目录奋力推进教育现代化建设以优异成绩迎接党的十九大胜利召开——在全市暑期教育工作会议上的讲话 1深化改革创新 推进优质发展 努力打造与国家中心城市相匹配的一流教育——在201X年全市教育工作会议上的讲话 24全面推进依法治教 努力开创教育改革发展新局面——在201X年度全市教育工作会议上的讲话 40凝心聚力 深化改革 规划发展 推进XX教育治理体系和治理能力现代化——在201X年全市暑期教育工作会议上的讲话 57优化结构 提升质量 推进全市教育事业率先发展——在201X年全市暑期教育工作会议上的讲话 72加快教育强市建设步伐，努力办成人民满意教育——在201X年教育工作会议上的讲话 91乘势而上，推动教育阳光服务工作上新台阶——在全市教育阳光服务工作推进暨经验交流会上的讲话 104在XX市教育系统师德师风建设工作推介会上的讲话 113在全市师德师风工作先进典型经验交流会上的讲话 117在师德典型事迹宣讲首场报告会上的讲话 129在全市教育系统师德典型事迹宣讲首场报告会上的讲话 133在全市“师德师风建设年”活动启动仪式上的讲话 136奋力推进教育现代化建设以优异成绩迎接党的十九大胜利召开——在全市暑期教育工作会议上的讲话市教育局党委书记、局长 XX20XX年x月xx日 同志们：今天全市教育工作会议的主要任务是：回顾上半年事业发展情况，部署下半年重点工作，研究学校文化建设工作，并对义务教育优质均衡发展工作和教育扶贫工作再动员、再部署，根据局党委研究意见，我先讲三个方面的问题。一、上半年工作简要总结今年上半年，在市委市政府的正确领导下，全市教育工作稳步发展，实现了时间过半、任务过半，事业发展成效突出。(一)系统党建不断加强。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定党员主题日制度，推行党支部任务清单管理，新建民办学校党组织X个，组织XX名干部参加全国首届中小学校党组织书记网络培训;运用“第一种形态”，组织干部任前谈话XX人次、集体约谈XX人次;开展“小官大贪”、教育行业不正之风、中小学违规征订教辅材料三个专项整治;拍摄廉政微电影X部，廉洁教育氛围进一步浓厚。(二)事业基础更加牢固。市本级预算教育经费XX亿元，比上年度增长XX%;铺排的XX所公办幼儿园、XX所中小学校新扩建、XX所义务教育标准化学校、XX所全面“改薄”校等实事项目建设及“明厨亮灶”工程进展顺利;组建“魅力教师”师德宣讲团;落实乡村教师工作补贴，抓实教师幸福工程“十件实事”，激发了教师工作热情。(三)教学质量稳步提高。培育德育项目化管理示范单位XX个，开展“雷锋式职业人培育工程”活动;新增学生社会实践岗位XX个;遴选首批高中特色化创建校XX所、特色项目XX个，建成第二批13所网络联校主校对接XX所薄弱学校;研制初中学业质量标准，推行中考语文口语交际考查，完善教育质量综合评价机制，促进了教学质量提升。创建全国心理健康教育特色校X所、全国校园足球特色校XX所。(四)综合改革有序推进。完善招生入学制度。规范义务教育享受配套入学共有产权证的范围，取消民办(子弟)初中对口直升生政策;严格执行“公办不择校、民办不择优”。深化人事制度改革。XX区成为省级校长教师轮岗交流试验区，XX区率先开展“县管校聘”试点;市属高校教职工和市属中小学编外合同制教师实现自主招聘、备案管理。“医教结合”国家实验取得重要进展，特殊教育随班就读体系基本形成。(五)服务发展持续有力。推进现代职业教育建设，引导XX所职业学校签订XX个校企合作协议，立项市级卓越职业学校X所、示范性专业群X个，XX县创建为全国农村职成教育示范县;支持市属民办高职申报本科院校，接管XX信息职院;成为全国首批试点测评的“学习型城市”;深化基础教育集团化办学，新增xxx中学、xx中学等X所优质中学，扩充优质学位X万余个，提升了城市竞争力。推动XX所学校体育场馆免费开放;投入学生免费入学和资助经费XX亿元，惠及学生XX万人;保障XX万名符合条件的随迁子女全部就读公办学校，提高了群众教育获得感。(六)治理能力有效提升。市人大、市政府主要领导多次调研教育工作，指导教育改革发展，推动解决小区配套幼儿园普惠发展、学校办学自主权扩大等实际问题。区县(市)政府、市直部门认真履行教育职责，大力支持教育工作，齐抓共管的合力日益增强。