套落地、从类目到子项，分级分类抓“共性”指标和“个性”指标，确保做到以事择人、人岗相适。要坚持党管干部、选贤任能，采取谈心谈话、联席会议、民主评议等方式方法，树好公开公平选人导向，精准对接干部的一言一行、一举一动，把好政治关、能力关、廉洁关等，把想干事、能干事、干成事的干部选出来，不断激发集体决策智慧和能力。要把稳“言行合一”之舵，坚持“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”，对标对表“良贤”所说所为，持续提升“达标率”和“匹配度”，营造“广开城门、招贤纳士”的良好氛围。察其表、析其里，“全方位”才能科学“用”。操千曲而后晓声，观千剑而后识器。通过“德能勤绩廉”五个方面进行干部考察，这就给科学用人提供前提要义和根本遵循。要坚持干部工作“一盘棋”，落实“三个区分开来”要求，压实“抓党建、管干部、育人才”主责主业，细化量化政绩考核指标，依“岗”考评、依“事”用人，坚决反对“两面派”、悉心甄别“两面人”。一方面，要从全局察、从细处察、从长远察，以研机析理、见微知著之法识别干部“一贯表现”和“关键表现”，科学分配“考人”和“考事”指标“权重”，激励干部勤照“全身镜”用以“正衣冠”“治治病”，不断教育引导抓重点破难题、补短板锻长板。另一方面，要破除唯身份、唯学历、唯职称、唯年龄等用人窠臼，坚持以德为先、以贤为“尺”，不断优化干部成长成才路径，规范选拔、晋升、奖励等渠道，创新构建合理科学的用人机制，激活高素质干部队伍“一池春水”。评其绩、查其效，“近距离”才能动态“管”。涉水知鱼性，近山识鸟音。管人是实时调整、动态匹配的过程，必须要对准政绩考核“焦距”，在既看“显绩”又看“隐绩”、既求“量变”又求“质变”中确保“项目式”推进，实现跟踪问效。要充分发挥党管人才的政治优势，筑牢群众观念，延伸管人、管事“触角”，在强化日常考核、分类考核、近距离考核中充分发挥“用制度管人、按制度办事”的能动作用。要将“出没出实绩、有没有实效、得不得民心”作为政绩考核的评价标准，把“何时考、怎么考、考什么”结果运用转化到各领域各方面，不断增强群众参与度，让“实绩”和“实效”相互印证、相互配套。要加强党员干部监督管理，下沉现场、贴近对象力求抓早抓小抓细“萌芽期”问题、“深水区”障碍，在发现问题中聚力打通“最初一公里”到“最后一公里”，在近距离考核中察人识人管人，统筹实现政绩考核的动态研判、动态调整、动态跟踪、动态监管。为政之要，首在得人；知事识人，重在考核。紧盯言行一致、表里如一、绩效统一，让政绩考核在精准“选”、科学“用”、动态“管”中强化“指挥棒”结果运用，持续增进干部队伍的积极性、主动性、创造性。奏好进博会主调，唱响开放合作“大合唱”作者：何家欢来源：中安在线 时间：2020-11-11 **书记主席在第三届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中指出：“经过3年发展，进博会让展品变商品、让展商变投资商，交流创意和理念，联通中国和世界，成为国际采购、投资促进、人文交流、开放合作的四大平台，成为全球共享的国际公共产品。”买买买！签签签！长长的购物清单、满满的“购物车”是本届进博会上的新常态。会上，中外企业商贸洽谈热情高涨，一项项协议签约，一次次掌声响起，国际采购平台作用愈发凸显。以进博会为主调的“合作曲”已经奏响，推进各国唱好共赢“大合唱”。以进博会“定调”，打造开放市场，共享中国发展机遇。从餐桌美食到大件装备，从组团采购到集中签约，连日来，进博会签约采购亮点纷呈。全球疫情防控仍处于紧张态势，中国进博会如约而至，就是因为这样特殊的时期，全球经济主体都需要这样一个国际采购平台，促进交流合作，中国也愿意扛起大国担当，以进博会为突围点，打造开放包容的市场，在确保安全的基础上，愿同世界各国一起做大经济发展“蛋糕”，让世界共享中国发展机遇、共享中国改革红利，为全球产业链供应链顺畅运转贡献中国力量。以进博会“起调”，促进合作交流，提升世界合作效能。从“卖全球”到“买全球”，境内外企业代表“一对一”交流，一旁大屏幕上实时显示数据，达成合作意向数、现场签约数、实地考察意向数不断攀升。中国借助进博会这个国际采购大平台引入了更多优质商品，更好的满足国内消费者品质化、多元化、个性化的消费需求，也激发了国内消费结构升级，促进了国内消费提质扩容，提升了我国产业竞争力。与此同时，依托进博会这个大平台，各国不只是交易商品和服务，更是交流文化和理念，各市场主体之间创意和理念的深入交流，给我国产业带来消化吸收再创新的灵感，也让越来越多的国家、企业通过进博会这个窗口感知中国、了解中国，深化合作。以进博会“和弦”，推进融合发展，增添循环发展动力。中国有14亿人口，中等收入群体超过4亿，是全球最具潜力的大市场，国际货币基金组织预计，中国将是今年全球唯一实现正增长的主要经济体，中国经济的潜力与韧劲给予了各国投资者强大的信心。并且中国构建新发展格局所释放的需求和机遇，同样也是世界各国经济发展的机遇与动力。进博会不是中国的独唱，而是各国的大合唱，以进博会“和弦”，就是要利用好进博会这个国际平台，推进世界融合发展，让各国市场经济主体能和中国本土企业一道参与到国内国际双循环相互促进的进程中，推动中国和世界共同繁荣发展。聚拢人才，燃旺城市发展的“智慧火焰”作者：姜山来源：中安在线 时间：2020-11-10 近年来，江西省抚州市把人才作为科技创新的第一资源，“不求所有、但求所用”，柔性引进16个院士工作团队、50位高层次专家、3000余名博士，他们在抚州创新创业，也助推当地传统产业转型升级和新兴产业发展。“功以才成，业由才广。”站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，人才第一资源的重要性更加突出，要推动一个城市的快速发展，人才是关键，是重要的引擎。要充分释放人才活力，既要“聚天下英才而用之”，也要大兴识才、爱才、敬才、用才之风，厚植助力城市发展的人才“蓄水池”，为振兴城市发展注入源源不断的人才力量。要激活一座城市，尤其需要这座城市的人才之火越燃越旺，让创新创业的热情升温，才能撬动地方产业的发展。要聚拢人才，要重视人才，诚意邀请人才，精准使用人才，为人才搭建成长舞台，让智慧转化为科研成果，营造更开放的引才环境，才能真正实现“用一贤人则群贤毕至”，让人才的火焰旺起来，城市发展火起来。为人才“搭台子”，让英雄有用武之地。人才，只有站在适合他们的舞台上，才能大放异彩。抚州市委组织部部长李高兴说：“人才战略不仅是把人才吸引来，更重要的是为人才搭建创新创业的平台。”要让人才的才华找到着落的地方，就需要为人才“搭台子”，瞄准大数据和数字经济产业，抚州通过建设标准厂房、构建数据中心机架等方式“筑巢引凤”，让人才对这些地方充满向往，自然能够汇聚人才，也让人才有用武之地。助人才“圆梦想”，让知识在一线闪光。人才，最落寞的是怀才不遇，是没有遇上让自己发光发热的地方，是没有能够实现自己的人生理想和抱负的平台。要推动一个地方的发展，尤其需要从人才的需求出发，能够以他们的梦想为出发点。抚州针对性出台《抚州市加大全社会研发投入攻坚行动方案》，提高政府财政性科技经费投入，2019年科学技术支出达13.2亿元，同比增长28.1%。为了让人才没有后顾之忧，能够全身心地投入到科研中去，精准的政策支撑，搭建圆梦平台，就是对他们最好的支持，也是最诚意的留才方式，推动更多的知识火花在城市闪光。引人才“聚拢来”，让城市充满新活力。人才，推动一个企业，也激活一座城市。在诚意引才聚才用才的氛围里，2019年，抚州市高新技术企业达到348家，同比增长52%；国家科技型中小企业入库数372家，同比增长57.63%。不断增长的数据，是人才聚集释放的巨大力量，也是推动城市发展的新动能，只有人才充足，地方发展的动能才会强劲，未来之路才会越走越宽。“非遗扶贫”开启贫困群众“幸福之门”作者：大扑云来源：中安在线 时间：2020-11-08 学会一门手艺，全家有望脱贫致富。包括剪纸、刺绣、绘画、金属锻制、建筑营造等在内的传统工艺类非物质文化遗产，具有带动城乡就业、促进脱贫增收的作用。从2018年7月以来，文化和旅游部支持地方建设非遗扶贫就业工坊，截至目前，全国已建设超过2000所，带动了当地群众脱贫增收。近年来，文化和旅游部支持各地特别是国家级贫困县以传统工艺为重点，依托各类非遗项目，设立一批特色鲜明、示范带动作用明显的非遗扶贫就业工坊，帮助贫困人口学习传统技艺，提高内生动力，促进就业增收，巩固脱贫成果。从推行“非遗扶贫”成效来看，不仅给予贫困群众脱贫增收力量、让贫困群众脱贫增收更有信心，而且还让非物质文化遗产项目得到有效传承，同时还将扶持和培养当地文化人才。“非遗扶贫”给予贫困群众脱贫增收力量。数据显示，截止目前，各地非遗扶贫就业工坊已带动项目超过2200个，带动近50万人就业，助力20多万贫困户实现脱贫。授人以鱼不如授人以渔。解决贫困问题最好的办法，是增强贫困群众自身的就业能力，通过强化“造血功能”激发内生动力，根据市场需求，结合当地传统工艺特点，一步一步给予贫困群众脱贫增收力量，让贫困群众的钱包不断地鼓起来。比如甘肃宁夏建非遗扶贫就业工坊，让贫困群众学习临夏砖雕制作技艺，不仅让贫困群众拥有一技之长，实现稳定就业，月均收入超4000元，而且还让贫困群众脱贫增收更有“劲儿”。“非遗扶贫”让贫困群众脱贫增收更有信心。某些地方的非遗在技艺传承和产品市场开拓方面，面临着一定的困难和挑战，尤其是年初疫情影响，很多非遗产品出现滞销，但随着“非遗购物节”的举办、“非遗扶贫”的推广，让偏远地区的非遗产品越来越红火。依托非遗扶贫就业工坊，开展传统工艺培训，提升村民的产品制作能力、设计开发能力、市场开拓能力，举办各类非遗扶贫就业工坊产品展示、展销活动，加大线上线下宣传和营销力度，让非遗成为贫困群众脱贫路上的“摇钱树”，不仅增强了贫困群众脱贫增收的信心，而且实现了脱贫致富和非遗传承的双赢，兼具经济效益和社会效益。“非遗扶贫”为乡村振兴注入新活力。乡村振兴，离不开年轻人，也离不开文化振兴。非遗扶贫就业工坊的成立，不仅让老百姓实现就近就业、脱贫增收，而且还让在外务工的年轻人纷纷返乡加入“非遗扶贫”行列，当然也让乡村越来越热闹、越来越有活力。千秋基业，人才为本。人才是文化产业原创力的源泉，也是支撑文化产业发展的第一资源。脱贫攻坚、非物质文化遗产的保护传承和合理开发、乡村振兴等，都需要厚植人才根基，而年轻人无疑是补齐人才短板的关键。非遗扶贫就业工坊越办越好，就能吸引更多年轻人返乡，为乡村振兴注入文化滋养。打赢脱贫攻坚硬仗，“非遗扶贫”大有可为。到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是党立下的军令状。无论是决战脱贫攻坚的关键时期，还是实施乡村振兴战略，都要做好“非遗扶贫”工作，发挥文化的扶志、扶智作用，因为这样不仅能在物质上有助于父老乡亲脱贫致富，实现贫困群众脱贫增收的可持续，而且在文化上有益于传统工艺的接续传承。墙上“C位”不如群众心中“C位”作者：大扑云来源：中安在线 时间：2020-11-07一个小小的村委会，内墙、外墙上的宣传板、宣传牌、门头牌、门牌有上百块，层层叠叠密密麻麻。可为了让自家的牌子、板子挂在显眼处，有上级部门开始争夺村委会墙上的“C位”。基层干部说，哪个部门的工作都很重要，哪个都惹不起，为了应对部门检查，只好谁来检查就挂谁的牌子。不仅牌子要挂正，戏更要演好。作为新时代的党员干部，把大量的时间和精力耗费在墙上争“C位”，而不是想方设法地争做群众心中的“C位”，这种本末倒置的做法与党的群众路线、党以人民为中心的执政理念背道而驰，当休矣！无论墙上的“牌子”挂的再好，不落实各项惠民政策，不打通服务群众的“最后一公里”，所作的事情只会徒增基层负担，因此，广大党员干部尤其是上级部门的党员干部要争做群众心中“C位”。要想做群众心中“C位”的党员干部，就要有“全心全意为人民服务”的初心。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是每一个党员干部的初心和使命。与其在阅览室挂阅读流程、借阅流程、归还流程、登记流程等，还不如亲自出马解读规章制度，让老百姓感受到党员干部的热情、真心。心中有人民，人民心中才有你。老百姓找党员干部办事、解决问题等，从来不会去关心墙上挂了什么牌子，他们只关心党员干部的办事效率、能否解决问题。因此，广大党员干部要始终坚持以人民为中心，始终坚持以人民公仆的定位全心全意为群众办实事，解难题，用真心、真抓实干换民心，增进党群关系。要想做群众心中“C位”的党员干部，就要有“吾将上下而求索”的毅力。党的十九届XXXX公报中多次提及“人民生活更加美好、坚持以人民为中心、提高人民收入、改善人民生活品质”等内容，“人民”二字始终贯穿全文。群众的事情无小事，一枝一叶总关情。想要赢得群众的信任和支持，就要坚持人民至上理念，善于从“小事”做起，于细微处做起，在植根人民、造福人民中积极探索如何带领广大人民群众共同富裕、共同繁荣，在做“小事”中培养自己的大情怀和担当精神，在真抓实干的过程中提高党员干部解决实际问题的能力。要想做群众心中“C位”的党员干部，就要有“身心皆到群众中去”的行动。张富清深藏功与名、用朴实纯粹的奉献精神扛起时代楷模的旗帜；“扶贫之花”黄文秀倾情投入脱贫攻坚第一线，用美好青春诠释共产党人的初心使命；“羊书记”隋耀达举家“落户”山村，用心用情用力奋战在扶贫路上，带领乡民摘掉了“穷帽子”，他们都在用实际行动、用一腔热忱全心全意为人民服务。作为新时代党员干部，要用脚走到基层，走到田间地头，走到院落深处，真正和群众一起同坐小板凳，一起喝大碗茶，一起聊天谈心，认真听取群众的心声，了解群众的最急、最难、最盼的事，而不是一味让制度上墙、“痕迹管理”等。只有真正带着深厚的感情到群众中做工作，带着热情去体察民情民意，想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需，才能赢得群众的信任和支持，真正成为群众心中的“C位”。奋进“十四五”，党员干部阔步前行作者：陈倩来源：中安在线 时间：2020-11-06 随着党的十九届XXXX的胜利闭幕，审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）于近日播发。《建议》提纲挈领、纲举目张，勾勒出“十四五”美好蓝图，为各地区各部门提供战略支撑和行动指引，为全面建设社会主义现代化国家定好向、开好局、起好步。站在“十三五”收官和“十四五”开局交汇处，对于广大党员干部来说，是极大的政治考验和能力锻造。