陕西白河:支部建在网上 党员连在线上
一、背景与起因
白河县位于陕西省东部,东、南、北三面分别与湖北省相邻,西与本省旬阳县接壤。全县总面积1455平方公里,辖11镇121个村(社区),总人口21 万人,是国家扶贫开发重点县。全县共有25个党(工)委, 349个党支部,8882名党员,其中村(社区)党支部121个,农村党员5060人。全县最高海拔1901米,最低170米,县境内没有一块百亩以上的自然平地,25度以上的土石山区占了全县总面积的95%以上,29.5万亩耕地分割为20多万块,“薄、陡、碎、瘦”是全县自然条件的真实写照,由于立地条件较差,经济发展不足,全县还有4.2万贫困户,被列为国家新一轮扶贫开发重点县。
为改变贫困落后面貌,从上世纪70年代起,全县人民坚持二十余年修田造地不间断,累计兴修水平梯地23万亩,在陕南土石山区率先实现人均一亩基本农田,赢得1991年全国贫困山区扶贫开发经验交流会在白河召开。90年代后期,通过调整产业结构,大力发展木瓜、茶叶、劳务等富民产业,县域经济得到较快发展,2001年11月市委、市政府作出“全市学白河”的决定,2003年省委召开学习白河艰苦创业精神现场会。白河人民在长期艰苦奋斗实践中,砺炼形成的“领导苦抓、干部苦帮、群众苦干”的“三苦”精神,成为激励全县加快发展的强大动力。
“两学一做”学习教育启动后,中央要求要实现“全覆盖、经常化、有创新、重实效”,要达到这个目标要求,必须要破解外出流动党员管理服务难问题,为此,我县积极探索利用互联网新载体,按照“互联网+党建”工作理念,以微信群、QQ群两种形式,创新建立“网络党支部”,把“支部建在网上,党员连在线上”,全县121个村(社区)全部建立“网络党支部”,1377名外出流动党员均以实名加入参加,在线党员达到3460余名,有效破解了这一客观现实难题。
5月11日,中央电视台《新闻联播》报道我县创新建立 “网络党支部”经验后,在全国范围产生较大反响。新华社《国内动态清样》、《内部参考》、《每日电讯》等中、省媒体先后进行了深度报道,被陕西省委组织部评为“陕西组织工作改革创新”奖,甘肃兰洲、咸阳泾阳等一些市、县党组织相继来县参观学习。
二、主要做法
(一)实行实名注册管理。一是实名加入。结合年初党员党组织关系摸排工作,按照微信群、QQ群两种方式,以镇为单位实名建立“网络党总支”,以村(社区)为单位建立 “网络党支部”。“网络党支部”一律实行实名制注册,党支部名称为“白河县XX镇XX村(社区)网络党支部”。严格实行准入制度,所有外出流动党员、在家会使用手机电脑的党员,均以实名制注册成为“网络党支部”成员,接受统一管理服务。二是严格管理。村(社区)设立的“网络党支部”,党支部书记、委员均由现任的村(社区)党支部书记和委员担任。明确一名文化素质高、能熟练操作QQ群和微信群、懂党建业务的委员担任管理员,负责日常管理维护。有大学生村官、协理员的村(社区),党员大学生村官和协理员作为管理员。各镇党委明确1名党务干部作为兼职管理员,协助指导建设和日常管理服务。三是实时监测。县委组织部先后制定下发《关于设立流动党员“网络党支部”的通知》、《关于进一步发挥“网络党支部”作用的通知》等文件,就“网络党支部”建设提出建立方式、活动形式和工作要求,县委领导、组织部门负责同志、各镇负责同志实名加入,实时跟踪指导、跟踪服务、跟踪管理。
(二)线上线下互动同步。按照“学习同步、活动同步、管理同步、服务同步”“四个同步”方式,开展网上“组织生活、议事决策、村务公开”等工作,实行线上线下同步学习教育,确保发挥作用。
一是学习同步。根据“两学一做”学习教育内容,及时将党支部学习教育方案计划、学习教育内容,县、镇相关文件推送到“网络党支部”。
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