对标苏南加油干 精准务实惠民生

以优异成绩迎接党的十九大胜利召开

——在中共镇江市委七届四次全会上的报告（摘要）

（2017年7月11日）

惠建林

一、大力提升发展热度

4月10日至11日，省委李强书记调研镇江，勉励我们凝心聚力、提振信心，抓住新机遇，找准切入点，提升发展的热度，强化城市特色和竞争力。5月25日，市委、市政府召开全市经济发展大会，强调当前最主要的任务是大力提升发展热度，坚定地走产业强市之路，重塑镇江实体经济辉煌，并从工作层面作出系统部署。半年来，大力提升发展热度，已成为干部群众的高度共识和全市上下的自觉行动。

1．保持了稳中求进良好势头。牢牢保持工作的连续性、稳定性、奋进性，主动适应引领经济发展新常态，扎实推进“两聚一高”，1-6月，各项目标总体实现“双过半”，预计地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长8%、5.4%、8%、10.4%左右。27个省级重大产业项目、180个市级重点产业项目完成投资分别占年计划的46.2%、50.8%。六大新兴产业实现销售增长12.3%，工业应税销售增长14%。固定资产增值税抵扣、工业技改投资同比分别增长31.5%、18%左右，“金山英才”计划申报人数增长50%，新增上市挂牌企业11家。41个重大基础设施项目、176个市区重点城建项目和98个生态环境重点项目按序时推进。成立全省首家军民融合产业联盟，3家小镇入选省级首批特色小镇创建名单。

2．抓实了“争先苏南”大事要事。对照苏南标杆，提高发展站位，把握当前发展的阶段性特征，聚焦带动全局的关键性问题，谋划推进一批大事要事。主动对接区域一体化重大战略，积极融入长江经济带、扬子江城市群、宁镇扬一体化发展，9个宁镇合作重点项目按计划推进。坚定走产业强市之路，推出一系列重大举措，强力推进重大制造业项目建设、招商引资和基础设施建设，抓产业攻项目的氛围更加浓厚，热度明显升温。上半年制造业实到外资3.8亿美元，同比增长28.4%。强化改革的深刺激强刺激作用，着力突破“牵一发而动全身”的改革任务，供给侧结构性改革“三去一降一补”取得阶段性成效，e办事平台正式上线运行；镇江高新区管理体制改革全面深化，进入空间明晰、权责明确、全面建设的新阶段；积极参与省港口发展集团出资和组建，推进市属产业集团转型发展。盘活存量资产、优化资源配置开始“破题”，违法用地清理、违法建设治理启动实施，奔着问题去、敢啃“硬骨头”、注重有效性的工作导向更加鲜明、效应初步显现。

3．迈出了民生改善坚实步伐。认真落实省委关于开展“大走访大落实”活动部署，确定“暖企惠民”的鲜明主题，组织全市党员干部下基层走访居民家庭60多万户、走访企业近1.8万家，解决各类问题2万多个。降低企业生产经营性成本50.6亿元，新开业各类市场主体及注册资本（金）同比分别增长37%、18.2%。制定出台富民增收实施方案，抓实就业创业、精准扶贫等重点工作，上半年城乡居民人均可支配收入预计增长8.5%左右，最低工资标准提高120元/月。大力推动公共服务均等优质，优化义务教育学校、公共文化设施布局，完善医保管理、分级诊疗、养老照料等服务体系。生态环境突出问题清单明责、限时整改，“263”专项行动扎实推进，“河长制”有效落实。深化文明城市创建和法治镇江建设，切实抓好安全生产、公共安全和社会治理，保持社会大局和谐稳定。

4．推动了党的建设全面加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，各级干部和广大党员树牢“四个意识”，旗帜鲜明讲政治的主动性自觉性不断增强。圆满完成市县乡人大、政府换届和市县政协换届，深入开展“一创六争”活动，出台并落实“789”青年干部培养计划，完善规范干部选拔任用文件体系。扎实推进基层党建“书记项目”，加强国有企业党的建设，党的基层基础进一步夯实。深化机关“效能革命”，大力弘扬求真务实作风，倡导“店小二”精神，发展环境不断优化