安全生产工作暨防范重特大安全事故工作会议讲话同志们：**年，在区委、区政府的正确领导下，我区深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“一岗双责”制度，强化安全监管，确保安全生产目标管理任务顺利完成，有力促进了全区安全生产形势稳定好转。现将一年来主要工作汇报如下：一、高度重视，扎实推进，**年全区安全生产工作成效明显在区委、区政府的高度重视和全区各街镇、各单位、各企业的共同努力下，**年我区重点行业领域安全生产状况普遍改善，安全生产防控到位，全年共发生各类安全事故269起、死亡112人、受伤237人、直接经济损失2597.47万元,没有发生较大以上生产安全事故，安全生产形势总体保持平稳。主要做了以下工作：（一）强化责任，落实安全生产“一岗双责”制。区委、区政府高度重视安全生产工作，区委常委会议、区政府常务会议多次组织深入学习领会**书记总书记、**总理关于安全生产的重要指示和批示精神，多次讨论并研究安全生产工作。年初，区委、区政府同各街镇、区属部门党政领导签订了《**年度**区安全生产责任书》，逐级分解指标，层层落实责任。年底，区委、区政府从区委组织部、区人事局、财政局、人事局、安监局等部门40多名工作人员分成6组，对各街镇、各部门安全生产工作情况和“一岗双责”落实情况进行考核。（二）狠抓落实，大力开展安全隐患整治“攻坚战”。以安全生产大检查、安全生产联合执法活动为契机，狠抓安全生产、道路交通和消防安全等行业隐患排查治理行动。充分运用重大危险源监督信息系统、广州市隐患排查治理信息平台等信息化手段，全面加强高危行业领域执法监察，高标准抓实抓好安全生产大排查、大整治，真正做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。安全生产活动月期间，区四套班子领导带队组成29个督查组开展安全生产大检查，共出动人员380人，检查生产经营单位、在建工地和其他场所88处，发现和消除了一批事故隐患。区安监、公安、交通、建设、城管、工商等开展安全生产联合执法14次，全面清查整治危险化学品、烟花爆竹、易燃易爆品、燃气等重点行业企业，加大道路交通、建筑施工等重点领域隐患排查专项整治，有效预防和遏制了较大以上安全事故的发生。（三）夯实基础，不断提升企业本质安全。抓企业主体责任落实，在全区各行业推行企业安全生产标准化管理，督促企业进一步落实责任，实现企业安全投入、安全培训、基础管理和应急救援“四个到位”，有效提升企业的本质安全。**年全区共有432家企业完成安全生产标准化创建，完成率为131%。强化应急管理，176家企业完成应急预案备案。积极组织企业开展应急演练，全年共开展应急演练260场次、参演单位471家，参演人数32293人。（四）立足长远，深入推进安全发展示范区和安全社区建设。把创建“安全发展示范区”、“安全社区”工作与加强安全生产基层基础建设、创建平安**、建设美丽乡村等工作结合起来，积极构建“全员参与、资源整合、齐抓共管、持续改进”的工作格局，居民对社区总体安全满意度、安全促进项目满意度不断提高。**年3月，花山镇被国家安监总局、中国职业安全健康协会命名为“全国安全社区”；**年11月，赤坭镇被命名为“全国安全社区”。第二批创建单位梯面镇、炭步镇已于2013年11月启动创安工作；第三批新雅街、花东镇于**年启动创建工作；其余街镇也将在XXXX年前全面启动创建全国安全社区工作，全区安全社区建设工作平台全面搭建。（五）标本兼治，强化危险化学品和职业安全健康监管。积极部署各部门、各街镇认真抓好危险化学品安全生产监管和专项整治，重点开展危险化学品和烟花爆竹、液氨使用、非药品类易制毒化学品、油气输送管线安全等多项专项整治工作，共检查生产经营单位16011家，覆盖率100%。强化职业安全健康监管，全年共申报职业危害企业4828家，同比新增1013家，共组织458家企业、11645人开展职业健康检查。扎实开展职业卫生执法监察联合行动，共检查企业87家，发现隐患675项，责令改正675项，责令停产整顿8家。（六）形式多样，扎实推进安全文化建设。围绕“强化红线意识、促进安全发展”主题，扎实有效地开展第13个全国“安全生产月”活动，展示图片展板60块、发放宣传资料3万多份、解答市民、企业代表询问2000多人次。通过电视、网络、报刊等全方位、多视角宣传安全生产法律知识，在**电视台、电台每天黄金时间滚动播放安全生产公益广告约2460条次，向市民发送安全提示等方面的手机信息3万多条。扎实推进各类安全生产培训工作，全年共培训生产经营单位主要负责人及安全管理人员1585人，组织开展预防职业危害专项讲座、应急预案管理专项培训班、安监系统执法监察人员业务培训班、安全生产监察员证申领业务培训班等多批培训班，培训相关人员2400多人。总的来说，去年我区安全生产形势总体稳定。但我们也清醒认识到，全区安全生产工作不容乐观，道路交通安全事故居高不下，个别行业和局部领域形势严峻，企业安全生产事故频发，意识亟待加强，**年事故宗数、受伤人数、直接经济损失比2013年同比上升31.86%、44.51%、36.1%，这些都需要引起我们足够的重视。