敢拼会创 砥砺前行

为建设国际化创新型品质城市而努力奋斗

——在中共晋江市第十三届代表大会上的报告

刘文儒

各位代表，同志们：

现在，我代表中共晋江市第十二届委员会向大会作报告，请予审议。

一、过去五年，晋江收获满满

五年来，面对错综复杂的宏观形势和繁重的改革发展任务，市委认真贯彻上级决策部署，团结带领全市各级党组织、广大党员和干部群众，全面深化改革，加快创新转型，持续推进新型城镇化建设，有力推动经济社会全面协调发展，为今后五年打下了坚实基础。

这五年，综合实力实现大跨越。我们坚持统筹全局，全力推进稳增长、防风险、调结构、促转型，持续推动一产做精、二产做优、三产做强。GDP年均增长11.2%，工业总产值突破4000亿元；一般公共预算总收入突破200亿元，实现五年翻一番。产业集群效应明显，制鞋、纺织服装行业产值突破千亿，战略性新兴产业和高新技术产业加快聚集，晋华存储器集成电路、莲花汽车等项目相继落地。专业市场、跨境电商、文创研发等服务业平台相继建成，三产增加值增速持续高于二产。龙头企业支撑效应明显，纳税超亿元企业达到25家，上市企业达到46家，恒安、安踏等一批龙头企业跻身行业领先，走向国际舞台。创新驱动效应明显，设立创投引导基金和安芯产业投资基金，成功引进7家“国字号”科研机构，设立4家院士工作站，聚集4名国家“千人计划”、11名省“百人计划”专家，全社会研发投入占GDP比重提升至2.6%，每万人发明专利拥有量大幅增长至4.5件。特别是我们大力开展企业帮扶，出台系列扶持政策，引导企业开展“五个创新”，帮助企业有效应对经济下行压力和金融风险；我们大力实施“回归工程”，引进87家企业总部、营销中心、电子商务中心；我们大力加强招商引资，新引进63个重大项目，为今后发展积蓄了强大后劲。

这五年，城乡面貌实现大变化。我们坚持以人为本、为民建城，推进大规模城市更新改造，城镇化水平显著提升。全面推进16个组团（片区）建设，建成52个现代小区，中心城区建成区面积拓展到107平方公里，城镇化率提升至65%，初步形成“全市一城、一主两辅”的发展格局。全面构建海陆空立体交通体系，加快建设“152030”快速交通圈，建成晋石高速、机场连接线等一批高等级公路、城市主次干道，基本建成“三环七射”城市快速路网，海陆空港持续扩容，初步形成“市际互联、市域通畅、市区便捷”的综合交通体系。全面提升功能品质，实施“五个系列”资源整合，高标准建设一批公共配套和市政基础设施，建成公共自行车系统一期和“一山一水”城市慢道试验段，打造一批“美丽乡村”，一座本地人留恋、外地人向往的品质城市初具雏形。全面改善生态环境，坚持党政同责，加快生态文明体制

改革，实施生态建设“四大行动”，推进33条生态流域综合治理，编制14个田园风光项目规划，新建改建八仙山、绿洲等21个公园，森林覆盖率提升4.5个百分点，年平均空气质量优良率达97.26%，获评国家园林城市，顺利通过国家生态市考核验收。

这五年，民生福利实现大提升。我们坚持执政为民，突出民生优先、“保障全覆盖、待遇均等化”，构建七个民生保障体系，城乡居民人均可支配收入分别突破4万元、1.8万元。我们从群众最关注的热点问题入手，办好46件民生实事，实现村村通自来水、镇镇通公交，把保洁队伍、巡防队伍配到村一级，农村环境显著改善，群众安全感大幅提升。我们从群众对美好生活的更高期盼入手，统筹民生投入，新建45所学校、9个医疗项目和40所养老机构，率先在全国实行新农合跨省异地结报，率先在全省实现公办高中和中职学校免学费，成功引进树兰医疗、福州大学等一批高端医疗教育资源，让群众享有更多优质公共服务。我们从关注弱势群体入手，开展精准扶贫，实施“四帮四扶”工程，帮助721户困难家庭脱贫解困，充分发挥慈善总会作用，救助困难群众6万多人次。我们从推进外来人口本地化入手，率先在全省推行“居住证”制度，110万新晋江人同等享受30项市民化待遇，城市更显和谐宜居、开放包容。

这五年，文化事业实现大发展。我们坚持推进固态保护、活态传承、业态提升，充分彰显文化底蕴。围绕文化惠民，加快完善公共文化服务体系，文化中心、戏剧中心建成投用，“10分钟体育健身圈”、“15分钟文化生活圈”基本形成，“大美晋江”舞台等文艺精品成为惠民品牌，国际自行车赛、亚洲沙排、CBA等国内外赛事在晋江精彩演绎，充分展示体育城市的激情与活力。围绕文化传承，集中开展古建筑、古村落保护修缮，推动南音、木偶、高甲戏等传统文化艺术传承弘扬，建成安平桥公园，草庵列入世遗申报点，五店市传统街区成为展示闽南文化的城市地标。围绕发展文化产业，举办晋江文化产业周活动，“三园一基地”聚集了一批名家大师、创新创业团队和新型文化业态。围绕文明创建，实施文明城市创建三年行动计划，市民素质和城市文明程度持续提升，连续两届蝉联省级文明城市，荣获全国文明城市提名资格。

这五年，改革开放取得新突破。我们坚持改革引领，创新突围，新型城镇化、农村宅基地等16项改革纳入国家试点，商事登记等改革纵深推进，行政审批制度改革不断深化，经济发达镇、镇级小城市、小城镇改革加快推进，行政效能持续提升。

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