中日友好医院加强服务型党组织建设的实践和探索　　党的十八大报告指出要“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义政党”，要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。近年来，中日友好医院党委积极顺应卫生事业科学发展的需要，以强化基层党组织服务功能、密切党与人民群众联系为核心，以实现“两个满意”（患者满意和职工满意）为目标，以“四个服务”（服务发展、服务社会、服务群众、服务党员）为抓手，不断加强服务型党组织建设，取得了积极效果。　　一、基本做法　　（一）坚持服务发展，打造引领科学发展的“火车头”。　　医院的科学发展离不开一支团结和谐、奋发有为的班子队伍。院党委主动制定并认真落实《关于进一步加强我院院领导班子建设的意见》和《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的若干规定》，全面提高班子服务发展、引领发展的能力。　　一是坚持深入学习，提高履行职责的能力。切实把学习作为一种政治责任和精神追求，全面推进学习型班子建设。以中心组学习为龙头，把学习会当成民生生活会来开，通过学习研究工作、破解难题、指导实践、促进发展。根据党委推荐书目，日常加强自学，汲取多方面知识。加强学习成果的应用和转化，每人撰写学习心得体会在《院报》上发表，并带头为党员讲党课。　　二是坚持求真务实，提高执行落实的能力。班子进一步改进工作作风，使深入一线调研成为经常性的自觉行动。全年通过专题座谈、现场办公、行政查房、走访检查、参加科室活动、院领导接待日等形式，深入一线调研200余次。大力发扬严、细、深、实、正的良好风气，制定工作制度和计划杜绝虚话和水分，明确时限、量化任务、责任到人。　　三是坚持团结协作，提高和谐共事的能力。认真贯彻执行民主集中制，召开党委常委会或院办公会研究讨论医院重大问题，做到科学决策、民主决策、依法决策。将执行“三重一大”规定延伸至临床医技科室，建立核心小组议事制度，把支部书记纳入科室核心小组，并在支部增设纪检委员。　　四是坚持廉洁自律，提高拒腐防变的能力。始终把清正廉洁摆在重中之重，坚持做人有准则、做事有原则、工作有规则。加强宣传教育，做到警钟长鸣。坚持重要岗位干部定期轮岗，设立专门的专家委员会决定药物、设备、招标、职称、耗材等业务性、敏感性较强的工作，班子成员不参与。　　（二）坚持服务社会，发挥公立医院公益性的表率作用。　　作为国家卫生计生委直属的大型公立医院和窗口单位，院党委坚持公益性办院方向不动摇，切实为民办实事、做好事、解难题。国家卫生计生委李斌主任对医院积极投身医改、服务百姓健康取得的突出成绩给予高度评价，鼓励医院做全国公立医院改革的排头兵。　　一是通过开展对口支援服务基层。充分发挥大医院的带动和辐射作用，积极开展对口支援，把服务拓展到全国基层和边远地区50多家医疗机构，为当地留下了一支支不走的医疗队。仅2013年就派出支援人员近300人次，接收受援单位200余人进修学习。派出五批国家医疗队执行巡回医疗任务和两支国家卫生应急救援队执行地震灾区应急救援任务。曾荣获“全国城乡医院对口支援工作先进集体”称号。　　二是大力发展远程医疗造福百姓。作为国家卫生计生委远程医疗管理培训中心，我院平台内有近2000家合作医院，县以下医疗机构超过70%，对提高欠发达地区医疗技术水平起到积极的示范作用。**书记勉励医院将远程医疗系统利用好、使医疗服务“如虎添翼”。**总理对我院为支援偏远地区医疗工作所做的努力表示充分肯定。　　三是积极探索纵向医疗联合体建设。牵头组建朝阳区东部医联体，成为北京首个以部委医院为核心的医联体。联合16家医院和社区卫生服务中心，服务150多万名居民，实现三级医院带动整合资源共同发展。与和平里医院探索跨区域、跨级别的合作新模式，承办望京东湖社区卫生服务中心，开展双向转诊、慢病管理、学科建设等服务。　　四是广泛开展党团员志愿服务活动。作为中央国家机关青年志愿者协会理事单位和北京市一级志愿服务组织，医院志愿者协会超过1500名注册志愿者常年开展义诊咨询、送医送药、健康教育、敬老助残等志愿服务活动。年均参与志愿服务人数超过3000人次，服务时长超过2万小时。　　（三）坚持服务群众，让老百姓受惠医改成果。　　一是深挖服务潜力，开展便民惠民措施。于2004年率先开展“365天无假日门诊”，全年服务患者增加近30万人次，相当于二级医院一年的门诊量。2011年又率先实施 “夜门诊、夜检查”，成为开展“错峰门诊”的一大特色。合理改造和调整医疗空间，通过网站、微信、电话、诊间等全方位实施预约诊疗，将400多个职工停车位全部让给患者，推行多卡合一便捷就诊，有效缓解了百姓看病难看病贵。　　二是切实提升服务能力，打造服务品牌。作为中华护理学会理事长单位，我院病房已实现三个100%，即优质护理服务开展率100%，基础护理落实到位率100%，健康指导覆盖率100%。进一步做好电话随访服务，并将护理服务向社区延伸。广泛开展“微笑服务”活动，推出富有科室特色的“服务寄语”，评选“微笑天使”，开展服务培训、礼仪培训、管理培训等，提升医护服务质量和水平。　　三是以党支部承诺和主题实践活动为抓手，为群众排忧解难。