集宁区政务服务体系建设工作推进情况总结汇报　集宁区政务服务中心全面贯彻全市政务服务体系建设工作现场会议精神，总结全市政务服务工作成绩，学习观摩先进典型，解决工作中存在的问题和不足，安排部署今后的政务服务工作推进全市政务服务体系建设。　　政务服务体系建设是行政审批集中办理的延伸和发展，决定着政务服务的整体层次和水平。近几年来，集宁区政务服务中心按照区委、政府的统一部署，扎实推进政务服务中心建设工作，在优化办事流程、缩短办事时间、提高审批效率等方面做了大量的工作，为优化我市经济发展环境，改善机关作风发挥了积极作用，取得了很好的社会效果。　　下面针对现场会之后集宁区政务服务工作推进情况作简要汇报：　推进情况　　目前进驻单位21个，服务窗口31个，窗口工作人员60余人，进厅项目150项，办结业务量快速增长，2011年办结业务46890件。今年1---9月份办结业务量114948件，增长了145%。现场会后共接待群众约3万余人次，群众满意度达到了99%以上，零投诉。旗县兄弟单位先后到我中心参观考察。一、     继续加大财政投入，扎实推进电子政务建设　集宁区行政服务中心按照区委、区政府安排，搬到使用面积1000平米的工会四楼办公，当年更新了全部办公设备，配备了 LED 液晶显示屏，建设了局域网，加上网上审批软件设计费等政府至少上百万。今年购置流动服务车16.9万元，电子监察设备60余万元。可以说这俩年集宁区政府在推进政务服务方面工作是高度重视的、是舍得投入的。现在中心的门户网站点击突破9213次。网上审批正在试运行，电子监察系统经过几个月努力，克服重重困难，现已联网分大厅和街道便民服务中心，成全市较早将政务服务监察工作延伸到街道社区的旗县市区之一。　　二、深化行政审批制度改革，加大两集中两到位工作落实　集宁区转发《乌兰察布市深入推进行政审批制度改革 加强政务服务工作实施方案》（乌党发【2012】3号）后，集宁区主要领导做出批示，随后召开研讨会，极大地推进了这项工作的开展。按照中央、自治区深化政务公开加强政务服务精神，除现场勘查、集体讨论、专家论证、技术检测、听证等实质性审查环节外，其余如受理、初审、收费、制证、发证等形式要件的办理环节都应当在窗口现场办结。　进驻政务服务大厅落实“两集中、两到位”好的部门：公安局、民政局、环保局、卫生监督所、文化局、城管局、食药局、质监局、地税局。分管局长不签字的有公安局、民政局、环保局，使用互联网或专网办公的有公安局、质监局、地税局、卫生局。　　公安局是所有进厅部门授权最彻底的，也是改革力度最大的，他们将11个派出所的户籍内勤全部集中到政务服务中心真正“一站式”办公，基层基础科4个科长轮流带班，现场办理户籍和身份证业务。取消了原先的所长局长审批程序，尤其是同城不同派出所之间迁户，8个窗口及时办理，科长也不审批，达到了全区授权，打破了辖区受理界限，整合了警务力量，平衡了干警的工作量。而且公安局的危爆物品审批也进厅受理，网上审批。　结合我中心的实际和各窗口单位业务量大小等情况，我们采取几种措施：一是业务量大的单位，科长到中心大厅现场办公，中心提供专门的办公室，在中心全天考勤（如公安局、民政局）；二是业务量小的科长定时到中心集中办理，办公场所在公共审批大厅，中心监督，不考勤（如文化局）；三是业务不定时，由各窗口及时内部运行，重在受理发放上，中心监督，不考勤（如城管局、食药局）；四是需要部门会议研究后决定的，中心会议室提供一切服务，在局长室集中审批。　　三、继续加强制度建设，推进政务服务标准化　　按照政务服务标准化建设要求，以加强和完善制度建设为抓手，以优化行政审批流程和服务流程为目标，进一步完善制定实施了首问负责制、限时办结制、超时默认制、责任追究制；统一着装、挂牌上岗；印制服务指南、公开办事流程。配备指纹考勤机，每月通报进厅部门业务办理和窗口工作人员上岗情况；特别是公安局窗口投入排号叫号系统、服务评价系统，设置服务台负责对办事群众的咨询、告知、引导工作，再加上中心的业务咨询台，力争更好地方便办事群众。四、围绕大局，突出项目服务，关注民生实事　　为打造全区招商引资软环境，更好地服务项目落地，将涉及投资商的工商局、地税局、质监局、环保局、商务局等12个科局窗口专门规划在一个大厅，积极探索并联审批。在醒目位置张贴项目办理流程、收费依据、收费标准，同时指定专人（督查协调科）负责项目办理的协调工作。　　将民政局落实我区民生十件之一“中心城区65岁以上老人免费乘坐公交车”的优待证发放工作，划出专门的区域，固定在每周一三五上午，仅今年月份发放7083个优待证。　　将整治乱停乱放的罚款工作城管局窗口设置专门的工作区，仅今年1---9月份办理业务11715件。　　五、立足为民服务，拓展服务内涵，积极开展争创活动　　我们在机关内设了商务中心，对进厅部门窗口工作人员和办事群众提供政务信息查询、复印，设立了休息区、等候区、阅报栏、饮水机，将机关卫生间对外开放。