同志们：
这次会议是在全市上下深入落实中央农村工作会议和 全省农村工作会议精神、全面决胜建成小康社会的关键时期， 召开的一次重要会议，对于我们扎实推进农业供给侧结构性 改革、进一步做好“三农”工作，贯彻落实乡村振兴战略具 有重要意义。
我市是农业大市，“三农”工作始终是市委、市政府推进 经济社会发展的重中之重。过去一年，全市上下深入贯彻习 近平总书记系列重要讲话精神，狠抓强农惠农富农政策落实， “三农”工作保持了粮食增产、农业增效、农民增收、农村 发展的良好态势。坚持重抓农业现代化建设，加大农业招商 引资力度，加速农业产业化进程，加快推进农田基础设施建 设，农业综合生产能力稳步提升，粮食生产实现丰产丰收， 农产品出口保持在全省前列。紧紧抓牢农民增收中心任务， 鼓励推动农民群众创业就业，启动实施新一轮脱贫致富奔小 康工程，农民收入保持较快增长，城乡居民收入差距继续缩 小。积极稳妥推进农村各项改革，农村土地确权登记全面实 施，产权交易体系基本建立，新型经营主体加快培育，农业农村发展活力进一步增强。扎实开展美丽宜居乡村建设，规 划重点建设片区，明确重点建设项目，连片实施、统筹推进， 建成了一批农民幸福生活新家园。切实强化农村基层组织建 设，农村党群干群关系持续改善，社会保持和谐稳定，党在 农村的执政基础得到进一步夯实。在经济增速放缓、市场波 动加剧、自然灾害多发的情况下，取得这样的成绩实属不易， 这是全市上下共同努力的结果，更饱含着广大“三农”工作 者的辛劳和汗水。在此，我代表市委、市政府，向他们表示 热烈的祝贺，向全市农业农村工作战线的同志们，向广大农 村基层干部和农民朋友，向所有关心支持“三农”工作的社 会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在党的十九大报告中提出，要实施乡村振兴战略。要坚 持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、 治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制 机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。中央农村工作 会议提出了实施乡村振兴战略的目标任务和基本原则：到 2020 年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到 2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代
化基本实现；到 2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、 农民富全面实现。党中央近期的一系列会议都在强调乡村振 兴战略，为我们更好的贯彻落实中央指示精神，决胜全面建成小康社会指明了方向。当前，农村经济社会发展产生深刻 变革，“三农”工作面临的形势正在不断发生变化，我们必须 科学认识、准确把握。要深刻理解把握“三农”工作定位， 充分认识到全面建成小康社会的重点难点在农村，必须始终 把“三农”工作摆在重中之重的位置，做到重农强农调子不 变、惠农富农力度不减，加快补齐农业农村发展短板，进一 步提高农业农村发展水平。
一、乡村振兴战略怎么看
实施乡村振兴战略，体现了以**书记同志为核心的党中 央对新时代我国“三农”问题的高度重视。推进乡村发展， 实施乡村振兴，对促进社会协调发展和实现中华民族伟大复 兴“中国梦”意义重大。
（一）乡村振兴战略精准定位了“三农”工作
当前，我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大 的发展不充分是农村发展不充分。农业发展质量效益和竞争 力不高，农民增收后劲不足，农村自我发展能力较弱，城乡 差距依然较大。要采取超常规振兴措施，在城乡统筹、融合 发展的制度设计和政策创新上想办法、求突破。
**书记同志强调，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、 淡漠农村；中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美； 中国要富，农民必须富。党的十九大报告从全局和战略高度，明确提出坚持农业农村优先发展。这是一个重大战略思想， 是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短腿 短板问题导向作出的战略安排，表明在全面建设社会主义现 代化国家新征程中，要始终坚持把解决好“三农”问题作为 全党工作重中之重，真正摆在优先位置。贯彻农业农村优先 发展指导思想，要进一步调整理顺工农城乡关系，在要素配 置上优先满足，在资源条件上优先保障，在公共服务上优先 安排，加快农业农村经济发展，加快补齐农村公共服务、基 础设施和信息流通等方面短板，显著缩小城乡差距。努力让 农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农 村成为安居乐业的美丽家园。
（二）乡村振兴战略明确了“三农”工作发展总要求
实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风 文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发 展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。产业兴 旺，就是要紧紧围绕促进产业发展，引导和推动更多资本、 技术、人才等要素向农业农村流动，调动广大农民的积极性、 创造性，形成现代农业产业体系，促进农村一二三产业融合 发展，保持农业农村经济发展旺盛活力。生态宜居，就是要 加强农村资源环境保护，大力改善水电路气房讯等基础设施， 统筹山水林田湖草保护建设，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。乡风文明，就是要促进农村文化教育、医疗卫生 等事业发展，推动移风易俗、文明进步，弘扬农耕文明和优 良传统，使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步 提高。治理有效，就是要加强和创新农村社会治理，加强基 层民主和法治建设，弘扬社会正气、惩治违法行为，使农村 更加和谐安定有序。生活富裕，就是要让农民有持续稳定的 收入来源，经济宽裕，生活便利，最终实现共同富裕。在实 践中，推进乡村振兴，必须把大力发展农村生产力放在首位， 支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道；必须坚持城乡一 体化发展，体现农业农村优先原则；必须遵循乡村发展规律， 保留乡村特色风貌。

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