专题党课：同志们：
**书记强调：民心是最大的政治，正义是最强的力量。我们党之所以能够历尽磨难、取得举世瞩目的成就，秘诀就是始终坚守初心本色，始终牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。在这个砥砺奋进的新时代，我们需要深刻领会“初心”的内涵，“守初心、担使命、找差距、抓落实”，开启新时代追梦人的伟大征程。按照党和发总体安排要求，今天我以“传承红色基因、激发担当力量，奋力开创工作新局面”为题，为大家准备了一堂党课，在这里和大家做一些交流。
一、共产党人的“初心”和“使命”是什么
十九大报告中，**书记开宗明义，强调了共产党人的初心和使命——“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。2019年5月31日，在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上**书记指出：“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。”中国共产党历经98年风雨征程，始终坚守以人民为中心的发展思想，共产党人的奋斗和牺牲就是为中国人民站起来、富起来、强起来。不忘初心、牢记使命，就是“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。”不忘初心、牢记使命，就是坚持以马克思主义为指导，来实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。
“初心”，是对信仰的坚守。“不忘初心”的提出，始于2015年7月1日。当时，**书记在给国测一大队的一名老党员回信时，第一次引用了“不忘初心，方得始终”，勉励广大党员干部。“一切向前走，都不能忘记走过的路；走的再远，走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”从上海红船到井冈山、从井冈山到延安、从延安到北京，从北京不断走向世界舞台的中央，党带领全国各族人民爬坡过坎，跨越无数艰难险阻，取得了举世瞩目的伟大成就。**书记指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，或是理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。因此，坚守信仰，就成为共产党人的鲜明政治品格，也成为党独特的政治优势。踏上新征程，我们依然要坚守信仰，体会“初心”，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，汇聚“向心力”，走好“赶考路”。
“初心”，是对人民的忠诚。“业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随”，伟大的事业是奋斗出来的。青年时期的**书记始终坚守这一理念，干在实处、一心为民。在梁家河任大队书记时，他带着乡亲们光脚站在冰水里修淤地坝，搞科学种田，使粮食增产60%；在河北正定，他把人才作为推动改革，服务经济发展的重要抓手，邀请包括华罗庚在内的53名全国知名专家担任顾问，使百姓能够更好的安居乐业；在福建福州，他以实际行动践行“马上就办、真抓实干”，带领市区领导两天接待逾700位来访群众，为百姓“办实事、解难题”。“天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓”，今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，也更有信心、有能力实现这个目标。作为应急人，我们需要立足本职岗位，把事情做好、把任务完成好，自觉在改革发展各项工作中打头阵、当先锋，以公仆意识践行“初心”，当好民众安全的“守夜人”。

“使命”，是攻坚克难的勇气。“征服一座高峰，首先需要超越的就是自己”。2019年1月12日，市应急局挂牌成立，这只是万里长征的第一步，要真正形成大安全、大应急、大联动的工作格局，还需要一个很长的过程。当前仍处于改革过渡期，实际工作中还存在职责划分仍不清晰、部门联动仍不通畅、工作机制仍不适应等现实问题。目前，我们工作中仍存在不少“难点”和“堵点”。比如，应急救援“防”与“救”的职责划分问题。机构改革之后，将分散在多个部门的应急救援职责，集中整合到应急管理部门统筹负责。但是，各行业主管部门的防治责任没有进一步明确，各部门在配合应急救援方面的职责也需要科学梳理。怎样科学厘清“防”和“救”职责问题，需要认真研究，形成规范，尽快制度化。比如，部门之间如何高效协同、联动的问题。目前，部门间应急联动机制尚不完善，协同性、整体性不强，仍是各抓各的，“统”得不够。应急部门与各专项应急指挥部之间的协调联动机制也需要进一步磨合。比如，应急管理信息化资源互联互通、整合利用问题。目前，无论是国家层面还是省级层面，都还没有完全统一应急管理信息化建设规范和标准，难以进行有效的信息交换和信息共享，难以实现跨单位、跨层级的数据共享交换，难以开展基于大数据的分析研判。再比如，非生产性伤亡事故的管理和预防问题。目前，对生产安全的监管机制已非常健全完善，但是对于农村道路交通、溺水、一氧化碳中毒等各类非生产性伤亡事故，管理和防范责任尚不明确，存在管理盲区。这些工作中的难点问题，有些正在解决，有些还没有破题，需要我们研究新机制、新办法，逐个加以突破。

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