区商务委:创新引领 集聚发展 打造石景山区高端商务服务体系　 　区商务委认真贯彻区政府全体会议精神，围绕“全面深度转型，高端绿色发展”战略，坚持争创高端一流标准，以“完成两个确保、推动五项创新工作、实现四大民生保障”工作思路为中心，着力推动石景山区商务工作迈上新台阶。一、完成两个确保，夯实商务发展基础　　（一）繁荣活跃市场，确保完成社消额指标增长任务一是加强对区域促消费工作的组织和研究，整合我区旅游、文化、体育等资源，以企业为主体，以市场为导向，培育石景山区品牌促消费活动，扩大京西消费圈品牌效应。二是继续设立“促消费、保增长”奖励政策，调动企业积极性，深入挖潜促进消费增长。三是培育新增长点，增强后劲。积极对接新首钢高端产业综合服务区、苹果园交通枢纽等建设项目，加强商业规划布局。重点推动北京国际雕塑公园地下文化娱乐中心8万平米商业项目建设，促进远洋山水3万平米商业乐购超市尽快开业运营，发挥大型商业体辐射效应，拉动区域消费增长。加大电子商务企业招商力度，引导传统商贸企业应用电子商务，突破消费瓶颈，扩大销售范围。四是优化商务环境，引导企业进行无障碍设施和停车场改造，提升消费便利度，改善消费环境，确保2014年社会消费品零售额增长10% 。（二）提高责任意识，确保商务安全　一是梳理投放渠道，完善应急储备体系。保障蔬菜等生活必需品市场供应稳定，切实加强政府储备管理，夯实应急保障基础。二是强化监督检查，落实安全生产监管职责。完善与各职能部门、属地街道安全工作联动机制，形成长效机制。推进商业企业安全生产标准化建设。落实企业安全生产主体责任，实现企业安全生产管理的制度化、规范化、标准化，确保安全生产无事故。三是规范市场秩序，优化商业环境。加大对街边非法经营的早餐摊点打击力度，净化早餐市场环境。着力沃尔玛、华联等大型商业周边环境整治、改造提升。清理不符合区域发展定位的低端产业，通过鼓励超市开辟小商品专柜等措施提高传统服务业产业化、规范化、连锁化水平，缓解人口资源环境矛盾。制定我区消夏露天餐饮经营管理实施方案，规范我区消夏露天餐饮经营管理。　二、推动五项创新工作，打造高端商务服务体系　（一）把握发展机遇，夯实“商业保理试点区”建设基础　研究制定商业保理促进政策，对接行业内知名企业,吸引行业内优质龙头企业在石景山区集聚，争取企业落户，发挥商业保理信用融资作用，盘活中小企业资金，促进商贸流通发展。（二）加大统筹力度，增强“总部经济集聚区”发展动力　成立石景山区总部企业发展领导小组，出台配套政策，研究制定《关于促进总部企业在石景山区发展的若干规定》。紧抓新首钢高端产业综合服务区先期启动总部经济集聚区建设机遇，加强与总部型企业战略合作，吸引更多在京及跨地区总部优质资源在我区聚集。（三）提高服务水平，发挥“楼宇经济特色区”辐射效应　全面推广“一站三平台”，建立全区商务楼宇经济运行服务体系。制定促发展政策措施，解决属地注册率不均等问题，切实提高楼宇经济对区域经济的贡献率。与全区土地规划有机结合，科学、有序利用现存商务用地促进高品质商务楼宇集群式发展，围绕土地规划、楼宇建设、产业布局、企业服务等楼宇经济全生命周期，构建楼宇经济特色区。（四）明确发展重点，打造“电子商务应用创新区”　完成我区电子商务企业认定，明确将其中电子商务应用类、结算类企业作为我区新一阶段电子商务发展重点，打造我区“电子商务应用创新区”。借助互联网金融产业基地优势，积极发展第三方支付等电子商务金融服务企业，形成电子商务结算企业的发展基地。积极争取市级政策试点和支持，争创全国电子商务示范基地。　　（五）优化外资结构，促进外贸转型升级　优化调整利用外资结构。继续围绕区域功能定位，引导外资投向以文化创意、高新技术、商务服务、现代金融、信息技术、新材料、新能源等战略性新兴产业。促进外贸转型升级，提升外贸发展质量和水平。实施品牌战略，提升国际竞争力，培育壮大现有外贸企业，推动“双自主”产品出口和服务外包高端发展，增强核心竞争力。　三、实现四大民生保障，提高生活服务业水平（一）推进蔬菜零售网络体系建设,完成年度建设目标　落实蔬菜零售网络建设三年规划，推进蔬菜零售网络体系建设工作。在首年规范体系建设标准和示范项目建设的基础上,着力推进三年建设任务进展,按照“3+　1”　模式完成一批规范化项目,力争蔬菜零售网络体系化建设初现成效。　（二）推进规范化早餐网点建设，落实早餐示范工程试点　　按照1-2家试点企业、40家标准化连锁门店、10个便利店搭载早餐服务项目的任务目标，通过培育早餐龙头企业，支持标准化早餐连锁店新建和改造、便利店搭载、窗口售卖、写字楼订单配送等多种形式的早餐供应网点和供应形式,促进我区早餐市场专业化、组织化、连锁化发展，更好的满足居民需要。 　（三）推进社区家政综合服务平台建设，完善家政服务体系　　深入推进家政服务体系建设。以“95081”家庭服务中心网络服务和社区服务站为依托，不断完善社区家政服务方式和内容，构建社区服务网络体系，推动居家养老、日间照料等服务进社区，使家政服务更加贴近社区家庭需求。（四）落实“一带三”发展模式，推进再生资源回收体系建设通过“主体企业+规范化回收站点、统一物流运输体系、专业分拣中心”的“一带三”模式，逐步提升再生资源回收产业化发展能力，完善再生资源回收的产业功能、社会管理和民生服务功能，形成有石景山特色的再生资源回收体系。   （商务委）