目 录1．*同志述职述效述廉报告 12．思想工作总结 193．思想工作小结 324．个人思想工作情况汇报 395．思想工作小结 556．*委履行党风廉洁建设主体责任工作情况汇报 687．2016 年度综治工作述职报告 798．贯彻执行党风廉政建设责任制情况报告 85同志述职述效述廉报告五年来， 在市委、市政府的正确领导下，在班子成 员的大力支持下，我认真贯彻中省市各项决策部署，积 极主动地调结构、 稳增长、促改革、惠民生、 保稳定、 强党建， 全面落实从严治党要求，切实履行党建主体责 任， 经济社会保持了平稳健康的发展态势，自身建设也 有新进步、新成效。现将履职情况报告如下。一、政治坚定、勤学善思，切实提升履职能力我始终把学习作为加强党性修养、履行职责使命的 现实需要，在注重理论学习、 广泛调查研究的基础上， 积极探索城区发展规律和路径，明确工作思路，不断提 高自己把握形势、驾驭全局的能力。（一）加强党性锻炼，强化政治意识 。 我时刻用好干部 20 字标准、“三严三实”、“四有”等来严格要求自己， 用习总书记系列重要讲话精神武装自己，切实增强 政治意识、 大局意识、 看齐意识、 核心意识。 坚定理想 信念。坚定不移、高度自觉地把思想政治建设摆在首位, 坚持以理论上的清醒保持政治上的坚定,牢固树立“四个服从” 意识， 真正做到对党忠诚老实， 与党同心同德。 时刻牢记习总书记关于“理想信念是共产党员精神上的 钙”重要论述，始终把握好世界观人生观价值观这个“总开关”的问题。在思想上行动上与党中央保持高度一致， 敢于同一切诋毁党的形象、损害党的声誉、破坏党的团 结的言行做斗争， 切实做到在大是大非面前旗帜鲜明、 无所畏惧。 严守政治纪律。 始终牢记自己的第一身份是党员、 第一职责是为党工作，把严守政治纪律和政治规 矩放在第一位并落实到自己的工作中去，自觉履行管党 治党、 从严治党的政治责任，引导全区党员牢记党员身 份、遵守党内规矩、严守党的纪律，始终把规矩挺在前 面、将纪律作为底线。不论何时何地都坚守政治立场， 在任何情况下都保持政治信仰不变，政治立场不移，政 治方向不偏， 坚决贯彻执行中央和省市委的决策部署， 维护党的集中统一， 对上级的重要决定、任务部署，不 讲条件不打折扣地贯彻执行，确保党的路线、 方针、政 策和上级各项决策部署在**贯彻落实。 提升党性修养。 注重加强党性锻炼， 努力提高政治素养和道德修养， 自觉弘扬党的优良传统和作风，切实树立起“在其位，谋 其政， 在其职，尽其责”的责任意识、担当意识。 带头 参加所在党支部的“三会一课”，主动参加所在党支部 的活动，自觉置身于党组织的严格管理和其他党员的监 督之下， 加强对基层党组织的指导和帮助。 精心组织并 带头参加党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题 教育、“两学一做”学习教育，始终做到带头讲党课抓教育， 带头作研讨谈体会， 带头查问题找不足， 带头剖原 因促整改，以实际行动推动在全区形成良好的党性观念 和党员意识。（二）强化学习调研，提升综合素质。我始终把学习作为第一需要和政治责任，在狠抓理论学习、广泛调查研 究的基础上，推动中省市重大决策部署在**的贯彻落实， 不断提高自己各方面的能力和素养。一是坚持学习为先。认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会 精神，坚持把学习贯彻**书记系列重要讲话精神作 为重大政治任务，深刻理解和准确把握总书记“五个扎实” 的要求，深入学习党章、党规、党纪和党的最新理论成果， 进一步坚定了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、 制度自信。特别是 2015 年 10 月赴中央党校参加了为期两 个月的第五期县委书记研修班，系统学习了党的十八大以 来的最新理论成果和**书记系列重要讲话，进一步增强了党性修养、开阔了工作视野、提升了干事创业能力 和水平。二是重视调查研究。坚持把调查研究贯穿到工作 的各个方面，带头深入实际、深入基层开展工作，每年坚持下基层调研不少于 60 次。在工作中，凡事关全局的重 大问题、重要政策措施的出台、重大建设项目的实施等都 要经过调查研究。五年来，先后围绕经济发展、精细化管 理、改善民生、党的建设等事关**长远发展的重大课题，深入街道社区、重点企业、重点项目进行调查研究 300 多 次，并通过现场办公等方式帮助解决社区建设、企业发展、 项目建设过程中存在的问题，进一步掌握了区情实际，促进了区域发展。三是注重以学促用。大力弘扬理论联系实际的作风，把理论学习与实现**美丽城区的奋斗目标紧密 联系起来，找准贯彻中央、省市委各项决策部署的切入点， 努力把理论知识转化为推动工作的实际行动。同时，认真 研读中央和省市出台的重要文件， 对工作中遇到的新问 题，能及时通过请教专业人员、带问题调研、听取部门解 析等方式，弄清弄懂，有效突破，增强自身工作能力。（三）深化发展认识，明确发展思路。 树立全局眼光和战略思维，科学把握发展形势和阶段性特征， 不断 解放思想， 创造性开展工作。 一是确定发展方向。 2013年， 在深化区情认识、 总结发展实践的基础上，创造性 地提出了“转型优化升级”的工作基调和“ 创新驱动发 展、规划引领发展、园区跨越发展、 产业提升发展、 管 理保障发展、文化助推发展” 的工作路径， 研究制定了 建设核心功能彰显、人民生活幸福的“**美丽城区”的 奋斗目标，使广大干部对我区的阶段性特征、发展定位、 奋斗目标的认识更加清晰， 为区域经济社会发展注入了 新的活力。二是创新发展思维。面对发展中的各种难题，坚持打基础、 谋长远， 团结带领全区上下开拓创新、 务实发展，提出并积极推动环大学创新产业带、 长安路中 央商务区、东关地区综合改造三项重点工作， 组织开展 了“ 创新在**”等年度主题活动， 进一步激发了全区上 下的干事创业激情和动力， 使广大干部对转型优化升级 的工作重点、前进方向有了更加清晰认识。 三是优化发 展环境。 牢固树立“环境立区”理念，加大软环境建设 力度， 建立推行经济社会发展软环境满意度评价机制， 制定出台《软环境公众满意度综合评价实施办法》，努力提升行政效能和服务水平。 针对干部作风实际， 组织开 展了“作风建设年”“守纪律、顾大局、强责任、抓落实” 等作风建设专项整治活动，促使作风建设落地生根、开 花结果，为经济发展提供了坚强保障。二、勇于担当、积极作为，务实践行自身职责始终坚持发展第一要务，紧紧围绕经济建设这个中 心，进一步转变经济发展方式，优化区域发展环境，强 化底线思维， 化解下行压力， 努力在破解难题中奋力前 行，在区域竞争中争创一流， 不断推动**经济社会各项 事业再上新水平。（ 一） 着力推进转型升级，经济保持平稳发展。面对经济下行压力持续加大的情况，我坚决贯彻落实中央 和省市重大决策部署，主动适应经济发展新常态，调结 构、 稳增长、促转型， 经济发展不断提质增效， 连续七年夺得全省“经济社会发展五强区”称号。“十二五”期 间地区生产总值年均增长 11.9%，2015 年完成 676.65 亿 元，是 2010 年的 1.9 倍；地方财政一般预算收入年均增长 15.9%，2015 年完成 45.33 亿元，是 2010 年的 2.09 倍；固定资产投资累计完成 1886.75 亿元，是“十一五”时期的 2.15 倍。狠抓项目建设。每年坚持包抓重点建设项目， 夯实项目推进责任， 围绕高端商贸、现代商务、 科技文化等重点领域，把项目谋划的重点向延长产业链、 培育主导产业、发挥资源优势引导， 切实解决项目建设 中存在的问题，确保项目落地开工见效。五年来，共竣工投产重点项目 231 个，累计投资 680.45 亿元。提高招 商质量。 依托丝绸之路经济带、西洽会等平台，坚持面 向央企、世界 500 强有针对性地开展定制式、营销式招商， 亲自率团参加西洽会暨丝博会， 多次赴发达城市开 展招商活动，吸引了腾讯等一批知名企业落户我区，其 中华侨城集团投资 2.7 亿美元并购长安国际中心，成为 改革开放以来我区利用外资额最大的项目。 五年来， 引 进世界 500 强企业 6 家，实际利用外资 3.19 亿美元，引进内资 107.35 亿元。发展特色经济。大力做好特色商业街区及商圈的培育建设，完善街区引导、解读系统和休 憩设施，推动特色街区有序发展。 改进楼宇管理服务方 式，发挥楼宇商会作用，做好招商宣传推介， 不断提高 楼宇入驻率、注册率和贡献率。（二）注重提升城区品质，城市治理全面加强。 着 力提升城市建设与管理水平的标准化精细化品质化，顺利通过全国文明城市创建和创卫复审，荣获“**市创建全国文 明城市工作优秀区”称号，城区面貌改善明显。 城市建 设成效显著。高度重视城市规划，组织相关部门完成分区 规划修编和三大片区城市设计，调整了用地布局。持续推进东大街综合改造，东门商贸中心等 9 个项目建成运营。加大 建设力度，朱雀东坊、大学东路等城棚改工作顺利推进， 乐居场等 4 个棚改项目建成使用。全面完成 24 个城改项目 回迁安置，15 个城中村全部撤村建居，率先成为全市无城中 村城区。打通断头路 5 条，提升改造背街小巷 26 条，新建公共停车场 20 个。管理水平全面提升。对原有的城市管理职责进行整合，组建城市管理局， 统一行使城市管 理职能。 在全市率先成立**区城市管理委员会， 率先制 订实施《城市精细化管理标准》，全面推行城市网格化管 理模式， 建成了数字化城市管理指挥中心，对辖区实施 全方位、全时段的即时监控和管理。人居环境得到改善。着眼美丽城区建设，持续推进绿化、治污减霾、缓堵保 畅等工作， 新增绿化面积 84.8 公顷， 绿化覆盖率达到 49.5%，人均公园绿地面积达到 11.25 平方米，提前一年 完成国家森林城市创建任务。 空气质量优良天数超额完 成市考任务， 生活污水全部进入城市污水管网，废水达 标排放率 100%。缓堵保畅成效明显，地铁三、四号线** 段 7 个站点房屋征收补偿全面完成。（三）始终坚持以人为本，民生事业持续改善。树立民生优先的工作导向，切实做好保障和改善民生工作， 每年都实施一批民生实事并全部兑现， 累计民生投入达91.41 亿元，年均增长 22.6%，群众幸福指数不断提高。 深入实施就业优先战略。 大力推进“大众创业、 万众创 新”，打造创新创业新模式，建成**创新设计中心等 5 家创业孵化基地、西工大科技园有限公司等 9 家大学生创 业实训基地，荣获“陕西省充分就业先进单位”称号。 五年来，城镇新增就业 7 万余人，城镇登记失业率控制在 4%以内。着力加强社会保障工作。巩固提高养老、医疗、失业、工伤、 生育保险参保率， 完善临时救助、医 疗救助等制度体系，有力推进社会保险“四险合一”工 程，“**社保网”全面开放。实施了社区服务项目化运作， 完成社区服务站和居家养老服务站建设，社区基层服务 体系不断完善。 切实提高公共服务水平。 深化大学区管理制改革，加快校园基础设施建设，鼓励普惠性幼儿园 发展，全面推进“阳光学子育人工程”，推动优质教育资 源均衡配置，荣获国家级义务教育均衡发展合格区、省 级学前教育三年行动计划先进区和省“ 双高双普” 合格 区。探索建立分级诊疗制度，组建医疗联合体 5 个，成 功创建国家慢性病综合防控示范区和 9 个示范社区卫生 服务中心。（四）高度重视社会治理，发展大局和谐稳定。扎实推进平安**建设，社会治理体系不断完善，信访稳定、安 全生产等工作继续保持良好态势，多次获得全市信访工 作先进单位、全市安全生产先进单位等荣誉。 社会治理 不断完善。 坚持定期开展信访维稳研判、领导接访下访 等工作， 深化矛盾纠纷排查化解工作， 促进一批信访积 案有效化解。 创新推广“居民自管小组”、社区“ 闲事 长协会”居民自治模式，建立邓菊梅、 李建村等“ 人民 调解工作室”，成功化解各类矛盾纠纷 7200 余起。强化 各领域安全生产专项检查整治，五年来， 未发生重特大 安全生产事故。和谐氛围日益浓厚。着力加强协商民主建设和“同心”实践基地建设，民主党派、工商联和无党派 人士参政议政水平不断提高。积极探索精神文明创建工作 的新途径、新方法，广泛开展“我们的节日”“道德之 光， 辉映**” 等主题宣传活动，先后策划了“ 适应新常 态 谋求新突破”等系列专题宣传，营造了良好的舆论氛 围。 开通“ 魅力**”政务微博，探索建立网络舆情引导 机制， 实施精神文明创建工作动态管理机制， 目前全区 已有国家级文明单位 6 家，省级文明单位 85 家，市级文明单位 200 家。深化改革创新和法治建设。组织成立了深化改革领导小组，承接省市下放事权 116 项，政府机 构改革顺利推进，公务用车制度改革基本完成，“三公” 经费下降 21.43%。组织制定了全面推进法治**建设的《实 施意见》，全面实施“ 六五” 普法规划，广泛开展“国 家宪法宣传日”等法制教育活动，积极开展法律援助活 动， 司法服务水平和公信力进一步提升，法治**建设全 面推进。三、从严从实，强基固本，全面提高党建水平作为区委书记，我始终牢固树立“抓好党建是本职、 抓不好党建是失职”的观念，时刻把党建工作记在心头、 抓在手上，不断强化党建主业意识，始终坚持把全面从严 治党政治责任承担好、落实好，不断提高党建工作科学化 水平。一是抓基层、强党建。牢固树立抓基层、强基础的鲜明导向，从严落实基层党建工作责任制，深入推进党委 （工委）书记抓基层党建工作和履行主体责任述职评议工 作，建立领导干部基层党组织联系点制度，牵头制定了 社区党建“ 12345”总体思路和标准化实施细则，推广街 道大工委制和社区兼职委员制，建立完善“街道— 社区 —小区—楼栋—党员中心户”五级社区党建网络，党建工 作体制机制逐步完善。 全面落实基层干部补贴待遇，建 立健全社区党组织书记教育管理和奖惩激励机制，激发 基层干部干事创业的积极性 。 深入实施“社区工 作 日”、 在职党员认领社区岗位等活动，“社区工作日” 开展 45 次，在职党员认领服务岗位 4600 多个，对 33 个 软弱涣散社区党组织进行了整顿提升。积极开展非公企 业组织建设年活动和“党员找组织，组织找党员，流动 党员回家”主题活动创建活动，组建非公党组织 248 个， 培养了新红锋投资集团等一批先进典型，打造了具有** 特色的非公党建品牌。二是抓队伍、严管理。坚持“好干部”标准，严格执行《干部任用条例》，严把选人用人动议关、考察关、程 序关， 切实选准用好干部， 制定实施了处科级干部选任 工作办法和全程纪实手册， 进一步规范选拔任用工作。 强化对干部的从严管理和监督， 深入抓好中央巡视组反 馈选人用人意见整改工作，切实加强对 9 个专项治理任务 的动态管理和整改落实， 全面完成超职数配备干部整改 消化任务。 健全完善干部考核评价机制，坚持岗位承诺 记实、 谈心谈话、 个人事项报告等制度，强化了对领导 班子和领导干部综合研判。 加强干部选任过程监督， 实 行考察组和考察对象“双承诺”、 拟任人选有关事项报 告工作制， 廉政、计生“双鉴定”、 任职和实绩“四公 示”制等措施或办法， 促进干部选任全程规范有序。 加大在基层实践中培养锻炼干部力度，选派年轻干部到街 道社区、信访维稳、 城市管理等岗位实践锻炼。 