能否做好统筹协调、排兵布阵，果断攻坚、练就“真金”，当要在共建“收好官”和“开好局”衔接点、共谋“顶层设计”和“实施路径”结合点、共享“成熟期”和“萌芽期”交融点上持续发力，为完美收官“十三五”、砥砺奋进“十四五”不懈奋斗，扬帆再起航，搏击正当时。共建“收好官”和“开好局”衔接点，乘势而上、接续奋斗。脱贫攻坚战让农民挑上“金扁担”、扫黑除恶专项斗争让群众安全感满意度持续增进、坐着高铁看“中国速度”飞驰于崇山峻岭、“中国创造”领航于世界之巅......5年栉风沐雨，“十三五”成果丰硕，为“十四五”时期的“最初一公里”起好步奠定了坚实基础。当前，在严格对照“十三五”规划各项目标任务时，要全面系统找、走深走实纠、真刀真枪改，站好最后“一班岗”及时查缺补漏，在细化“十四五”规划《建议》中及时“回头看”，强化成果运用，有效避免“回炉”“补课”。擘画“十四五”发展愿景，要用好调查研究“传家宝”，主动认领“主战场”“主阵地”的规划条目，坚持基本思路不动摇，咬紧主要目标不懈怠，在“越是艰险越向前”的精神禀赋中打牢“地基”、铸就“梁柱”、丰盈“血肉”，抢抓机遇而能为、善为、有为，接续走好新时代复兴路。共谋“顶层设计”和“实施路径”结合点，蓄势发力、顺势而为。近百年来，我们党团结带领全国各族人民，在知行合一、与时俱进的光明正道上“谋幸福、谋复兴、谋大同”。“三大攻坚战”坚持分级推动、分类实施，疫情防控坚持向科学要答案精准施治，问策“十四五”坚持“开门”问计于民......在坚持党的全面领导下科学统筹抓改革、促发展、保稳定，始终站在合作共赢“新高地”上育新机，因时因势调整“攻略”，增进高质量和一体化发展的强劲动能。在“试点先行、全面铺开”战略部署中要避免重复建设，在“以点带面、重点突破”方式方法中要克服路径依赖，多些“接地气”“冒热气”实际举措，为规划部署、协调各方、执行落实提供更多“示范样本”。在“全局”和“局部”相配套、“重点”和“盲点”相结合、“治标”和“治本”相促进中多线并行、精准发力，在识变、应变、求变的历史进程中用心用情用功抓落实，蓄力精进、行稳致远。共享“成熟期”和“萌芽期”交融点，审时度势、再创辉煌。闻道有先后，术业有专攻。各个领域、各个行业发展的“快和慢”、距离目标的“远和近”都不尽相同，在“同方向”中凝聚合力、偕作偕行，在“同步伐”中保持进度、张弛有度，要牢固树立“全国一盘棋”大局意识，结合实际进一步推广好经验、好做法，有效避免短板效应、克服“经验盲区”。《建议》擘画了未来一个阶段的“路线图”和“时间表”，在精准把握“时间节点”上集聚优势力量，强化“十三五”成果运用，扩大“硕果”红利，在交融互通、万物互联更加紧密、更加顺畅中取得实质性变革实效。“萌芽期”带来的无限机遇和挑战，能够给传统领域带来“创新源泉”、给新兴领域带来“新鲜血液”，让传统文化和现代科技、“旧”产品和新理念相互碰撞中激荡改革动能，激发创新活力，在与新时代同频共振，为再创新的辉煌注入澎湃伟力。崭新“十四五”，政策暖风为中国未来创新增力作者：姜山来源：中安在线 时间：2020-11-05 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。“十四五”规划是中国前进征程上擘画的新蓝图，也是未来5年以及15年的新指南。创新是第一生产力。面对越加复杂的国际国内形势，创新力量不可忽视，“十四五”规划制定了一系列的创新政策，为走好未来的创新之路添薪加火。科技强国，始终把科技创新放在凸出的位置上。短板是制约发展的重要因素，要更好地走好新时期的创新之路，尤其需要在解决科技的“卡脖子”问题上用心。“制定科技强国行动纲要，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。”以链的思维，让中国的科技创新推动更系统化，让每一个科技环节的衔接更加紧密，才能够在全面提升科技竞争力的过程中，不断增强国家的竞争力，真正实现科技强国。技术强企，要牢牢把握企业创新的主体地位。技术创新是推动企业发展的核心力量，也是增强企业竞争的新动能、新引擎。随着改革开放的不断深入，企业要在市场中占有一席之地，技术创新能力的高低是关键的决定性因素。要不断提升企业技术创新能力，要推进产学研深入融合，要发挥企业家在技术创新中的重要作用，要发挥大企业引领支撑作用，才能推动企业的竞争力整体提升，在新阶段书写新的成绩。人才创新，重视人才建设夯实创新的根基。人才是第一资源，创新要靠人才，要不断激发人才的创新活力，要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，提高思想上对人才的重视，也要健全人才评价体系，完善创新成果权益分享机制，能够把更多的实惠送给创新人才，激发人才创新的内生动力，才能够培养出更多的创新型、应用型、技能型的人才，为推动经济社会的发展提供人才支撑。完善机制，发挥制度优势营造创新好氛围。无规矩不成方圆。要推动创新发展，完善制度必不可少，只有更完善的制度，更有效的制度，才能让更多的创新人才、创新成果涌现出来。“加大研发投入，健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，加大对基础前沿研究支持。”加大对创新的重视力度，在全社会形成人人可以创新，处处可见创新的良好氛围，才能在我们的生活和工作中，时时体现创新成果，让创新成为我们身边的红利。“十四五”的蓝图已经绘就，要完成未来5年以及15年的目标任务，尤其需要重视创新，不断激发创新动力，才能为更高质量地完成“十四五”规划目标注入更多的创新力量。燃“复兴”之光，奋力走好新长征路作者：陈倩来源：中安在线 时间：2020-11-04 党的十九届XXXX胜利闭幕，明确了“十四五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标以及二〇三五年远景目标。党的十九届XXXX精神在广大党员、干部群众中引发热议，必须把深入学习宣传贯彻党的十九届XXXX精神特别是**书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，共克时艰、同心同德，奋力走好新发展阶段复兴之路。不朽的历史丰碑，伟大的复兴征程，感悟“十三五”成就巡礼，擘画“十四五”美好愿景，每一代人都有自己的长征路，伟大的民族精神为实现独立、谋求和平解放点燃一盏“明灯”，理想之光不灭，奋进脚步不止。广大党员干部站在新长征路的新起点，在新目标、新姿态、新作为的实践指引下，在追求真理、坚持真理的新长征路上锐意进取、团结奋进，于改革与发展并趋、风险与机遇并存的复兴路上阔步前行、开创新篇。瞄准新目标，立好“风向标”，一锤接着一锤敲。经济总量即将突破100万亿大关、人均GDP已超过1万美元、贫困发生率由5.7%降至0.6%、5G商用、“中国的北斗”成为“世界的北斗”…… “十三五”时期经济运行、农业农村、科技创新等领域全面发力、多点突破，为收官之战交上“满意答卷”。十九大报告中明确提出全面建设社会主义现代化强国战略目标，“十四五”规划是前进路上的“风向标”，要明确从“大国”建设到“强国”飞跃的历史进程中既需“量”的积累、又需“质”的突破，在关乎民生实绩中坚持问策问需于民，在科学研判、决策部署、执行推进中始终党建领航，旗帜鲜明挂牌督战，抓牢目标“进度条”，抓实任务“剩余量”，实现问题动态清零。要乘势而上、齐抓共管将“一张蓝图”绘到底，特别是在历史交汇点、任务衔接处、工作交接地，更要压实“责任田”、划好“标尺线”，咬紧目标不放松、不偏移，结合政治优势、组织优势、密切联系群众优势“敲重锤”，创出更大奇迹。昂扬新姿态，用好“快进键”，一块接着一块啃。一个地区，利用好优越的资源禀赋会加速综合发展；一个民族，传承好优秀的精神禀赋会激发不竭的内生动力和发展势能。要赓续伟大长征精神，在薪火相传中弘扬延安精神，常态化制度化深入进行爱国主义教育和革命传统教育，在日常积累、实战演练中增强攻坚底气、克难信心，让理论武装更强文化自信，冲锋姿态更显刚劲有力。扶贫路上不漏一户、疫情防治不落一人、全面小康一个也不能掉队……正是协同共治的战略储备，守望相助的攻坚“战术”，才能让“十三五”成就实现了历史性飞跃。要高扬挺身而出为人民、一鼓作气向前冲的奋斗姿态，“清单式”管控资源配置、“项目化”推进改革进度，在永葆“时不我待、只争朝夕”的最强干劲、“发展是第一要务”的最高效率中谋划高质量和一体化，奋起直追、弯道超越。要对照“十四五”规划新目标，对标对表好干部“画像”，找准工作新定位，主动认领岗位新职责，凝心聚力投入法治保障、乡村振兴、改革创新、扩大开放等各条战线中，迅速转变角色，强化斗争“配置”，巩固扩大既得成效，以“上下一股劲”“内外一条心”的强大优势决战决胜全面小康。展现新作为，握好“接力棒”，一年接着一年干。前行道路不是一帆风顺的，历史成就也不是一蹴而就的。新长征路上的“接力棒”承载着实现中华民族伟大复兴的历史任务，交织激荡着“不负韶华、不负人民”的时间洗礼和“撸起袖子加油干”的实践路径。要坚持长久立和当下改结合，与时俱进抓改革，脚踏实地谋振兴，一步一个脚印走深走实“根基稳、势头强、后劲足”的复兴之路，让农民真正端牢“金饭碗”，城市居民看见“推窗可见的绿”，实现乡村振兴“美、富、安”，多元共治“大、通、强”，为城乡一体化融合发展、全面深化改革提质增效。要统筹把握好全局和核心、最初和最后“一公里”、优势和短板，抓牢主要问题的主要方面，站稳大局发挥“集中力量办大事”显著优势，做好优势衔接、资源互补，在实战中激发补短板、强弱项的“造血”功能，于使命更光荣中奋勇搏击，于任务更艰巨中勇立潮头。要在“志不改、道不变”的决心实力下共塑“中国面孔”，彰显斗争智慧，主动作为回应人民期盼，接续奋斗作出突出贡献，在“组合”到“磨合”再到“融合”的前进征途上让思想再解放、成就再辉煌、改革再出发。从“十三五”成就看民生“小”事里的“大”变化作者：吕俊程来源：中安在线 时间：2020-11-01 刚刚过去的五年，中国在做好各项国家大事的同时，以保障和改善民生为出发点和落脚点，大力推进一桩桩民生“小”事，不仅解决百姓吃饱穿暖等基本问题，还要满足人民群众日益增长的美好生活需要，各项民生事业不断繁荣发展，各项民生指标不断改善。回眸“十三五”，民生“小”事都有了“大”变化，这五年是不平凡的五年，这五年是充满成就的五年，这五年是幸福感满满的五年。这五年，我们的“小菜篮”越拎越幸福。小小菜篮子，关乎大民生。农业农村部的数据显示，“十三五”期间，我国蔬菜产量多年稳定在7亿吨左右，水果产量达1.8亿吨左右，纳入“菜篮子”市长负责制考核的36个大中城市，均建立了耐贮蔬菜或肉类产品的储备制度。“菜篮子”监管越来越严，农产品质量安全检测体系基本完善，现有检测机构2732个，5年来抽检样品近800万个。监测越来越细，每年定期对五大类111种日常消费的大宗鲜活农产品的130个指标开展监测，监测指标数量比“十二五”末增加38%。产品越来越“绿色”，全国绿色食品、有机农产品和地理标志农产品总数达4.8万个，比“十二五”末增加63.9%。品种更丰、质量更优、流通更畅，百姓的“小菜篮”越拎越幸福。这五年，我们的“小饭碗”越端越稳固。从东北黑土地到中原大地，再到江南鱼米之乡，粮食安全始终是**书记心中牵挂的大事。“十几亿人口要吃饭，这是我国最大的国情”“要坚决扛稳粮食安全责任”“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”……**书记反复强调。5年来，我国大力实施藏粮于技，农业科技进步贡献率达到59.2%。在广袤的田野，天上飞的北斗、地上跑的大拖拉机，都成了种粮神器，全国农作物耕种收综合机械化率跨上70%台阶，小麦、水稻、玉米三大主粮基本实现全程机械化。强农惠农政策密集出台，农业供给侧结构性改革深入推进，全国粮食生产连续5年稳定在1.3万亿斤以上，人均粮食占有量472公斤，远高于人均400公斤的国际粮食安全标准线。我们牢牢端稳了饭碗，为应对各种风险和挑战赢得了战略主动。这五年，我们的“小特产”越做越兴旺。“发展产业是实现脱贫的根本之策”“让黄花成为乡亲们的‘致富花’”“小木耳，大产业”……“十三五”以来，**书记非常关心扶贫产业发展，从黄土高坡到西南边陲，从秦岭深处到大别山区，总书记一次次深入贫困地区，走到田间地头，考察特色产业。近年来，通过实施产业扶贫三年攻坚行动，全国每个贫困县形成2—3个扶贫主导产业，一批年产值超100亿元的优势特色产业集群正在形成，越来越多的“小特产”越做越兴旺，带动贫困群众甩掉穷帽子，走向新生活。数据显示，全国建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅达到30.2%。832个贫困县每个县都有了主导产业，90%的贫困人口参与富民产业，日子越过越红火。这五年，我们的“小住房”越住越宽敞，我们的“小马路”越修越通畅，我们的“小钱包”越装越鼓胀……回眸“十三五”，一项项保障改善民生的改革举措，一笔笔增进人民福祉的资金投入，化为百姓心中满满的获得感、幸福感、安全感。展望“十四五”，保障和改善民生是一项长期任务，中国将书写出更加幸福美好的时代答卷。数字乡村为“两个一百年”衔接添动力作者：胡臣臣时间：2020-10-28 来源：中安在线 在“十三五”规划确定的各项目标任务即将胜利完成之际，抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果，脱贫攻坚即将取得全面胜利，中华民族阔步走向全面小康，第一个百年奋斗目标即将圆满实现。开启“十四五”，中国将推动“两个一百年”奋斗目标有机衔接，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。各项工作的有效衔接中，脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接是重要内容。在全社会的共同帮扶之下，脱贫攻坚因地制宜攻克了一个个贫困堡垒，创造了世界减贫史上的奇迹。然而，脱贫不是终点，而是奔向美好新生活的起点。为进一步巩固脱贫成效，助力乡村发展振兴，就更加需要为乡村发展添动力，利用数字赋能就是关键一招。完善“数字设施”，夯实发展根基。疫情发生之后，我国一直在寻找推动经济复工达产的新动能，数字经济就是我国挖掘的重要动能。无论是疫情期间培育壮大的“线上办公”“云端展览”“直播授课”，还是初试阶段的“VR选购”，都展现出了数字经济的勃勃生机。乡村发展要想共享新时代的红利，也要加快接入到数字经济产业链供应链中。因此，要加快完善大数据、云计算、物联网等“新基建”布局，让乡村经济发展嵌入到新时代数字经济、现代流通体系网络中，切实为农村电商、现代化农业发展夯实根基，推动乡村脱贫到振兴的平稳过渡。强化“数字治理”，优化发展环境。乡村产业的数字化发展同样需要依托乡村的数字化治理。