争取政府投入16.9万购置了流动服务车，开展电话预约服务，一个月来，上门服务580次。以“争创先锋岗、争创服务之星”为载体，开展了“创岗位标兵、创一流窗口、创良好口碑、创优质品牌”活动，收到了良好效果，95%以上的工作人员多次受到表扬，中心党支部被自治区党委评为全区创先争优先进基层党组织。　　六、把政务服务提高到落实党的政策、维护社会稳定、改善干群关系高度认识，做好政务服务工作　经常性开展思想教育工作，使窗口工作人员充分认识岗位的重要性，它不仅代表本部门的形象，而且是政府对外的窗口，我们提供优质的服务是工作的需要组织的要求，政务服务的工作有时是稳压器，能给百姓提供舒心的服务，就能减少许多不必要的矛盾，甚至冲突。对于改善干群关系，维护社会稳定具有重要意义。　　作为市府所在地的政务服务中心，我们的起点不能低，标准必须高，这是毫无疑问的，由于场地限制，而房产局、社保局、工商局办理业务又涉及大量档案，所以我们将他们放在分大厅管理。同时现在还有许多方面不如兄弟旗县市，有待于今后工作中大力推进。　工作中存在的主要问题　　（一）工商局、人力资源和社会保障局因多种原因还没有进驻中心办理服务。（二）仍有部门窗口审批效率不高。　（三）一是部分工作人员经验有所欠缺，综合能力有待提高;二是管理制度仍需完善、落实力度需要进一步加大;三是窗口工作人员人员的服务意识有待进一步加强。　三、改进意见　（一）推进部门审批网络与中心审批网络互通兼容，委托软件公司开发联合受理审批软件，从技术层面上解决联合受理难的问题。同时实行审批工作全方位电子监察，强化联合受理审批监管，进一步提升联合受理审批服务水平。（二）推进基本建设必须的水、电、气等公用事业和与审批密切相关中介机构进中心，完善基本建设项目审批服务。（三）开展明查暗访，对查出明进暗不进、两头受理的部门提请政府实施责任追究。　　（四）开展工作培训，提高审批人员、联合受理窗口人员对联合审批重要性认识，不断提高业务素　今后工作思路   在认真贯彻落实2012年区政府工作报告主要目标任务详细实施方案有关政务服务工作的基础上，今后，政务服务中心基本建成权责清晰、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的行政权力公开透明运行机制。　　针对中心各项业务工作开展的现状，为真正实现区委、区政府设立政务服务中心的目的，为进一步改善我区的经济发展环境，实现高效、便捷、公开、透明的政务服务。今后政务服务中心的工作思路是：以服务为先导，以便民、利民为目的，进一步完善中心功能，巩固成果，拓宽思路，重点抓好联办件的办理，努力争创一流。为此，着重做好以下几方面工作：　（一）推进政务服务网上审批工作。网上审批全面运行，与市政务服务中心联网。　　（二）推进政务服务中心政务服务标准化。建立适合区中心特点的标准化体系，规范进驻部门、办理事项、运行模式、服务行为等。　　（三）巩固已取得的工作成果，抓好联办件的办理，稳中求进、稳中求变　　在今后的工作中，我们首先要抓好进厅审批项目的办理，巩固已取得的工作成果，让这些项目更好的为我区的经济和社会发展服务。同时，重点抓好以中心为龙头的联办件和进入“绿色通道”项目的办理，这些项目是区政府重点要求到中心办理的，涉及的项目和办事单位都是当前社会所关注的热点和焦点，通过抓好联办件的办理，可以极大的提高中心的社会影响，带动和促进中心其它工作的开展，从根本上改善我区的经济发展环境。　 （四）进一步建立健全对驻厅部门以及窗口工作人员制约机制　　对项目的运行除了要有对中心内部的监督管理制度外，同时要有严格有力度的监管机制对已进厅单位“厅外办件”进行监察。个别单位出于部门利益甚至是个人利益，我行我素，仍存在厅外办理问题，窗口工作人员没有约束力。由于现在中心没有查处的权力，严重影响了中心工作的进一步开展。今后中心将报请区委、区政府建立、健全驻厅部门以及窗口工作人员监督监察机制，有利于政务服务中心更好的发展。　　（五）加强业务学习，创新工作方式、方法，提高服务水平    要进一步加强中心工作人员的相关业务知识培训，使其加深对项目运行过程中各种情况的了解，协调处理好出现的各种问题。同时，加强计算机和网络知识的学习，为项目的正常运行提供技术保证；进行网站建设相关知识学习和培训，建成中心自己的门户网站。通过以上手段实现工作方式、方法的创新，提高中心的服务水平。　　以上是我们中心继现场会工作推进情况和今后的的工作方向。在今后的工作中我们将继续探索中心工作的新方式、新办法。本着“稳定、调整、求实、创新”的工作原则，大胆实践，锐意进取，实行阳光政务，努力为我区的政务公开工作和行政审批制度改革做出新的更大贡献。　　2012年10月20日