持续开 展选人用人专项治理，加大对为官不为、 为官不勤、慵 懒散等现象的治理力度，持续抓好干部人事档案审核、 个人有关事项报告抽查核实等工作， 严格执行领导干部 外出报告备案及请销假、出国（境）审批等规定。加强党 员干部培训，举办各类培训班 260 期，培训党员干部 2.4 万余人次。三是抓制度、促规范。着眼于强化理论武装，先后主持修改完善了《区委理论学习中心组学习制度 》， 制定了 调查研究工作制度、领导干部重点调研课题责任制和基层 联系点制度，加大了对理论学习和调查研究工作的督查考 核力度。着眼于班子规范运行，制定完善了《全委会工作 规则》《常委会议事决策规则》等议事决策制度，《常委会 集体领导和分工负责相结合制度》等分工负责制度 ，《书 记联席会议制度》等工作协调制度，形成了调查研究—— 初步方案—— 征求意见—— 常委会议研究—— 全委会审 议的重大事项议事和决策程序，使区委权力运行更加科学 化民主化。着眼于严格管理干部，制定下发《关于进一步 加强干部日常管理工作的通知》，完善处级干部岗位承诺、 组织部长约谈访谈、新调整班子回访等动态管理措施，深 入了解掌握干部履行职责、品行作风、能力实绩情况，使管理干部更加规范严格。着眼于服务人民群众，建立《领 导干部直接联系服务群众制度 》《领导干部基层联系点制 度》等制度，坚持“六个一”包抓责任制，建立了“民情 日记”工作记实、问题办理、考核评议等配套制度，打造 了“一院一图、一户一档、一格三员”等一批为民服务品 牌，提升了为民服务水平。四是抓作风、严整治。强化“作风建设永远在路上”的理念，把党的群众路线教育实践活动 、“三严三实”专 题教育、省委巡视组巡视**以及“两学一做”学习教育作 为改进作风的重要契机，在全区深入开展创先争优 、“三 问三解 ”、 作风建设年活动， 开展“为了谁、依靠谁、我 是谁”大讨论，建立健全了《**区改进干部作风规定》等 13 项制度，进一步强化了党员干部对加强作风建设的思想 认识。狠抓中央八项规定的贯彻落实，组织开展“贯彻落 实‘八项规定’集中检查整顿”等活动，对全区办公用房 尤其是领导干部办公用房进行了重新核量。严肃查处违反 八项规定的人和事，深入开展楼堂馆所、公款出国（境） 旅游等整治活动，顺利完成机构改革、公车改革。突出抓 好“四风”问题专项整治，开展了“严肃整治乱收费、乱 罚款、乱摊派问题”等 7 个专项整治行动，坚决纠正损害 群众利益的行为。善始善终抓好党的群众路线教育实践活 动和“三严三实”专题教育任务整改，对中央和省委巡视组反馈意见及交办的案件，全部办理完毕。四、廉洁从政、率先垂范，自觉树立清正形象作为党风廉政建设第一责任人，自觉把落实主体责任 作为自己应尽的政治责任、应负的政治担当，带头落实主 体责任，带头改进作风，带头廉洁自律，自觉维护班子团 结，营造了良好的政治生态。（一）从严管理，认真履行主体责任。我深入贯彻“两个责任”《实施意见》，严格落实党委主体责任 6 项重点任务和党委书记 4 项职责，完善了党风廉政建设主体责任双报 告、党政正职接受评议、廉政谈话和约谈等制度，严格实行包 抓党风廉政建设联系点制度，进一步明确了责任主体、重点 任务、责任要求和保障措施。强化党风廉政建设责任制考 核，五年来，共对落实主体责任不力的 5 个党委班子，16 名党政一把手进行了问责。 弛而不息纠正“四风 ”，查处 违反中央八项规定精神典型案件 16 起，给予党政纪处分29 人。深入推进纪检体制改革，支持区纪检监察机关转职 能、转方式、转作风，目前区纪委监察局机关参与的议事 协调机构由原来的 87 个减少到 10 个，在区纪委增设了干 部室和第三纪检监察室，向区一级党和国家机关以及街道 办事处派驻（派出）纪检机构 17 个，实现了全覆盖的目 标。（二）以身作则，严格遵守各项规定。始终把党的纪律和规矩挺在前面，带头尊法学法守法用法，严守党的政 治纪律、政治规矩和组织纪律，始终与党中央和省市委保 持高度一致，自觉坚守思想道德防线、廉洁从政底线、党 纪国法红线。坚决按程序决策、按制度工作、按规定办事， 不搞权钱交易的人情往来，不插手项目工程和资金审批， 不接受可能影响公正执行公务的宴请，不干扰部门依法行 政，不允许配偶、子女、亲属和身边工作人员利用自己的 职权和影响谋取私利。管好自己的“生活圈 ”“社交圈” 和“娱乐圈 ”，时刻做到自重、自警、自省、自励。严格 执行个人有关事项报告制度，诚恳听取各方批评意见，自 觉接受监督。（三）注重团结，始终坚持民主决策。始终坚持民主集中制原则和党内生活的各项规定，在政治上、思想上、 纪律上坚持原则、从不含糊。凡是涉及重要决策事项、重 大人事任免、重点项目建设，都坚持集体讨论、集中决策， 注意听取方方面面的意见。不断完善区委班子成员内部分 工、议事、决策规则和程序，不搞先声夺人和“一言堂”， 绝不搞独断专行。珍惜和维护区委和区级各大领导班子的 团结，对待同志公道正派，襟怀坦白，不搞亲亲疏疏，不 搞厚此薄彼。每次组织召开区委常委会涉及到的重大问题 都经会议集体讨论决定，班子的向心力凝聚力战斗力进一 步增强。对区委做出的决定，我带头执行；要求班子成员做到的，自己首先做好；要求别人不做的，自己首先不做。（四）树好风气，切实发挥表率作用。始终把廉洁自 律当作为人、处事、从政的行为准则，坚持以身作则、以上率下，以实际行动做出示范、树立标杆。严格遵守《中 国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、中 央“八项规定”和规范领导干部待遇的有关规定。严格落 实“三公”消费有关规定，办公用房符合标准，没有公车 私用情况。带头改进工作作风，不讲排场，公务出行轻车 简从，不安排用餐和迎送，不张贴悬挂横幅标语。自觉把 自己置于组织和群众的监督之下，不搞特殊化，在涉及人、 财、物等敏感问题上，严格按原则、按程序、按制度办事。回顾五年来的工作，虽然尽心竭力律己自省、推动工 作，但仍存在不足和薄弱环节：一是虽然能够认真参加集体组织的理论学习，但没能很好地把理论知识与解决实际 问题有机结合起来，在运用理论指导实践、促进工作上还存在不足；二是在提升城区经济发展水平、法治建设水平、公共服务水平等方面还需要谋划更为有力的举措，在破解 发展空间不足、推进经济转型发展等方面还要下更大的功 夫，在新常态下破除短板的本领还需提高；三是落实“两个责任”的力度还有待进一步强化，纪律审查工作的方式 方法还比较单一，纪检体制改革后，新任纪检干部的业务能力亟需提升；四是基层党建还存在薄弱环节，党员教育管理手段不够丰富，少数基层党组织服务意识不够强，作 用发挥不明显。对此，我将深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、 四中、五中全会和省、市决策部署精神，以更高的标准严 格要求自己，进一步理清思路，明确目标，敢于担当，推动**各项事业上新水平。一是在转型优化升级中，坚定不移拓展产业层次水平，把转方式、调结构放在更加突出的 位置，多举措推进项目建设，多渠道开展招商引资，多途 径做强特色经济，扎实推进三项重点工作，认真开展“亲商助企”活动，促进区域经济稳步增长。二是在保障改善民生中，坚定不移增进群众幸福指数，顺应群众期盼，加 大民生工作力度，拓展就业创业空间，加强社会保障工作，提高公共服务水平，让人民群众在改革发展中更多地得益 受惠。三是在抓好环境治理中，坚定不移提高城市发展品 质， 加快棚户区改造步伐，完善基础设施建设，全面实施绿化增量工程， 进一步提高园林绿化覆盖率，继续开展好 城市治理专项整治，打造绿色环保、美观靓丽的中心城区。四是在强化法治思维中，坚定不移提升社会治理能力，坚持用法治思维和法治方式开展工作，着力推进民主法治建 设，着力维护和谐稳定，不断提高社会治理能力法治化**水平。五是在从严管党治党中，坚定不移提高党的建设科学化水平，认真履行党的建设和党风廉政建设第一责任人 的职责，强化思想政治建设、干部队伍建设、基层党建工 作和党风廉政建设，切实把从严管党治党责任落到实处。思想工作总结近 3 年来，我坚持以科学发展观为指导，认真贯彻 落实党的十八大和十八届三中、 四中全会精神， 自觉贯 彻落实中央和省市委各项决策部署，认真履行岗位职责， 团结带领班子成员和广大干部群众，开拓进取、创新实 干，经济社会保持了良好的发展态势， 多次被评为全市 目标考核一等奖， 连年获得全省城区经济社会发展“五 强区”称号。2012 年以来，全区共荣获全国科普示范区、 全国社区志愿服务示范区、省级文明城区等各类荣誉 300 余项。一、加强党性修养，提升能力凝聚合力我始终把学习作为加强党性修养、履行职责使命的 现实需要，在注重理论学习、 广泛调查研究的基础上， 明确工作思路，积极探索城区发展规律和路径，不断提 高自己把握形势、驾驭全局的能力。（一）强化理论武装。 自觉把学习当成一种觉悟、 境界和修养，坚持用科学的理论武装头脑， 深入学习贯 彻党的十八大以来历次全会和**书记系列重要讲 话精神， 深刻理解和严格践行“三严三实”要求， 带头 参加区委中心组学习， 进一步坚定共产主义远大理想和 中国特色社会主义信念，自觉抵制各种错误思想。加强对《 党章》 的学习， 坚定政治立场，严守政治纪律， 在 大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，自觉向中央基准看 齐， 在全区提倡并坚决做到“ 三个坚决、三个绝不”， 始终在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。近 年来，先后撰写了《强“四气”葆本色 做焦裕禄式的好 党员好干部》《新形势下践行群众路线的思考》《 严明 纪律 遵守纪律 维护纪律》等 10 多篇理论文章，在党报 党刊上发表。（二） 明确发展定位。 坚持把谋全局、 把方向放在 首要位置，在谋划发展思路和方向上投入大量时间和精 力。加强调查研究，经常深入街道、部门、企业、社区， 了解群众生产生活情况，广泛征求意见和建议，将合理 建议及时吸纳到区委决策部署中， 每年下基层调研不少 于 60 次。在深化区情认识、总结发展实践的基础上，2013 年初党代会上，提出了“转型优化升级”的工作基调和 创新驱动、规划引领、园区突破、产业升级、精细管理、 文化内驱的六大发展路径，制定了建设核心功能彰显、 人民生活幸福的“**美丽城区”的奋斗目标， 为区域经 济社会发展注入了新的活力。 坚持打基础、谋长远，团 结带领全区上下开拓创新，务实发展，提出并积极推动 环大学创新产业带、 长安路中央商务区、东关地区综合 改造三项重点工作， 组织开展了“ 环境提升年”“ 创新 在**”等年度主题活动， 进一步激发了全区上下的干事 创业激情和动力。（三）注重凝聚各方。从整体推进全局工作的要求出发，注重发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用， 坚持召开书记联席会议， 就全区重大事项与副书记和各 大班子党组书记互通情况、交换意见、 商量对策， 当好 “ 领头雁”， 将各方智慧和力量凝聚到区委正确决策上 来。认真落实《**区委常委会集体研究决定“三重一大” 事项制度》《 区委常委会议议事规则》 等制度，重大决 策事项加强调查研究和事前协调沟通， 自觉做贯彻执行 民主集中制的表率。注重四大班子的团结协作，经常主 动与人大、政府、 政协班子主要负责同志交换意见、沟 通思想，营造了相互尊重、相互支持、 同心同德、 共谋 发展的良好氛围。在党的群众路线教育实践活动中， 与 各常委和人大、政协主要领导分别开展谈心谈话 4 次以上，与基层党员干部集中开展谈心谈话活动 20 余次，认 真组织开展专题民主生活会，深入进行批评和自我批评， 班子成员在相互批评中锤炼了党性、增进了团结。二、推动转型发展，积极稳增长调结构我始终坚持发展第一要务， 紧紧围绕经济建设这个 中心， 进一步转变经济发展方式， 优化区域发展环境， 强化底线思维，化解下行压力， 努力在破解难题中奋力 前行， 在区域竞争中争创一流， 不断推动**经济社会各 项事业再上新水平。（一）全力稳增长。 抓住丝绸之路经济带新起点建 设、 省市共建大**等诸多政策机遇，以提高经济发展质 量效益为中心，不断壮大区域实力。积极发展商贸服务 业、文化旅游业、 科技研发业三大主导产业， 努力壮大 楼宇经济、街区经济、园区经济三大经济形态，三年来， 服务业增加值年均增长 11.12％，去年底完成 472.71 亿 元。 把项目建设作为促投资、 稳增长的重要保障， 采取 区级领导包抓、部门具体负责和召开政银企座谈会、重 点项目协调会等方式， 为项目建设提供全方位支持与服 务， 围绕产业发展、城市建设、民生工程等领域， 实施 重点建设项目 187 个，完成投资 392.08 亿元，竣工项目49 个。2012 年以来，地区生产总值、地方财政收入、固 定资产 投资 、 社会消 费品 零 售总额 分别 年 均增长 11.43％、14.4％、21.55％、14.28％，2014 年底分别完 成 591.72、43.23、543.43、505.4 亿元，综合经济实力 大幅提升。（二）全力增后劲。 坚决贯彻落实中央和省市关于 稳增长、调结构、 促改革的一系列重大决策部署，着力 加快产业转型升级， 组织制定出台了《 进一步加快发展 服务业的若干政策意见》 等一系列文件措施，金融、中 介、证券等现代服务业聚集发展，陕西动漫产业平台被 认定为首批 ** 国家级文化和 科技融合示范 基地示范园 区。 借鉴市委抓五项重点工作的经验做法，确立了环大 学创新产业带建设、长安路中央商务区建设、 东关地区 综合改造等事关**长远发展的三项重点工作， 目前工作 进展顺利,带动作用明显。环大学创新产业带顺利启动 7 个市级建设项目， 已成为我市国家现代服务业综合试点 城市核心产业带。 长安路中央商务区明确了“ 一脉三心 五区七街坊”的形态布局，被列为第二批市级服务业综 合改革试点聚集区。东关地区综合改造规划设计基本完 成，部分项目获得国家开发银行贷款支持，增强了区域 发展的后劲。（三）全力优环境。 坚持以规划为引领，编制完成 **区分区规划， 出台《 关于进一步加强违法建设查处工 作的实施办法》， 整合区街管理力量， 严厉打击违法建 设行为，维护了城市规划的严肃性。 不断提升城区文明 程度，顺利通过创建全国文明城市和省级文明城区复审 等工作， 为**创建成功国家文明城市贡献了力量。 加快 旧城改造步伐，东大街改造取得明显进展，城棚改工作 稳步推进。 着眼于解决城市管理中的深层次问题，成立 了**区城市管理委员会， 建立了数字化城市管理指挥中 心， 建立了日检查、周通报、 月评比、 季考核的督导考 核机制，逐步形成了协调有力、规范高效、标准精细的 新模式。 大力推进缓堵保畅和治污减霾，治理交通拥堵 点 44 个，建设公共停车位 2308 个，拆改燃煤锅炉 68 台478.75 蒸吨。不断加大城区环境整治改造力度，新建规划路 15 条，打通改造道路 26 条；建成保洁员公寓 36 座，入住保洁员 504 名；新增绿地面积 15.76 万平方米。三、增进群众福祉，务实作为惠及民生我牢固树立抓民生即是抓发展的理念，坚持不懈做好 民生工作，着力办好民生实事，认真解决民生难题，积极 维护社会安定稳定，努力让群众生活更加便捷、更上水平， 不断增进群众福祉。（一） 扎实推进各项民生事业。 