深入推进依法治教，学校章程建设基本完成，法律顾问制度全部落实。推出规范民办中职招生“十条纪律”，依法撤销X所学校擅自设立的教学点。完成督学换届，建立督导评估专家库，开展小学生减负等专项督导;落实安全工作责任制度，实现学校重大安全责任零事故目标，校车违章和监管平台报警次数减少90%。打造“一站式”教育阳光服务中心，受理服务事项100%办结。就业指导、教育宣传、文明创建、内部审计、绩效考核、老干关工委、史志年鉴等各项工作都有新进展。二、下半年重点工作安排今年下半年，全市教育系统要以年初确定的教育实事项目为重点，深化改革创新，强化责任担当，全面落实市委市政府关于教育工作的重要指示精神，高效完成各项目标任务，奋力推进教育现代化建设，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。重点抓好八个方面工作：(一)突出抓督导，力促义务教育优质均衡对照标准找问题。今年4月教育部印发的《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》明确了32项评估指标。从前期摸底调研情况看，全市总的加权平均达成度为81.99%，有8个区县(市)达成度超过80%，说明我市实现义务教育优质均衡发展有了较好的基础。但一些硬性指标还存在差距：资源配置方面，总体达标率只有51.57%，特别是“每百名学生拥有县级以上骨干教师数、每百名学生拥有体艺教师数、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值”等指标的达标率较低。政府保障程度方面，每12个班配备音乐、美术专用教室达标率不到30%，小学45人、初中50人的班额达标率只有56.31%，65所中小学超过了2000名或九年一贯制2500名学生的标准，教师“县管校聘”没有完全达标。教育质量方面，对照“国测科目达到三级以上，且校际差异率低于0.15”的标准，还有一定差距;学生“减负”也需巩固加强。这些都需要我们逐一研究解决。围绕问题抓整改。各区县(市)要切实将优质均衡作为义务教育改革发展的重要任务，依法履行教育职责。要配合做好迎接国务院对省政府履行教育职责的督导评估工作，进一步完善教育治理体系。要对域内义务教育优质均衡发展进行深入分析，针对短板逐一制定改进方案，明确经费投入、时间节点和任务要求。争取市政府出台统筹推进县域城乡义务教育一体化改革发展的文件，按照“抬高底部、补齐短板、提升内涵”总体要求，全面推进城乡学校建设标准统一、教师编制配备标准统一、基本装备配置标准统一。按照每生每年200元的标准，提高义务教育学校生均公用经费标准。着力调控学校办学规模及班额，对已超规模的学校，要早做打算，逐步分流，力争3年内基本解决。对新建学校，一律不得突破义务教育优质均衡督导评估的标准。优化学校布局，加大建设力度，积极解决挤占功能室问题，逐年落实班额控制目标。加大艺术体育教师引进和培养力度，重点推进骨干教师轮岗交流，促进师资均衡配置。持续抓好学生减负工作，切实改进教学方式，促进城乡教学质量整体提升。强化督导抓监督。坚持“哪里有教育问题，哪里就有教育督导”原则，加大督政力度，紧盯义务教育优质均衡发展的重点领域和薄弱环节，建立健全专项督导制度，督促指导区县(市)政府及时解决存在的问题。加大督学力度，发挥督学作用，认真落实《中小学校责任督学挂牌督导办法》和《督学管理暂行办法》，针对学校办学行为存在的突出问题和群众反映的热点难点适时开展督导，确保每开展一次督导，就解决一些问题，取得一些实效，促进学校持续健康发展。按照《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，结合我市实际修订指标体系，强化监督与监测，积极争创“全国义务教育优质均衡发展县”。(二)精准抓扶贫，创造共享发展和谐局面近年全市教育扶贫的工作机制逐步完善，重点项目扎实推进，取得了良好成效，但也存在着普惠措施多、建档立卡底子不够清、精准度不够高等问题，须从一般普惠向精准帮扶转变。要精准方略、突出重点。全面落实“一提高、两降低、三全面、四保障、五倾斜、六免费”要求。“一提高”：提高各级各类教育入学率，特别是建档立卡学生和三类残疾儿童入学率。“两降低”：降低义务教育阶段学生特别是建档立卡学生辍学率;降低建档立卡学生的就学负担。