中国残疾人联合会副主席吕世明在《2016年度中国银行业社会责任报告》发布暨社会责任工作表彰会上的讲话

尊敬的各位嘉宾：大家上午好！

今天，我们非常高兴再一次参加中国银行业协会社会责任报告发布暨社会责任工作表彰会，我非常荣幸连续参加了五届，所以我再一次带着感激和感恩的心情，来和大家共同分享中国银行业在践行社会责任、践行五大发展理念、畅享人道主义人文情怀这一良好的氛围与经验。首先，我谨代表中国残联、代表张海迪主席向一直以来关心帮助支持中国残疾人事业发展和无障碍环境建设的各界人士表示崇高的敬意及诚挚的谢意。同时也向获得表彰的单位及个人表达最热烈的祝贺。

首先我介绍一下党和国家对残疾人事业和无障碍环境建设高度重视以及亲切关怀。

中国现有残疾人8500万，在60岁以上2.13亿老年人中，失能或半失能的老年人有4000万人，所以我们常说，无障碍涉及惠及全社会全体成员。对年轻人而言，今天的无障碍就是为我们的爷爷奶奶、为明天的爸爸妈妈，后天就是为我们自己。无障碍是大众而非小众，无障碍是必需而非奢侈，无障碍应当是标配而非高配。无障碍环境是为社会成员获得公共服务、平等参与共享、提供便利的重要条件，是确保全社会成员平等融入参与社会生活、共享社会物质文化成果的保障。加强无障碍环境建设是社会文明进步的重要标志，党和国家对无障碍环境建设一直十分重视，加强顶层设计和可持续发展，着力构建国家无障碍公共服务体系，无障碍环境建设取得了辉煌成就，得到了国内外各界的高度评价。

**书记强调要重视无障碍环境建设工作，**总理指出要重视无障碍和辅具工作。日前，俞正声主席在全国政协无障碍环境建设双周协商座谈会上指出要高度重视无障碍环境建设，增加投入，完善法律标准规范。

今年8月1日，恰逢国务院颁布《无障碍环境建设条例》实施5周年，《条例》为开展无障碍环境建设提供了法规保障。国民经济和社会发展"十三五"规划纲要、国务院"十三五"加快残疾人小康进程规划纲要、中办国办《国家信息化发展战略纲要》、推进基本公共服务均等化规划、国家老龄事业发展和养老体系建设规划等都对加强无障碍环境建设提出要求。我国无障碍环境建设法规制度体系不断得以完善，无障碍环境建设既提升了城乡现代化建设水平，又展示了我国经济社会发展和人权保障成就。

二是特别介绍一下银监会、银行业协会关注支持无障碍环境建设工作取得的成效。

(一)中国银监会对银行业金融机构加强残疾人客户金融服务工作，提出建立健全为残疾人客户提供统一的金融服务的业务流程和管理制度；对银行业系统营业场所、网站和服务热线、自助机具设备等加强无障碍环境建设服务残疾人客户提出不断完善的无障碍环境建设和改造等八项措施。银监会还与中国残联等26个部委联合制定了《贫困残疾人脱贫攻坚行动计划》，助力残疾人脱贫工作。

(二)几年来，中国银行业协会积极践行社会责任，在无障碍环境建设方面取得了突出业绩，已经形成了良好的社会公益品牌。协会连续发布《关于进一步完善残障人士银行服务的自律要求》《关于进一步改进无障碍银行服务的自律约定》《中国银行业电子渠道无障碍服务建设自律指引》等，将无障碍环境建设纳入银行业文明规范服务示范标准。从社会责任报告书中令人欣喜地看到，银行业自上而下系统制定的无障碍规范标准以及实施办法等多达600多部，可以权威地说，这是我国行业中制定无障碍标准规范和实施制度，最全、最广、最实用的"NO.1"。由此，中国银行业协会获得由国务院残工委授予的"全国助残先进集体"荣誉称号，这也是全国行业组织首个唯一。2016年，中国银行业协会开展了全行业无障碍服务情况调研，为进一步改进无障碍建设和服务提供了科学依据。