着力为居民群众办好事办实事， 区财政用于保障和改善民生方面的支出累 计达 55.19 亿元。认真落实积极的就业政策，多渠道开 发就业岗位，不断提高群众收入，城镇居民人均可支配 收入年均增长 11.80 %。完善社会保障体系，强化低保动 态规范管理，实施公租房与廉租房并轨运行，累计为 6921 名低收入群众提供了住房保障。 着力推动义务教育均衡 发展， 积极推行大学区管理制，教育发展水平保持全省 领先地位。 不断完善医疗卫生服务体系和社区卫生服务 网络建设，在全市率先开通“ 社区卫生服务直通车”， “ 五免”惠民政策全面落实。深入推进社区建设， 获得 “ 首批全国社会工作服务示范区” 等荣誉称号。 加大社 区建设力度， 在全市率先开展“星级” 社区创建活动， 四星级以上社区比例达 33%,推行社区“31365”工作法， 打造了“**社区网”、88890100 便民服务热线等服务载 体，“10 分钟便民生活圈”初步形成。（二） 认真抓好为民服务工作。 探索建立了经济社会发展软环境评价体系，在全区设立 80 个软环境监测点， 主动接受社会各界对我区发展软环境进行满意度评价， 切实保证了群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 建成启用了高标准的区行政服务中心，实行“一窗受理、 一次告知、一厅办结、一站服务、全程公开、实时监察”， 简化了 82 项承诺件办理时限，压缩时间 54%，极大方便 了居民群众办事需要，同时在全区 8 个街道和 70 个社区 建立了便民服务大厅和便民服务站。打造了“一院一图、 一户一档、一格三员” 等一批为民服务品牌， 提升了社 区服务水平。 加强政府网络互动监督功能，开发新增了 网上审批系统，开展各类网上办事、网上审批服务，完 善了“ 在线访谈”“咨询投诉”等栏目的互动机制，提 高了面向群众、企事业单位的公共服务水平。（三）切实维护地区平安稳定。 主持制定了全面推进法治**建设的《 实施意见》，全面实施“六五” 普法 规划， 广泛开展“ 国家宪法宣传日”等法制教育活动， 开设了法律服务“ 微频道”，积极推动法治**建设。坚 持定期召开信访维稳研判、领导接访下访等制度， 积极 开展矛盾纠纷排查化解工作， 对群众来信来访反映的问 题均予以及时批办，促进一批信访积案有效化解。 探索 创新“ 居民自管小组”、社区“闲事长协会” 居民自治 模式， 建立邓菊梅、李建村等“人民调解工作室”，成 功化解各类矛盾纠纷 5600 余起。全面加强基层基础，深 入开展打击“ 两抢一盗”等专项行动， 强化各领域安全 生产专项检查整治，推行专家排查安全隐患机制， 三年 来，安全生产事故下降 46%，公众安全感提升到 90%以上。 把握正确的舆论导向， 开展“ 道德之光，辉映**”主题 宣传活动，开通“ 魅力**”政务微博， 探索网络舆情引 导机制，全面提升了城区形象和文明化程度。四、严守党建主业，不遗余力夯实基础我始终牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是 失职”的观念，认真履行党建工作“第一责任人”职责， 时刻把党建工作记在心头、抓在手上， 不断强化党建主 业意识，坚持把从严治党责任承担好、落实好。（一）抓班子带队伍。 严格党内政治生活， 修订完 善班子内部制度 27 项，涉及常委会自身建设类 8 项，带 头践行“三严三实”承诺，区委班子凝聚力战斗力执行 力得到提升。 坚持树立“论品行、 重基层、求实干、敢 担当” 的用人导向，推行“两推两考两票决” 的选任方 式，建立民主推荐与署名推荐相结合、“四德”考察与 实绩考核相结合、 常委会票决与全委会票决相结合的干 部选任工作机制，2012 年以来调整处级领导干部 195 人（次），全区干部选拔任用“ 一报告两评议” 满意率达 100%。 组织实施中层领导班子和干部年度考核工作， 对 考核结果进行综合研判和通报反馈，切实发挥了考核工 作激励先进、 鞭策后进的导向作用。 加强干部经常性考 核，坚持岗位承诺纪实、谈心谈话等制度，通报表彰班 子 61 个次，干部 311 人次、提醒谈话干部 21 人次。加强党员干部培训，举办各类培训班 135 期，培训党员干部 1.8 万余人次。（二）抓基层强基础。 加快构建党建区域化格局， 推广街道大工委制和社区兼职委员制， 建立完善“ 街道 —社区—小区—楼栋—党员中心户”五级社区党建网络， 组织建立领导干部基层党建联系点、党建述职评议等制 度，党建工作体制机制逐步完善。 深入实施“ 社区工作 日”、 在职党员认领社区岗位等活动，“社区工作日” 开展 35 次，在职党员认领服务岗位 4600 多个。建成 300㎡以上社区办公用房 74 个，落实社区工作经费配套资金 1400 余万元，对 20 个软弱涣散社区党组织进行了整顿提 升。 积极开展“党员找组织， 组织找党员，流动党员回 家”主题活动创建活动，开展非公企业组织建设年活动， 累计组建非公党组织 242 个，选派党建指导员 602 名， 培养新红锋投资集团等 10 个先进典型，打造出了具有** 特色的非公党建品牌。 推行发展党员“ 两试一考察一公 示”模式，在机关推广“一票直选”模式，在社区推行 “党群议事会”制度。（三）抓整改严落实。 善始善终抓好党的群众路线 教育实践活动，主持制定区委班子整改的任务书、 时间 表、路线图，涉及整改任务 36 项，现已全部完成。对中 央和省委巡视组反馈意见及交办的案件，建立了管理台 账，目前要结果件 12 件已全部办理完毕，要情况件 62 件已全部办理完毕。特别是严格抓好中央巡视组反馈的 问题， 终止了提高干部职级待遇的“土政策”，认真复 核区市容园林局有关问题，成立了专项调查组，重新严 肃处理了相关责任人。 同时， 坚持建章立制， 完善区委 常委联系群众、领导干部带头参加“三会一课”等制度， 使教育实践活 动和省委 巡视 成果通过制度 形式得以固 化。五、落实主体责任，直面问题勇于担当我始终把廉洁勤政作为立身之本、从政之基，严格落 实党风廉政建设责任制，以身作则严于律己，带头履行“一 岗双责”，坚持动真格、下硬茬，努力当好全区党风廉政建设的领导者、组织者、执行者。（一）健全完善惩防体系。组织制定了落实“两个责 任”的《实施意见》，完善了党风廉政建设主体责任双报告、党政正职接受评议、廉政谈话和约谈等制度，严格实 行包抓党风廉政建设联系点制度，层层签订了《党风廉政 建设目标责任书》和《纪委书记岗位目标责任书》，进一 步明确了责任主体、重点任务、责任要求和保障措施。每 年年底，由区委常委带队，对各单位贯彻落实党风廉政建 设责任制、抓好惩防体系建设、执行廉洁自律情况进行检 查考核。深入推进廉政文化“六进”活动，大力开展反腐 倡廉宣传教育活动，围绕**书记系列重要讲话、中 纪委三次全会精神以及“秦亡于奢”等内容，先后邀请专 家教授进行宣讲辅导，1700 余人次参加，筑牢了干部廉洁 从政的思想防线。（二）始终聚焦作风建设。在全区组织开展了“作风建设年”和“守纪律、顾大局、强责任、抓落实”作 风建设专项整治活动，制定下发了活动实施方案，开展 了“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论、“我为群众工 作献一策”等系列载体活动，进一步强化了党员干部对 加强作风建设的思想认识。以教育实践活动为契机，建 立健全《**区改进干部作风规定》等 13 项制度，进一步 扎紧制度的篱笆。狠抓中央八项规定的贯彻落实，组织开展“贯彻落实‘八项规定’集中检查整顿”等活动， 对全区所有办公用房尤其是领导干部办公用房进行了重新核量，赴基层调研统一乘车、轻车简从，严控“三公” 经费支出，严肃查处违反八项规定的人和事，查处案件 9 起，给予党政纪处分 14 人。突出抓好“四风”问题专项 整治，开展了“严肃整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题” 等 7 个专项整治行动，坚决纠正损害群众利益的行为。（三）支持纪检监察工作。支持纪委“三转”工作，增设 1 个内设机构，退出了 77 个议事协调机构，全区各 街道纪检监察室已按照 1 名监察室主任、2 名纪检专干的 标准配备到位。在全市率先开展了网上民主评议政风行风 活动，聘请了 152 名党风廉政和政风行风监督员，及时发 现和解决存在的问题。建立全区办案人才资源库，与**政 治学院建立了“**区纪检监察干部培训基地”，依托**** 博物馆成功创建了省市区三级廉政教育基地--****廉政 教育基地，接待学习参观 8160 余人次。加大对纪委查办 案件的领导和支持力度，多次听取区纪委反腐专项工作汇 报，及时了解跟进案件查办进展情况，2012 年以来，共立 案 121 件，121 人受到了党政纪处分。（四）抓好自身廉洁自律。带头严格执行中央八项规定精神和省市委有关要求，自觉遵守《党员领导干部廉洁 从政若干准则》，严格要求自己，约束自己的一言一行，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不能做的，自 己首先不做。主动接受组织和群众监督，始终保持坦坦荡 荡为人、干干净净干事的处事从政风格，进一步树立和维 护好党员干部的良好形象。我经常提醒自己，要时时刻刻 把党风廉政建设放在心上，高标准、严要求，自觉抵制各 种诱惑，自觉遵守领导干部收入申报制度、收受礼品登记 制度、个人重大事项报告制度。从严要求家属和身边工作 人员,决不利用手中权力为自己和他人谋取私利，做到自 重、自省、自警、自励。近年来，自己尽心尽力，不敢有丝毫懈怠，始终保持 干事创业的激情，虽取得了一些成绩，但与组织的要求和 群众期盼还有一些差距，主要是：学习的系统性不够，抓 发展有急于求成的苗头，下基层调研的深度广度不够等 等。在今后工作中，我将以“三严三实”为标尺，以更加 奋发有为的姿态，以更加求真务实的作风，进一步加强党 性锤炼，提高自身修养，团结区委一班人，低调务实不张 扬、埋头苦干，不断提升驾驭全局、领导发展的能力，回 报组织的关心、群众的信任和同志们的帮助，为实现**经 济社会的又好又快发展多做贡献！思 想 工 作 小 结2013 年至今，根据组织安排，我先后担任**市委副 书记、 市长， 市委书记、市长，市委书记。近三年来， 我坚持以如履薄冰的责任感、 时不我待的紧迫感，恪尽 职守、 真抓实干， 矢志不渝地推进**进位赶超。现将思 想工作情况小结如下：一、以党为准线，始终对党忠诚始终坚持站稳立场，在党为党，做到我心永恒。一是勤修党性。 牢记自己的第一身份是共产党员， 坚持一忠二公，一生为党做忠臣、 为民当孝子，把奉献 党和**人民作为至上荣誉和最大快乐。坚决抵制“ 官本 位 ”、“小圈 子 ”、“小团体 ”等错误思想， 以开展“抓学 习、改作风、促发展”、党的群众路线教育实践活动和“三 严三实”专题教育为契机，不断在思想底层开展大排查， 在灵魂深处进行大扫除，做到正本清源。二是勤学理论。 把学习当成一种习惯，以学习党的 十八大和十八届三中、 四中、 五中全会精神， 以及习近 平总书记系列重要讲话精神为重点，自觉加强党的政治 理论学习，树立马克思主义世界观、人生观、 价值观， 始终保持“三个自信”。坚持挤时间读书看报，做到工作 再忙， 每天的重大新闻必然关注； 事情再多， 每天的重 要文件必定学习；时间再紧，每天的学习笔记从不荒废。 结合学习和调研所思所想，撰写了《统筹“一江两岸” 发展、推进“一城两翼”建设》等 15 篇调研和体会文章， 在省、荆州市党刊上发表。珍惜在中央党校学习的机会， 完成了《 党校学习，一场不可或缺的理论补钙和党性熔 炼》等论文、心得。三是勤干实事。摒弃守摊子、混日子的太平官意识， 树立干大事、 求发展的拓荒者心态，以旗帜的形象主动 投身改革和发展的洪流。平均每年下村组、单位、企业、 项目现场调研 80 多次。工作敢于担当，敢于直面困难， 对认准了的事总是排除一切阻力干好。 如坚持以征地拆 迁引领发展平台建设， 亲自挂帅， 成立五个由市委常委 牵头的分指挥部，并多方融资近 30 亿元，硬是啃下了一块块硬骨头，目前已征地 12500 多亩，征房 1500 多户， 保障了工业、城建项目建设用地需求。二、以责为主线，力求大有作为坚持紧扣第一要务不放松，在推动**发展中谋思路、 抓关键、促落实，以尽大责求大作为。 近三年来，坚持 “以进保稳、 好中求快”总基调，按照“经济发展不受 行政区划局限、城市建设不受行政级别局限” 的观念， 统筹“ 一江两岸” 发展，突出“一城两翼”建设， 打造 “五个中心”， 全力打破交通瓶颈，着力打造发展平台， 倾力打开环境屏障， 努力建设链接长江经济带和洞庭湖 生态经济区的区域中心城市，全市经济社会发展呈现企 稳向好态势。据初步测算，全市今年可完成地区生产总 值 149.2 亿元、地方一般预算收入 7.3 亿元，固定资产投 资 177 亿元、规模工业增加值 62 亿元、社会消费品零售总额 97.25 亿元，分别是“十一五”末的 1.86 倍、3.2 倍、2.95 倍、2.4 倍、1.83 倍。2013 年、2014 年，**在全省 的县域经济排位分别提升 6 位、2 位，今年也有望实现“保 一争二”的目标。一是推进产业转型升级。 主攻工业。 大力实施“ 工 业兴市” 战略，坚持以大促快，以高促好，以增促活， 规模工业企业今年有望达 150 家，医药化工产业和农产 品加工业年产值将首次过百亿， 祥锦汽配成为荆州各县 市率先在“新三板”挂牌上市的企业，首美家具也在“四 板”上市。夯实农业。农产品加工规模企业达 60 家，农 民专业合作社、家庭农场分别增至 627 家、301 家，油菜、 水产、蛋鸡、生猪调出、森工产业进入全省“ 十强”； 连续 5 年被评为全省“三万”活动先进县市。做活三产。 电商产业呈井喷式发展，**成为荆州唯一的全国电子商 务进农村示范市；市政府与鄂旅投签订规划投资 10 亿元 的旅游合作框架性协议。二是推进交通格局变革。 江南高速去年底通车；** 长江公路大桥、 蒙华铁路**段今年开工建设； 工业综合 码头一、二期工程建成运行， 金平工业园至绣林港一级 公路竣工在即，港口与高速实现了高效对接，**正由过 去的“交通盲区”变成“交通忙区”。与此同时，成功争 取新后线、秦黄线新厂至高基庙段升等为国道 G234，完 成通村公路建设 544 公里，实现村村通水泥路，**汽车 客运中心建成并投入营运。三是推进工业平台完善。 正确处理好全市抓工业与 集中办工厂的关系，在原有 2.8 平方公里的省级高新技术产业园的基础上，新规划 31 平方公里的金平工业园、49 平方公里的沿江产业园，**经济开发区扩区规划有望近 期获批。金平工业园累积投入 8 亿多元，征地扩园，完 善主干道等设施，已建成 12 平方公里，形成了“三纵四 横”的格局； 沿江产业园控规编制和中心大道主体工程 已完成。四是推进城市提档升级。按照“山德水韵、锦绣**” 的新城理念， 以创建国家园林城市为抓手，积极推进陈 家湖公园、山底湖公园、建宁大桥、体育公园、滨江休 闲带、城市综合体等城建项目，今年投资 6 亿元建设 11 个游园、4 个公园，改造建宁大道等主干道，加强绿化美 化，城市面貌大为改观。探索推进“城管革命”，全面构 建“大城管” 工作格局，城市管理井然有序。