政务服务数字化，依托政务微信公众号直接进行业务申办、补贴申请，借力推送机制直接将宣传信息推至群众客户端，让信息“多跑路”、群众“少跑腿”，提升办事效率，也能提高群众获得感。环境监测数字化，依托先进的科技监测设备，对空气监测情况、负氧离子含量等实时监测并显示，不仅提升了环境治理能力，也满足了精品化旅游发展需求。因此，逐渐将科学技术应用到乡村治理的方方面面，定能不断拓宽乡村发展空间，释放发展潜能，按下乡村脱贫到振兴的“快进键”。培育“数字人才”，增添发展动力。人才资源始终都是乡村发展的“第一资源”，强化数字人才培育，就能为乡村数字化发展注入源源不断的动力。一方面，要加强本土人才培育，将这些对本地归属感极强、学习愿望极高，又努力奋斗拼搏的人才培育为新型职业农民、致富带头人，打造一支高素质的农民队伍。另一方面，要优化乡村干事创业环境，将乡村打造成为干事的舞台、成事的平台，将更多契合本地发展方向与目标的数字化人才聚集起来，依托其创新创业带动乡村发展，为乡村脱贫到振兴注入源动力。五年春华秋实，擘画中国巨变新画卷作者：婧蓝时间：2020-10-26来源：中安在线 日前，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取“十三五”规划实施总结评估汇报。**书记主持会议并发表重要讲话。会议指出，要全力做好“十三五”规划收官和“十四五”规划编制工作，脚踏实地、乘胜前进，紧盯脱贫攻坚任务不松劲，保持污染防治定力不动摇，绷紧防范化解重大风险这根弦不放松，推动民生改善不懈怠，圆满完成“十三五”规划各项目标任务，确保实现全面建成小康社会奋斗目标。“其作始也简，其将毕也必巨”。春华秋实又五年，这五年是中国快速奔跑的五年，这五年是中国砥砺拼搏的五年，这五年是中国夯实地基的五年，这五年是走好民族复兴路具有深刻意义的五年。五年，弹指一挥间，但是在这五年中有很多日夜的奋斗，有很多流汗流泪的过程，有失败、也有收获，更有希望，这五年是14亿中华儿女用勤劳智慧为国家添彩的五年，也是辉煌的五年，向我们展示了中国的新巨变，也为我们走向“十四五”注入了强大的底气和动力。五年，让中国梦与世界梦更近，风月同天的世界画卷如此多姿。“十三五”规划实施这五年，中国与世界的联系越加紧密，“一带一路”不仅为中国开放发展开辟了新天地，也为国际合作，推动高质量发展搭建了桥梁。中国提出构建人类命运共同体主张已经写入联合国组织的多个决议，有力地推动共商共建共享的全球治理观落实，书写了大国担当。五年，不仅仅是推动中华民族伟大复兴中国梦的拼搏过程，也是积极参与全球治理的奋进五年，让中国梦与世界梦的距离越来越近。五年，治国理政水平再提升，法治中国的画卷在你我的身边描绘。每一个五年，国家治理都是一个重要的课题，搭建治国理政的框架，完善治国理政的法律法规，是为了更好地推动国家治理。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，这是依法治国的政治宣言书，理性地回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大政治问题，彰显了我们党的制度自信，治理体系和治理能力更好地服务国家治理的各项工作。五年，人民的幸福梦与中国梦同频共振，一幅充满期待的时代画卷不断延伸。“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”是共产党人的初心使命，是中国前行道路上始终不变的“主旋律”。这五年脱贫攻坚的速度加快，以每年减贫1000万以上的速度，让千年脱贫梦想即将变成现实；这五年，航天事业的突飞猛进，不仅仅提升了我们自主研发的科技底气，也让中国搭乘了“智慧快车”，在时代中飞驰；这五年，改革开放的力度不断增强，从17个自由贸易试验区增加到了21个，深圳经济特区更发挥了“样板间”作用；这五年，数字引擎不断增强，“双循环”推动经济的转型升级，GDP总值在稳中有进，开启了中国经济发展的新篇章；这五年……五年时间，从国家方针到田间地头，都离不开幸福梦，都为了实现大家共同的中国梦。五年，在总结中告别，在知不足中而后勇；下一个五年，坚守为民的初心，保持奋进的姿态，扛起时代的重任，披荆斩棘，再创新的辉煌。传承抗美援朝精神，向“最可爱的人”致敬作者：韩万里时间：2020-10-23来源：中安在线 纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会将于10月23日上午10时在北京人民大会堂隆重举行。**书记将出席大会并发表重要讲话。70年前，为了保卫和平、反抗侵略，中国党和政府毅然作出抗美援朝、保家卫国的历史性决策，英雄的中国人民志愿军高举正义旗帜，同朝鲜人民和军队一道，舍生忘死、浴血奋战，赢得了抗美援朝战争伟大胜利，为世界和平和人类进步事业作出巨大贡献。这场战争打出了伟大的抗美援朝精神，在中国后来的社会主义建设和改革中发挥了巨大的作用。传承抗美援朝精神，弘扬爱国主义精神。勠力同心、保家卫国，70年前发生的那场战争，是帝国主义侵略者强加给中国人民的。“应当参战，必须参战”的决心，让“抗美援朝、保家卫国”一时间成为全国各族人民的共同心声。青年学生和知识分子积极参军，广大适龄青年踊跃参军参战，大批志愿医疗队、铁路工程队、民工担架队和铁路员工、汽车司机等奔赴朝鲜战场，全国各地都上演着父母送儿女、妻子送丈夫、兄弟争相入伍的感人场面。他们为祖国而战、为和平而战，他们无惧任何艰难险阻，无惧任何强大敌人。传承抗美援朝精神，向“最可爱的人”致敬。我们不会忘记，长津湖畔，整整一个连的志愿军战士被严寒冻成冰雕；松骨峰下，整整一个连只剩下7个活着的战士；上甘岭上，那场43天的血肉相搏……邱少云、黄继光、杨根思，一个个鲜活的名字如同一个个有力的音符，奏响了一曲曲可歌可泣的英雄之歌，也锻造出伟大的抗美援朝精神。这精神是为了祖国和民族尊严可以奋不顾身的爱国主义精神；这精神是舍生忘死、大义凛然的革命精神；这精神是为人类和平事业而奋斗的国际主义精神。他们是共和国的功臣，他们是最可爱的人，向所有抗美援朝的英雄致敬！向伟大抗美援朝精神致敬！这种精神永远是中国人民的宝贵财富。传承抗美援朝精神，奏响新的时代赞歌。70年后，这种强烈的爱国主义情怀和舍身忘我的精神依旧在延续。新冠肺炎疫情来势汹汹，无数白衣战士、疾控工作者、解放军官兵、公安民警、建筑工人、快递小哥、青年志愿者、社区工作者、铁路工作者……不顾个人安危，勇敢逆行，驰援湖北武汉，只为守护人民健康。在疫情最关键时期以疫为令，不惧生死，冲锋在前，积极投身抗疫事业，与新冠肺炎疫情展开殊死较量，展示出同抗美援朝精神那样舍生忘死的抗疫精神。有些人、有些事永远不能遗忘，有些精神也需要一代一代地传承下去。多年过去，鸭绿江依旧静静流淌，江水不息，这段历史，这些最可爱的人，永远成为我们铭心的胜利记忆。牺牲的英雄已成为历史的永恒，但英雄的激励永远不会停止。“三块基石”夯实军政军民团结的基础作者：刘紫鹏时间：2020-10-21来源：中安在线 全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会20日上午在京举行，**书记亲切会见与会代表，向他们表示诚挚问候，向受到命名表彰的全国双拥模范城（县）、双拥模范单位和个人表示热烈祝贺。回首共和国来时的路，正是在“双拥”思想的感召下，形成了军政军民一心的坚强堡垒，为夺取革命胜利发挥了至关重要的作用。近年来，每年有数十万军人退役，他们脱下一袭戎装，或奔赴乡村振兴一线，或战斗在脱贫攻坚战役中，但无一例外的都成为了社会主义现代化建设中最不可或缺的重要力量。当今世界正面临“百年未有之大变局”外部环境将更趋复杂多变，而军政军民团结，则是捍卫国家安全和维护社会稳定的重要基石。保障军人军属权益，安稳后顾“基石”。保障军人军属权益，是“双拥”工作的重中之重。军人军属由于身份的特殊性，其合法权益被侵害时不能及时解决，对军心稳定、社会安定都会形成不良影响。为免除军人的后顾之忧，军人军属长远规划则成为了应有之举，要切实做到军人军属在优抚安置、就业创业、就医养老等方面的保障，营造良好的军人依法优先氛围，坚决落实各项军人依法优先举措，才能使广大官兵不为后路担心、不为后院分心、不为后代忧心。提升社会优待政策，构建尊崇“基石”。无论是疫情防控还是抗洪救灾，每当灾难来临时，都是人民子弟兵的负重前行为广大群众撑起了一片岁月静好。提高对退役军人的社会优待，营造社会尊崇氛围，不仅是对军人往昔奉献的肯定，也是激发全民参军报国、实现强国强军的必由之路。让军人成为全社会尊崇的职业，既要给予退役军人物质上的帮助，落实好医疗、社保、就业、等待遇，也要突出精神上的尊重和鼓励，构建完善退役军人尊崇氛围，在社会上树立起正确的价值导向。强化人民后盾支撑，巩固民心“基石”。军民一家，鱼水情深，军民融合，事关你我。社会各界应该真正把“双拥”付诸行动，打通服务退役军人的“最后一公里”，把党和政府的温暖送到每一位退役军人的心坎上。社会各界要立足自身，找好“双拥”切入点，不论行动大小贵贱，只追求一个长此以往。各地区也应该把拥军优属活动列入常态化工作之中，通过围绕地方中心工作、建设强军之路、构建和谐军民关系等重点，让广大人民群众成为“双拥”工作的重要支柱，让民心所向成为建设强军之路的基石。走在新的历史节点，要将“双拥”工作持续向纵深推进，以更加饱满昂扬的精神姿态，前行在服务党和国家工作大局、服务国防和军队建设全局的征程上，同心共筑谱写新时代军政军民的鱼水情。燃旺产业扶贫之“火”，点亮“后脱贫时代”作者：胡臣臣时间：2020-10-20 来源：中安在线 在第七个国家扶贫日到来之际，**书记对脱贫攻坚工作作出重要指示强调，2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，现在脱贫攻坚到了最后阶段，各级党委和政府务必保持攻坚态势，善始善终，善作善成，不获全胜决不收兵。脱贫攻坚不是终点而是人民群众奔向美好生活的新起点，秉承这个理念，就要做好脱贫攻坚的各项后续工作，确保贫困地区在脱贫之后迈向乡村振兴。产业扶贫是最直接、最有效的办法，同时也是乡村振兴的关键要素，因此要在持续推动扶贫产业做大做强上下足功夫，燃旺产业扶贫之“火”，增强贫困地区造血功能，点亮“后脱贫时代”，提升群众幸福感和获得感。燃旺强链延链之火，激活扶贫产业新动力。做大做强扶贫产业是推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要基石。不仅要通过深化理论知识、创新科技应用、引进创新人才等方式提升扶贫产业的产量，做强产业链，还要立足发展实际、根据市场需求，推广新技术、发展深加工，实现农产品种植与加工的一体化发展，随着强链延链的深入推进，还要结合绿色发展目标，推动农旅融合发展，为扶贫产业绿色健康可持续发展注入新动力，助力培养壮大乡村振兴支柱性产业，为“后脱贫时代”发展做贡献。燃旺利益联结之火，提升扶贫产业惠民力。发展产业提升产量与销量能够助力贫困群众直接获利，而通过建立新型农业主体，推动扶贫产业规模化、科学化、智能化发展则能助力贫困群众通过利益联结间接获利。燃旺利益联接机制之火，加大“公司+合作社+基地+农户”等创新生产模式的宣传，鼓励贫困群众入股合作社，并且将贫困群众向着新型职业农民方向培育，提升其在合作社的就业能力，就能够将利益联结机制扎得更牢，不仅能够推动产业发展，也能够提升贫困群众获益空间，垒高“后脱贫时代”发展起点。燃旺消费扶贫之火，拓宽扶贫产业发展力。截至目前，中西部22个省份已销售扶贫产品1715.18亿元，可见消费扶贫的潜力巨大，同时其对扶贫产业发展也有巨大的反推力，能够推动扶贫产业不断调整发展方向、优化产品服务。因此，脱贫扶贫产业发展力，也要燃旺消费扶贫之火，要优化社会扶贫网为产品展示、技术支持和数据监测等提供更好的服务，畅通扶贫产品产供销各环节；要加大消费扶贫宣传力度，鼓励社会全民支持消费扶贫，提升扶贫产品销量；要构建“消费扶贫+产业扶贫”的双驱动模式，不断拓展扶贫产业发展空间，为“后脱贫时代”发展注入不竭动力。乘胜前进，向完美收官冲锋！作者：阚亚玲时间：2020-10-19 来源：中安在线 在第七个国家扶贫日到来之际，**书记对脱贫攻坚工作作出重要指示强调，2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。现在脱贫攻坚到了最后阶段，各级党委和政府务必保持攻坚态势，善始善终，善作善成，不获全胜决不收兵。春播秋收，一分耕耘一分收获。时间是记录万物最好的刻度。2020年已进最后一季，实现现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，这既是目标，又是军令，不容推卸，更不能退缩。唯有继续保持高昂态势，牢牢抱成团，紧紧聚起力，以不破楼兰终不还的决心和信心，才能打好这场收官战。继续前进，永不退缩。2020年，是极其艰难的一年。我们不仅经历了新冠肺炎疫情、洪涝灾害，还肩负着全面完成脱贫攻坚任务、实现全面建成小康社会的重要使命。可以想象，这个收官之战，将会多么的困难。因此，我们要始终保持一往无前的精气神，不忘初心勇担当，牢记使命敢作为，注重细节，敢于挑战，特别是敢于啃硬骨头，以势如破竹、一战到底的气势，不完成脱贫决不后退，不取得胜利决不收兵，坚定地向着实现全体人民共同富裕的目标继续前进。巩固战果，凝心聚力。我们看到，在“十三五”期间，脱贫攻坚取得丰硕成果，同时看到一批批脱贫干部走向乡村，走向贫困第一线，他们有的是第一书记，有的是扶贫专干，有的是扶贫攻坚项目带头人，在完成脱贫攻坚任务征程中，他们披肝沥胆，夙夜为公，一心为民，不仅付出了艰辛努力，有的甚至还牺牲了生命。我们感动于他们的无私奉献和大爱担当，感动于亿万贫困人口的齐心协力、奋力拼搏。从全国脱贫攻坚奖获得者的一个个先进事迹中我们发现，这些奖杯的背后，不仅是荣誉，是成果，更是引领我们前行的精神动力，鼓舞着我们切实巩固攻坚成果，凝心聚力，决战脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会。乘势而上，完美收官。打好脱贫攻坚收官战，不仅是对五年脱贫攻坚成绩的检验，还是对承诺是否兑现的检验。我们看到，在脱贫攻坚的这五年，我们取得了一个个阶段性的胜利，收获了非同一般的战果。时间是检验奋进历程的最好量表。在最后一季度的关键时刻，我们绝不能有任何松懈，而要乘胜前进，紧紧围绕收官目标，在党中央的坚强领导下，认真总结工作经验，团结一切力量，激发决战的内动力，向着胜利终点做最后的完美冲刺，一举取得完胜。春华秋实，胜利在望。前方是收获，是希望，更是成熟，是新程。让我们勠力同心，再接再厉，务实拼搏，向前冲锋，大打一场全面完成脱贫攻坚收官战的漂亮仗。