我县美丽乡村建设的几点思考党的十八大报告首次提出“建设美丽中国”，最近市委提出坚持以科学发展为主题，以转变方式为主线，以追赶跨越为主旨，以美丽发展为取向，以改革创新为动力，以党的建设为保障，推进“三大联动、六个跨越、六个美丽”的总体思路。美丽乡村涉及规划布局、交通设施、配套设施、乡容村貌、生活改善、民主管理等六个方面18个目标。美丽乡村建设是加快科学发展的重大举措，是新农村建设的科学实践，是统筹城乡发展的必然要求，现对我县美丽乡村建设提出几点思考和建议。　一、我县美丽乡村建设的基础条件　　1、有健康发展的农业产业作支撑。全县主导产业特色日益凸显，据了解全县茶叶基地面积达21.2万亩，蔬菜基地面积达20.1万亩，林竹基地面积近20万亩，优质粮油基地面积达20万亩；生猪年出栏达35.7万头、出栏小家禽997.1万只。农民人均纯收入由2005年的3410元增长到2012年的8900元，年均增长15%。2、有日渐完善的基础设施作保障。据了解全县新农村建设新修村社道220公里、硬化172.3公里，整治水库15座、山坪塘236口，新建集中供水工程16个、红层找水打井12000口，解决了8.9万农村人畜安全饮水问题，整治渠系128.9公里，维修提灌站291台，新建农村污水处理池30口，安装净化污水排放管1000米；新建农村垃圾箱50个，垃圾处理场2个，新建沼气池农户达到31549户，村庄整治25.2万平方米，近1.23万户农户硬化了连户路，美化了家园，广大农民生产生活条件得到明显改变。　　3、有生态县创建的经验作推手。我县正在积极创建省级生态县，制定有创建生态乡镇、生态县的规划和实施方案，创建生态乡镇、生态村、生态家园过程中的经验和教训可以借鉴为美丽乡村建设有力推手。　4、有不断提高的农民素质作动力。通过实施新农村建设各项培训工程，组织引导农民提高自身素质，全县农民主体意识不断提高，主动参与新农村建设的人数越来越多，自动投身产业发展、建设新家园的热情日益高涨，将是建设美丽乡村的不竭动力。　二、  我县美丽乡村建设的目标要求　　我县美丽乡村建设的总体要求应是 “规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”四个美。通过开展“产业生态提升行动、基础设施改善行动、人居环境整治行动、民主文明树新风行动”四个行动，达到产业布局合理、基础设施完善、公共服务健全、人居环境美化、乡土文化繁荣、农民生活幸福，实现村村美丽、家家富裕、处处和谐、人人幸福。通过美丽乡村建设使我县农村成为宜居、宜业、宜游的美丽乡村。　三、我县当前农村建设存在的问题　　1、农村建房缺乏科学规划。现有村容缺少规划，聚居点过多、过小、过散，不同结构建筑物相互交叉，见缝插针，显得较为零乱；房屋建设布局随意，朝向不一，无统一风格，整体景观感较差；非农建设用地与农用地、空闲地相互混杂，存在土地资源浪费现象，缺乏科学规划。2、农业经济产业发展滞后。在新农村建设中，有的村忽视了农民增收致富、发展生产这一重要环节，致使农民增收渠道不宽、农民收入增长缓慢。新兴主导产业规模较小，基地集约优势不太明显。农业产业化重点龙头企业偏少，辐射带动能力不突出。产品品牌商标知名度不高，创建力度亟待加强。重点龙头企业较少，辐射带动能力不足。专合组织运行不规范、机制不健全，其功能作用体现不充分。　3、农村基础设施投入不足。路网尚未全面联网成片，个别村与村之间、社与社之间还存在部分断头路；养护管理基础薄弱，路桥建设不同步，乡村公路运输服务承载能力不强；农机化水平不平衡，丘区、山区还有待提高；部分堰、渠、塘、库年久失修，提灌设施老化现象严重；电网、信息网、电视网亟待升级改造等，基础设施投入明显不足。　　4、农村环境脏乱差突出。由于村级经费紧张以及思想上重建轻管等原因，村庄卫生保洁、设施维护、绿化养护等方面缺乏长效管护，严重影响了农村生态环境。　　5、农村文化特色尚未挖掘。