成功与华 录集团、荆州移动公司等企业开展战略合作，智慧**建 设将进入快速发展轨道。五是推进管党责任落实。 以纲举目张的系统思维加 强党的建设，今年春节后上班伊始，就举办为期 2 天的 全市党员领导干部履行管党责任“读书班”。实行党建工 作清单管理， 制定细化到人、 量化到岗的责任清单。 保 障党建工作投入，担任市委书记以来， 连续三年增加党 建工作经费共计 1646 万元。担任市委书记后，坚持以作 风建设开局， 在全国全省党的群众路线教育实践活动之 前， 组织开展声势浩大的“抓学习、改作风、 促发展” 活动， 揭开作风革命的序幕。 去年，又以“抓学习、联 群众、 改作风、促发展”为载体， 深入开展党的群众路 线教育实践活动， 打造作风建设的升级版。在落实“两 个责任” 上坚持从严严到位、 亮剑见到血，严厉查处了 一批党员干部违纪违法案件， 推动形成了风清气正的政 治生态。三、以民为热线，践行以人为本坚持“民生决定目的”，真正把民生需求作为最大责 任，把为民履责作为最大成就，让群众共享发展成果。一是狠抓扶贫攻坚不放松。 把实施精准扶贫、精准 脱贫作为全市当前和今后一个时期最大的政治，把握底 线标准，落实政治责任，把握小康标准，落实发展责任， 把握全面标准，落实组织责任，做到贵在精、 重在准、 务必实，确保 2018 年全市贫困人口全部脱贫。目前共规划基本公共服务建设项目 392 个、投资 1.97 亿元，为完 成三年扶贫攻坚计划打下了坚实基础，今年将有 4 个贫 困村、4513 户贫困家庭、13798 个贫困人口脱贫出列。二是狠抓热点民生不放松。 念好“ 衣食住行、业教 保医”八字经， 千方百计保基本、 兜底线、促公平。在 全省率先组建市级健康管理中心，投资 2.8 亿元建成新市人民医院，投资 3.2 亿元建设新一中，投资 6800 多万元建设城区第二自来水厂，斥资 200 万元在新厂镇修建 江北政务服务中心，努力为群众提供良好的公共服务。三是狠抓平安建设不放松。 抓牢维稳这个第一责任 不松手，强化底线思维，创新社会管理模式， 纵深推进 信访调解、社区警务、禁毒戒毒、防控网络和平安创建，全省“ 平安县市” 荣誉回归， 今年上半年“一感两度” 测评指标分别上升至全省第 25 位、第 26 位、第 18 位， 创历史最好水平。四、以戒为底线，做到有所不为始终保持“有所不为” 的智慧和信念， 做政治上的 清醒人、法纪上的明白人、行为上的局中人。一是牢记气正才能道宽。坚持严以修身、严以用权、 严以律己， 秉持慎微、慎初、慎独理念， 以自己的两袖 清风营造**的风清气正。 要求别人做到的，自己带头做 到，禁止别人做的，自己坚决不做，多次在全市大型会 议上，敢于要求干部群众监督我的一言一行。二是守住权力防腐边界。常念“紧箍咒”，常敲“警 示钟”，不存非分之想，不贪不义之财，严格把握好正常 往来与权钱交易的界线，严格管好家属、亲属和身边工 作人员，严禁他们借我的职务便利谋取私利。三是不碰纪律规矩红线。严格遵守中央八项规定、省 市系列意见和《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共 产党纪律处分条例》，做到心有所畏、言有所戒、行有所 止。 坚决不接受家访， 不收受礼金，不插手工程， 不违 规用人。在选任干部时坚持以德为先、 实绩为主、 问题 为戒的用人导向，坚决抵制跑官要官等不正之风。近年 来， 在上 级党 委政 府的 正确 领导 和同 志们 的 大力支持下， 我取得了一点工作成绩，但与党和人民的 要求相比， 还有较大差距， 如学习上存在实用主义的倾 向， 工作方式方法还有待进一步改进， 对群众实际困难 解决得还不够好等。在今后的工作中， 我将牢记使命， 扬长避短，扎实工作， 以更加出色的工作业绩，回报党 组织的关怀和人民的信任。个人思想工作情况汇报我是 2006 年 7 月任中共**区委书记的。近三年来， 在示范区党工委、 管委会的领导下，始终以对党和人民 事业高度负责的态度， 按照县(区)委书记的职责，做好 决策， 用好干部， 维护稳定， 加快发展，团结带领广大 干部群众奋力拼搏、锐意进取， 与班子成员一道在应对 挑战中抢抓机遇， 在开拓创新中破解难题， 使全区经济 保持了快速发展的良好势头， 社会事业得到全面进步。 **区先后获得国家卫生区，全省县域经济发展争先进位 区、文明城区、计划生育优质服务区、 就业再就业和劳 务输出先进区等多项荣誉称号。现将三年来的思想、工 作情况汇报如下：一、树立终身学习理念，努力提高政治素质和领导 水平坚持从自身做起，持之以恒地抓好学习，用科学理 论武装头脑、 指导工作。建立完善中心组学习制度，带 头弘扬理论联系实际的学风， 创新学习内容和方式，带 头讲政治、讲党性，牢固宗旨意识，坚定理想信念，致 力于学习型领导班子和学习型队伍建设，不断提高执政 能力。一是认真学习**理论、“三个代表”重要思想， 践行科学发展观， 在政治上、 思想上、 行动上与党中央 保持高度一致。 二是 在强化政治理论学习、 全面把握大 政方针的同时，努力克服工学矛盾，重点学习经济建设 和社会管理知识， 拓宽知识领域， 提高驾驭市场经济、 依法行政和总揽全局的能力。 同时努力向实践学习、向 人民群众学习，全面熟悉和掌握了地方工作的规律和特 点。三是坚持“走出去、请进来”，在全区广大干部群众中树立“抓学习、 强素质、增才干”的共识。带领区上 干部职工就现代农业发展及新农村建设、 城市建设等工 作赴外地考察学习， 组织乡镇、部门组织村级干部、群 众代表到新农村建设示范点观摩学习， 激发调动干部群 众的创业热情。二、坚持民主集中制原则，促进决策科学化、规范 化作为书记， 自己能够坚持民主集中制原则、胸怀全 局、凝聚人心，在错综复杂的事物中分清主次，抓住主 要矛盾和矛盾的主要方面，巩固和发展“风正、气顺、心 齐、劲足”的团结干事局面。（一）改进领导方式。 区委揽全局、管大事、抓重 点，把主要精力放在指导全局和宏观决策上。 支持区人 大、 政府、 政协党组根据各自职能创造性地开展工作， 确保区级几大班子及班子成员在共识中求配合，在信任 中求融洽。（二） 完善工作机制。 修订了区委工作规则， 建立 健全集体领导下的常委分工负责制，注重对班子成员的 合理分工。 精心组织区委全委会、 区委常委会和书记办公会等，凡属重大问题、重大项目安排、干部任免和大 额资金分配，都严格按程序和原则集体研究决定， 做到 决策规范化、民主化、科学化。（三） 密切联系群众。 始终心系群众， 依靠群众， 解群众所忧， 帮群众所难。妥善处理群众来信来访，加 大矛盾调处力度。推行政务、村务公开，涉及工程招标、 土地拍卖、政府采购等工作均实行规范化、市场化运作， 确保干部群众的知情权、参与权和监督权。（四） 加大调研力度。 凡涉及公共利益和重大事项 都深入基层调查研究， 充分吸纳民意， 提高决策的透明 度和公众参与度。坚持深入工作一线，带着问题到农村、 企业、学校调查研究，掌握民情、了解民意，为科学决策 提供可靠依据。三年来，经常坚持深入乡村组户，就基层 组织建设、产业结构调整、社会事业发展、滑坡险段搬迁 及资助贫困户建房等工作进行实地调研，极力帮助群众排 忧解难。（五）坚持廉洁从政。 认真遵守“ 四大纪律、八项 要求”，筑牢拒腐防变的思想道德防线。始终保持艰苦奋 斗、谦虚谨慎的优良作风，认真遵守和执行各项规章制 度，凡是要求下属做到的，自己首先做到，切实发挥模 范表率作用。 始终把党的事业、**的发展放在心上，落 实到行动上，堂堂正正做人、踏踏实实办事。三、围绕第一要务，强力推进经济社会又好又快发 展（一）理清工作思路。2006 年调到**区工作之后，经过反复调研，提出了“农业立区、工业富区、科教兴 区”的战略， 并经区七次党代会通过。 随后， 区委坚持 以科学发展观为统领， 以发展现代农业和新农村建设为 重点， 以提高各级党组织执政能力为保证， 狠抓招商引 资和项目建设， 加快**经济发展步伐。 这些决策思路和 预期目标，通过实践检验，既体现了赶超奋进、加快发 展、统筹协调的理念，又符合**区情和人民群众的愿望， 有力推动了经济社会发展， 全区呈现出“团结稳定、经 济发展、社会进步、民生改善”的良好局面。（三）促进经济发展。 坚持区级领导包抓乡镇及部 门工作制度，加强督查与考核工作，完善激励约束机制， 确保各项决策的有效落实。2008 年实现生产总值 32.13 亿元，增长 15.3%；完成全社会固定资产投资 6.52 亿元， 增长 33.9%；财政总收入、地方财政收入分别完成 1.09 亿元和 6798 万元，增长 20%和 19.3%；城镇居民人均可 支配收入 1.59 万元，增长 20.2%，位居全省第一；农民 人均纯收入 4993 元，增长 18.6％，位居全省第二，全区 经济呈现良好发展态势。现代农业和农民增收工作发展态势良好。按照“一 轴一心八园”的产业发展规划，以实施“五个万”工程 为重点，全力打造标准化生产园和种苗产业园。目前， 群众发展现代农业的积极性空前高涨，建成设施农业大 棚主体 2300 多座，20 万头生猪和万头奶肉养殖项目全面开工，万亩小麦良种和苗木花卉基地建设进展顺利。不 断适应农民增收形势的新变化，以发展种植、养殖和农 产品加工业，以及交通运输、餐饮娱乐、商贸流通业为 重点，努力增加经营性收入，有序组织劳务输出，支持 农民房产流通，全面兑付各项惠农政策，多渠道促进农 民增收，近三年农民人均纯收入年均增幅均在两位数以 上。二三产业平稳增长。以“一区三园”建设为载体， 不断扩大招商引资，截至 2008 年，全区规模以上工业总 产值 31.55 亿元，增长 17.5％。宝利沥青等一批加工制 造企业经营效益稳步提升，本香集团等食品加工企业规 模不断扩大，博迪森农化等农资生产企业集聚效应初步 显现，形成了一批区域知名品牌。2008 年实现社会消费品 零售总额 5.93 亿元，增长 21.1%。（三） 兴办惠民实事。 坚持以人为本、 切实关注民 生， 不断加快和谐社会建设步伐。 以壮大工业经济缓解 就业压力，三年累计新增就业岗位 4000 多个，城镇居民 登记失业率控制在 4%以内。以建设经济适用住房、改善 城市配套设施提高人居环境，建成后稷小区、 家和园等 住宅小区 7 处，人均住房面积达到 30 平方米。以文明生态村创建改善农村面貌，实施卫生改厕 9000 多户，建成 户用沼气池 4000 多口。以村级阵地建设加强基层组织建 设，完成全区 71 个村的两委会阵地建设任务，一类班子 达到 80%以上。以教育强区创建为契机，改善办学条件，提高教育质量。建成新农村卫生新校园 18 个，**中学标准化建设工作扎实推进，建成“两馆一中心”和 30 多个 农民健身广场。 以完善社会保障体系关心弱势群体，新 型合作医疗参合率达 98%以上，启动实施城镇居民医疗保 险，儿童福利院、 中心敬老院全面建成即将投用， 投资 300 多万元资助 300 户贫困户、滑坡险段住户建起了新房。四、全面加强党的建设，认真履行抓班子、带队伍 的职责任职以来， 认真开展调查研究，全面掌握干部基本 情况和工作状况， 积极探索新形势下加强干部队伍建设 的途径和方法。坚持群众公认原则，凭政绩用干部，推 行领导干部选用民主推荐、任前公示、投票表决等制度， 三年来，共调整补充交流干部 180 多名，优化了班子结 构。深入开展解放思想、加快发展学习讨论和学习实践 科学发展观活动， 改进工作作风， 严明各项纪律， 各级 党组织的凝聚力、 创造力和战斗力不断增强。坚持不懈 地抓好反腐倡廉工作， 建立健全教育、 制度、 监督并重 的惩治和预防腐败体系， 强化行政监察和审计监督，严 肃查处各类违法违纪行为， 切实纠正行业和部门不正之 风，营造了风清气正、团结奋斗的社会氛围和发展环境。三年来，全区经济社会各项事业取得长足发展， 社 会大局和谐稳定。这些成绩的取得是上级党委正确领导 的结果， 也是全区广大干部群众共同努力和社会各界关 心支持的结果。自己虽然认真履职，做了一些工作，但 与上级的要求和人民群众的期望还有差距。一是运用科 学发展观总揽全局、 解决实际问题的水平尚需提高；二 是在造就一支干事创业的执政队伍建设方面亟待加强； 三是全区经济总量仍然偏小， 统领经济工作全局的能力 需进一步提高。四是关注民生，改善困难群体生产生活 还有很多工作要做。 今后， 我将不断加强学习， 努力提 高综合素质，团结带领广大干部群众开拓进取，扎实工作， 为全区经济社会又好又快发展做出更大贡献。述 职 报 告我于 2008 年 10 月到**区任区委书记，2009 年 1 月， 任南京经济技术开发区工委书记、仙林大学城工委书记。 2008 年至 2015 年期间，在市委、市政府正确领导下，我 团结和依靠区委常委会、开发区工委、 大学城工委全体 成员以及全区广大干部群众， 认真落实中央和省市一系 列重大部署， 全力推动“强富美高”新**建设，较好地 完成了各项目标任务。2015 年，全区实现地区生产总值855.6 亿元，同比增长 10.2%；一般公共预算收入 90.3 亿元，同比增长 11.1%；完成全社会固定资产投资 550.6 亿 元，同比增长 19.7%。在**任职期间，我重点抓了以下几 个方面工作。一、坚决贯彻落实中央和省市委决策部署，进一步 增强推动科学发展的能力。坚持以科学发展观为指导， 在思想上、政治上、行动上始终与上级党委保持高度一 致，在开拓创新中提高总揽全局能力。 一是加强学习研 究 。 认真组织好区委中心组等理论学习，进一步增强各 级贯彻落实上级精神的自觉性和坚定性。在《人民日报》、《新华日报 》、《 群众》 等中央省市刊物上发表多篇理论 文章， 注重调查研究， 经常性深入基层、企业等一线了 解发展情况， 为决策提供第一手资料。 突出向先进地区 学习， 多次组织党政代表团赴北京、杭州、苏州等先进 地区学习考察，开阔干部视野，提升工作标杆。 二是优 化发展思路 。围绕“一个领导核心、一张规划蓝图、 一个利益主体” 的原则， 深入推动**区、开发区、 大学城 融合发展。把学习贯彻**书记重要讲话精神作为 重要政治任务，特别是以总书记视察江苏重要讲话为遵 循， 落实“ 四个全面” 战略布局， 结合“十三五” 规划 制定，进一步优化了“南京副城、光电智谷、江海枢纽、 科教强区、幸福家园” 的目标定位，进一步在全区形成 了鲜明的发展导向。 三是推进综合改革 。不断优化三区融合发展体制机制，整体推动大学城向科技城转型提升， 不断放大国家级开发区功能，南京开发区整体托管龙潭、**、西岗 3 个街道，有力提升了区域综合竞争力。全面 清理行政审批权力事项，取消非行政许可审批，出台并 向社会公布 128 项行政审批、3086 项行政权力等 4 张清 单。推行工商、税务、 质监“ 三证合一”登记制度，以 及企业设立“多证联办”和投资项目“并联审批”，审批 平均办结时间压缩 30%以上。在街道试点实施一支队伍 综合执法，整合 11 个部门执法力量，将执法权限、执法 力量下沉到街道，强化街道组织协调综合执法的职能。二、紧扣产业抓创新， 进一步提升经济质效。坚持 科技创新引领产业转型，在结构优化中促进经济提质增 效，提高人才和科技对经济发展的贡献率。 一是确保经 济平稳增长 。在经济发展新常态的大背景下，始终把稳增长作为首要任务，以项目突破带动投入优化，确保经 济顶住下行压力保持平稳增长，各项主要经济指标保持 在全市上游水平。