针对一些群众长期感到不便的问题，各党支部认真开展调查研究，向群众提出公开承诺66项，完成服务举措148件。连续14年开展主题实践活动，组织动员党员、民主党派人士、普通职工和病人代表，广泛开展义诊咨询、关爱患者、奉献爱心等服务活动。近几年共开展主题实践活动近200个，党员参与率超过98%，服务百姓超过10万人次。　　四是加强医德医风建设，不断改进服务质量。狠抓医德医风建设，制定医德考评办法，为每位医护人员建立个人医德档案，评选医德优秀人员，切实让职工在转变作风中增强服务意识，改进服务质量，提高服务水平。坚持典型引路，坚持用身边事鼓舞身边人，营造学习先进的浓厚氛围。　　（四）坚持服务党员，激发服务型党组织建设的主体活力。　　医院充分尊重党员的主体地位，保护党员的合法权益，建立政治上关心、工作上支持、生活上关爱党员的工作机制，形成组织关爱服务党员、党员关爱服务群众的工作格局。　　一是充分发挥党总支书记的桥梁纽带作用。医院现有6位总支书记，负责协助院党委服务管理全院81个党支部1000多名党员，是联系党委和党支部的桥梁。党总支书记认真开展思想政治教育工作，及时了解和掌握党员群众情况，发现问题及时反映并帮助协调解决。定期走访、慰问生活困难党员和老党员，让党员感受到组织大家庭的温暖。　　二是疏导矛盾，构建和谐。党支部书记作为科室安全稳定的第一责任人，妥善处理和化解各类矛盾，实现“化瘀通脉”。大力加强支部文化建设，增强党员职工的凝聚力和向心力。做好帮扶引导，建立后进支部联系帮扶制度，通过重点联系，把支部的工作带上来。　　三是畅通党员群众反映意见建议的渠道。通过多种形式，了解民意、听取民声、汇集民智。定期发送“党员手机报”，成为党员与党组织交流沟通的“短信互动平台”。作为中央党务公开工作联系点单位，建立完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度，制定发展党员公示规定、党务公开目录等，聘任党务公开监督员，使党内监督得到加强，党员民主权利得到保障，党组织与群众沟通渠道更加畅通。　　四是做好离退休老党员和民主党派人士的服务。院党委高度重视做好离退休老同志工作，认真落实离退休干部的政治待遇和生活待遇，积极帮助老同志解决实际困难。定期召开座谈会听取我院4名全国政协委员，市、区各级人大代表和政协委员，以及担任民主党派领导职务人士的意见建议，为他们履行政治协商、民主监督、参政议政职能创造条件。　　二、成效和体会　　近年来，医院扎实有效推进服务型党组织建设，使基层组织和党员队伍得到了有力锤炼，让老百姓得到了实惠。同时，服务型党组织建设有力促进了医教研等业务工作实现快速、可持续发展。在这个过程中，有以下三点体会：　　一是找准有机结合，把服务作为党组织围绕中心服务大局的核心。作为有着4000多名职工、近2000名党员的大单位，党的建设是思想、政治、组织保障，是精神动力和文化支撑，发挥的作用非常重要。院党委始终把做好服务作为保障卫生事业发展大局的核心，不搞“两张皮”，不起两个灶。实践证明：党的建设和中心工作紧密融合是根本，党组织服务大局、党员服务群众服务得好，医院的发展就能得到党建工作的助力，从而更好支持、配合党建工作，形成良性循环。　　二是找到有效载体，把服务作为基层组织建设最重要的功能。基层党组织是党最接近基层群众的组织，以人为本、服务为民是立足之本。院党委把为民服务作为基层组织建设的有效载体，坚持把“支部建在连上”，引导党员干部牢固树立群众观念，强化服务意识。一些基层党支部在服务群众方面拓展深度广度，创新方式方法，成为党建工作的品牌。　　三是把握重大机遇，把服务作为参与中央活动的着眼点和落脚点。我院曾是中央先进性教育试点单位，在历次集中教育实践活动中，始终坚持把服务作为着眼点和落脚点，坚持在推动科学发展中发挥作用，在促进社会和谐中检验成效，在服务人民群众中提高水平，在加强基层组织中凝心聚力。医院近年来取得快速发展，同我们没有把活动当成包袱和负担，而是充分利用这些活动的契机，扎实开展各项工作是分不开的。　　三、下一步工作思路　　推进服务型基层党组织建设契合基层组织建设的实际和发展趋势，符合党建工作科学化的根本要求，应当作为当前和今后一个时期加强基层组织建设的总抓手和主攻方向不断加以推进。今后工作中将重点强化以下三个方面的工作：　　一是进一步明确以强化服务功能为核心的功能定位。实现好基层党组织的服务功能，要求继续深化对基层党组织所处地位、工作目标等问题的研究，切实找准发挥服务功能作用的方法和途径。进一步强化党员干部对服务的学习和理解，统一思想认识，以服务促发展、聚人心、保稳定。　　二是进一步建立民主开放的组织运行机制。进一步健全完善医院各级党组织民意收集、民事反映、民情分析、民声回应等制度，使服务型基层党组织建设具有扎实的群众基础。进一步加强基层党内民主建设，形成党员民主参与服务全过程的有效机制。　　三是进一步健全以群众满意为根本标准的绩效考核体系。进一步健全完善党总支、党支部岗位责任制考核相关考评指标体系设计，切实增加群众在考核评价中的话语权。深化党员公开承诺践诺、民主评议党员等工作，努力形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制。