唱好成渝“双城记”，共建四大战略定位作者：慕荣倩时间：2020-10-18 来源：中安在线中共中央政治局10月16日召开会议，审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。会议结合当前我国发展的国内国际复杂环境，主张推动成渝地区双城经济圈建设，并深入分析了推动成渝地区发展的三大意义、四大定位、四大要求。推动成渝地区双城经济圈建设是**书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略，成渝地区要全面落实党中央决策部署，突出重庆、成都两个中心城市的协同带动，注重体现区域优势和特色，共建“两中心两地”的四大战略定位，进一步唱好成渝“双城记”。唱好成渝“双城记”，共建具有全国影响力的重要经济中心。成渝地区综合实力居全国经济区前列，应着力突出区域特色与整合优势资源，以基础设施融合、城乡融合、产业融合等为重要抓手，共谋大项目，共建大平台，共抓大产业，大力布局实施一批5G、人工智能、区块链等关键项目，打造具有国际竞争力的产业生态圈。推动成渝两地高等院校和科研机构的合作交流，为高层次人才提供更多可供选择的职业发展路径和科研院所，提高科研人才的本地化率，促进成渝地区双城经济圈的内生发展。推进信用体系建设，努力营造一流营商环境，以共建“一带一路”为引领，建设好西部陆海新通道，积极参与国内国际经济双循环，进一步增强辐射带动能力，形成以成渝地区为中心的资源互补、产业关联、梯度发展的多层次产业圈。唱好成渝“双城记”，共建具有全国影响力的科技创新中心。联合争取国家支持，共同推进成渝地区区域协同创新共同体建设，开展关键核心技术联合攻关，深化成渝地区国际科技合作交流，持续优化成渝地区科技创新环境，共同推进毗邻地区创新发展，大力推动成渝地区科技成果转化和产业化。以“一城多园”模式共建西部科学城，依托科技资源与产业基础打造成渝产业科技创新走廊，集合科创资源、布局产业共性基础研发平台、技术服务平台等，构建支撑产业发展的协同创新网络，进一步推动成渝地区协同创新体系建设、争创全国重要的科技创新中心。唱好成渝“双城记”，共建具有全国影响力的改革开放新高地。共同建设高标准市场体系，深化要素市场化配置改革，积极探索经济区与行政区适度分离改革，在跨行政区利益共享成本共担等重点领域率先突破、系统集成，打造重大改革先行区，尤其是以成德眉资同城化和重庆主城区与渝西地区同城化为重点，强化空间一体、制度同一、系统融合，统筹规划、基础设施建设、产业发展、生态环境保护，创新经济管理方式，建立互利共赢的税收分享机制。处理好中心和区域的关系，着力提升重庆主城和成都的发展能级和综合竞争力，推动城市发展由外延扩张向内涵提升转变，以点带面、均衡发展，同周边市县形成一体化发展的都市圈。唱好成渝“双城记”，共建具有全国影响力的高品质生活宜居地。成渝地区在肩负着进一步加速西部生态功能区人口集聚重任的同时，需要更加注重发展方式的转变，坚决贯彻生态文明建设思想和主体功能区战略。把握好以人为本、生态优先、优化布局、创新引领的原则，以满足人民美好生活需求为核心，以自然资源综合承载力为支撑，优化空间布局，创新发展功能，转变发展方式，促进生产、生活、生态和谐进步和可持续发展，构筑山水林田湖草生命共同体的生态观、人城境业高度和谐统一的现代化城市形态。成渝地区应以美丽宜居公园城市和山清水秀美丽之地为目标，全面解决与人民生活息息相关的生态环境问题，加快补齐公共基础设施建设短板，坚持生态优先绿色发展，增强可持续发展能力。有定位才有思路，有思路才有出路。共建“两中心两地”的四大战略定位，成渝地区必须牢固树立一盘棋思想和一体化发展理念，健全合作机制，统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施，打造区域协作的高水平样板，进一步唱好成渝“双城记”，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。赓续不变的意志 续写更多“春天的故事”作者：吕俊程时间：2020-10-15来源：中安在线 深圳经济特区建立40周年庆祝大会昨天上午举行，**书记出席大会并发表重要讲话。**书记说，在新起点上，经济特区广大干部群众要坚定不移贯彻落实党中央决策部署，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，努力续写更多“春天的故事”，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹！以“初生牛犊不怕虎”的敢闯精神创造更多的“深圳奇迹”。只有敢于走别人没有走过的路，才能收获别样的风景。深圳经济特区自设立以来，解放思想、实事求是，敢于突破传统思想观念的束缚，敢于突破计划经济体制的桎梏，敢于走前人没有走过的路，从而杀出了一条血路，蹚出了一条适合自己的改革之路、发展之路、创新之路。今天，站在改革开放再出发的新起点上，当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，经济特区发展也面临着一些困难和挑战。经济特区广大干部群众要以“初生牛犊不怕虎”的闯劲，始终保持一股敢闯敢试的牛脾气、使不完的牛力气，继续拿出当年“杀出一条血路”的勇气、“敢为天下先”的锐气，勇作新时代国家改革开放的引领者和排头兵，为加快构建新发展格局探索新路径，创造更多的“深圳奇迹”。以“天工人巧日争新”的创新劲头提供更多的“深圳经验”。“苟日新，日日新，又日新”，创新是中华民族最深沉的民族禀赋，是国家兴旺发达的不竭动力，也是中国共产党永葆生机的源泉。40年间，深圳累计创造了1000多项全国第一，通过先行先试、大胆创新为全国提供了许多可复制的成功改革经验，“深圳创新”可谓日新月异、硕果累累。开启新征程的深圳，更需要新担当、新作为。经济特区广大干部群众要切实增强创新意识，敢于打破习惯思维和体制机制障碍，要坚定不移贯彻新发展理念，与时俱进全面深化改革，锐意开拓全面扩大开放；以“天工人巧日争新”的创新劲头高举新时代改革开放旗帜，在构筑世界主要科学中心和创新高地上成为领头羊，在粤港澳大湾区建设中成为强大引擎，为全国提供更多的“深圳经验”。以“绝知此事要躬行”的实干作风散发更多的“深圳魅力”。党的十八大以来，**书记多次强调：社会主义是干出来的。今天的“深圳奇迹”不是从天上掉下来的，也不是喊口号喊出来的，恰恰是成千上万的深圳建设者在党的坚强领导下，坚定不移走中国特色社会主义道路，始终坚持改革开放路线不动摇，始终坚持社会主义市场经济改革的正确方向不偏离，大胆地试、勇敢地闯、坚实地干出来的。只有实干，科学的理论、正确的认识、美好的理想，才能逐步变为现实。只有在实干中，难题才能破解、办法才能见效、发展才能推进、机遇才能抓住。经济特区广大干部群众要继续保持“开拓者、实干家”的奋斗姿态，以“绝知此事要躬行”的实干精神，在高质量改革中奋进，在高水平开放中搏击，在实现人民群众共同富裕、完善党的全面领导制度、推动国家治理体系和治理能力现代化上取得突破，散发出更多的“深圳魅力”。变化的是时代，不变的是意志。深圳的昨天已写在光荣的史册上，深圳的今天依然要靠“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，深圳的明天必将续写更多“春天的故事”，创造出更多让世界刮目相看的新的更大奇迹。打赢外贸“翻身仗” 助推经济“双循环”作者：范子军时间：2020-10-14来源：中安在线 面对新冠肺炎疫情冲击，我国加大宏观政策应对力度，统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果，稳外贸政策效应持续显现，进出口明显好于预期。前三季度，我国货物贸易进出口总值23.12万亿元人民币，比去年同期增长0.7%。新冠肺炎疫情全球大流行、全球贸易复苏步履维艰，率先控制疫情、加快复苏步伐的中国，外贸走势一直是全球聚焦的重点、热点。三季度我国进出口累计增速首次实现“转正”，这份亮眼“成绩单”来之不易，充分展现出中国外贸和中国经济发展的韧性强、潜力足、回旋余地大，长期向好的发展趋势没有改变，给疫情寒意笼罩下的全球贸易和世界经济送去阵阵暖风。中国外贸迎来“翻身”时刻，更清楚地表明构建“双循环”发展新格局决策给力、动能强劲。进出口“转正”凸显中国外贸和经济韧性强。数据显示，一、二、三季度进出口规模分别为6.57万亿元、7.67万亿元、8.88万亿元，增速分别为-6.5%、-0.2%和7.5%，二、三季度环比增加值均超过1万亿元，环比增速都达到两位数。从一季度大幅回落到二季度止跌企稳，再到三季度全面反弹；9月份单月进出口值、进口值创历史新高；三季度进出口总值、出口总值、进口总值创季度历史新高；前7月进出口、出口、进口国际市场份额创历史新高……这既是全面贯彻落实中央“六稳”“六保”政策取得的重大成果，也充分展现出我国外贸和经济的发展韧性和增长潜能。进出口“转正”凸显高水平开放内生动力强。近些年来，我国持之以恒优化营商环境，不断改革创新促进贸易便利，想方设法降低企业成本，加快试点促进新业态发展，多措并举推动打造对外开放新高地。民营企业前三季度进出口占我国外贸总值的46.1%，外贸“稳定器”作用更加突出；机电产品出口7.46万亿元占我国出口总值的58.7%，中国制造竞争优势明显；通过海关跨境电商管理平台进出口增长52.8%，对外贸贡献比例大幅增长；对东盟、欧盟进出口份额进一步靠前，对“一带一路”沿线国家进出口增长1.5%……坚定不移推动高水平对外开放，是中国外贸打“翻身仗”重要动力源。进出口“转正”凸显畅通“双循环”动能强。面对新冠肺炎疫情给全球贸易和世界经济带来的全新变局，党中央审时度势、运筹帷幄，提出“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。当前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，全球产业链、供应链依然受阻，经济全球化遭遇逆流，不确定不稳定性因素明显增长。中国依托14亿人口的庞大市场、世界最完备的工业体系等显著优势，精准施策、综合发力稳外贸，最大限度地发挥稳定全球产业链、供应链关键作用，为畅通“双循环”提供更强劲支撑，不仅有望给国内经济加快复苏注入更强动能，而且给全球经济复苏注入信心和力量。主动对接民需，答好新时代人民考卷作者：婧蓝时间：2020-10-14 来源：中安在线 民为邦本，本固邦宁。近日，国务院办公厅印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，旗帜鲜明地强调，政务服务要坚持以人民为中心的发展思想，推动更多政务服务事项“跨省通办”，为建设人民满意的服务型政府提供有力保障。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。在不同的时代，要答好人民考卷，尤其需要领导干部紧紧抓住“民”这个根本和关键。要做好政务服务，就要从服务的对象出发。始终把人民满意放在首位，主动对接民意，不断提升群众的幸福感，这样的政务服务，才是民之所望、民之所喜的服务。用好调查研究，深入到群众中去听民声。俗话说：“没有调查就没有发言权”。要做好群众工作，做群众满意的服务型政府，自然要主动联系群众，要主动和群众沟通、交流，才能知道群众所思所想所盼。要确保做出的工作让群众满意，要避免“拍脑袋”决策，要做好调查研究这个准备功夫，要深入到群众中去收集他们对政务服务的意见和建议，要了解他们在提升政府服务水平上的独到见解，才能在推动政务服务中亮出高招。仔细谋划部署，把民声融入服务课题中。凡事预则立，不预则废。收集民情民意只是做好群众工作的第一步，要把群众的诉求和政府工作有机结合在一起，还需要仔细谋划部署。要针对不同的问题，更细致地融入到具体的工作中去，把人民智慧中的那些闪光点，变成政府工作中的亮点，才能够把民声融入到服务课题中去，把“声音”变成可以落实的具体行动，这样的政府，才能够让群众有更多的亲切感，也有更多的期待。以满意为导向，把服务做到群众心坎上。读万卷书，不如行万里路。深入到群众中去“读书”，这是坚持人民立场的关键一步，和群众面对面、实打实的沟通，才能听到真声音、了解真民意，要培养出心贴心的鱼水深情，还是需要在落实上见成效。因此，党员干部要立足每一个具体的岗位，以群众满意为导向，从细节做起，从一个微笑做起，从“你好”“再见”的暖心话语中做起，从高效便捷的服务开始，让群众打心底觉得这样的政务服务好，才能够让群众的满意度更高，幸福感更浓。“治国有常，而利民为本。”在执政为民的过程中，领导干部要“牢牢把握人民群众对美好生活的向往。”要主动对接新时期人民群众“跨省通办”的政务服务新要求，借用“互联网+”，搭建“数字桥梁”，真正实现“数据跑腿”，让群众畅享数字化服务带来的好处，让群众感受到新型服务带来的便利，才能够让他们对这样的服务型政府更满意。端牢“饭碗”既要“开源”又要“节流”董史统来源：浙江在线2020年09月27日 民为邦本，谷为民命。粮食事关国计民生，粮食安全是国家安全的重要基础。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上。在日益复杂的国际形势下，端牢“饭碗”事关国家利益，重要性怎么强调都不为过，不仅要千方百计“开源”，还要时刻不忘“节流”。拧好“开源”总开关，牢牢把饭碗端在自己手里。民以食为天，国有粮才安。“良田、良法、良人”作为粮食安全的三大要素，也是“开源”的重点方向，“良田”着重在强化耕地保护，建设高标准农田；“良法”意为把科研成果送进田间，破除粮食单产提高瓶颈；“良人”侧重降低生产成本、提高农业效益，提高农民种粮积极性。但是“开源”之余，尚存在一些隐忧。种粮效益偏低，大量青壮年劳动力流向城市，乡村大面积耕地抛荒现象时有出现，加上耕地保护形势严峻，而工业化、城镇化势必占用部分农田，“藏粮于地”战略面临挑战。亟需通过实行最严格土地保护制度、强化违法占用耕地监管、灵活土地流转模式等措施多管齐下，守住耕地“红线”，护住群众“饭碗”。绷紧“节流”这根弦，杜绝“舌尖上的浪费”。常将有日思无日，莫把无时当有时。富日、穷日要易地思考，“一粥一饭”，也要思量“来之不易”。建国七十年来，经过几代人努力，逐渐实现由“吃不饱”到“吃得好”的转变。近年来，“节约粮食”的观念在大众意识里逐渐淡薄，暴饮暴食、铺张浪费等现象时有出现。**书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示，全社会倡导“光盘行动”，着眼不在于节约一点粮食、一点菜肴，更重要是弘扬中华民族传统美德，形成“厉行节约、反对浪费”的良好社会风尚，以全社会的习惯性“节流”，实现个体力量汇聚成流，提高粮食安全保险系数。