坚持领导挂帅、政企挂钩、进度挂表， 每年排出一批引领转型的优质项目集中攻坚， 中电熊猫 六代线、G108 等项目顺利投产，蔚来汽车、28 所、万达 茂等重大项目落户，为转型发展打下坚实基础。 二是不 断优化产业结构。深入实施现代服务业和先进制造业“双轮驱动”战略，2015 年全区三次产业结构比例为 0.83： 63.49：35.68。光电显示、生物医药、智能制造和物联网、 移动互联网及软件、新能源等“三大三新”科技产业年 产值超过 2000 亿元，服务业增加值占 GDP 比重提高了 近 20 个百分点，康尼机电等一批企业成功挂牌上市。对 发展互联网经济进行专题部署和专项扶持，微软、谷歌、 腾讯、 游族、 沪江网等国内外互联网知名企业投资落户 **，电子商务年交易额突破 2000 亿元。持续增加文化产 业投入，设立 3000 万元文化产业发展资金。三是推动人才创业创新 。深入实施创新驱动发展战略， 提高人才与 产业契合度，成功创建国家“创新人才培养示范基地”，三次蝉联“江苏省人才工作先进区”。近年来，全区已集 聚诺贝尔奖获得者 3 人；自主培养和引进国家“千人计 划”创业专家 69 人；6 名人才入选国家“万人计划”；培 养省“双创”人才 37 人，“321 引进计划”人才 512 人。 推动仙林大学城向仙林科技城转型提升，累计建成科创 载体面积近 400 万平方米，国家级科技企业孵化器达 3 家，建成苗圃、孵化器、加速器相衔接的创新孵化链。 不断推进产学研合作，引进世界 500 强和中国 500 强企业研发机构 14 家，国家和省级以上工程技术研究中心 18 个。重视发展开放型经济，龙潭综保区封关运行并成为 发展新引擎；开发区大力推进“新港提升、东区开发”，转型升级和创新发展成效明显，综合实力进入全国国家 级经开区前 10 强。三、整治环境优生态， 进一步完善城市功能。优化 城市发展理念，加快提升城市建设和管理水平。 一是优 化布局放大城市能级 。坚持以科学规划为引领， 全面推进“一副三新”城市布局，城市功能和品质得到显著提 升，城市化率达 83%。仙林地区着力打造高品质城市， 迈燕、 尧化、 马群等地区老城改造取得重大进展， 龙潭 片区开发建设全面启动；开发区新港建成区按照城市标 准实施全域环境改造和配套功能提升， 液晶谷、紫金新 港、综保区等主体功能板块展示新形象。 二是改善生态 建设宜居城市。强力推进产业转型，完成燕子矶地区 66家化工企业关停，实施主城工业企业“退城入园”，启动 金陵石化等片区工业布局调整， 开展“ 三高两低 ”、“两 高一资”企业整治，共关停各类企业 500 余家。稳步推 进金陵石化及周边地区工业布局调整， 制定烷基苯厂等 化工企业搬迁方案。狠抓生态环境修复和提升，排水达 标区建设、黑臭河道治理、沿江砂场整治等工作取得阶 段性成果，仙林国控点空气质量位居全市前列。统筹城 乡发展，八卦洲现代农业科技园成功获批省级现代农业 产业园和科技园，打造了龙潭“水一方”、西岗“桦墅” 等美丽乡村，农业**水平显著提升。持续加大水利投入， 完成长江干堤提升等工程建设，防洪排涝能力显著增强。三是强化管理提高城市品质 。围绕迎亚青会、青奥会， 强力推进“动迁拆违治乱整破”行动， 仅“十二五”期 间就累计动迁面积超过 600 万平方米，拆违面积近 200 万平方米，近百个老旧小区完成出新改造。疏堵结合开 展仙林、尧化地区交通环境整治， 平稳消除了存在多年 的黑车、“三小车”顽症。在全市率先出台星级评比等系 列措施加强物业管理， 实现各类小区物管全覆盖。着力 提升城市管理网格化、 精细化、信息化水平， 城管年度 考评由主城区末位跃升前列， 连续三年排名第一， 仙林 街道连续 62 个月位居全市街道城管考核第一。四、办好实事惠民生， 进一步改善群众生活。在经 济增速放缓、 改善民生压力加大的情况下，创新工作方 法，持续办好民生实事。 一是加大民生改善力度。把保 障和改善民生放在优先位置， 加大财政投入， 促进群众 增收，2015 年全区城镇居民人均可支配收入达 4.5 万元，农村居民人均可支配收入达 2.1 万元，分别增长 8.3%和10.3%。社会保障水平再上台阶，实施残疾居民保险新政，综合医疗救助、贫困家庭救助等托底政策惠及 6000 多户困难家庭；制定养老服务体系三年规划，建立 56 个“医养融合”型社区居家养老中心，千名老人拥有床位数 42 张，成为首批“全国社区与养老服务工程建设示范城区”。 做好保障房建设和管理服务工作， 累计建成丁家庄、花 岗等一批市区保障房。 二是推进社会事业全面发展 。实 施教育提升计划， 先后引入金陵中学、 南师附中、 市第 一中学等名校和南通海门地区优质教育资源合作办学， 中、高考成绩创历史新高，成功创建全国义务教育基本 均衡区和江苏省学前教育改革发展示范区。加强卫生服 务体系建设，规范实施国家基本药物制度，创新实施“院 府合作 ”、“ 校府联动” 模式，加快引进优质医疗资源， 与省人民医院、鼓楼医院、市妇幼保健院等开展合作共 建，全面提升医疗机构服务水平。三是维护社会和谐稳 定 。更大力度推进“平安**”、“ 法治**”建设， 实施五 轮“春风化雨”握手行动，化解一批信访积案，促进地 区和谐稳定。组建街道特勤中队、保安中队、交通整治、 群防群治“四支队伍”，建立 3.7 万人的群防群治队伍， 完善立体化防控体系， 群众安全感测评位居全市前列， 连续四年被评为“省治安安全区”。建立安全生产“党政 同责、 一岗双责” 体系，仙林街道成功创建“ 国际安全 社区”，4 个街道创成“全国安全社区”。五、从严从实转作风， 进一步落实管党责任。实施 党建创新工程，以党建工作新成果助推地区新发展。 一 是扎实开展群众路线教育实践活动和“ 三严三实” 专题 教育。2014 年，在党的群众路线教育实践活动中，带头开好专题民主生活会， 聚焦“ 四风”问题抓整改、 求实 效，制定实施了 30 项整改举措并向社会公布，集中开展 整治“铺张浪费”等六大专项治理行动，完善了 50 项规 章制度，启动新一轮“千名干部联系万户居民”、在职党 员进社区、“96106”民生服务热线等“三大行动”，活动 得到了中央活动办、督导组和省委、市委督导组的充分 肯定。2015 年，认真开展“三严三实”专题教育，着力 抓好集中学习、党课报告、专题研讨等关键环节工作， 赴雨花台烈士陵园、淮安周恩来纪念馆等地开展现场教 学，用好正反典型两面镜子，查找和整改 5000 多条“不 严不实”问题，使各级领导干部补了钙、加了油， 增强 了改进作风、 干事创业的动力。 二是积极推进党建工作 创新 。 出台关于推动全面从严治党迈上新台阶的实施意 见等规范性文件， 研究制定年度基层党建工作目标，层 层签订责任书，使党建工作既有长远的制度规范， 又有 落到实处的年度任务。 加强基层服务型党组织建设，形 成基层党建全领域资金保障体系，帮扶转化 17 家相对后进基层党组织，培育 1 名省级“吴仁宝式优秀村书记”和一批市级优秀共产党员。新成立每年 100 万元基层党 建创新基金、50 万元“两新”组织党建专项基金，打造 党建创新项目 40 个，“全科社工”服务中心入选省委组 织部创新案例集锦，仙林网格化党建和开发区非公企业 书记“五个一”规范化管理 2 个项目入围全市基层党建十大创新案例。 三是认真落实党风廉政建设党委主体责 任 。 深入学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和 《中国共产党纪律处分条例》，在全市率先出台“两个责 任” 双报告制度。认真履行党风廉政建设第一责任人的 职责， 督促班子成员严格遵守各项制度，自觉接受方方 面面的评议监督。 多次召开区委常委会听取纪检监察工 作汇报，做到重要工作亲自部署、 重大问题亲自过问、 重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。支持区纪委开 展执纪监督， 及时签批交办案件线索、 组织协调案件查 处、审阅重大案件处理决定材料， 通过统一组织架构， 统一制度考核等方式， 将行政区与开发区、大学城三区 纪检监察工作融合。推动纪检监察体制机制改革， 在区 纪委新设 8 个内设机构，增加行政编制，增强执纪监督 力量。 坚决惩治腐败， 查处了一批违纪违法案件， 党风 政风明显改善。四是严格廉洁自律。作为地区的一把手，坚持以身作则，带头廉洁从政。牢固树立正确的权力观， 不断增强全心全意为人民服务的宗旨意识，主动抵制各 种诱惑，永葆政治本色。认真执行重大事项报告制度， 个人、 家庭的各项重大事情都能及时向组织报告。 严格 要求家属、子女和身边的人， 从未用手中的权力为个人 及家人谋取私利。六、公平公正选干部， 进一步加强队伍建设。 认真 贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格干部 选拔任用程序，改进干部考核评价体系，加强干部日常 监督管理， 为**经济社会发展提供强有力的组织保证和 人才支撑。2008 年以来，共调整干部 41 批次，提拔正处102 人，副处 208 人。树立选贤任能的用人导向，把改革 最前沿、发展第一线、稳定主战场作为干部调配的重点， 把优质的干部资源向街道、园区平台、 经济部门倾斜。 拓宽干部来源渠道，面向全市公开选拔区管副职 96 名， 竞争性选拔 6 名，进一步优化了干部队伍的知识结构、 专业结构。 从严干部选拔任用标准， 研究制定《**区组 织和个人推荐领导干部人选实施办法》，将把关责任交给 集体， 纳入区委议事决策规则，增强干部调整动议的严 肃性和透明公正。出台《改进区管领导班子和领导干部 考核评价办法的意见》，把城市管理、信访稳定等各类考核结果在区管班子考核过程中加以运用，准确把握领导 班子运转和履职情况。 认真抓好中央巡视组反馈意见整 改落实，形成干部选拔任用、 监督管理等方面的整改措 施 36 条，并已全部整改落实到位。高度重视超职数配备专项治理工作，先后 3 次召开书记办公会专题进行研究， 采取优化部门职数、推进干部交流等措施推进工作，目 前已全面完成超职数消化任务。七、 从严从紧控机构， 进一步强化编制管理。 认真 执行机构编制管理“三个一” 和“ 五不准”制度， 严守 机构编制管理程序规定。凡按规定需报上级批准的重大 改革方案和机构编制事项， 均按管理权限上报市编委或 市编办审批， 在没有得到正式批复之前，坚持按规定不 予实施。 研究制定了《机关事业单位机构编制管理暂行 规定》，实行以制度管编，保证了全区机构限额不超、编 制总量不增、 领导职数不突破、人员不形成新的超编。 目前， 我区严格执行机构编制审批权限和程序，在机关 事业机构设置、人员编制管理以及领导职数配置方面均 能贯彻落实上级各项机构编制管理的政策规定和文件精 神，无擅自设立机构、 超编制限额进人、超职数设置内 设机构、超职数配备干部等违规行为。思 想 工 作 小 结本人于 2011 年 11 月由**港航管理局任局党委书记、 局长（兼任**港务集团、**港股份有限公司、 中国**大 宗商品交易中心管委会党委书记） 职位调入定海区担任 中共**市定海区委书记。现将三年以来在思想、工作方 面的情况小结如下：一、加强学习，提高认识，不断提升履责能力政治上的清醒坚定来自理论的自觉武装，科学的理 论是全部工作的指南和方向。 多年来， 能自觉坚持把讲 学习、 重学习、勤学习作为提高自身理论知识、思想素 养、实践能力和领导水平的基本要求。 一是始终坚持用 科学理论武装头脑。全面系统地学习**理论、“三个 代表” 重要思想、科学发展观，认真领悟其精神实质。 深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、 **书记总 书记系列重要讲话精神以及中央、 省市重要会议、 决策 部署精神， 注重把握“ 五位一体 ”、“八 八战略” 等内涵 和要求，确保在思想政治上与中央、省委、市委保持高 度一致。积极组织区委理论学习中心组、区委专题学习 会开展学习， 带头参加省委、市委组织的各类培训、 报 告会、 考察等学习活动，带头上党课宣讲中央、省、 市 重要会议精神和重大决策部署。注重与先进地区交流合作，学习吸收先进的发展理念和管理知识。 善于借助网 络拓展学习渠道， 即时了解掌握经济社会发展新热点、 注重及时搜集学习兄弟县区的好经验和好做法， 在学习 中不断完善自己的工作思路。高度重视调研工作，注重 把党的理论、路线、方针、 政策和先进经验与本地实际紧密结合， 制定切合实际的工作思路和任务举措。 二是 始终坚持理论联系实际。 在**港航管理局任职期间，注 重对港航行业政策法规、港口发展和开发建设业务知识 的学习，全面了解国内外港口发展的动态和先进经验，并结合**港航发展的现状进行深入思考和总结，千方百 计破解港航事业发展中的难点、重点问 题，切实 把省委、 省政府港航强省的战略决策和市委、市 政府“以 港兴市、 全面跨越”战略 部署贯彻落实到实处。到定 海任职以后， 认真贯彻落实新区党工委、 市委一系列重大决策部署， 深刻领会新区规划精神，全面了解全区经济社会发展情 况，以先进地区为标杆，不断提升驾驭全局、谋划发展和改革创新的能力。三是始终坚 持勤勉务实 。在工作中 ，坚持爱岗敬业、一心为公， 弘扬“ 白+黑、 5+2” 精神， 全身心扑在工作上，心无旁骛、锐意进取，最大限度的 发挥主观能动性。注重身体力行、以身作则， 要求别人 做到的、自己首先做到，要求别人不做的、 自己首先不 做。 遇到急难险重的事情， 不回避，敢于承担责任， 主动和分管领导一起想办法、 谋对策，求真务实、苦干实 干，兢兢业业做好各项工作。 二、恪尽职守，勤奋工作，努力争创岗位新业绩每到一个新岗位任职，深切感受到工作的紧迫感，常 以时不我待、 只争朝夕的使命感激励自己、勉励大家， 始终把做好工作、 促进发展放在首位， 认定只要有利于 事业发展的就敢于大胆地想、 大胆地试、大胆地干，聚 精会神抓发展，集中精力抓落实，千方百计求突破。在市港航局任职期间，根据市委市政府“深化改革、创新体制、港航联动、 加快发展” 的精神，不断深化、 创新工作思路，力求开创港航事业发展新局面。2011 年 全市港口货物吞吐量累计完成 2.61 亿吨，增长 17.68%。沿海营运船舶运力保有量达到 452 万载重吨，增加 49 万 载重吨。 一是高起点谋划港航事业发展。 与国内多家知 名院校和顶尖科研机构合作，编制完成《**港口发展战略及“十二五”建设规划研究 》、《 **港口航运业接轨上海 国际航运中心建设战略研究》等一批战略规划。成立我市 首届港口发展专家咨询委员会，进一步完善我市港口开发的科学决策体系，为促进新一轮港口发展奠定了基础。二是加快推进“ 三位一体”体系建设。 不断完善海上集疏 运网络，完成**港域航道与锚地规划修编， 大力推动一 批航道锚地等基础配套设施建设， 条帚门航道工程完成 交工验收。搭建完成大宗商品交易平台，积极配合推进 大宗商品交易中心筹建，大宗商品交易所正式挂牌运作。 大力推动港航物流公共信息和金融服务体系建设， 电子 口岸大通关中心和工行、农行、中行及建行等一批金融 服务机构入驻大宗商品交易所，金融、 信息等配套支撑 能力和水平得到大幅度提升。 三是推动港航体制机制改 革创新。 深化港航体制改革， 加强港航新一轮发展的体 制保障。 