以“党建 +”模式 高质量引领乡村振兴——围绕中心抓党建 抓好党建促发展——

习近平总书记强调，办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。乡镇党的委员会和村党组织是党在农村的基层组织，全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作。新征程上，全面推进乡村振兴，必须不断提升农村基层党组织的组织力，坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的理念，科学构建“党建+”模式，有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员、干部的模范带头作用，推动实现以高质量党建引领乡村振兴。前言 PREFACE

目 录CONTENTS01020304党建+基层组织建设党建+农业现代化发展党建+文明乡风塑造党建+人才资源开发05党建+生态环境保护

第一章党建+基层组织建设

党建+基层组织建设农村基层党组织完善与否，直接关系到乡村振兴战略的实施效果。抓党的农村基层组织建设须臾不可放松。党的力量来自组织基层党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以党组织书记带动学、领导干部率先学、党员大会集中学、专家宣讲精准学、主题党课深入学、乡贤推动广泛学“六学”为抓手，扎实推进理论学习，推进“我为群众办实事”实践活动走深走实，着力解决群众急难愁盼问题。以新思想领向护航

党建+基层组织建设基层党组织要扎实优化农村带头人队伍，高质量选任建强村“两委”班子，并建立健全相应考核和奖励制度，激励村党组织书记勤政履职。运用大数据等技术实时监测和动态分析考察基层党组织的管理过程、村党组织书记的履职过程及党建工作目标责任考核落实效果，推动基层党组织积极发挥作用。以强激励蓄势赋能基层党组织要高标准打造乡村党群服务中心，构建集“党群+政务+文体”服务于一体的“基层党建综合体”，构建从基层党组织主要领导到分管领导、基层单位一把手、基层单位分管副职、基层单位中层、班组长、一线职工的七级目标网格化责任体系，为各项工作开展提供坚实有力的组织保障。以优服务凝心聚力

第二章党建+农业现代化发展

党建+农业现代化发展现代农业是在现代工业和现代科学技术基础上发展起来的发达农业。基层党组织要充分发挥党建引领优势，始终把推进农业现代化作为重要任务来抓，努力实现农业增效、农民增收、农村增美。

党建+农业现代化发展基层党组织要积极拓展农业多种功能、深入挖掘乡村多元价值，注重扶持和发展具有明显优势、就业容量较大、带动能力较强的产业，推进一二三产业更好融合发展。要打造“一村一品”专业示范村，培育农民合作社、家庭农场、农业企业、种养大户、高素质农民等新型农业经营主体发展。基层党组织要构建“党建+规划+基地”模式，集中人力、物力、财力，做好美丽乡村连片建设，谋划好乡村生态旅游度假区等。要围绕乡村休闲美食区、文化康养区和农耕文化科普体验区等文旅功能区，充分挖掘乡村文化品牌，提升乡村文化知名度，带动休闲农业、文化旅游、餐饮、民宿等产业融合发展。基层党组织要构建资源开发型、盘活存量型、异地发展型等集体经济发展模式，建立“组织共建、决策共商、全民共股、成果共享”的利益共享机制，不断促进集体经济发展壮大。例如，对资源开发型村，依托山水生态资源，引进企业合作开发经营生态公园，实行村集体和村民租金、营业收入分成。持续推进文旅融合优化农村产业结构发展壮大集体经济010203

第三章党建+文明乡风塑造

党建+文明乡风塑造乡村振兴，乡风文明是重要标志。基层党组织要以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘乡村文化，大力培育文明乡风，以好家风带出好村风、以好村风带出好民风。

党建+文明乡风塑造持续深化文明创建行动基层党组织要实现乡村新时代文明实践所、站、点、岗、家庭全覆盖，大力倡导文明节俭之风、诚实守信之风、崇尚科学之风。根据村庄发展情况，不断完善村规民约，倡树厚养文明新风。建设图书学习室、经验交流室，培养广大村民良好生活习惯。持续丰富农民文化生活基层党组织要以丰富的文化活动为载体，如举办“我们的节日”主题活动、“家风家教家训”道德讲堂等，引领乡村社会风尚持续向好向善。不断丰富拓展中国农民丰收节、乡村文化寻根之旅等活动内涵。开展系列典型评选活动，打造“道德馆”“劳模馆”“创新馆”。传承与发展农村地区优秀戏曲曲艺、民间文化等宝贵财富。

第四章党建+人才资源开发

党建+农业现代化发展实施乡村振兴战略，农民是主体，人才是关键。基层党组织要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑。推进“乡村智库”建设。基层党组织要聘请农经、科教、文卫、法律等领域的专家，为乡村振兴献计献策、助力添彩。精准建立乡村后备干部库，将本土应届大中专毕业生、退役军人、下岗失业人员、中高级技工、返乡农民工“五类人员”全部入库，抓好乡村人才振兴。

党建+农业现代化发展推进“人人持证、技能社会”建设。基层党组织要积极与涉农院校开展合作，联袂建设“乡村振兴学院”、打造“乡村振兴人才培训中心”、建立“涉农院校驻村教学科研基地”，为乡村人才提供多样化平台，大力提升乡村人才的技能水平和就业创业能力。推进“一乡一特色”建设。基层党组织要广泛发掘、培育乡村特色。通过举办文化旅游节、中国农民丰收节等，推介乡村各式各样的美食美景。

第五章党建+生态环境保护

党建+生态环境保护走好中国特色社会主义乡村振兴道路，一个重要方面，就是坚持走乡村绿色发展之路。基层党组织要牢牢把握“生态优先”原则，把生态环境治理、农村人居环境整治等作为实施乡村振兴战略的重要抓手。标题 内容基层党组织要深入实施生态环境治理工程，加大乡村乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”整治力度，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。取缔“散乱污”企业，助力乡村绿色环保企业发展。加大乡村荒山、荒沟、荒丘、荒滩“四荒地”治理力度，以高水平生态环保促进乡村高质量发展。抓好生态环境治理

党建+生态环境保护基层党组织要切实担负起这一民生大事，建立“路长制+环卫一体化+全民义务清扫”闭环制度，常态化开展农村人居环境整治，推动解决行路难、如厕难、环境脏、村容村貌差、基本公共服务落后等问题，实现垃圾不落地、日产日清，创建各级卫生乡村，提升乡村人民生活质量和健康水平。推进农村人居环境整治基层党组织要将农村生态环境基础设施建设的硬仗打好，在煤改电、煤改气、户用厕所改造等农村生态环境基础设施方面加大投资力度，为保护农村生态环境筑牢坚实基础。补齐农村生态环境基础设施短板

以“党建 +”模式 高质量引领乡村振兴——围绕中心抓党建 抓好党建促发展——