当然，“节流”远不止于餐饮环节，而要把粮食的存储、加工等环节浪费都控制住。越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食安全。新冠肺炎疫情伊始，举国抗疫之下，各地交通阻隔，国家之间和国家内部的食品和其他重要商品的供应链受到一定影响，粮油大米确实出现不同程度的小涨，但很快得到引导和调控。尽管疫情给经济带来前所未有的冲击，但农业复工复产率先发力，效果也好于二、三产业。从春耕到夏管，全国各地因地制宜、因时施策，着力打通农产品生产堵点，优先保障产业链畅通，确保口粮绝对安全。虽然局部干旱、暖冬旺长、“倒春寒”、病虫害，田间管理又遭遇疫情冲击，但是夏粮增产丰收的基本面不变。非常之年依然丰收，凸显我国粮食生产抗风险能力逐步增强。食为政首，粮食安则天下安。实际上，“开源”与“节流”、增产与减损，就是确保粮食安全的两个方面。不能以为粮食连续丰收，粮食就安全无虞，可以放松农业开拓。作为个体，可以吃多、吃好、吃精致，但一定不能浪费。面对复杂多变的国内外形势，始终要坚持底线思维、增强风险意识，一手抓好粮食生产、一手促进餐饮节约，久久为功，确保粮食安全、端牢中国“饭碗”。拥抱全媒体时代 按下媒体深度融合发展“提速键”罗建华来源：浙江在线2020年09月27日近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，要求深刻认识全媒体时代推进这项工作的重要性紧迫性，尽快建成一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体，逐步构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系。全媒体时代是个大趋势，媒体融合发展是篇大文章。在当今信息革命中，全媒体不断发展，出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，信息无处不在、无所不及、无人不用，导致舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化。充分运用信息革命成果，深入推动媒体融合向纵深发展，加快构建融为一体、合而为一的全媒体传播格局，做大做强主流舆论，让正能量更强劲、主旋律更高昂，对于巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和舆论支持具有十分重要的意义。坚持以内容建设为根本，筑牢媒体深度融合发展的“硬核力量”。准确、权威的信息不及时传播，虚假、歪曲的信息就会搞乱人心；积极、正确的思想舆论不发展壮大，消极、错误的言论观点就会肆虐泛滥。要更加注重内容建设，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事的基本要求，推进内容生产供给侧结构性改革，始终保持内容定力，专注内容质量，扩大优质内容产能，创新内容表现形式，提升内容传播效果。要把握国际传播领域移动化、社交化、可视化的趋势，在构建对外传播话语体系上下功夫，在乐于接受和易于理解上下功夫，让更多国外受众听得懂、听得进、听得明白，不断提升对外传播效果。要走好全媒体时代群众路线，坚持以人民为中心的工作导向，坚持贴近群众服务群众，强化媒体与受众的连接，以开放平台吸引广大用户参与信息生产传播，生产群众更喜爱的内容，建构群众离不开的渠道。　　坚持以先进技术为支撑，注入媒体深度融合发展的“强劲引擎”。技术革命成就了媒体革命，新兴媒体诞生和发展的过程，就是网络技术和信息内容互为支撑、相互融合的过程。当前，新技术新应用不断涌现，以人工智能、虚拟现实等技术应用为代表的“智能媒体”时代加速到来，推动媒体形态、传播方式加速演进。推动媒体深度融合发展，必须把最新最好的技术运用到信息采集、生产、传播、反馈各环。要以先进技术引领驱动融合发展，用好5G、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等信息技术革命成果，加强新技术在新闻传播领域的前瞻性研究和应用。要推动主力军全面挺进主战场，以互联网思维优化资源配置，把更多优质内容、先进技术、专业人才、项目资金向互联网主阵地汇集、向移动端倾斜，让分散在网下的力量尽快进军网上、深入网上，做大做强网络平台，占领新兴传播阵地。　　坚持以改革创新为动力，激活媒体深度融合发展的“勃勃生机”。每一次新业态的进化升级，都是对原有媒体格局的洗牌、重构。媒体融合是一场“自我革命”，涉及深层次的资源整合、利益调整，必须着力深化改革，破除既有体制机制障碍，推动传统媒体和新兴媒体在体制机制、政策措施、流程管理、人才技术等方面加快融合步伐，通过流程优化、平台再造，实现各种媒介资源、生产要素有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通，催化融合质变，放大一体效能，打造一批具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体。要深化主流媒体体制机制改革，建立适应全媒体生产传播的一体化组织架构，构建新型采编流程，形成集约高效的内容生产体系和传播链条。要发挥市场机制作用，增强主流媒体的市场竞争意识和能力，探索建立“新闻+政务服务商务”的运营模式，创新媒体投融资政策，增强自我造血机能。为农服务要畅通关键环节“最后一公里”蓝炜来源：浙江在线2020年09月26日农业强不强、农村美不美、农民富不富，关乎国计民生，决定着亿万农民的获得感和幸福感，也决定了全面建成小康的底色和成色。日前，**书记对供销合作社工作作出重要指示强调，牢记为农服务根本宗旨，持续深化综合改革，努力为推进乡村振兴贡献力量。黄土地始终是总书记的牵挂，在湖州余村，察看村容村貌和农作物长势，询问春耕备耕情况；在宁夏弘德村，调研生态移民，考察扶贫车间；在吉林梨树县丰饶的黑土地上，调研头等大事粮食生产；在湖南沙洲瑶族村，了解扶贫产业发展和增收情况。围绕为农服务的“最后一公里”通不通、顺不顺、畅不畅的关键问题，从科技助农、产业扶贫到农村环境整治，总书记的一言一行，一字一句，浸润着对“三农”问题的关切。畅通关键环节“最后一公里”，集中解决小农户、散户办不了、办不成、办不好的事，不断拓展服务内涵外延，让农民更省钱、更省心、更省力气。渠道通、销售畅，才能保证供销对接、循环畅通。确保农产品流通是供销合作社的传统主营业务，从顶层规划“布好局”，到政策支持“铺好路”，为农产品从田间地头到城市餐桌找准发力点。在传统渠道上，建好一批现代化农产品市场、批发市场、农产品加工基地、集配中心，既为农户解决“去哪里卖”的问题，提供了稳定的销售渠道，也为消费者解决了“去哪里买”安全农产品的顾虑。在新渠道、新方式、新途径上，服务多一分探索，销售多一分信心，农户就少一分担忧，让数字经济的红利惠泽广阔的农村大地。在“互联网+”上发力，充分发挥“扶贫832平台”与“供销e家电商平台”的作用，将贫困地区农产品“送上云”“连上网”，通过动员各级中央预算单位优先购买贫困地区农产品，目前“扶贫832平台”交易额突破30亿元。科技兴、技术强，让农民用最好的技术种出最好的粮食。“一站式托管”种地，智能化温室调温控温，植保无人机起飞喷洒在田间轻盈穿梭。科技赋能，让天马行空的想象力成了真，田间耕种不再必然是“汗滴禾下土”的艰难辛酸，也不再是“看天吃饭”的被动。现代化农机服务体系为科技助农提供了保障，“土专家”“田秀才”成为支农服务的骨干力量，用最通俗浅显的语言为农业生产传技术、做示范，让粮食生产能力强一些、病虫灾害少一些。融资活、奖补丰，确保农户生产轻装上阵。生产资金够不够关系到生产动力足不足，用活金融政策，才能让一切资源在农村充分涌流，让“沉睡资产”变“活力生产”。浙江省作为全国生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，通过成立农村资金互助组织和开展合作社内部资金互助，全系统从事合作金融服务的合作经济组织达700多家，贷款余额124.2亿元。农村发展的“金融桥”给足了实惠，让农民在新型合作体系中真正获益。“务农重本，国之大纲。”为农服务要聚焦农民最关心的领域，解决农民最迫切的问题，在“三农”幸福路、脱贫攻坚路、全面小康致富路上，努努力、加加油、跳一跳，让乡亲们的生活芝麻开花节节高。紧紧把握三大攻坚战的着力点曹红艳打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的标志性工程。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，是中华民族永续发展的要求。夯实全面建成小康社会的基石，必须强化风险意识，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。过往战绩固然增强了攻坚制胜的信心，在迎面而来的征途上仍需一鼓作气、乘势而上中央经济工作会议指出，坚决打好三大攻坚战是明年要抓好的重点工作。这是继三大攻坚战2018年初战告捷、2019年取得关键进展后新的重大部署，紧紧把握打好三大攻坚战的着力点，事关2020年全面建成的小康社会得到人民认可、经得起历史检验。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的标志性工程。即将过去的2019年，经过攻坚克难，预计减少贫困人口1000万人以上，340个左右贫困县脱贫摘帽。“三区三州”等深度贫困地区建档立卡贫困人口由2018年的172万减少到43万，贫困发生率由8.2％下降到2％。但也要看到，深度贫困地区脱贫、巩固脱贫攻坚成果、易地扶贫搬迁后续帮扶等任务仍然较重，新的一年必须以更加有力的举措、更加扎实的工作，确保如期全面收官。所谓“攻坚”，必有其难，要准备啃“硬骨头”。要不折不扣地完成剩余脱贫任务，集中兵力打好深度贫困歼灭战，对工作难度大的县和村挂牌督战，全面排查整改影响脱贫的突出问题，对特殊贫困人口落实兜底保障。围绕高质量实现脱贫，要落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施，严把贫困人口退出关，巩固脱贫成果。要建立机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，以精准施策确保脱真贫、真脱贫。小康全面不全面，生态环境是关键。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，是中华民族永续发展的要求。今年以来，蓝天保卫战、长江保护修复攻坚战、水源地保护攻坚战等持续发力，生态环境质量总体改善。数据显示，1月份至10月份，全国地表水水质好于3类断面同比上升2.3个百分点，劣5类断面比例同比下降1.9个百分点。前11个月，全国337个地级及以上城市PM2.5浓度同比下降2.9%。但还要看到，当前生态环境改善仍然处于压力叠加、负重前行的关键时期，生态环境治理犹如逆水行舟，不进则退。所谓“攻坚”，必有其阻，不能有丝毫懈怠。按照中央经济工作会议要求，打好污染防治攻坚战，必须坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战，完善相关治理机制，抓好源头防控，坚持从实际出发，不搞形式主义，不搞“一刀切”，切实解决好人民群众反映强烈的环境问题，推动生态环境质量持续好转。夯实全面建成小康社会的基石，必须强化风险意识，坚决打好防范化解重大风险的攻坚战。经过一年多的集中整治，我国金融风险由前几年的快速积累逐渐转向高位缓释，已经暴露的金融风险正得到有序处置。目前，我国金融体系总体健康，金融风险总体收敛，金融市场平稳运行，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定，具备化解各类风险的能力。但也要看到，全球范围内的单边主义和贸易保护主义情绪加剧，国内经济运行的周期性、结构性问题依然存在，我国经济金融面临的不确定性因素仍然较多。所谓“攻坚”，必有其险，不能掉以轻心。要加快金融体制改革，既加大对市场违法违规行为的打击力度，又加强金融监管，补齐监管短板，引导金融专注主业、服务实体经济。要保持宏观杠杆率基本稳定，压实各方责任，做到守土有责，牢牢守住不发生系统性风险的底线。行百里者半九十，越接近成功越不可小视困难。过往战绩固然增强了攻坚制胜的信心，在迎面而来的征途上仍需一鼓作气、乘势而上，保持攻坚态势、强化攻坚责任，坚决打好三大攻坚战，夺取全面建成小康社会的伟大胜利。银税互动助力复工复产董碧娟受新冠肺炎疫情冲击，小微企业融资难、融资贵问题更加凸显。在这种情况下，加大资金支持力度、创新融资方式显得尤为重要。银税互动就是一个大有可为的重要途径。要让银税互动进一步“大显身手”、提升效能，还需要多方合力银税互动，是税务和银保监部门在2015年面向诚信小微企业创新开展的一项融资支持活动。简单说，就是用纳税信用为企业增信以获取融资。今年一季度，小微企业获得“银税互动”贷款金额1816亿元，对助力疫情防控和复工复产发挥了重要作用。近年来，各地银税互动创新提速，开发出不少受企业欢迎的信贷产品。去年全国银税互动贷款笔数超过了前4年的总和，越来越解企业资金之“渴”。受新冠肺炎疫情冲击，小微企业融资难、融资贵问题更加凸显，在这种情况下，加大资金支持力度、创新融资方式显得尤为重要。银税互动就是一个大有可为的重要途径。大有可为，在于其多赢机制。银税互动从本质上说是一种部门间打破数据藩篱服务企业的创新实践。一边是银行和企业之间的信息不对称，一边是用严谨评级体系“度量”出的企业纳税信用，两者有效结合，既增加了企业的融资机会，也降低了银行的风险。这一实践既解决了企业的现实难题，分担了银行的困扰，又提升了政府部门的治理能力，可以说市场有需求，银行有兴趣，政府有动力。大有可为，还在于“数据”潜力。银税互动以数据互动为基础，随着大数据技术的更新迭代和深入应用，银税互动会获得更多创新途径。企业纳税信用级别分成ABMCD五级，近年我国逐步将银税互动受惠企业由A级和B级扩大到M级，今年更是加快推进线上银税互动。扩围和“触网”无疑会向银税提供更多空间，让大数据更好发力。大有可为，也在于政策助力。2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，提出依托全国公共信用信息共享平台建设全国中小企业融资综合信用服务平台，开发“信易贷”，与商业银行共享纳税、社保等信息，改善银企信息不对称，提高信用状况良好中小企业的信用评分和贷款可得性。