在全市机关党建工作会议上的讲话

2017年

今天，我们在这里召开全市机关党建工作会议，主要目的是，全面总结全市机关党建工作取得的成绩，深入分析当前工作中存在的问题，对下步工作进行安排部署，动员全市机关各级党组织和广大党员干部，统一思想、凝聚共识，奋力拼搏、务实苦干，不断提高机关党建科学化水平，为XX加快建设区域性国际中心城市提供坚强保障。

2016年，全市机关各级党组织和广大党员干部紧紧围绕服务中心、建设队伍两大核心任务，以贯彻落实全面从严治党要求和市委关于加强和改进机关党的建设的实施意见为重点，以“基层党建推进年”活动为抓手，全面加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，各项工作取得了一定成绩。一是思想建党取得新成果。精心组织开展“两学一做”学习教育，统筹抓好对党章党规、**书记系列重要讲话精神，以及党中央治国理政的新理念新思路新战略的学习，进一步筑牢了全市各级机关党员干部为党分忧、为国尽责、为民奉献的思想根基。二是服务中心彰显新作为。持续推进“昆明跨越当先锋，机关党建走前头”主题实践活动，组织开展在职党员进社区进村组为民服务、关爱帮扶困难党员等系列活动，引导机关党员干部为全市改革发展作出积极贡献。三是基层党建呈现新活力。扎实开展“基层党建推进年”活动，抓实基层党建“五整治一整顿”“四个项目化”管理工作，建成党建品牌37个，建成市级机关“三型”党组织示范点16个，培育和打造了一批具有示范带动作用的基层党建工作典型，有效带动了基层党组织工作创新。四是机关文化展现新气象。把机关党建与文化建设、群团工作等紧密结合起来，深入开展2016年机关文化月系列活动，举办机关大课堂知识讲座，打造了机关大课堂、机关体育运动会等品牌活动，机关文化活动蓬勃开展。五是制度建设取得新成效。制定出台了《中共昆明市委关于加强和改进机关党的建设的实施意见》等系列文件，探索建立机关党建评议评价机制，在推动机关党建工作制度化、规范化上取得了新进展。这些成绩的取得，凝聚着全市机关各级党组织和广大党员干部的心血和汗水。在此，我代表市委，向大家表示诚挚的问候和衷心的感谢！

2016年10月至12月，我市开展了政务服务第三方评价第二轮评价工作，对11个市级服务中心和公共资源交易中心，以及市国土局、规划局、发改委、工信委、住建局、环保局、公安消防等7个市直部门进行了评价，发现共性问题2个、个性问题12个。前不久，市委启动了第一轮巡察工作，分别对市公安局、财政局、规划局、住建局、残联、自来水公司6家党组织开展了巡察，发现问题69个，问题线索63件，其中，共性问题56个、个性问题13个。这些问题具有普遍性和代表性，一定程度上也反映出了我市机关党建工作中存在的问题和不足。一是管党治党责任落实不到位。一些机关党组织落实主体责任缺乏政治担当，党组织主要负责人“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执行党风廉政建设主体责任制不严格，纪委监督执纪问责职能弱化，管党治党存在“宽松软”的现象。2016年，全市共追究党委主体责任和纪委监督责任落实不到位的责任人16人，涉及机关党委（党组）责任人11人，占了68%。二是重业务轻党建问题严重。一些机关党组织党建工作薄弱，基层党组织政治功能弱化，贯彻落实民主集中制不到位，干部选拔任用程序不规范，“三会一课”落实不力，组织生活不正常，换届改选不及时，党费缴纳不规范，“两学一做”学习教育开展不扎实。三是违纪违规问题屡禁不止。一些机关党组织执行党的“六大纪律”不严不实，违反财经纪律时有发生，违反中央八项规定精神的情况禁而不绝，党的十八大、中央八项规定出台、党的群众路线教育实践活动“三个重要时间节点”后仍存在顶风违纪行为。2016年，全市共查处违纪案件592件，其中，涉及机关党员干部183人，占了31.8%；查处违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题58个，处理77人，其中，涉及机关党员干部51人，占了66.2%。四是庸政懒政怠政现象突出。一些机关党组织不敢担当、怕负责任，纪律松弛、作风散漫，在推动改革发展、简政放权、优化服务、项目审批，以及关系群众利益事项的办理上，不作为、慢作为、乱作为。2016年，全市共整治“不作为乱作为”行为自查整改问题383个，约谈166人，追究责任400人，其中，党政纪处分47人，问责353人。五是机关党建工作改革创新力度不够。部分机关党组织没有结合实际创造性地开展工作，党建工作内容单一、形式呆板、手段陈旧，缺乏创新创造和特色亮点。一些机关党务工作者长期从事党务工作，工作缺乏激情和动力，存在“安排工作等文件，工作落实靠经验”的现象。第一轮被巡察的6家单位党组织，均存在全面从严治党相关配套政策制度建设滞后的情况。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。