“三全面”：对建档立卡家庭学生从幼儿园到研究生实行全面资助;从幼儿园到博士生全面帮扶;全面改善贫困地区办学条件。“四保障”：保障建档立卡家庭学生不因贫失学;保障省定贫困村学校全部建成标准化学校;保障随迁子女和留守儿童100%入学;保障省定贫困村教育公共服务达到全市平均水平。“五倾斜”：教育经费、免费师范生培养、国培省培指标、教师职称评审、教师福利待遇向农村和贫困地区倾斜。“六免费”：继续实施义务教育学生学杂费“一费制”全免入学;继续免除普高建档立卡学生、低保家庭学生、农村特困救助供养学生和残疾人家庭学生学杂费;继续免除中职(技校)学生学费;按照省里统一部署，免除普高建档立卡学生教材费;免除建档立卡学生参加中考、学考、高考和研究生入学考试报名费;免除建档立卡大中专学生普通话测试费和档案托管费。要精准发力、创造特色。在抓实抓好“常规动作”的基础上，创新帮扶方式，探索推出针对性强和操作性强的“自选动作”，增强工作实效。启动实施“全程帮扶”工程，对初中毕业不能进高中、高中毕业不能进大学的建档立卡学生，要想方设法帮扶进职校，让他们学得一技之长;并通过开辟入学绿色通道、开展订单式培养、兜底帮扶就业等措施，为他们提供全学段、全过程、全方位的帮扶。加强城乡学校结对帮扶，充分运用现代教育信息技术，通过建设“专递课堂”“同步课堂”“网络联校”等办法，帮促农村薄弱学校提升办学质量。出台农村教师坚守奖励实施办法，鼓励教师扎根农村任教;健全贫困教职工分级档案，实施精准帮扶，确保精准脱贫。选派302名优秀教师到“三区”和边疆支教;支持城区优质学校做好对49所怀化市学校及龙山县教育的对口帮扶工作，体现省会教育人的担当。要精准落实、强化责任。当前，从中央到地方对扶贫工作特别重视，各级各部门都立了“军令状”。全市各级教育部门和学校要认真落实教育扶贫主体责任，切实加强与相关部门的沟通协调，形成上下联动的工作机制。特别提出的是，要进一步摸清建档立卡家庭子女的入学情况，坚持“一人一案”、动态管理、跟踪服务，确保全覆盖;对遗漏的，要迅速采取补救措施，确保他们及时享受应有的帮扶政策。定期开展专项督查，将督查结果纳入对区县(市)教育局和相关学校年度绩效考核的重要内容。(三)强力抓整治，切实规范学校办学行为宣传教育要有效。省委杜家毫书记对征订教辅资料、寄宿费、伙食费、春游秋游、夏令营等教育收费中的不规范问题作了专门批示，并在全省脱贫攻坚巡查整改工作会议上进行了反复强调;在上周召开的全省教育局长暑期研讨班上，省厅围绕规范办学行为问题组织了专题讨论，国安厅长指出要切实解决招生、收费、办班、补课、社会办学等领域中的不规范问题;14个市州教育局向省厅提交了规范办学行为责任状。全市教育系统要高度重视，层层抓好对省市相关文件和会议精神的学习传达、贯彻落实，并通过电视台、报刊、公众微信号等媒介大力宣传、解读规范办学行为的系列政策、典型案例，确保全体教师、学生家长知晓。重点领域要盯紧。坚持问题导向，抓住关键环节，扎实整治到位。进一步规范教辅材料征订。教辅材料过多过滥，严重影响学生健康成长，严重侵害群众利益，严重损害教育形象，要作为重中之重来抓。严禁任何部门、单位或个人以任何理由擅自征订教辅材料;严禁超《市推荐目录》范围征订教辅材料;严禁教辅材料征订代购中的各种权力寻租和商业贿赂行为，学校按规定代购的，不得从中谋利。进一步狠抓师德师风建设。坚持正面引导和监督惩处相结合，在树立师德典型的同时，强化纪律约束和“底线”管理，严禁中小学教师有偿家教、有偿补课;严禁接受家长宴请、收受学生家长红包礼金和有价证券;严禁体罚和变相体罚学生;严禁向学生推销商品;严禁到民办培训机构兼课兼职、替民办培训机构招揽生源，接受招生回扣。进一步规范学校食堂管理。坚持公益性、非营利性原则，学校食堂必须坚持“零利润”经营，不得以任何方式盈利;企业托管的食堂，饭菜定价不得高于同质量市场价的80%，年纯利润不得超过5%，学生满意率不得低于70%;达不到要求的，一律退出。严格遵循学生家长自愿选择原则，严禁强制或变相强制提供餐饮服务并收费。严禁学校在学生伙食费中列支奖金福利和招待费等，严禁虚报、截留、套取、挤占、挪用学生伙食费，严禁学校收取管理费。此外，对招生收费、办学办班等工作要继续盯住管好。制度落实要到位。