同年，中共中央、国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》提出，“积极探索建立为优质民营企业增信的新机制”“强化考核激励，合理增加信用贷款”等任务。这些政策为银税互动向纵深发展开拓了更大空间。当然，要让银税互动进一步“大显身手”、提升效能，还需要多方合力。比如，目前在小微企业贷款中，信用贷款占比较低，多数仍需要抵押和担保，这就抬高了众多轻资产小微企业的融资门槛。在这方面需要监管部门不断优化考核方式，把提高小微企业信用贷款比重作为重要考核项目，引导商业银行多向小微企业发放信用贷款。另外，各地也应进一步加大宣传力度，让更多企业知晓这一机制，明确申请渠道、简化流程，帮助其更便利、快捷地申请贷款。总之，疫情压力之下，企业融资问题更加紧迫，银税互动应借势而为，加速探索融资新方式，切实帮小微企业纾困解忧。进一步促进消费提质升级冯其予尽管我国居民消费逐步趋于活跃，但疫情仍在全球蔓延，消费市场发展仍面临诸多不确定性因素。不仅要在创新流通、促进消费上下功夫，增强消费对经济发展的基础性作用，而且要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，进一步促进消费提质升级。同时，还要进一步增加公共服务供给，加快公共服务行业发展。随着国内疫情防控取得重大战略成果，生产生活秩序加快恢复，居民消费信心不断增强，消费市场持续改善。中央提出要坚定实施扩大内需战略，今后如何进一步促进消费提质升级，是一篇值得精心谋划的大文章。当前，我国消费正处于逐步回暖态势。国家统计局数据显示，上半年社会消费品零售总额为17.2万亿元，下降11.4%，降幅比一季度收窄7.6个百分点。无论是从全国生活必需品供应情况看，还是从商品零售市场恢复情况看，消费回暖的整体态势十分明显。比如，7月份商品零售额同比增长0.2%，这是年内首次实现正增长。又如，餐饮业整体恢复已近九成，7月份餐饮收入同比下降11.0%，降幅比6月份收窄4.2个百分点，这已经是连续四个月改善。同时也要看到，尽管我国居民消费逐步趋于活跃，但境外疫情仍在快速蔓延，消费市场发展仍面临诸多不确定性因素。因此，需要认真贯彻落实中央坚定实施扩大内需战略的要求，不仅要在创新流通、促进消费上下功夫，增强消费对经济发展的基础性作用，也要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，进一步促进消费提质升级。从近期看，下半年尤其要在扩内需、促消费方面下功夫。一是要提升城市消费。从“全国示范步行街”第二批试点改造提升，到加快发展连锁便利店，打造“15分钟便民生活圈”，相关工作需要稳步推进。二是要扩大农村消费。如提升电商进农村，扩大电商覆盖面，加快发展县域电商产业园。推动邮政、供销、商贸物流、快递等资源整合，健全县乡村三级物流共同配送体系。加强农村流通基础设施建设，加快乡镇商贸发展，推动工业品下乡、农产品进城。三是要发展服务消费。在适应疫情防控常态化前提下，有序推动餐饮、家政服务业恢复发展和品质提升，完善家政服务信用信息平台。推进互联网和各类消费业态深度融合，满足居民生活服务需求。从中长期看，居民的消费能力和消费结构已经达到了一定水平，物质消费有保障，精神消费快速增长，人们开始把越来越多的收入用于发展型、个性化、多样化消费。这些中长期消费新趋势将对供给端产生新的牵引力。要满足这些变化，需要从三个方面发力。首先，要进一步缩小收入差距，把全面脱贫作为促进消费提质升级的突破口。要将扶贫工作重点向深度贫困地区聚焦，有效防止脱贫户返贫和边缘户掉队，保障全面小康的物质基础更加扎实。其次，不断提升商品的供给质量和水平。要通过创新发展，提高商品的质量和工艺，满足人们对于品质消费、品牌消费的需求，以实现更高水平的全面小康。此外，还要进一步增加公共服务供给。要加大对义务教育、基本医疗、育幼养老等方面的供给，要提升教育、医疗、养老等服务供给能力，加快这些公共服务行业发展，彻底解决上学难、看病难、看病贵等基本民生需求问题，满足人民的发展型需要，同时也解决消费的“后顾之忧”。让假日经济之花常开不败顾阳假日经济不只是简单的“节日经济”，也不是单纯的“旅游经济”，它的发展离不开庞大的产业体系支撑。假日经济在一定程度上反映了一个国家或地区的经济活跃程度。事实上，我国假日经济之所以能快速恢复，其背后依托的正是超大规模国内市场优势及巨大的需求潜力。在巩固疫情防控成效的基础上，假日经济之花未来一定能够常开不败、四季芬芳伴随着各地一波又一波的消费热潮，新冠肺炎疫情发生以来首个连续8天的超长黄金周完美收官。有网友调侃说，无论你是在游人如织、摩肩接踵中“挤瘦”了，还是在家中与三五好友小聚“胖了三斤”，毋庸置疑的是，你一定为久违的假日经济作了贡献。没错，“假日经济”虽不是一个严格意义上的经济学名词，但它已经广泛存在于人们的社会生活当中。在加快构建新发展格局的背景下，作为释放内需潜力的重要路径之一，假日经济自然被寄予了更多期待。从字面上看，假日经济就是人们利用节假日集中消费，由此带动市场供给增加、促进市场繁荣和经济发展的一种综合性经济模式。如果以1999年国家将春节、“五一”、“十一”三个重要节日的休假时间延长为7天为标志，假日经济已伴随“黄金周”一起走过了20多个年头。如今，假日经济已成为广大老百姓日常生活中不可或缺的一部分。即便是今年上半年受疫情冲击出现了短暂停滞，但在疫情防控取得重大战略成果之际，假日经济便一马当先率先复苏，充分体现了我国经济的强大韧性和活力。需要指出的是，假日经济不只是简单的“节日经济”，也不是单纯的“旅游经济”，它的发展离不开庞大的产业体系支撑。除了大家熟悉的旅游业外，诸如餐饮、娱乐、影视、交通、展览、竞技等行业，无不与假日经济有着这样那样的联系，它们共同构建起充满生机、丰富多元的假日经济生态。从这个意义上看，假日经济在一定程度上反映了一个国家或地区的经济活跃程度，假日经济越繁荣，经济发展越有活力。事实上，我国假日经济之所以能快速恢复，其背后依托的正是超大规模国内市场优势及巨大的需求潜力。未来，推动假日经济发展仍须立足于这一基本国情，找准发展方向，精准施策发力。其一，要进一步优化节假日安排的制度设计，不断提升假日产品的供给能力和水平。众所周知，“黄金周”设立的初衷是为了拉动消费，但居民大规模集中出行，带来了交通拥堵、设施超负荷运行等一系列安全隐患，一些景区人满为患、酒店住宿一房难求等现象也广受诟病。从2008年起，国家取消了“五一”黄金周，增加了清明、端午和中秋3天假期，但这未能从根本上解决上述问题。对此，我们认为，一方面要落实好带薪休假制度，通过错时休假的方式，既能释放出假日经济的活力，也可挖掘出假日经济的潜力，让寻常的每一天都能成为假日经济的载体；另一方面，要增加有效供给，强化创新供给，以更丰富的假日产品来满足不同人群的消费需求。近日冲上微博热搜的江苏省一些高速公路服务区就很具代表性，这些形似城堡乐园又如同商业中心的服务区，不仅刷新了过往旅客的体验，还让其愉快地进行了消费。类似这样商业模式上的创新，契合了假日经济转型升级的发展趋势，可谓多赢之举。其二，要进一步做大假日经济“蛋糕”，推动假日消费与国内国际双循环的有机衔接。随着我国疫情防控步入常态化新阶段，做大假日经济“蛋糕”，充分释放居民消费活力，既是扩大内需战略的重要体现，也是发挥消费对经济增长基础性作用的必然要求。不仅如此，还要充分利用假日经济涉及面广、带动力强的特点，进一步盘活旅游、餐饮、影视等相关消费领域，助力我国经济高质量发展。当前，我国正在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。以国内大循环为主体，就要坚持扩大内需的战略基点，充分发挥国内超大规模市场优势，不断释放经济增长的内需潜力，而消费增长也会通过国际贸易渠道传递到世界各地，有助于全球经济复苏。事实上，这些都为假日经济的发展提供了更具想象力的空间。我们相信，在巩固疫情防控成效的基础上，假日经济之花未来一定能够常开不败、四季芬芳。 提高资源配置效率关键在改革顾 阳编者按 **书记在中央全面深化改革委员会第十五次会议上强调，要善于运用改革思维和改革办法，统筹考虑短期应对和中长期发展，既要在战略上布好局，也要在关键处落好子。要加快推进有利于提高资源配置效率的改革，有利于提高发展质量和效益的改革，有利于调动各方面积极性的改革。为更好贯彻落实会议精神，本报今起推出“加快推进更深层次改革”系列评论，敬请关注。提起“资源配置效率”，人们并不陌生。自社会主义市场经济体制确立以来，“提高资源配置效率”一直贯穿于我国经济建设各个阶段。从某种意义上来说，改革开放40多年，就是通过一次次改革不断提高资源配置效率的过程。9月1日，**书记在主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议时强调，要加快推进有利于提高资源配置效率的改革，有利于提高发展质量和效益的改革，有利于调动各方面积极性的改革。这启示我们，在我国经济进入高质量发展阶段，必须用足用好改革这个关键一招，运用创新的思维、改革的办法，进一步优化完善资源配置的体制机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。资源配置效率的提高，取决于生产要素能否实现自由流动。通常情况下，要素自由流动主要受两方面因素影响。一是不同行业或部门之间在收益率上存在差异，二是具备促进要素自由流动的外部环境。因此，通过改革来打破阻碍要素自由流动的体制机制，才能让市场要素不断流向效率更高、效益更好的环节。反之，这些要素资源就会沉淀下去，提高资源配置效率也就无从谈起。资源配置效率的提高，离不开营商环境的持续优化提升。近年来，我国持续发力营商环境建设并取得了积极成效，在世界银行发布的营商环境报告中，我国已成为全球营商环境排名跃升最快的国家之一。与此同时，我们也要看到，对标国际规则和营商环境较好的国家和地区，我国营商环境建设依然存在较大提升空间，特别是在降低市场准入门槛、实施知识产权保护、减少要素流动成本等方面，仍需以抓铁有痕、踏石留印的勇气和劲头，真正让改革落地生根。资源配置效率的提高，要处理好政府与市场的关系。长期以来，政府与市场的关系问题始终是经济体制改革的核心问题之一。40多年的改革开放实践充分证明，市场配置资源是最有效率的形式。现阶段，加快推进要素市场化配置，关键还是要进一步厘清政府与市场的关系，通过“放管服”改革，最大限度地减少政府对微观经济干预过多等问题。当然，在提高资源配置效率的过程中，也要更好发挥政府作用，做到“放活”与“管好”有机结合，引导各类要素协同向先进生产力集聚。值得关注的是，今年4月份中共中央、国务院印发了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，从扩大要素市场化配置范围、促进要素自主有序流动、加快要素价格市场化改革等作出部署。《意见》对于引导各类要素协同向先进生产力集聚，提高要素质量和配置效率，继而实现质量变革、效率变革、动力变革具有十分重要的意义。实践证明，提高资源配置效率是加快构建经济新发展格局的必然要求，也是实现高质量发展的重要动力源泉。那些要素市场化程度越高的行业或领域，资源配置的效率也越高，市场主体的活力也更强。当前，我国已进入高质量发展阶段，而高质量发展的一个重要特征就是全要素生产率的提高。事实上，通过深化改革来提高资源配置效率，正是提高全要素生产率的根本途径和应有之义。当务之急是要深入贯彻落实中央全面深化改革委员会第十五次会议精神，在巩固新冠肺炎疫情防控成效的基础上，增强紧迫感、提振精气神，以实际行动推动新发展格局加快形成。“理财直播”应重视合规风险郭子源近日，在支付宝平台上举行的“理财直播节”搅动了市场的敏感神经。数据显示，目前已有近40家金融机构在支付宝上开设了107场理财直播，累计覆盖3419万人次，其中不乏基金公司、保险机构，甚至出现了国有大行的身影，有的直播间当晚交易金额更是达到了15.5亿元。笔者认为，作为一种互联网销售模式创新，通过短视频、网络直播等渠道开展的理财直播具有诸多优势，如有助于金融机构更便捷地与客户交流，进而了解客户需求、减少理财产品代销中间环节及费用等。但需要注意的是，在鼓励创新的同时，也应高度重视其中隐含的合规风险，务必把保障金融消费者合法权益作为重中之重。目前，理财直播市场“鱼龙混杂”。有的金融机构将线上、线下理财业务相混淆，图谋监管套利，有的直播主体不具有合法资质，有的直播内容存在误导宣传。那么，究竟应该如何保障合法合规呢？首先，需要厘清理财直播中的四个主体，即发布主体、运营主体、主播主体和互动人群，严格规范各类主体行为。从发布主体看，目前以抖音、快手、淘宝、微信等网络平台为主；从运营主体看，涉及通过网络平台或借助直播软件开展直播活动的各类机构、个人等；从主播主体看，理财直播过程中的主播往往由金融机构的从业人员、明星、知名主播等组成；互动人群则多为观看理财直播的金融消费者。为了有效防范合规风险，必须严格规范相关主体，促使各主体切实履行相应义务、充分保证合法合规。其中，金融机构不得委托未取得合法资格的机构从事理财产品销售活动；金融机构还需严格管理从业人员的个人理财直播行为，确保其营销信息合规准确。特别要注意的是，对于保险机构来说，其发布的保险短视频、直播内容，应规范使用机构简称，避免出现保险公司与保险专业中介机构、保险机构与第三方网络平台等相混淆的情况，更不能违反规定以打折、红包、抽奖等形式变相给予保险合同约定以外的利益。同时，对于第三方网络平台来说，由于其为金融机构提供了营销服务，营销内容需要经过金融机构审核，以确保内容符合有关监管规定，金融机构则需要对营销内容的真实性、准确性和合规性承担责任。其次，要厘清理财直播不同销售模式间的区别与界限，进而强化监管的针对性。以保险直播营销为例，其销售模式通常分为两种，即提供可点击的网络链接直接投保和线上引流到线下销售场景转化。笔者认为，如果金融消费者可以通过视频提供的投保链接自主完成在线投保，那么这属于互联网保险业务，应当符合《互联网保险业务监管暂行办法》的有关规定；如果保险机构及其从业人员在网络平台注册账号、发布保险普及知识或产品测评等内容、引导消费者私信联络并完成线下保险销售，那么就应该符合所属渠道类型及相关保险产品销售的监管要求。再次，应严格管理理财直播的相关内容。金融机构要遵守相关监管政策，不得出现不实陈述或误导性描述、不得片面或夸大宣传、不得违规承诺收益或承担损失。最后，由于理财直播仍处于发展初期，容易存在“业务创新跑在监管前面”等问题。接下来，监管部门应持续关注理财直播市场的新形势新变化，不断加大对理财直播销售行为的监管力度，切实保护金融消费者合法权益。