二、XXXX年安全生产工作要点和第一季度防范重特大安全事故的主要措施XXXX年我区安全生产工作以科学发展观和十八届四中全会精神为指导，以宣传和贯彻新《安全生产法》为主线，以当前安全生产领域存在的问题为导向，紧紧围绕安全生产事故指标防控目标，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，努力实现安全生产基层基础建设进一步巩固、安全生产长效机制建设进一步推进、安全生产监管方式进一步突破。重点抓好以下七个方面工作：（一）抓责任落实。严格按照新《安全生产法》的有关要求，进一步落实企业主体责任和政府安全监管责任。一方面，落实企业主体责任。新《安全生产法》充实和完善了企业主体责任的相关条款，下一步区安委会各成员单位也要进一步明确企业实际控制人是企业的第一责任人，对安全生产负全面责任，督促企业全面落实安全生产相关法律法规、标准规范，落实企业在安全投入、安全责任制、安全管理制度、安全监管机构、安全培训、注册安全工程师配备等各个方面的规范性要求。另一方面，落实政府安全监管责任。各职能部门要按照“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理，强化安全生产责任追究；各镇街按属地监管职责要求，依法加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查。（二）抓隐患排查和事故防范。一是提升安全生产执法检查能力。加强新《安全生产法》和业务知识学习，提高安全监管系统人员业务水平，严格落实年度执法计划，检查力求做到“细、深、严”，要求横向到边，纵向到底，不放过任何一个细节和环节，不遗漏任何一个死角和盲区。二是提升安全生产隐患治理能力。建立完善在隐患排查治理方面的生产经营单位自查自纠机制、政府部门监督管理机制以及社会参与机制，建立完善隐患排查治理信息管理平台，同时结合每年的打非治违、大检查大整治等行动，集中打击治理一批重点、难点隐患；促进闭环管理，落实工作责任，提高工作效率，对生产安全事故多发的镇（街）和部门进行警示通报。三是提升安全生产事故防范能力。把安全生产纳入转方式、调结构、促发展等各项工作中，严格执行安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度，从源头上控制安全风险；规范各类工业园区安全生产管理，开展区域性安全风险评价，有效降低安全风险。（三）抓危化品、职业卫生安全监管。一是突出抓好危险化学品和油气管道安全管理。严格按照市政府关于油气管道安全管理的有关规定和要求，建立联席会议制度，在企业、政府两个层面落实三级管道长制，督促管道企业落实主体责任，各管道主管部门牵头实施全面管理，管道沿线经过的镇（街）履行属地管理职责，共同配合做好相关管道管理工作。二是加大职业病危害网上申报力度。扎实推进职业病危害监测哨点建设，强化职业卫生监督执法检查，落实企业职业病防治主体责任，严防职业病危害事故发生。三是深入开展箱包皮具制鞋、宝石加工、IT电子生产、蓄电池、木质家具制造等重点行业企业的职业病危害专项治理工作，督促用人单位进行深入治理，改善用人单位职业卫生条件。（四）抓企业安全生产标准化建设。各街镇、有关部门要切实加强组织领导，加大必要经费投入，形成完善的工作体系和常态化工作机制，确保工矿商贸、交通运输、建筑施工、港口码头等重点行业企业的安全生产标准化建设全面落到实处。区安委办要组织对已通过标准化验收的企业进行复评，达标企业开展“回头看”，对企业标准化日常运行情况不定期抽查检查，巩固成果，规范管理，保障安全。（五）抓安全发展示范区和安全社区建设。一方面，按照上级有关要求，扎实推进安全发展示范区建设，健全创建工作考核机制，努力构建安全生产责任体系和制度保障体系等八大体系，建设本质安全型企业和安全发展型行业，年底前，各街镇、各行业领域全国安全发展示范区建设要取得明显成效。另一方面，全面铺开安全社区建设。将安全社区工作纳入全区安全生产“重头戏”工程，构建“政府主导、部门协作、全员参与、共筑共建”的安全社区工作格局。梯面镇、炭步镇力争XXXX年通过国家安全社区的现场评定，花东镇、新雅街要按时间节点推进安全社区建设的各项工作。狮岭镇、新华街、秀全街、花城街要在今年启动全国安全社区建设，花山镇要在XXXX年推进“国际安全社区”建设。（六）抓宣传教育。一方面，大力拓宽宣传渠道。以“安全生产月”活动契机，结合新《安全生产法》出台，积极组织开展大宣讲、知识竞赛、公益宣传等一系列面向社会、面向基层、面向生产一线的活动，通过电视、电台、网络、报刊等媒体，大力宣传安全生产法律法规和安全知识，营造浓厚的社会氛围。另一方面，扎实开展各类安全教育培训，切实提高各级领导干部、企业负责人、安全管理人员以及从业人员的安全防范特别是职业危害防范意识。（七）抓应急管理。强化安全生产应急预案管理，各街镇、各部门要结合形势发展需要，及时修订和完善应急预案，抓住本辖区、本行业领域内容易发生事故的环节和高危企业，经常组织开展综合应急演练和“双盲”应急演练，切实提高安全生产应急管理水平和应对事故灾难的处理能力。同时务必高度警惕，做好“两会”等重大活动期间的应急值守，严格执行24小时领导带班和关键岗位专人值班制度，遇重大突发安全生产事故，及时报告，及时处置，营造和谐稳定的社会环境。同志们，安全生产没有终点，只有起点。去年总体稳定的安全形势来之不易，今年全区安全生产任务更艰巨、工作压力更大。希望大家时刻保持高度的责任感和使命感，加倍努力，抓好措施落实，为我区安全生产形势持续稳定贡献力量！