加快集团股份制改造，加大港口重点开发建设 项目集团参与比例，千方百计提高对港口核心利益的掌 控能力。 力推集团改制上市工作，优化企业资产结构， 建立资金投入机制等扶持措施， 妥善处理了职工股权等 历史遗留问题，顺利完成 1700 多名职工“三产”股权清退及 457 名职工股权收购问题，没有发生影响稳定事件。 四是扎实做好港航物流招商引资工作。强化港航招商队伍 建设，组建专业招商机构，引进一批专业人才，充实提升港航招商力量。积极组织和参与各类招商活动，首次与央 视及凤凰卫视、浙江日报等海内外媒体合作加强向境内外相 关企业宣传推介，大张旗鼓地宣传**港口，全面提升**港 航影响力；明确招商重点，面向国际、国内一流港口运营 商， 以及与**港航产业发展密切相关的大型知名企业， 带队重点上门招商， 推动招商引资网络不断完善， 港航 物流项目储备进一步充实。到定海工作以来， 坚持总揽全局抓重点，攻坚克难 求突破， 认真做好项目建设、 招商引资、 改革创新、 城 乡统筹、 民生改善、 党的自身建设等各项工作，努力把 定海**建设的基础打牢。2013 年，全区实现地区生产总 值 380 亿元，比 2010 年增长 39.8%，年均增长 11.8%； 区本级固定资产投资额 219 亿元，比 2010 年增长 1.9 倍， 年均增长 42.3%；财政总收入 45 亿元，其中地方财政收 入 26.1 亿元，分别比 2010 年增长 33.6%和 34.8%，年均 增长 10.2%和 10.5%。主要经济指标增速连续两年位列全 市各县区首位。（一）理清思路，找准定位，高起点谋划新区时代 **定海的发展目标和举措。 在发展目标上， 按照新区建 设的新形势，提出了“争当浙江**群岛新区建设排头兵， 全面开创新区时代定海**建设新局面”的五年奋斗目标，努力在思想理念、 转变发展方式、 改革创新、 社会建设 管理、 提高党建科学化水平等五个方面实现新突破；在 现代海洋经济发展、改革开放、城乡统筹、科技创新、 海洋文化建设、社会建设管理等六个方面积极争当新区 建设排头兵。 在发展定位上， 提出了“ 七中心一基地” 的战略构想，即把定海建设成为浙江**群岛新区的临港制造业中心、集装箱国际物流中心、国际粮油集散中心、 远洋渔业集散中心、现代农业发展中心、港口物流和现 代海事商贸服务中心、 海洋文化产业中心、国际海岛旅 游度假基地。 在发展保障上， 突出加强党的自身建设这 一根本，大力强化基层组织建设、 干部队伍建设和作风 能力建设。针对发展中的突出问题，切实加大治乱纠乱 力度，深入开展法治道德建设。为保障发展有后劲、可 持续，重点部署开展了“招商引资”、项目推进等工作， 取得了明显成效。（二）加快转型升级，推动经济平稳较快发展。 一 是不断优化产业平台发展。 围绕打造浙江**群岛新区的 “ 七中心一基地” 的目标， 在定海工业园区和金塘西堠 工业园区的基础上，新谋划开辟了**国际粮油产业园区、**国际水产品产业园区、金塘北部出口加工贸易园区、 定海高新技术产业园区 4 个工业平台，规划确定了小沙、马岙、岑港、双桥 4 个现代农业综合开发功能区、**群 岛定海国际旅游度假区、定海中部和金塘港航物流区，2 个中心镇、4 个小城镇、4 个中心区域重点建设区，69 个 农房集聚区、59 个旧城改造区。牵头制定了各平台的发 展目标、建设规划、政策体系和工作体系，配优配强了 工作力量。近年来，我区工业平台累计完成投入 86.3 亿 元，实现产值 602 亿元。二是积极推动经济转型升级。 围绕工业强区，进一步完善了行业分类支持政策、 企业 差异化扶持政策。狠抓产业结构优化， 重点打造海洋工 程装备、粮油精深加工、现代高效农业、海洋休闲旅游 等产业，提升改造水产品精深加工、塑机螺杆制造等产 业，重点扶持一批亩产效益高、环境污染少、 社会效益 显著的骨干企业， 推动形成了具有定海特色的现代海洋 产业体系。2013 年，全区海洋经济增加值达到 208 亿元，占地区生产总值的比重达到 55%。三是全力推动重点项目建设。 建立完善了重点项目分级负责、联合攻坚和全程 服务制度，完善了区领导联系重大项目和重大工程项目 推进联席会议制度， 在全省率先推行联合审批、联合竣 工验收制度，建立审批代办服务机制，全区项目审批时 间缩短 1/3 以上。依法处置了一批影响项目建设的突出问题， 有力保障了重点项目顺利推进。 四是狠抓招商引 资工作。坚持把招商引资作为“一号工程”，健全与定海 产业发展相匹配、 项目与企业紧密对接的招商项目库、 企业库、地块库和名人库。完善了“9+5+X”招商体制，成立了 5 个驻外招商局，进一步强化区级招商局力量。 深化走出去招商，组织开展“ 招商引资年”活动， 重视 “ 浙商回归” 工作，对重大项目的引进，亲自协调，努 力促成项目落户。近年来， 累计引进区外投资项目 156 个，区外实际完成投资 143.2 亿元，浙商回归引进到位资金 70.6 亿元。（三）深化改革创新，着力增强区域发展活力。 一是加大体制机制改革力度。 圆满完成行政体制机制创新 工作， 逐步理顺了市区城乡规划建设管理体制。 推动成 立了定海区城乡建设集团、定海区农业投资开发有限公 司、定海旅游发展集团等国资公司，进一步完善了定海 区水利投资开发有限公司体制。推动组建了定海海洋农 商银行。二是推动重点领域改革。全面下放了城市管理、私人建房审批等管理权限。加强公共财政领域改革与招 投标创新工作，深化行政审批制度改革，全面推行联合 审批、 联合竣工验收和审批无偿代办服务机制，开展模 拟审批试点。深入推进统筹城乡综合配套改革， 积极开展城中村改造工作。 三是重视科技创新。 推动成立了**市海大科学技术研究院有限责任公司， 促成区属部门与 高等院校、科技院所、 专家教授的沟通联系， 建成全市 首家船舶企业院士工作站。积极扶持培育科技型企业创 建，带头引进各类人才 1200 余名。（四）坚持规划引领，推动城乡发展一体化。一是 注重规划引领建设。按照新区发展的战略要求，组织编 制完成了定海分区规划研究、 重点区域城市设计、旧城改造专项研究、 农村住宅建设布点规划等一系列重要规 划，形成了较为完善的规划体系，使全区在新区背景下 的发展起点更高、 更加有序协调。 二是大力推进城市有机更新。 确定了今后十年旧城改造计划， 成功完成了东 门汽车站、弘生世纪城北侧、 和平路地块等区域拆迁工 作，累计拆迁面积 34 万平方米，涉及居民 2840 户，一 批旧城改造项目和市政项目加快推进，开创了定海旧城 改造的新风气。 三是扎实推进“美丽海岛”建设。 累计 完成农房改造建设 5381 户，面积 90 万平方米，率先开 展“五水共治”，争取列入全国首批中小河流治理综合整治试点， 有序推进金塘、白泉等重点区域开发，成功创 建省级美丽乡村先进区和省级生态区。 四是提升精细管 理水平。圆满完成了“三改一拆”三年目标任务，“四边 三化 ”、“双 清” 及城市治堵等工作全面完成了年度目标 任务。（五）致力民生改善，促进社会和谐稳定。 一是狠 抓社会民生改善。 努力扩大社会保障覆盖面， 完成城镇 居民医疗保险和农村新农合并轨， 加快社会化养老服务 体系建设，推动优化城乡教育布局，组织深化医疗卫生 体制改革，全区社保、 医疗、 教育等事业发展迅速。研 究出台了海洋历史文化名城建设的若干意见和文化产业 三年推进计划， 组织实施文化建设“三大体系”各十项 重点项目建设，建立了 16 个农渔村文化礼堂，成功举办 了定海国际风情海岛秀。 二是狠抓道德法治建设。 深入 开展“ 法治定海”、“ 道德定海” 建设活动，开展“清 障护航”、集中拆违、民间信仰场所整治等专项行动，依法处置了一批影响发展问题。 开展分层分类宣传教育， 指导建立了镇、 社区（村） 公民素质讲习所， 表彰奖励 了一批“道德标兵 ”、“ 定海好人”先进典型，进一步营造了共创和谐、 共促发展的社会氛围。 三是狠抓社会治 理创新。 深入推进“网格化管理、 组团式服务”工作， 指导成立了区社会服务管理指挥中心和区镇两级群众工作中心， 全面推开社区（村） 群众工作室建设， 积极探 索农渔村新型社区建设。高度重视网络舆情引导和管理， 制定出台了网络舆情管理办法，建立了网络舆情导控服 务中心，网络舆情引导管控取得良好成效。 四是狠抓社 会和谐稳定。制定出台了加强新形势下信访工作的意见， 全面推行三级领导干部下访接访制度，妥善处置了一批 信访突出问题。 深化重大决策社会稳定风险评估，严厉 打击各类犯罪，2013 年全区治安案件和刑事案件发生率 分别下降 12%和 22%，是近五年来下降幅度最大的一年。 连续八年获得省级平安区称号。（六）夯实基层基础， 不断提高党建科学化水平。始终注重加强党的思想、组织、作风、 反腐倡廉和制度 建设，认真履行基层党建工作责任制， 抓好班子、 管好 干部、带好队伍。 一是重视干部队伍建设。 着力建设高 素质领导班子和干部队伍， 注重“ 以项目论英雄、 凭实 绩用干部”，健全干部综合考核评价体系，结合行政体制创新和领导干部届中考核，进一步选优配强各级领导班 子。 加大干部培养教育力度，推动建立干部分类培训模 式，开展“干部能力建设年”，支持干部到先进地区学习 锻炼。 创新党员管理机制，制定出台了党员先锋指数考 评管理意见，评选表彰了一批“七型” 干部。 二是强化 基层组织建设。 认真探索新区形势下强化党建保障作用 的新途径、 新办法， 大力推进“ 定海先锋” 创先争优活 动、“基层组织建设年”活动，创新开展了“堡垒先锋”创建工程， 进一步加强了以党组织为核心的基层组织建 设， 充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用。 制定出台了 加强乡镇（街道）干部队伍建设的意见，加强以社区（村） 书记为重点的基层干部队伍建设， 健全了社区（村）书 记考核评价机制， 建立“第一书记”制度，顺利完成村 级换届选举工作。 大力扶持社区实业经济发展，全区所 有镇（街道）组建了实业公司。三是推进民主政治建设。认真贯彻民主集中制原则，推行和完善重大决策及重要 干部任免全委会票决制，做到重大问题集体研究决定。 支持区人大常委会、区政协依法履行职能，积极听取意 见， 接受监督。 支持民主党派、工商联和无党派人士发 挥优势，服务经济社会发展， 支持做好非公经济人士、 党外知识分子、宗教、 侨务、 对台等工作，支持驻定部 队建设。 四是加强党风廉政建设。 认真落实中央、省、市关于加强作风建设有关规定，制定出台了改进工作作 风密切联系群众的实施办法、 加强廉政风险防控机制建 设的意见等党风廉政制度，2013 年全区“三公经费”支 出下降 11.16%，其中公务接待费用下降 20.19%。强化重 大决策部署的纪律保障，做好“三改一拆”、重点项目建 设、行政体制创新等重大工作的组织纪律和作风建设。 扎实推进惩防体系建设， 狠抓反腐倡廉宣传教育，实施 “四廉”教育管理制度。 大力开展“大众评机关 ”、“正 风肃纪”专项活动， 支持纪检部门大胆开展工作， 严肃 查处违纪违法案件。三、廉洁自律、率先垂范，切实加强党风廉政建设始终严格按照领导干部廉洁从政各项规定和党风廉 政建设责任制的要求，以身作则严于律己，带头履行“一岗双责”，努力以自身清正廉洁的形象影响带动各级领导 干部。 一是严格遵守领导干部廉洁从政的各项规定。 在思想上，牢固筑起反腐倡廉的坚强防线，严守底线，堂 堂正正做人， 干干净净做事， 始终做到警钟长鸣， 洁身 自好。 按照“ 自重、自省、自警、 自励”的要求， 自觉 净化工作圈、 生活圈、 社交圈，严格管好自己的亲属、 朋友和身边的工作人员，做到不该去的地方坚决不去， 不该接触的人坚决不接触。拒收礼金、 有价证券和支付 凭证，在人情往来上，坚持对等原则。严格按政策办事，从不插手工程项目招投标、土地使用权出让、 房地产开 发经营等经济活动。二是认真履行“一岗双责”，切实抓 好党风廉政建设。 认真执行党风廉政责任制。建立健全 领导干部的权力约束机制， 突出抓好重点领域和关键环 节的反腐倡廉建设， 牵头完善了“三公” 经费、国资、 农渔村“三资”等各项管理制度，切实做到以制度管人、 管事、 管物。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条 例》，按照 条例规定选拔任用干部，实行 新任领导干部上 岗廉政培训、干部谈话诫勉等制度。加强对领导干部的 廉政谈话、提醒和教育工作， 开展现场警示教育， 切实 筑牢思想防线，做到“思想不乱，警钟长鸣”。加强 8 小 时外干部作风监督，对于群众反映的线索，认真对待、 积极主动调查核实，一丝不苟地开展案子查办工作，牢 牢绷紧廉政这根弦。******委履行党风廉洁建设主体责任工作 情况汇报今年以来，在市委、市纪委的坚强领导下，****** 委始终坚持党要管党、 从严治党， 不断强化主体责任意 识，以思想建党和制度治党为重点，以“加强纪委对同级 党委特别是常委会成员监督”试点工作为突破口，建设廉 洁政治，坚决反对腐败，加强和规范党内政治生活，在 全区构建了风清气正的良好政治生态。 现将一年来履行 党风廉洁建设主体责任情况汇报如下：一、以上率下，抓严抓实，全面落实好主体责任区委自觉履行党风廉洁建设领导者、执行者、推动 者的职责，率先垂范，主动履责，促进“两个责任”落地生 根。一是层层压实，责任传导到位。 全面贯彻落实十八 届六中全会党要管党、 从严治党精神， 把党政班子成员 履行“一岗双责”的各项任务细化明确，一人一单、责任到 人、措施到月。与镇街道、区直部门负责人签订《 年度 党风廉洁建设责任书》，层层实行“签字背书”，把党风廉 洁建设和反腐败具体任务和工作责任落实到班子、 分解 到个人、延伸到基层， 确保工作有人抓、问题有人管、 责任有人担。 完善科学考核机制， 变一次考评为动态考 评，采取定期和不定期、年初签约承诺与年终述职述廉、民主测评等方式， 推进各级各部门扎扎实实把主体责任 层层传导下去。二是督促落实，责任监督到位。区委把党风廉洁建设 当作分内之事、应尽之责，狠抓具体落实。今年来，区 委常委会先后召开 5 次专题会议研究党风廉洁建设，对 党风廉洁建设与经济发展全局同等重视、同步部署、同 步落实。采取全面检查与集中抽查相结合的方式，对各 镇街道、区直各单位贯彻落实党风廉洁建设责任制进行 专题督查 4 次，并将督查结果通报全区，对执行不力的 单位由区委主要领导进行调度，限期整改。 同时， 每年 年底对各乡镇街道、区直各单位落实党风廉洁建设责任 制的情况进行检查考核。对检查考核结果进行排名通报， 对发现问题的采取谈话提醒、 诫勉谈话、组织处理、问 责追究等措施进行严格处理， 倒逼各镇街道、 各单位推 进“两个责任”落实。三是认真查实，责任追究到位。区委把责任追究作为 关键关节，着力解决追究“失之于软”的问题。对认不清、 抓不实主体责任的党委（党组）及其负责人进行敲打， 强化推动责任传导的倒逼压力。对领导干部管辖范围内 党风廉洁建设出现较大问题的，采取纪律处分、组织处 理、取消评优评先资格、诫勉谈话、通报批评、黄牌警 告甚至一票否决等责任追究形式。二、守正笃实，久久为功，从源头上预防和惩治腐败今年以来，区委以巡视整改为契机，以廉政教育、作 风建设、案件查办为抓手，借换届选举检验工作实绩， 预防和惩治腐败工作富有成效。（一）廉政教育抓得紧。组织新提拔任用的领导干部 观看警示教育片。 