加快推进城市公共卫生体系建设黄一玲人民安全是国家安全的基石，人类健康是社会文明进步的基础。只有构建起强大的公共卫生体系，健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力，织密防护网、筑牢筑实隔离墙，才能切实为维护人民健康提供有力保障。在疫情防控常态化背景下，城市作为大量人口的聚集地和重要的交通枢纽，是外防输入、内防反弹，夺取抗击疫情最终胜利的关键阵地。由此进一步凸显城市公共卫生治理现代化建设对于提升国家治理体系和治理能力现代化的重要性和必要性。笔者认为，有效推进城市公共卫生治理，应重点加强城市公共卫生治理的法治化、合作协同化、精细化、科学智能化以及防控常态化。加快城市公共卫生法治化进程。加强城市公共卫生治理、加快构建城市现代公共卫生体系，是建设“健康中国”的题中应有之义，也是推进我国的国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。在城市卫生公共治理的过程中首先应始终坚持党的领导，坚持以人民为中心的依法治理理念。在全面依法治国方略之下，进一步完善城市公共安全治理相关的法律法规体系，规范公共卫生突发事件依法报告流程等，确保城市公共卫生治理有法可依、有法必依，对于违反法律法规的行为做到执法必严、违法必究，提升城市公共卫生治理的法治化程度。开展城市公共卫生多元合作协同化治理。在城市公共卫生治理过程中应吸纳多方治理资源，充分发挥政府、社区和市民各方主体作用和治理积极性，落实群防群治，推进群众性爱国卫生运动，推广绿色环保生活方式，建立全民参与的“共建共治共享”多元合作协同治理体系。包括健全基层社区卫生治理体系，进一步完善医疗卫生保障制度，建立不同城市之间的卫生安全信息、科技共享机制，同时构建公共卫生产品多方合作供应机制等。推动城市公共卫生治理走向精细化。在疫情防控过程中，各级政府针对不同群体、不同类型企业推出了个性化、多样化的复工复产复商复市复学举措，这些举措取得的效果表明，城市公共卫生治理应精准定位，了解和掌握不同城市、不同社区、不同群体的实际卫生需求，建立差异化、个性化、多样化的卫生治理目标，而非一刀切式、平均化的统一目标，应结合不同城市的实际，针对政府工作人员、公共服务部门从业人员、生产人员、服务人员、教师学生等不同群体特点制定多样化的卫生治理要求，并根据不同的治理目标采用不同的治理策略。加快城市公共卫生治理科学智能化。城市治理是现代信息技术应用的前沿阵地。在疫情防控阻击战中，众多城市通过互联网、大数据、云计算等技术搭建起信息平台，有的城市通过AI计算每两分钟完成一次全区域扫描，精准研判不同区域疫情风险；有的城市搭建起企业复工复产供需对接云平台、从业人员健康码系统，迅速实现分区复工复产。通过数据“画像”，找准防疫风险、产业需求；通过计算“方案”，更快找到最佳路径、最优办法。现代信息技术的发展为战“疫”提升效率带来了可能。这也表明，积极提升城市卫生医疗设施的智能化水平，将城市公共卫生治理信息化建设纳入智慧城市建设总体规划之中，已成为提高城市公共卫生治理绩效和“健康中国”数字化建设的迫切需要。基于城市公共卫生治理科学智能化，除了信息化技术的发展和应用，接下来，一方面要培养更多优秀的公共卫生治理专业人才，发展疫苗研制、病毒检测等卫生技术，加大公共卫生领域相关科研项目的培育和投入；另一方面要根据城市发展所需，面向高校科研院所设立常态化的公共卫生治理研究项目，开展公共卫生安全通识教育，并充分发挥传统媒体和新媒体的宣教作用，强化卫生科普推广，防止“信息疫情”和恐慌心理、行为。构建常态化城市公共卫生危机防控体系，大力提升城市公共卫生危机应急能力。根据现有突发事件的分级标准，较大突发卫生事件通常由市级政府负责组织处置。相关政府部门应树立风险责任意识和底线思维，全面、辩证地认识并分析各种潜在的城市公共卫生安全风险；建立城市公共卫生安全风险预警防范体系，完善包括高校科研院所生物实验室、农贸市场等人员密集区在内的城市公共卫生安全常态化监管体系；加强对各种风险源的调查研判，防止卫生安全风险的演化与转移，既不放过大概率卫生事件，也不能忽视小概率的卫生安全风险应对。针对突发卫生危机时可能出现的卫生物资紧缺，为确保医护资源的充足，还应构建城市卫生防护用品的战略储备体系,以及健全不同城市之间的疫情联防联控体系，强化不同城市之间的公共卫生治理合作。车险改革将给消费者带来实惠江 帆商业车险综合改革的重要目标是让利于民、让利于实体经济。此次车险综合改革按照先后主次和轻重缓急原则，抓主要矛盾和矛盾的主要方面。以“保护消费者权益”为中枢的综合改革，必将打开价格、服务、创新三重空间7月9日，《关于实施车险综合改革的指导意见（征求意见稿）》发布，为走走停停数年的商业车险改革再次提速。与以往相比，此次征求意见稿有不少新变化。最明显的莫过于征求意见稿清晰表述了对消费者权益的保护。即将“保护消费者权益”作为改革的主要目标，并预计改革实施后，短期内对所有消费者做到“三个基本”——价格基本上只降不升，保障基本上只增不减，服务基本上只优不差。很明显，商业车险综合改革的重要目标是让利于民、让利于实体经济。征求意见稿认为，从国内外情况来看，追求多重目标以及目标之间相互冲突，往往是车险改革面临的难题和反复的原因。此次车险综合改革按照先后主次和轻重缓急原则，抓主要矛盾和矛盾的主要方面。以“保护消费者权益”为中枢的综合改革，必将打开三重空间。第一重是打开了价格空间。商业车险综合改革改的就是现有车险费率体系，以建立更合理、更能有效保护消费者权益的新价格体系。毕竟，车险是与消费者接触最广泛的保险产品之一，涉及几亿车主和广大群众的切身利益。从征求意见稿看，首先是提高了交强险的责任限额，交强险总责任限额从12.2万元提高到20万元，死亡伤残赔偿限额从11万元提高到18万元。有测算称，这将提升交强险赔付率8到10个百分点，进而影响整体车险的赔付率。其次是提高了对未发生赔付消费者的费率优惠幅度，增加了包括机动车全车盗抢、玻璃单独破碎、发动机涉水、不计免赔率、无法找到第三方特约等7个方面的保险责任，并将商业三责险责任限额从5万元至500万元档次，提升到10万元至1000万元档次。保额提升并非只是简单的数字变化，背后的意义值得关注。一方面，改革后消费者可以买到最高1000万元保额的三者责任险，并得到相应的赔付，这说明保险机构已经有能力抵挡此量级的风险；另一方面，这对维护社会稳定也具有很大的价值。第二重是打开了服务空间。保险产品本身是一种无形产品，其保险合同的兑现大多在事后。但汽车是消耗品，需要更多日常维护，包括事故救援等，这就为车险增值服务留下了大量空间。由于种种原因，为控制行业风险，中保协在2017年底曾发布过一份《财产保险公司机动车辆增值服务操作实务要点》，对车险增值服务作了某些限定，这符合当时的市场情况。但随着改革的推进，尤其是消费者对车险增值服务的需求，此次征求意见稿明确提出，“制定包括代送检、道路救援、代驾服务、安全检测等车险增值服务险的示范条款，为消费者提供更加规范和丰富的车险保障服务”。可以肯定，随着车险增值服务领域解禁和服务空间的开拓，消费者将享受到更多实实在在的保险服务。第三重是打开了创新空间。此次改革提出了支持鼓励包括加强对车联网、新能源、自动驾驶等新技术新应用的研究，并首次将里程保险（UBI）写入文中。据预估，如果全面实施UBI车险，车险费率会有更大幅度下降。意见稿还重点强调支持鼓励中小财险公司优先开发差异化、专业化、特色化商业车险产品。从这种布局导向看，中小财险必须创新发展路径，否则，想用价格手段与大型保险公司竞争，很难再有胜出的机会。车险在财险市场上有着举足轻重的地位，综合车险改革不仅涉及面广，而且力度大，加上简政放权较多，如果市场主体不够理性，配套监管措施又跟不上，短期内市场可能出现“一放就乱”的现象，甚至导致行业性承保亏损。如何保障改革平稳有序推进？这不仅要考量保险机构的能力，也考验着监管层。双方能否扛住改革的阵痛？人们将拭目以待。用改革的办法构建完整内需体系匡贤明对于拥有14亿人口的大国来说，构建完整的内需体系是一个事关根本的重大战略举措，是加快形成新发展方式和格局的基本方向。从有效应对新冠肺炎疫情冲击和应对经济全球化变局出发，尽快构建完整的内需体系，既要加大政策调整，更要加大体制变革与机制创新，在改革中着力构建适应14亿人内需体系的制度架构全国两会期间，**书记在看望参加全国政协会议经济界委员时强调，面向未来，我们要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系。笔者认为，对于拥有14亿人口的大国来说，构建完整的内需体系是一个事关根本的重大战略举措，是加快形成新发展方式和格局的基本方向。第一，这进一步明确了内需在发展格局中的角色，是发展的出发点和落脚点。这些年，我国需求结构不断优化，向内需主导的发展方式转型步伐在加快。其中，消费对经济增长的拉动作用持续增强，连续6年成为经济增长的第一推动力。未来，以消费尤其是“新零售”为重点的新消费、服务型消费将成为我国经济增长的重要支撑。第二，内需是双循环的主引擎。在国内国际双循环中，以内需为主体的国内大循环是主体，国内大循环引领国际大循环的特点开始突显。在当前全球经济增长格局中，“中国消费”“中国市场”已经成为一个决定性因素。2019年我国社会消费品零售总额已突破41万亿元，成为全球第二大消费市场。尽管面临疫情冲击，但消费潜力仍然巨大，在“十四五”时期有望成为全球第一大消费市场。第三，完整的内需体系既包括需求侧，也包括供给侧。随着我国新消费逐步兴起，带来对新供给的需求，也为“新基建”等创造了重要空间。从有效应对新冠肺炎疫情冲击和应对经济全球化变局出发，尽快构建完整的内需体系，既要加大政策调整，更要加大体制变革与机制创新，在改革中着力构建适应14亿人内需体系的制度架构。一是要着力深化市场化改革，打通要素高效配置的堵点和痛点。在我国内需大市场以及国民经济循环中，最大的挑战在于要素配置还面临不少堵点，存在不少痛点。按照中央要求深化市场化改革，可以在资源要素总量不变的情况下明显提升经济体系的产出效率，也可以使要素所有者与使用者分享更大的市场红利。二是要在重大改革中有效提升居民收入，奠定内需体系的基础。比如，我国农村市场潜力巨大，但尚未有效释放，一个重要原因在于农村居民收入相对较低。如能稳妥有效推进“三块地”改革，使农民分享更多的财产性收入，就有可能显著提升农民收入，并释放农村巨大的市场潜力。此外，必须坚持就业优先，采取更加积极和灵活的就业政策，尽可能减少城乡居民收入受疫情影响的程度。三是要着力降低制度成本，有效激发实体经济活力。完整的内需体系离不开高质量供给体系，这取决于企业的活力和动力。既要着眼于当下，又要着眼于中长期，创造一个以企业为主体的市场环境。其核心在于着力降低制度性成本，进一步优化营商环境。在大幅降低企业税负的同时，加快推进税收制度改革；在优化营商环境的同时，以服务业市场开放为重点，深化供给侧结构性改革。在这方面，我们还有相当大的空间。让大众敢于消费放心消费李华林想方设法增加就业、提高居民收入，进一步推进复工复产，有针对性地解除群众后顾之忧，是充分激活消费潜能的根本之策。从长远来看，激活消费潜能关键在于提升民间消费能力，即让城乡居民敢于消费、有钱消费。激发消费潜力，要保障居民收入，实施积极的稳就业政策，还要不断优化消费环境，有力保护消费者合法权益。在当前全球疫情持续蔓延、国际经济形势严峻复杂的形势下，提振国内消费市场信心、激活消费潜能，让大众敢于消费、放心消费，对于促进经济社会平稳健康发展，无疑具有很强的重要性和紧迫性。日前召开的中共中央政治局会议提出，要持续扩大国内需求，克服疫情影响，扩大最终消费，为居民消费升级创造条件。自疫情发生以来，各地区各部门出台了一系列促消费举措，很多城市发放消费券、举办购物节、放宽汽车限购，努力把被抑制、被冻结的消费需求释放出来，把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来。从长远来看，激活消费潜能关键在于提升民间消费能力，即让城乡居民敢于消费、有钱消费。当前，影响消费扩容提质的原因，一方面是疫情之下，接触性消费和聚集性消费均未完全恢复，线下消费受阻；另一方面则是疫情全球蔓延的不确定性影响消费者信心，一些消费者不敢消费、不愿消费。因此，想方设法增加就业、提高居民收入，进一步推进复工复产，有针对性地解除群众后顾之忧，是充分激活消费潜能的根本之策。激发消费潜力，首先要保障居民收入。可以通过财政转移支付，给受疫情影响较大的低收入群体以补贴，并千方百计稳定和增加居民收入，只有对未来收入预期稳定，居民才敢“大胆”消费。持续提升居民的社会保障水平，大幅扩围失业保障，居民应对养老、医疗以及意外支出的信心越足，就越没有后顾之忧。激发消费潜力，需要实施积极的稳就业政策。应加大对中小微企业的帮扶力度，提供更及时充分的金融服务支持，助力其稳定员工队伍，吸纳更多重点群体就业，让居民收入得到有效保障。应继续加大复工复产政策落实力度，有序推动复工复产复市，力争把疫情造成的损失降到最低限度，使实物消费和服务消费得到回补。激发消费潜力，还要不断优化消费环境，有力保护消费者合法权益。应根据常态化疫情防控的新形势新变化，加强相关消费市场监督监管，坚决打击囤积居奇、哄抬物价、假冒伪劣等不良行为，营造安全有序的消费环境，让诚信经营的商家得到保护，让消费者更加放心消费。在合理统筹地方财政收支的基础上，通过发放消费券来提振消费，也不失为促消费的有效手段。消费券的发放不仅要注重时机和影响，还应力求做到定向实施、精准投放，适应不同行业、不同群体和不同地区的切实需要，并借助大数据技术防止折扣倒卖，保证发放程序公开透明可回溯，让消费券在发挥拉动消费作用的同时又不过度透支未来。消费是推动经济增长的“主引擎”，是我国长期向好发展的巨大潜力所在。当前，疫情对我国消费领域冲击较大，但也要看到，作为全球最大的消费市场之一，我国消费市场规模大、潜力足、韧性强的基本特性并未改变，消费市场长期稳定增长、加快转型升级的发展态势并未改变。随着居民收入增加、稳定居民就业、优化消费环境等一系列政策措施加快实施，我国消费潜力将进一步释放，推动经济大船行稳致远。以法治力量实现稳恒心办恒业李万祥千方百计把市场主体保护好，一是要做到依法全面平等保护；二是要依法保护企业家合法权益，营造激励企业家干事创业的浓厚氛围；三是要加强市场主体诚信建设。有法治护航，大大小小的市场主体才能安心谋发展，努力把疫情造成的损失补回来。新冠肺炎疫情对我国经济造成了很大冲击，很多市场主体面临前所未有的压力。近日，中央政法委和最高人民检察院出台了服务保障“六稳”“六保”意见，强调运用好执法司法政策，营造法治化营商环境。