(三)银行业20多万营业网点认真贯彻国家无障碍环境建设法规政策，持续改进无障碍服务，致力于让金融发展成果惠及8500万残疾人和近3亿残疾人家庭的亲属亲友以及2.3亿老年人。营业网点积极建设、改造无障碍通道，设置爱心窗口，配备无障碍电子自助设备。各银行针对残疾人等特殊客户开设绿色通道，推广手语服务，提供盲文密码键盘、爱心座椅，为重度残疾人提供上门服务等，让残疾人享受到银行业，提供的，优质人性化的金融服务。盲人专用ATM机填补了国内该领域的空白。各银行业金融机构还以志愿服务等多种形式，为残疾人、老人、儿童、妇女等社会群体提供援助资金和关爱活动。银行业无障碍环境建设的实践起到引领示范效应，对全社会的文明环境建设产生了不可估量的影响，为无障碍实践应用奠定丰厚的社会基础，提升了无障碍的人文社会价值观，突显出公众对银行业系统关注认知度、重视依赖度和形象美誉度，彰显了人文关爱情怀、填补国家行业空白，展现了国际人权形象。

最后对推进银行业无障碍环境建设的展望

无障碍环境建设体现了对社会成员的包容和权利的尊重。无障碍环境建设中所涉及的一切内容都关乎到人的尊严。我个人有感受，人最不愿上医院而最爱上银行，几乎每个人都与金融息息相关。银行的窗口、银行的通道、银行的人文关爱涉及到每位社会成员。所以，无障碍的元素、无障碍的服务都会日益凸显出银行业的人文关爱。我们相信，今后，银行业系统无障碍相关措施将会上升到制度层面的要求，基层单位和网点落地覆盖面、标准规范化以及系统无障碍环境建设将有较大提升空间。令人欣喜的是，银行业协会，正在制定无障碍的服务规范标准，有望今年年底出台，也将会开创先河，成为我们国家行业系统，人文化、人性化、人道主义情怀的无障碍服务标准no.1。我建议，以热烈的掌声献给银行业的朋友们。

我们将桂桐联手银行业机构，一是针对残疾人的需求和银行的实际情况，进一步加强和完善银行业无障碍环境建设的政策，以银监会部门规章或规范性文件等形式出台，加强顶层设计。二是推进加强行业无障碍服务标准化建设，规范服务内容和流程，更好地提供人性化专业化无障碍服务。三是开发适合残疾人老年人等特殊群体特点的金融产品，提供无障碍金融服务。四是加强无障碍环境建设情况的监督检查，促进推动全行业无障碍环境建设深入开展。我在此期待，下一次的银行业社会责任发布，会成为新闻媒体和社会关注的亮点，今后，无障碍环境建设将会通过银行业的爱心窗口，使社会成员都会感受到社会人文关怀、融合共享发展的魅力所在，

无障碍环境建设是为一切需要它的社会成员平等参与社会、实现融合发展的重要举措。发展无障碍实际上是消除歧视，是尊重生命、维护权利和拥有尊严的充分体现。无障碍环境建设是一项宏大的社会系统工程，对践行五大发展理念、彰显中国特色、体现时代精神、赋予时代品质意义特殊而重大，利在当代、功在千秋，富有前人栽树、后人乘凉的人文情怀，让人民群众不仅享有普惠金融的获得感、也会享有人文关爱的获得感。

花秀于顶显约绰，根系于土见微情。无障碍的顶层设计，如花耀枝头，绽放精彩；无障碍的理论研究，如深扎泥土的繁根，吸收养分，显露真情；无障碍的行动举措，如花熟蒂落，落地见果。无障碍的德政将会为后人留下一片绿荫，银行业系统的社会责任定能在今后的五大发展理念践行中，谱写出更加华丽的无障碍新华章。

最后，我衷心地期望小康融爱无障碍，平等共享圆我梦！

再一次感谢祝福各位嘉宾。