组织新提拔任用的区管干部进行任前 谈话并开展廉政考试， 考试内容为新的《中国共产党廉 洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例 》。利用“蒸 湘手机报”平台，发送廉政短信 36 万余条，使广大党员 特别是领导干部做到不忘初心，能够率先垂范，“注重家 庭、家教、家风”教育，为全区清明廉洁发挥示范作用。 组织全区纪检干部观看纪检监察系统内部警示教育片， 组织 108 名纪检监察干部到衡州监狱开展警示教育，通 过服刑人员现身说法， 让纪检干部们感受到了强烈的震 撼，受到了深刻的教育。（二） 作风建设抓得牢。 认真落实“作风建设永远在 路上”的要求，把作风建设作为常态工作常抓不懈。突出 上班纪律、公车纪律、公务接待等重点内容，突出春节、 端午、中秋等重要时间节点，突出管钱管物的部门单位及 村组社区等重点对象，突出办公场所、酒店、茶楼等重要 场所，深入开展作风问题明察暗访，形成了全方位的“四 风”监督网络，坚决纠正各种不正之风，持续释放执纪必 严、越往后越严的强烈信号。重点结合“雁过拔毛”式腐败 问题和“纠四风、治陋习”专项整治工作，将反腐重心向农 村基层延伸，严肃查处发生在群众身边的腐败案件。查处 “雁过拔毛”式腐败问题 9 起，收缴违纪资金 30 余万元，党政纪处分 3 人，开除党籍处分 2 人，移送司法机关 2 人。 全年发布纠“四风”、治陋习督查通报 5 期，通报干部“四 风”问题 15 余人次，立案处分 5 人次，其中党纪处分 3 人 次。收缴违纪资金 200 余万元。各镇、街道纪委及区直单 位纪检组发布干部作风督查 40 余期，通报干部“四风”问题 50 余人次。通过持续发力，久久为功，促进了党风政 风行风持续好转。（三）案件查办抓得实。紧紧围绕“六大纪律”，把握 运用“四种形态”，加强对党员干部的日常监督管理，加大 腐败案件查办力度，始终保持严惩腐败高压态势。2016年，区纪委立案 29 件，现已结案 21 件，处分党员干部21 人，移送司法 3 人。已立案的案件中，涉及乡科级干部 3 人，村组干部 9 人，一般干部 7 人，其他干部 10 人。已结案的案件中，给予开除党籍处分 3 人，留党察看处分 2 人，党内严重警告处分 4 人，党内警告处分 6 人；给予行政警告处分 3 人，记过处分 1 人；降低岗位等级 2 人。对雨母山镇新中村大母塘组原组长陆魁细涉嫌侵占 农民集资建房款 25 万元立案查处，并移送司法机关处理；对雨母山镇黄花村原支部委员左小恒涉嫌侵占农合资金 8.2 万元立案查处，并移送司法机关处理。立案查处呆鹰 岭镇干部莫崇发、 鸡市村主任莫运雪违章建房问题，给 予两人相应党、政纪处分，并责令拆除违章建筑。 对联 合街道岳屏村出纳刘德发违纪问题立案调查并采取“ 双 规”措施。组织全区村支“两委”主干召开案件剖析会，以 案说纪，充分发挥查办一起、 警示一批、教育一片的治 本功能。2016 年，******纪律审查工作被中纪委、省纪 委重点推荐，中纪委监察部内网、《湖南新闻联播》、《湖 南日报》、《三湘风纪网》作了详细报道。（四）巡视整改抓得快。2015 年 12 月至 2016 年元 月，省委巡视第三组对我区进行了巡视。今年 2 月份， 省委巡视组反馈意见后，区委对照省委巡视组反馈的执 行政治纪律和政治规矩、执行廉洁纪律、执行组织纪律 和执行其它纪律等四个方面的问题，以最快的速度、最 高的标准、最严的要求扎实推进整改。 区财政收缴乱收 费、挪用专项资金共 108.5 万元；区纪委共收缴各类违规补贴、补助、奖金、过节费、加班费等 78.4 万余元。对涉嫌违纪的，由区纪委监察局严肃追责，共函询 1 人次，约谈提醒 2 人次，通报批评 4 人次，初核问题线索 2 个。巡视整改工作台账资料已于 4 月底通过省委巡视组验收， 并按要求将整改落实情况向党内和社会通报。 同时，对 发现的问题， 举一反三，由纪检监察、 财政、 审计三部 门对项目指挥部、区直部门、 镇、 街道、村（ 社区）联 合展开财务大检查，对发现的问题坚决整改。 坚持标本 兼治，科学建章立制，针对财务检查中发现的突出问题， 下文撤销了潭衡西公路、湘桂复线等 20 个由县处级领导 任组长的项目协调领导小组， 由纪委牵头对这些已完成 的项目进行终结审计。出台了《重点工程项目资金管理 办法》《规范重点工程项目征地拆迁安置补偿标准规定》， 目前正在草拟村级财务相关纪律规定， 进一步推进重点 工程项目和村级财务走上制度化、规范化轨道。（五）换届选举抓得严。把换届选举纪律监督作为当 前一项最重要的政治任务来抓，认真落实好中央、 省、 市换届工作要求。全区各部门单位共召开换届纪律专题 学习会议 64 次，下发学习资料 2 万余份，形成了严肃换 届纪律的高压态势。大力构建立体宣教网络， 通过在区 党政门户网开辟专栏、 发送手机微信短信、发放《 严肃 换届纪律文件选编》手册、观看警示教育片、 举办换届 风气监督专题培训班等多种途径， 广泛、深入开展换届 工作纪律宣传。如区、镇两级组织观看《镜鉴——衡阳、 南充违反换届纪律案件警示录》126 场次，7000 多名党 员干部受到警示教育， 做到换届纪律宣传无死角、 全覆 盖，牢牢守住关于加强换届风气监督“九个严禁、九个一律”的红线，营造风清气正的换届选举氛围。同时，建立 快速核查机制，针对违反换届纪律问题的举报，区纪委 快查快办、露头就打、 果断处置， 始终保持对换届选举 不正之风的高压态势。4 月 18 日，******乡镇党委、纪 委换届工作在全市率先圆满完成， 达到了描绘好蓝图、 选出好干部、 配出好班子、换出好风气、开创好局面的 工作目标。8 月 31 日区第四次党代会胜利闭幕，成功选 举产生新一届区委委员、候补委员和区纪委委员及区委、 区纪委领导班子。10 月 26 日完成区、镇两级人大代表直 选工作，11 月 9 日我区乡镇人大、政府换届工作圆满结 束。三、高看一眼，厚爱一筹，全力担当好坚强后盾在支持纪委开展工作上，区委的态度是坚决的、一贯 的，切实做到政治上关心、工作上支持，想方设法给纪 委“鼓劲”、“松绑”、“减压”，切实将工作重心聚焦到党风 廉洁建设和反腐败斗争上来。（一）全力支持推进“三转”。支持区纪委、区监察局 调整机构职能，清理纪委牵头或参与的议事协调机构 6 个，进一步收紧“拳头”，聚焦主责主业，彻底改变了“机 构不全、队伍不齐、业务不专”的问题。（二）全力支持执纪办案。 全力支持区纪委开展日 常巡查、重点监督、风险岗位约谈等工作，经常听取纪 委查办案件情况汇报， 加强对办案工作的统一领导。 严 格落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和 案件查办在向 同级党委报告 的同时必须向 上级纪委报 告”的工作要求。对重大违纪案件，区委常委一班人意见 高度统一，不当“甩手掌柜”，主要领导亲自参与部署督办， 顶住压力，为纪委排除干扰和阻力，坚决当好坚强后盾。 今年全区共受理群众信访举报 41 件，信访立案 5 件。（三）全力支持自身建设。2016 年，全区共提拔重用 11 名纪检监察干部，向市委推荐一名干部任区政协副主席候选人，选调 3 名办案骨干，交流 3 名同志进入区纪委班子，交流重用 2 名区纪委班子成员任区直单位主要负责人。2015 年底至 2016 年初，为全区 34 个单位配 备了空缺的纪委书记（纪检组长），实现了纪检机构基本 覆盖。 按照市纪委统一要求， 高标准建成两处区纪委谈 话室， 并已投入使用。 同时， 持续加大对纪委的经费投 入，确保纪检监察机关各项工作正常运转。区纪委积极 参与市纪委“铸剑工程”培训和比武，刻苦修炼“内功”，提 高监督执纪能力。四、推陈出新，常抓不懈，全心开展好试点工作“加强纪委对同级党委特别是常委会成员监督”试点 工作开展以来，我区先行先试，积极筑牢拒腐防变的思 想防线和制度防线，努力构建不敢腐、 不能腐、不想腐 的体制机制。一是提升排位排名，维护监督权威性。 在全省率先 出台《 关于纪（工）委书记（ 纪检组长）在领导班子中 的排序意见》，对新任的纪（工）委书记（纪检组长）排 序及分工进行规范。纪委书记实行“六个不分管”：即不得 分管征地拆迁、招商引资、计划生育、安全生产、财务、 后勤等核心业务工作，一律实行专职专责。对 34 个单位 新任命的纪（工）委书记（纪检组长），落实了排名前移 制度， 加大了纪委的监督权重，为有效监督提供了强有 力的制度保障。二是把关初始提名，突出监督针对性。 从规范干部 选拔任用的初始提名入手，出台了《******干部选拔任 用初始提名和责任监督办法（ 试行 ）》。明 确规定， 干部 推荐提名分组织部提名、基层组织提名和个人提名三种， 凡区副处级实 职以上领导干 部均具有相应 的干部推荐 权。在提名推荐干部过程中， 按照权责对等、 谁推荐谁 负责的原则，对两大类 8 种失察失误行为，严肃追责。该制度出台后，有 5 名推荐人选因廉政问题被暂缓任用，提拔任用干部 2 批次 264 人次，创下建区以来单批次调 整干部人数最多的记录，但纪委和组织部门没有收到一 起信访举报，得到了全区干部群众的肯定和认可。三是开展约谈提醒，突出监督实效性。探索破解“上级监督太远”的难题，出台了《区处级领导干部勤政廉政 约谈提醒制度（试行）》，该制度规定，按照“依法依规、 实事求是、抓早抓小、从严要求与关心爱护相结合”的原 则，对全区区处级领导干部中存在苗头性、倾向性问题， 但尚不够纪律处分的， 采取咬耳扯袖、 红脸出汗的方式 进行教育、谈话、 提醒活动， 帮助约谈提醒对象及时发 现并整改自身、分管领域或身边工作人员存在的问题， 推动工作落实。省委巡视组进驻******后，原区委常委、 副区长王华迫于巡视的震慑压力， 主动袒露思想包袱， 区委要求其向区纪委书记坦白交代问题，并由区纪委书 记带他到市纪委自首。四是紧盯重点领域，突出监督长效性。 针对区内重 点项目多、安置房建设多的情况，对区级领导联系的 30 个重点项目、51 个部门单位和 12 个村（社区）的财务状 况进行全面审计检查，追回违规资金 164.26 万元。在全区开展财务大检查及往来款清理工作，共收回欠款 1071.8 万元。 查处了李桂生在担任******重点办主任期间，利 用职务上的便利伙同他人骗取西合路项目资金万元的腐 败案件。通过查处案件中暴露的新情况、新问题， 积极 寻求治本之策，堵塞制度漏洞。出台了《******重点工 程项目资金管理办法（修订）》、《规范重点工程项目征地 拆迁安置补偿标准规定 》、《 ******重点工程项目监督检 查工作联席会议制度》，推动全区重点工程项目走上制度 化、规范化轨道。2016 年度综治工作述职报告2016 年，在市委、市政府的正确领导下，本人切实履行 综治维稳第一责任人职责，坚持把维护社会稳定摆在重要战 略地位，全面落实综治维稳各项措施，全力推进综治“三项建 设”、矛盾纠纷排查调处、信访积案化解、社会治安防范、平 安创建、提升公众安全感等各项工作，全县社会治安不断好 转，保持了社会大局稳定。全县未发生有重大影响的政治案（事）件、未发生暴恐事件、未发生重大群体性事件、未发 生个人极端事件、未发生大规模赴省进京集体上访、未发生 公共安全事故。前三季度我县连续评为全省社会治安状况优 秀县，18 项评估指标无一亮灯预警，在全省 100 个县市区中 排名靠前。现就履行综治维稳工作职责情况述职如下：一、高度重视，自觉落实第一责任人责任。维护社会稳 定是一项重要的政治任务。我时刻保持高度的政治敏感性，绷紧维稳这根弦，坚持把做好政法综治维稳工作作为维护全 县良好发展大局的重要保障。一是周密部署。今年来，先后 召开 4 次县委常委会听取全县政法综治维稳工作情况汇报， 研究解决工作中的问题，5 次召开全县性会议，专门安排部署综治维稳工作。制定下发了《WW 县 2016 年度政法综治工 作要点》和《WW 县 2016 年度乡镇场、县直单位重点工作目 标管理考评办法》，做到综治维稳工作与经济社会发展工作同部署、同考核、同奖惩。二是高位推动。我本人坚持每季度听取一次工作情况汇报，全县性的综治维稳工作会基本每 次都参加并进行工作强调，坚持一线开展综治维稳工作调研， 对一些重大问题和重要环节亲自研究部署、督促落实。同时，实行县四套班子领导挂点包乡镇制度，定期督促检查工作， 帮助基层解决综治维稳中的困难和问题。三是落实责任。研 究制定下发了《WW 县 2016 年度社会治安综合治理目标管理 考评办法》，与各乡镇场和县直单位签订了《社会治安综合治理责任书》，对工作任务、工作责任进行分解明确，切实 将综治维稳工作责任落实到了具体部门、具体单位和具体人 身上，并按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，把维护 社会稳定工作纳入县委、县政府年终综合目标管理考评的重 要内容和各级党政领导任期目标，与领导干部的政绩考核、 职级升降、评优评先挂钩。完善了各级党政领导班子成员“一 岗双责”责任制，对责任落实不力、工作推动不力、出现严重 影响安全稳定问题的，严格实行约谈、警示、限期整改、黄 牌警告、一票否决制，形成了综治维稳工作齐抓共管的良好 氛围。二、突出重点，狠抓综治维稳工作落实。采取有力措施， 狠抓了以下六项重点工作。一是扎实抓好综治“三项建设”。 年初省综治委确定今年在全省开展“综治中心建设年”活动， 并提出了综治中心建设、综治信息化建设、网格化管理建设为内容的“三项建设”任务。我县高度重视，5 月份常委会上进行了专题研究，提出了具体要求，要求县委政法委按照省市 要求认真抓好各项工作落实。目前，县乡村三级综治中心都 已按要求建设完成，都接入了综治信息平台，完成了相关信 息的认领和录入。网格化管理工作也在大力推进，全县共划分网格 611 个，每个网格都配备了网格员。综治“三项建设” 任务按时按质完成。二是认真抓好群众信访工作。按照制度 化、常态化的要求，制定下发了《关于 2016 年县领导信访接待日安排的通知》，继续坚持县级领导每周一、三、五接访 制度。另外在全省全国“两会”、“南昌会议”期间、以及十八 届六中全会期间，安排县领导每天参与接访，并派出工作组 到省进京开展工作。同时，要求乡镇和县直单位实行每日接 访制度，不断拓宽信访渠道，确保随时接待上访群众、快速受理群众诉求、依法解决群众问题。三是深入抓好矛盾纠纷排查调处。始终把排查调处矛盾纠纷作为维护稳定、促进和 谐的主抓手，注重防控为先，关口前移，触角前伸。进一步 加强了县、乡、村矛盾纠纷排查调处组织建设，完善了县、乡两级矛盾纠纷排查调处工作协调交账会议制度，形成了矛 盾纠纷排查化解合力。今年，继续发挥矛盾纠纷云平台作用， 运用大数据思维创新矛盾纠纷排查调处工作模式。每月进行 实时输入矛盾纠纷，确保矛盾纠纷及时发现、及时掌控、及 时化解。按照发现得了、控制得住、化解得好的工作目标， 进一步提升矛盾化解的能力和水平，推进社会治理体系的创 新发展。对排查出来的影响社会稳定突出问题，全部按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”原则， 实行县领导包案。截止目前，全县共排查各类矛盾纠纷 868件，调处 801 件，化解率达 92.3%。四是严格执行社会稳定风险评估。