当前，在落实好纾困惠企政策的同时，应着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，依法保护企业家合法权益，加强产权和知识产权保护，为经济社会发展提供良好的法治保障，千方百计把市场主体保护好。首先，要做到依法全面平等保护。法治意识、契约精神、守约观念是现代经济活动的重要意识规范，也是信用经济、法治经济的要求。应以贯彻实施好《民法典》为契机，进一步夯实市场经济法治根基。无论是国有企业、民营企业、外资企业、港澳台资企业、个体工商户，都依法享有合法企业产权和自主经营权。今年《外商投资法》实施以来，为中外资企业营造了一视同仁、公平竞争的营商环境，在放宽市场准入、激发企业活力等方面发挥了巨大作用，外商投资预期和信心稳定趋好。营商环境的改善也有赖于推进法治政府建设，以推进简政放权构建亲清政商关系，坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。其次，依法保护企业家合法权益，营造激励企业家干事创业的浓厚氛围。产权不稳，容易分心，更难做长远打算。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，是提振市场信心、激发市场活力的基本保障，是市场经济有效运行的制度基础。近年来，从中央到地方出台了加强产权保护方面的政策文件，司法部门还颁布了一系列保护产权的典型案例。日前，最高法联合国家发改委共同出台《关于为新时代加快完善社会主义市场经济体制提供司法服务和保障的意见》，提出重点解决违法查封、扣押、冻结民营企业财产等产权保护中的突出问题，建立健全查封财产融资偿债和自行处置机制，尽最大可能保持企业财产运营价值，再次传递出了加强产权司法保护的强烈信号。再次，市场主体诚信建设事关经济长期健康发展。市场经济条件下，没有诚信，寸步难行。企业家要做诚信守法的表率，依法经商经营，否则必将为违法犯罪行为付出代价。最近发生多起恶性财务造假案件，究其原因是制度建设存在短板，资本市场违法犯罪成本较低。对此，新修订的证券法已大幅提高了资本市场违法犯罪成本，有关部门特别提出要以零容忍态度依法打击、坚决遏制资本市场违法犯罪活动；强化民事赔偿和刑事追责力度，加快新修订的证券法实施细则落地，对典型重大、社会影响恶劣的个案，依法及时启动“集体诉讼”。这些举措将有助于保护好投资者特别是中小投资者权益。有恒产者有恒心，有恒心才能办恒业。然而，也应看到，市场主体无法回避市场风险。制度的执行、义务的履行、权利的实现，都需要发挥好法治固根本、稳预期、利长远的作用。司法部门以严实的举措落实法律规定、政策要求，推动营商环境持续改善，依法保障和服务疫情防控常态化条件下经济社会发展。有法治护航，大大小小的市场主体才能安心谋发展，努力把疫情造成的损失补回来，实现凤凰涅槃。充分发挥“惩罚性赔偿”震慑作用李万祥食品安全需要依法监管、重典治乱。对于侵权违法者，除了要承担行政责任或刑事责任外，我国法律还规定了“惩罚性赔偿”制度。建立完善食品安全领域民事公益诉讼惩罚性赔偿制度，才能让不法经营者承担更大的损害赔偿责任，对潜在的不法经营者形成强大威慑，消除其获得非法收益的激励根源近期，北京、陕西、安徽等地发布了最新食品安全监督抽检公告，一批餐饮企业上了“黑榜”。北京市市场监管局公告显示，有12批次样品不合格，市民熟悉的金百万、紫光园等餐饮企业以及永辉超市上了“黑榜”。对外公布食品监督抽检结果，是行政执法部门的一项常态化工作，有利于保障消费者知情权和加强食品安全监督。近年来，各地纷纷采取最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责措施，食品安全形势不断好转。但是，食品安全领域仍存在一些问题和困难，引起社会各界关注。食品安全关乎民生大计。解决食品安全问题和补齐短板，确保广大人民群众“舌尖上的安全”，既要“治标”也要“治本”。2019年5月份公布的《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》为此指明了方向，列出了举措。其中，明确提出探索建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度，这是实行“最严厉的处罚”制度又一记重拳。在公益诉讼制度实践探索中，检察机关应当加大对不特定众多消费者合法权益的保护力度，加大对侵权者的惩戒力度，发挥公益诉讼“利剑”作用。其中，惩罚性赔偿制度的建立就是要让侵权违法者痛上加痛，付出沉重代价。食品安全需要依法监管、重典治乱。对于侵权违法者，除了承担行政责任或刑事责任外，我国法律还规定了“惩罚性赔偿”制度。对食品领域而言，明知产品存在缺陷仍然生产、销售，造成他人死亡或者健康受到严重损害的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。近年来，食品安全法律法规建设成效显著，但还存在着违法成本低、维权成本高、法律震慑力不足等问题。如何将现有法律制度用足用好，是对执法司法部门工作能力和水平的考验。为切实惩戒恶性侵权行为并实现对受害消费者合法权益的充分救济，对涉及消费类公益损害赔偿的，检察机关提起消费民事公益诉讼时享有损害赔偿请求权，可以提起惩罚性赔偿诉讼请求。首先，明确惩罚性赔偿的功能。这主要体现在两个方面。一是在众多消费者不知、不愿、不能起诉的情况下，发挥检察机关的替代性和保障性作用，实现对不特定消费者权益的补偿功能，避免侵权者赔偿责任落空；二是开出赔偿罚单，实施高额经济制裁，令侵权者及潜在违法者畏惧惩戒，产生震慑与警示作用，从而减少和杜绝类似行为再度发生，发挥公益诉讼的惩戒震慑功能，实现检察公益诉讼目的。其次，赔偿离不开具体的数额。在司法实践中，对于消费民事公益诉讼惩罚性赔偿数额的计算方式还有不同标准。在食品消费领域，经营者销售渠道通常非常广泛，消费者相对分散，在人数不特定的情况下，从诉讼效率与取证成本角度考虑，对惩罚性赔偿的数额，公益诉讼起诉人可以销售者的销售额为基数，计算其应当承担的侵权赔偿数额，或者根据侵权人因违法行为所获得的利益确定赔偿金额。民以食为天，食以安为先。不法食品经营者损害的不仅是消费者个人或某个群体，还包括正当的食品生产销售企业和行业、政府乃至整个社会的诚信。只有建立完善食品安全领域民事公益诉讼惩罚性赔偿制度，才能让不法经营者承担更大的损害赔偿责任，对潜在的不法经营者形成强大威慑，消除其获得非法收益的激励根源。以旅游诚信指导价驱散“天价”李英锋五星级酒店双人标准间旺季指导价每人每晚220元起，车费为旺季价每人每天65元起……日前，云南丽江市文化和旅游局、丽江市旅游协会发布了旅游诚信指导价，包括日均最低消费参考价格、主要旅游产品地接诚信指导价等内容。前些年，一些地方不时爆出“天价虾”“天价鱼”“天价菜”“天价住宿费”等宰客事件，不仅侵犯了消费者权益，也抹黑了地方旅游形象，损害了旅游环境。然而，绝大多数旅游服务项目属于市场调节价范畴，由商家自主定价，如果商家明码标价，那么即便相关商品或服务价格明显偏高，也还在法律底线之上，消费者往往缺乏有效博弈手段，监管部门也难以有效介入。诚然，市场调节价不等于漫天要价，商家自主定价也要遵循基本规则。《价格法》规定，经营者定价，应当遵循公平、合法和诚实信用原则；经营者定价的基本依据是生产经营成本和市场供求状况。但这一定价规则非常原则笼统，给商家定价留出了很大的“自由裁量空间”，很难对商家形成明确有力的约束。在这一定价规则下，消费者也很难准确认知、评估相关商品或服务价格的公平性与合理性。如果有了旅游诚信指导价，旅游产品市场调节价的公平、合法和诚信便看得见摸得着，有了基本的标杆，各方在操作、评估旅游产品价格时，就“有标可依”，心中有数。尽管旅游诚信指导价并非具有强制属性的政府指导价或政府定价，仍然属于市场调节价范畴，但对于维护旅游市场价格秩序，保护消费者合法权益，促进旅游市场健康发展，依然具有重要意义。旅游诚信指导价是一种经营自律价。据报道，丽江市旅游协会是旅游业经营者的“娘家人”，是承担行业自律与管理任务的社会团体。丽江市旅游协会参与制定发布旅游诚信指导价，代表当地旅游业经营者的意见，符合旅游业经营者自主定价的意愿，也契合当地相关旅游服务产品生产经营成本和实际市场供求状况。可以说，旅游诚信指导价就是一种集体自主定价，是一种行业自律、自我规范、自我服务，且该指导价涵盖了住宿、餐费、交通、门票等多个核心旅游服务项目，为旅游业经营者定价提供了清晰指引。旅游诚信指导价还是一种消费保护价。相关旅游服务产品诚信指导价各有其标准，消费者无需货比三家，就能判断出某个商家、某款旅游服务产品定价是否“诚信”，是否“靠谱”，进而据此作出消费选择。旅游诚信指导价可以保障消费者知情权、自主选择权和公平交易权，让消费者远离“天价X”宰客陷阱。旅游诚信指导价更是一种维权参照价。当发生消费争议、纠纷时，旅游监管、市场监管、公安、消协、法院等维权责任主体可以参照旅游诚信指导价调查、调解、判决，让消费者感受到更多公平正义。当前，旅游业仍处于恢复阶段，仍面临着不少困难，但越是在困难时期，就越应该注重保护消费者权益，越应该注重呵护旅游环境。相关地方推出的旅游诚信指导价，给游客吃下了一颗明白丸、定心丸，也为当地的旅游环境加了分，是一种积极探索。只有“防”得好，才能“放”得开柳 洁一手抓科学防控，一手抓经济社会重振，绝不能顾此失彼，要做到“两手抓，两手硬”。要做好较长时间常态化疫情防控的思想和工作准备，不断完善常态化科学精准防控与局部应急处置相结合的机制。要抓住“常”“防”“控”等关键环节，实行科学精准防控。同时，还要找准疫情防控与社会治理的“契合点”。近日，湖北武汉举办的一场水上电音节刷屏海外社交媒体。法新社在推特上视频、图、文三连发，以“武汉音浪”（Wuhan Wave）为开头，报道了此次水上电音节的盛况。敢于举办数千人的派对，武汉是有底气的。全体市民都做了核酸检测，新冠肺炎新增确诊病例数为零。主办方也表示，现场的防疫措施非常严格：限流、检测、消毒、及时调理水质等。这充分说明，疫情一日不解除、防控一刻不放松，只有“防”得好、“控”得住，才能“放”得开、发展好。一手抓科学防控，一手抓经济社会重振，绝不能顾此失彼，要做到“两手抓，两手硬”。首先，要做好较长时间常态化疫情防控的思想和工作准备。坚持以严防输入为重点严防反弹，不断完善常态化科学精准防控与局部应急处置相结合的机制，形成并适应“晴天带伞”的生产生活状态，切实做到疫情防控与经济社会发展同步部署、同步推进、同步检查、同步考核。其次，要抓住“常”“防”“控”等关键环节，实行科学精准防控。坚持常态监测、人物地同防，进一步完善更加灵敏的多点触发预警机制，进一步完善闭环处置、有效管控措施，建强用好流调、检测等常态化防控队伍，一旦发现疫情，能在最短时间内处置，并将疫情控制在最小范围内。据悉，武汉市着力织牢织密城市应急处置网、公共卫生防护网、基层社会治理网、矛盾风险化解网、城市精细管理网这“五张网”，尽最大可能让病毒无处遁形。同时，医疗、教育、商贸流通、旅游等行业以及监所、养老机构、精神卫生中心等特殊场所，需要及时查漏补缺。细化完善具有行业特点、针对性强、行之有效的常态化防控举措，堵住一切可能导致疫情反弹的漏洞，让常态化疫情防控更精准有效。此外，还要找准疫情防控与社会治理的“契合点”。经济社会健康发展，离不开良好的社会治理，各个城市也不是孤立的个体。在这次疫情防控工作中暴露出的社会治理短板与弱项等，都是潜在的经济社会发展制约因素。要借此次疫情“大考”，补短板、堵漏洞、强弱项、清死角，不断健全国家应急管理体系，提高处置急难险重任务的能力，将依法治理、科学治理纵深推进到基层末梢，夯实社会治理的基层根基，形成“全国一盘棋”的良好治理格局。疫情防控恰似万米跑，哪一米掉链子都会前功尽弃。疫情防控与复工复产两手抓，防控依然是头等大事。只要我们万众一心、团结一致，两手抓、两不误，就一定能夺取疫情防控和实现经济社会发展目标的双胜利。文化让小康生活更有滋味陆 敏杨浦滨江是上海中心城区里最长的滨江岸线，杨浦滨江所在的杨树浦工业区，曾是上海近代最大的能源供给和工业基地，10多公里的岸线上密布几十家工厂。多年来，市民“临江不见江”。日前，笔者在参加“走向我们的小康生活”主题采访时看到，曾经的滨江工业长廊已转型为以公园、绿地、开放空间为主的生活岸线，不少市民在沿江步行道上慢跑锻炼，驻足拍照。注重文明传承、文化延续是城市发展建设中的重要课题，让城市留下记忆，满足人民群众日益增长的精神文化需求，也是实现全面小康的题中应有之义。如何保护城市中的历史文化遗产，留住城市记忆？首先，要有一个科学的规划设计。在杨浦滨江南段岸线上，规划保护保留的历史建筑总计24处66幢，总建筑面积达26.2万平方米。此外，这里还有一大批极具特色的百年工业遗存。如何把这些重要的历史遗存保存好、利用好，成为规划设计的难点。上海市在实现杨浦滨江这个最大规模的工业遗存转化时，采取了“有形的记忆”和“无形的记忆”两种方式。“有形的记忆”主要是通过对历史建筑、工业遗存、古树名木等实物的保护保留，让其所在地块当年的工业风貌得以原味重现；“无形的记忆”则是将工业元素提炼并融入公共空间的肌理和细节中，将百年工业历史发展形成的杨浦滨江工业文化、工业精神展现和传承好。其次，要处理好城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系，做到在保护中发展、在发展中保护。目前，对历史文化遗存保护和利用的工作难度日益加大。比如，有的地方急于收回成本，对一些历史文化遗产存在过度开发和不合理利用情况，许多重要历史文化遗产正在消失，甚至传统格局和外在历史风貌遭到严重破坏。杨浦滨江岸线在开发过程中，尤其注意平衡开发与保护的关系。目前，已经建成的上海自来水科技馆、中国救捞陈列馆和正在建设中的世界技能博物馆、涵芬楼文化中心等，都计划对市民开放。杨浦滨江正在积极申请创建“国家文物保护利用示范区”，推动历史遗产保护、利用与滨江区域整体综合开发工作有机结合。第三，社会各方要形成合力，注重政策推动、资本驱动。杨浦滨江预计未来十年将投入近10000亿元实施相关开发，其中2700亿元用于土地收储和旧改，6000亿元用于整体开发建设等。这笔不菲的开发费用从哪儿来？据悉，上海市采取了市区联手、一二级联动开发机制，企业可参与具体项目建设运营管理。此举有效缓解了政府融资压力，拓宽了融资渠道，吸引了更多社会资本和机构参与，从而加快旧改进程，实现规模开发。杨浦滨江的探索值得借鉴。在城市文化遗产保护过程中，各地要解决好保护和开发的资金难题，吸引社会资金，拓宽融资渠道，打造与社会资本共建共赢模式，并探索配套的保险保障制度，确保保护与开发真正造福人民。免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！