我县农村蕴涵着丰富的文化资源，但由于缺乏整体规划，农村文化特色尚未得到深入挖掘发展。夹江年画、纸乡秧歌、高桩彩会、青州唢呐、新场牛儿灯、麻柳堂灯等民间民俗文化、非物质文化遗产急需抢救，保护利用和进一步提升。四、建设“美丽乡村”的几点建议　　我县美丽乡村建设必须按照“规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”四个美的总体要求，瞄准“产业布局合理、基础设施完善、公共服务健全、人居环境美化、乡土文化繁荣、农民生活幸福”目标，采取有力措施，积极开展“产业生态提升行动、基础设施改善行动、人居环境整治行动、民主文明树新风行动”四个行动，有计划、有步骤的推进美丽乡村建设。　1、合理安排，统筹村镇建设规划。一是以中心村建设为重点，合理安排新村聚居点。明确中心村和一般村的功能与定位，优化和合理安排村级发展、聚居点分布、产业平台、基础设施、农田保护等空间布局，形成县城、中心镇、一般乡镇、中心村、一般村、特色村相结合的“重点突出、梯次合理、特色鲜明、相互衔接”的新村聚居点规划体系。全县筛选出特色村，聚居点布局和规划设计体现特色。二是以衔接配套为要求，修编完善其他相关规划。必须按照衔接配套的要求，修编完善土地利用总体规划、农村社会发展规划、农村住房改造建设规划等，努力实现各项规划的无缝对接，确保村镇建设规划可实施、可操作。三是以分类推进为原则，修编村镇建设规划。集镇建设规划要在布局规划的指导下，将最为集中、最为活跃的集镇确定为重点中心镇，历史以来都在赶集的老场镇和较集中、较活跃的新兴集镇确定为中心镇，其余为一般集镇。聚居点建设要以乡镇为单位确定出中心村和一般村。在功能布局和人口容量上进行区别对待，在相关基础设施和公共服务配置上进行区别对待，因地制宜地对新村聚居点规划进行深化、细化、具体化。2、因地制宜，调整产业结构布局。以现代农业示范园区为载体，以加快农业科技进步为支撑，以产业化龙头企业为引领，以农民专合组织为纽带，以扶持种植大户为抓手，发展现代农业。着力提升茶叶产业带、蔬菜产业带、林竹产业带、家禽生态养殖区、生猪规模养殖区、优质粮油高产区等“三带三区”产业基地，打造成现代农业观光带；着力打造“全省现代农业建设重点县”、优质茶叶“万亩亿元示范区”、“千斤粮万元钱”粮经复合型万亩示范区等现代农业产业基地；着力培育石斛、藤椒、苦笋、黄花等特色产业基地。推动农业产业生态化、园区化发展。　3、加大投入，完善基础设施建设。美丽乡村建设十分重要的一项基础性工作，就是加大投入，完善农村基础设施建设。一是加大农村路网建设力度。拓宽村社道路建设、管护资金筹措渠道，完善群众自筹、支农专项资金切入、交通建设资金补助、地方财政以奖代补、社会捐助等多方投入机制。二是加强农田水利基本建设。应科学定位、统筹规划、不断完善水利重点项目规划。要积极向上争取小农水重点县建设项目和资金，注重调动群众参与的积极性，形成治水兴水合力，推进全县水利跨越发展。三是加快农村电网改造、市场体系、信息化网络建设，推动农村经济领先发展。　4、整治环境，建设生态宜居新村。应坚持生态环境保护与经济发展并重的原则，全面推进城乡环境综合治理，进一步促进生态产业体系建设，提高农村生态环境质量。积极创建全省“新农村建设成片推进示范县”和打造新农村综合体样板工程，突出区域特色，深入环境综合治理，大力发展生态经济，培育生态文化，打造生态家园，建设生态宜居新村。　　5、统筹发展，提升农民幸福指数。美丽乡村建设应统筹完善公共服务体系建设，提升公共服务水平。合理布局农村初中、小学、幼儿园，确保适龄儿童全部入学；推进村级卫生室标准化建设，提高农村公共卫生服务水平；提高基层计生服务水平，全面落实农村计生奖励扶助政策；丰富传承年画、纸乡秧歌、高桩彩会、唢呐、牛儿灯、堂灯等民间民俗文化，打造文化活动品牌；搞好农村社会治安，加强精神文明建设和基层民主政治建设，弘扬文明树新风，提高农民素质，提升农民幸福指数。