在严格落实《关于印发 WW 县重大事项社会稳定 风险评估实施细则的通知》文件精神的基础上，建立了社会 稳定风险评估定期报送制度，将评估事项备案情况及社会稳定风险评估组织领导、机制建设、应评尽评、评估质量、实 际成效、教育培训等情况进行定期报送，并将报送结果纳入 了年度考核内容。同时，积极开展打造稳评精品案例活动， 加大落实中央和省、市重大决策社会稳定风险评估工作规定 的力度，进一步深入推进全县稳评工作进展。今年先后对凤 凰路拓宽改造工程、老城区城市综合体项目等 12 个重点工程 进行了社会稳定风险评估，有效从源头上预防了矛盾纠纷发生，保证了重大项目的顺利进行。五是积极推进平安创建工作。继续按照“以点带面，以小促大”思路，着力打造平安创 建示范点，促进平安创建活动深入开展。明确了芙蓉镇、五 丰镇、百嘉镇、宝山乡、韶口乡、夏造镇 6 个乡镇为我县的 综治“三项建设”（平安）乡镇示范点，在每个乡镇都着力打 造了 2 个平安村（社区）示范点。在县直单位开展了以“平安 学校、医院、单位、企业、景区”示范点创建的平安创建工作。 今年，罗塘乡被评为市级“平安乡镇”，通过示范点的成效来影响和带动全县的平安建设工作的开展，目前已基本形成了 争创平安和谐的浓厚氛围。六是加强特殊人群的服务管理。重点加强了对肇事肇祸精神病人和重点青少年群体的服务和 管理。解决了县级肇事肇祸精神病人收治管理专项经费 10 万 元，用于肇事肇祸精神障碍患者监护人的奖励。目前，我县 签订有奖监护协议共 40 份，县综治办正在进行“有奖监护”审核，落实有奖监护经费的发放工作，并且在收集审查 2017 度 年“有奖监护”对象，确保我县“有奖监护”工作落到实处。三、注重保障，夯实综治维稳工作基础。通过实践，深 感综治维稳工作关键在基础，在防范。2016 年，县委在加强 综治工作保障，夯实基层基础，提升防控体系上加大了力度，取得了很好的成效。一是强化组织保障。完善了以党政一把手为正、副组长的平安创建工作领导小组。全县乡镇综治办 副科级专职副主任基本配备到位；结合村（居）工作实际需 要，配齐了村（居）综治室专职主任，并享受村干部同等待 遇；选拔了新录用的优秀公务员充实到综治队伍中，为基层综治维稳工作注入了生机和活力。二是强化经费保障。在县财政状况并不宽裕的情况下，今年进一步加大对政法综治工 作的资金投入，特别是在加强治安防控体系建设上加大了投 入。今年，完成了“天网”四期工程建设任务，新增了 87 个视频监控点，改造了 11 个标清监控点和县公安局指挥中心，投入资金近 300 万元。在综治“三项建设”工作中，县乡两级投入了大量经费进行保障，县投入近 40 万元，建立了县综治中心，投入了近 50 万元推进全县网格化管理建设，给予城区网格员每月 200 元的岗位补助。三是强化工作保障。大力加强社区、学校、企业警务建设，县城城区 4 个社区，县实验小 学、WW 中学、WW 二中等学校，协讯电子、一按通等 10 个企业全部建起了警务室，每个警务室都配备了 1 名联系民 警。进一步健全专职巡防体系，在县公安局的统一领导下， 县城城区专职巡逻队伍得到进一步加强，将县城划分为 9 大块 3 小块，实行按组包片、责任到人的巡逻制度，在城区进 行全天候巡逻。突出加强技防设施建设，县委、县政府把城 市治安电子防控体系建设纳入了为民办实事的范畴，投入专 项经费在县城建立了电子监控警报系统，整个城区主要道路、 治安复杂区域、重点要害部位等都安装了电子防控设备。积 极加强群防群治建设，全县建立起了以看楼护院、平安志愿 者、综治信息员为主的基层群防群治网络，乡镇、社区、村（居）都成立了“红袖标”义务巡逻队，使治安防范工作做到 了动静结合、专群结合、点线面结合、人防物防技防结合， 切实提升了防控能力。一年来，全县综治维稳工作虽然取得较好成效，但作为 “第一责任人”，我所做的工作与上级要求和人民群众期盼 相比还有一定差距。今后，我将严格按照上级要求和决策部 署，忠实履职，为建设和谐平安新 WW 作出应有的贡献。贯彻执行党风廉政建设责任制情况报告今年以来， 在市委的坚强领导下， 我深入贯彻落实 中纪委和省市纪委六次全会精神， 结合“两学一做”学 习教育， 坚定不移推进全面从严治党， 落实管党治党的 政治责任，全面履行“一岗双责”责任制，坚持用党章、 党纪严格要求自己， 带头遵守中央八项规定，不断加大 惩治腐败工作力度，较好地完成了党风廉政建设和反腐 败各项工作。现将贯彻执行党风廉政建设责任制有关情 况汇报如下：一、 坚持主动作为、 认真履职， 严格落实第一责任 人职责作为党委主要负责人，我始终团结带领区委一班人 切实履职尽责，引导领导干部种好各自“责任田”，着力 营造良好的政治生态环境。一是加强组织领导， 层层传导压力。 在落实“四个 亲自”要求的基础上，坚持做到“四个主动”，即主动作 出廉政承诺、 主动加强教育监管、 主动接受监督、 主动 督促检查，自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、推 动者。严格落实党委书记 4 项职责，先后组织召开 8 次 区委常委会专题研究党风廉洁建设，对党风廉洁建设与 经济发展全局同等重视、同步部署、同步落实。 与各常委和人大、政府、 政协党组书记以及法检两院党组书记 签订《党风廉政建设目标责任书》，层层实行“签字背书”， 把具体任务和工作责任落实到班子、分解到个人。制定 《 落实党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》等 一系列文件，列出“责任清单”和“权力清单”，将压力 层层传导下去，切实把责任压紧压实。二是增强责任意识，严格责任追究。 坚决落实党风 廉政建设主体责任双报告制度，坚持基层党委定期向上 一级党委和纪委报告履行主体责任情况，组织召开区委 直属党委（党工委）书记抓党建工作和党风廉建设述职 评议大会和部分区级中层党政领导向区纪委全委会述责 述廉大会，修订完善《**区党风廉政建设责任制考核办 法》。由区委常委、区纪委常委带队，对全区各单位落实 党风廉政建设责任制工作情况开展了全面系统的检查考 核，将考核评价结果通报全区，并作为评价班子、 选拔 干部、奖励惩处的重要依据。认真落实《问责条例》，严 格执行“两个责任”《追究办法》，强化动态管理，组成 5 个检查组对全区 18 个党委（工委）、34 个党组开展专项 督查，采取问责手段处理 5 人，其中副处级 2 人，有力 推动了全区党风廉政建设责任制的落实。三是做好保障协调，支持纪委履职。 为确保纪委履 行好职责，我坚持做到“三个全力支持”：全力支持纪律检查体制改革，全力支持监督执纪问责，全力支持纪律 审查工作， 切实解决纪检工作中的实际困难。 强化纪委 案件查办和执纪监督职责， 积极落实办案协作区制度， 推行基层办案承诺制，避免纪委承担本该由党委、 政府 及其职能部门承担的任务， 防止出现越位、缺位、 错位 等现象。 积极推进纪律检查体制改革， 全力支持和保障 纪检监察机关转职能、 转方式、转作风， 在纪检监察组 织开展“讲政治、 守纪律、转作风”专项教育，采取区 纪委派出（派驻） 纪工委（纪检组）的形式， 向区一级 党和国家机关派出（派驻）纪检机构 17 个，实现了全覆 盖的目标。目前， 派出（派驻）纪工委（纪检组） 逐步 调整到位，纪检机构的作用初步彰显。四是抓班子带队伍， 切实选好用好干部。 严格落实 《党政领导干部选拔任用工作条例》、干部任职备案规定 和全程纪实要求， 坚持综合分析研判、 充分酝酿和征求 意见、“五人小组”研究、区委全委会和常委会票决等程 序。2016 年初，共确定处级后备干部 214 名。认真抓好 领导班子换届工作， 积极配合市委考察组考察工作，圆 满完成党代会人事方案审议和选举工作任务。目前， 人 大、政协 “两会”选举任务筹备工作进展顺利。采取“四 级”研判的方式， 定性与定量、正向与反向相结合，加 大对领导班子和干部的分析研判。制定《**区推进党政领导干部能上能下实施细则（试行）》，对 1 名科级领导 干部因能力不足予以免职。坚持经常性开展提醒告诫， 全年共对 46 名存在瞒报问题的处级干部进行诫勉谈话， 对 50 名存在漏报问题的处级干部进行提醒谈话。二、强力正风肃纪、惩治腐败，全面落实党风廉政建设 责任制我严格执行中央及省市委的部署要求，以加强惩治和 预防腐败体系建设为重点，着力解决违反中央八项规定 和“四风”方面问题， 不断将全区党风廉政建设引向深 入。一是深入开展廉政宣传教育。 始终把学习党章作为开展党性党风党纪教育的重要内容，举办《中国共产党 廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》专题辅导报 告 2 场，组织学习宣讲和交流讨论 60 余次，发放学习书籍 2000 余本，制作农民画图解宣传板 30 余块，努力营 造了崇廉尚德氛围。特别是开展了为期一个月的《中国 共产党问责条例》集中学习活动，举办宣讲报告会 2 次， 组织专题研讨交流 50 余次，真正让《问责条例》内化于 心， 外化于行。 组织开展“传播好家风，凝聚正能量” 主题宣传教育实践活动，积极发挥**廉政教育基地的作 用，举办“****廉政文化大讲堂”，2016 年接待参观人员188 批次 7663 人，组织编写《****中的廉政文化》丛书，即将面向全国发行。二是持续深化正风肃纪专项整治。 制定下发《 加强 换届风气监督工作方案》，列出 18 项具体任务和工作措施，进一步明确和细化“五个责任主体”的职责和任务， 建立违反换届纪律问题快速查核机制和问责机制， 对顶 风违纪、违反“九严禁”规定的，快查快办、严查严办。 针对太乙路社区党支部违反换届纪律问题，给予 8 人党 纪政纪处分， 确保换届工作健康有序开展。紧紧抓住作 风建设这个“牛鼻子”，紧盯元旦、春节、清明、五一、 十一等重要节点， 从落实中央八项规定精神、 纠正“四 风”以及“微腐败”问题入手，进行常态化巡查， 不断 加大监督检查的密度、 广度和频次。 今年开展专项监督 检查 9 批 170 余次，下发整改通知书 13 份，批评教育 50 人次，责令书面检查 13 人次，不断规范党员干部行为。三是切实解决群众关注的热点问题。 组织部分单位 和人员参加市民电视问政和党风政风热线活动， 认真开 展民主测评政风行风工作，对行政管理部门、 行政执法 部门、 公共服务行业和窗口服务单位进行民主测评，对 测评排名情况在全区进行通报并作为年度目标责任考核 及党风廉政建设责任制考核的重要参考依据， 对群众反 映的意见建议认真抓好整改落实。紧盯与群众联系紧密、 权力集中的重点领域基层关键岗位和工作人员，突出工 作重点，加大对养老、 社保等民生政策落实以及资金管 理使用情况的监管，严查侵害群众利益的不正之风和腐 败问题，推动全面从严治党向基层延伸。今年共查处侵 害群众利益不正之风和腐败问题 30 件，给予 32 人党纪政纪处分，组织处理 7 人。三是加强对权力运行的监督制约。贯彻落实中央《建 立健全惩治和预防腐败体系 2013-2017 年工作规划》，规 范和改进民主决策程序，认真落实重大决策公众参与、 专家论证、风险评估、 合法性审查和集体讨论决定的法 定程序，积极构建决策科学、 执行坚决、监督有力的权 力运行机制， 坚持用制度管权管人管事，推动权力阳光 运行。 深化党务公开、 政务公开、 居务公开， 大力推动 公共资源配置、保障房建设、“三公”经费等重点领域的 信息公开，特别对涉及群众切身利益的事项进行公告公 示，向群众“说真话，交实底”。四是始终保持正风反腐高压态势。 在继续发挥好来 信、来访、网络、 举报电话、 信访直通车等传统举报平 台作用的基础上， 积极运用网络、 微信、微博等新兴媒 介，深挖群众身边的腐败问题线索。对问题线索， 采取 协作办案、提级办案、 发挥区委反腐败协调小组作用等 有效做法，集中力量， 严查快办， 快查快结， 发挥警示 震慑作用。始终把纪律和规矩挺在前面，积极实践监督 执纪“四种形态”，保持惩治腐败的高压态势，加大纪律 审查工作力度，有案必查、有腐必惩。 全区初核问题线 索 177 件，立案 65 件，结案 57 件，给予 57 人党纪政纪 处分，有效维护了党纪政纪的严肃性。三、始终以身作则、严于律己，带头树立良好形象正人必先正己，我不断加强理论学习， 强化党性修 养，严格执行党的政治、组织等各方面纪律，带头遵守 廉洁从政各项规定，努力当好全区干部的表率。一是加强理论学习，提高思想认识。 坚持把思想政 治建设摆在首位, 坚持以理论上的清醒保持政治上的坚 定, 认真学习党的十八大和十八届三中、 四中、 五中、 六中全会精神和**书记系列重要讲话精神， 积极 参加“ 两学一做” 学习教育，深刻领悟**书记提 出的一系列新思想、 新观点、 新论断， 切实增强政治意 识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政 治上行动上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一 致。 今年，区委常委会组织传达学习中央和省市委有关 重要会议、重大部署、重要文件和各级领导讲话 11 次，参加集体学习 35 次，撰写“两学一做”发言材料 9 篇， 进一步拧紧了世界观、人生观、价值观这个“总开关”, 打好筑牢了反腐倡廉的思想防线。二是强化在党意识，遵守党的纪律。 自觉向中央及 省市委基准看齐，多次强调并自己严格做到“ 三个坚决 三个决不”，坚决维护党的领导和团结统一，决不容忍政 治上的自由主义； 坚决贯彻落实党的方针路线， 决不对 中央和省市委决策部署阳奉阴违； 坚决维护党的政治纪 律， 决不姑息违反政治纪律的人和事。始终把党的纪律 和规矩挺在前面，带头遵守《党内监督条例》，严格落实《廉洁自律准则 》《纪 律处分条例 》、 中央“ 八项规定” 和规范领导干部待遇的有关规定， 尤其是在涉及人财物 等敏感问题上，严格按程序、 按制度、 按规定办事， 时 刻做到自重自警自省自励。 带头改进工作作风，不讲排 场，公务出行轻车简从。不允许配偶、 子女、 亲属和身 边工作人员利用自己的职权和影响谋取私利。三是坚持民主集中， 严肃党内政治生活。 始终坚持民主集中制原则，严格遵守《 关于新形势下党内政治生 活的若干准则》，在政治上、思想上、纪律上坚持原则、 从不含糊。 严格执行集体领导和个人分工负责制， 一方 面当好决策者，决策前充分征求人大、 政协和基层单位 等社会各方面的意见， 决策时发扬民主，集思广益，做 到议而有决、 雷厉风行；另一方面当好协调者， 积极维 护区委和区级各大领导班子的团结， 放手让班子成员大 胆开展工作， 充分调动区委一班人干事创业的积极性， 从而形成坚强的领导核心。 一年来，主持召开区委常委 会会议 32 次，重大问题都经会议集体讨论决定，班子的 凝聚力、战斗力和创造力不断增强。一年来，虽然我在贯彻落实党风廉政建设责任制方 面取得了一些成绩，但是与人民群众的期待还有一定差 距。 今后，我将一如既往，从严约束自己， 认真学习贯 彻党的十八大和十八届三中、 四中、五中、六中全会及 **书记系列讲话精神， 继续严格执行中央八项规 定和省市委关于党风廉政建设的各项规定， 持续深入推 进作风建设， 切实肩负起党风廉政建设党委主体责任， 为**建设**美丽城区， 推动**建设**大都市贡献更大力 量。