2018年10月13日至10月31日，省委第三生态环境保护督察组对xx市开展了生态环境保护督察“回头看”，2019年5月9日，向我市反馈了督察意见。为全面贯彻省委、省政府关于生态环境保护决策部署和要求，进一步加大生态文明建设和生态环境保护力度，确保省委生态环境保护督察“回头看”反馈问题全面彻底整改到位，制定本方案。 
一、指导思想 
以**书记生态文明思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观，以省委生态环境保护督察“回头看”发现问题为导向，以xx北麓xx境内违建别墅问题教训为警示，逐级夯实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，积极践行讲政治、敢担当、改作风要求，不断强化政治责任和使命担当，进一步认清区域生态环境形势，坚决克服盲目乐观情绪和侥幸心理，切实强化忧患意识和底线思维，始终保持逆水行舟、不进则退的警醒，坚持实事求是、量力而行、遵循规律、诚信整改，以铁的决心和铁的手腕，扎扎实实抓好督察反馈问题整改，推动全市生态环境保护工作不断取得新成效。 
二、整改目标 
（一）坚持问题导向，全面完成反馈问题整改。各级各部门要紧盯督察组反馈问题，迅速研究出台针对性、操作性强的实施方案，详细制定任务清单和责任清单，逐项明确责任单位、责任人、整改目标、整改措施和整改时限，层层传导压力，凝聚起推进整改落实的强大合力。要坚决抓好问题整改，对反馈问题实行台账式管理，做到一个问题，一套整改方案，坚持整改一个，验收销号一个，公开一个。要切实加大督办检查力度，实行专案盯办、全程跟踪，坚决做到原因不查清不放过、问题不解决不放过、责任追究不到位不放过、监管措施不落实不放过、长效机制不建立不放过、社会不满意不放过，确保全面、按期、高质量完成整改。 
（二）坚持举一反三，标本兼治，为实现xx生态立市和高质量发展提供优良生态环境保障。各级各部门从树牢“四个意识”、做到“两个维护”的高度，自觉把推动xx高质量发展贯穿督察反馈问题整改全过程。要找出每一个问题存在的根源和差距，举一反三，综合施策，标本兼治，破解生态环境保护难题。要把问题整改作为加快全市生态文明建设和经济转型发展的重要契机，持续发展优质生态产业、创造优良生态环境、坚持科学生态布局、创建先进生态文化，以完备的生态机制保障着力打造“五位一体”生态经济基本框架，坚定不移走生态经济化、经济生态化的高质量发展之路，努力做好新时代美丽中国的“xx答卷”。 
（三）进一步健全机制，凝聚生态环境保护齐抓共管强大合力。开展环境保护督察及其“回头看”，是党中央、国务院推进生态文明建设和生态环境保护工作的一项重大制度安排，对于推进落实地方党委和政府生态环境保护主体责任，加快解决突出环境问题，着力推动发展方式转变，全面提升生态文明建设水平具有重要意义。各级各部门要深刻认识生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题，切实扛起督察整改政治责任，进一步建立健全本辖区、本系统、本部门生态环境保护工作机制、人财物保障机制、考核问责机制等长效机制，按照《xx市各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责（试行）》，认真落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，严格执行党政领导干部环境政绩考核和生态环境损害责任追究制度，开展领导干部自然资源离任审计，加强环境监管执法，凝聚生态环境保护齐抓共管强大合力。 
三、整改时限 
各级各部门对省委生态环境保护督察“回头看”反馈的29个问题要即知即改，迅速行动，除需长期坚持、不断整改提高的问题外，其他所有问题在方案明确的时限内整改完成。 
四、责任分工 
市委书记、市政府市长对整改工作负总责，市委、市政府领导班子成员按照分工，负责分管领域环保督察反馈问题整改工作；各县区党委、政府及xx高新区、xx生态旅游区、xx示范区党工委、管委会分别负责本辖区环保督察反馈问题整改工作；市直各有关部门按照职能负责本部门环保督察反馈问题整改工作。各牵头单位要切实履行牵头责任，加强检查督办，督促其他部门和县区按照目标要求和整改时限抓好整改工作。 
各县区、各部门具体任务及责任分工见《xx市贯彻落实省委生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改任务清单及责任分工》（附后）。 
五、整改措施 
（一）对“思想认识仍有差距”问题，进一步加强学习，提高思想认识和政治站位，认真贯彻中省生态环境保护重大决策部署，坚定走生态优先、绿色发展之路。 

1.深化学习提高认识。各级各部门要加强对中省生态文明建设和生态环境保护方针政策及重大决策部署的学习。把**书记生态文明思想和关于生态文明建设的新理念新战略以及党中央、国务院关于生态环境保护的方针政策、决策部署和法律法规纳入全市“不忘初心、牢记使命”主题教育和各级党组（党委）中心组学习的重要内容，每年专题集中学习不少于2次；

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