贯彻落实省教育厅等三部门下发的《加强中小学教辅材料使用管理工作的补充意见》，严格落实限年级、限学科、限范围、限数量、限总额的“五限”要求，严格遵循自愿征订、无偿代购原则，严格规范申请、公示、征订、采购等程序，确保教辅材料征订工作规范有序。严格落实《XX市中小学教师从业行为“十不准”》，全面规范教师从教行为。严格落实《XX省中小学学生食堂管理试行办法》和《局直属学校学生食堂及超市管理办法》，提升食堂服务质量。出台并落实《关于建立清理整治无证办学长效机制的通知》，指导和督促区县(市)开展专项行动，依法查处无证办学机构;建立民办学校违规失信“黑名单”惩戒机制，遏制违法违规办学行为。严格落实责任管理制度，各区县(市)教育局长和校长要切实担负起第一责任人的责任，做到守土负责、守土尽责，扎实开展违规办学专项整治，以实际行动和实际成效取信于民、惠及于民。监督惩处要有力。市教育局将把规范办学行为纳入对区县(市)教育部门和直属学校年度考核的重点内容，加大督导考核力度;还将大力支持市纪委派驻纪检组对各地各校自查自纠情况进行随访抽查，并向社会公开举报电话，对群众反应的线索逐一核实、一查到底。要严格监督执纪问责，对查实的违规办学问题，坚决按照《中国共产党纪律处分条例》《中小学教辅材料征订违纪违规问题执纪问责指导意见》《XX市中小学教师违反职业道德行为处理实施细则》等纪律规定严厉查处，绝不姑息迁就，绝不搞“下不为例”，绝不搞形式主义。(四)统筹抓结构，推进事业全面协调发展提高学前教育普惠程度。研制公办幼儿园分级定等标准及收费标准，规范民办幼儿园收费。推动小区配套幼儿园建设、移交、开办工作。完成40所公办幼儿园建设，认定一批普惠性民办幼儿园，确保公办和普惠性民办幼儿园达到全市幼儿园总数的72%。促进高中教育多元发展。针对新高考带来的挑战和机遇，举办高端专题研训，促进高中教育理念变革，指导学校研制适应新高考改革的高中课程实施方案，积极探索高中“走班制”教学与选课指导机制，开展生涯规划教育;遴选一批特色化创建学校，促进学生全面而有个性的发展。加快构建现代职教体系。出台校企合作实施意见，指导10所以上学校办好“预备员工班”;推进省市重点特色专业、省卓越职业院校、国家优质职业学校等示范性项目建设，申报一批省级以上示范性项目，办好全市职业院校技能大赛和九市(区)职业教育协作会，进一步打造XX职业教育品牌。推进高职院校内涵提质。配合市委开好全市高校思想政治工作会议。推动将公办高职列入市一级财政预算单位。加快筹办XX幼儿师范高专，支持创办技师学院。创建一批示范性特色专业群、精品网络共享课程、技能名师工作室和优秀教学团队。推进市属高校申报人员总量管理改革试点，吸引有实践经验的高层次创新创业人才兼职，提升高校人才培养能力。提升终身教育品牌效应。开展全国首批学习型城市建设测评，遴选一批市级示范性社区学习中心，探索建立社区学校培训工作长效机制，争创全国全民终身学习活动周优秀组织单位。(五)创新抓育人，构建核心素养培养体系突出培养重点。扎实推进核心价值观的培育和践行，推动优秀传统文化融入教育教学各环节各领域。普及心理健康教育，实施学生体质健康监测，提高学生身心健康保障水平。出台《推进中小学研学旅行的实施意见》，促进教育与劳动、实践密切结合。推介德育项目化管理实施经验，新增一批实验学校。出台体育艺术“2+1”项目推进方案，办好全市大学生社团文化艺术节，开展体艺特色学校创建，培育一批典型单位。深化课程改革。课程是落实核心素养的重要载体之一。要落实国家教材委员会新修订的课程标准和教材，用好培养核心素养的主渠道。探索课程融合，推进各学段、各学科课程之间的整合与贯通，为学生提供尽量多的选择性、探究性课程。充分运用现代信息技术手段，改进教学方式，加大课程资源开发力度，服务学生课外辅导等个性化学习需求。推进“流动教研”“网络教研”等教育科研方式创新，提升科研对课程改革的引领力。提高执教能力。提升教师素质和能力是培养学生核心素养的关键。加强优秀校长、教师库建设，培养一批骨干教师和学科带头人，推选第十批省特级教师;组织1600名中小学骨干教师参加滚动培训和高端研修，名优教师团队到农村学校开展“菜单式”送课送研，提升教师专业素养。推动以市政府名义表彰奖励优秀教师;落实教职工“十件实事”，提高教师幸福指数。改进评价方式。改革评价机制是落实核心素养的重要载体和关键环节。要通过健全指标体系、建设管理平台、完善测评工具、修正评价标准、培训专业队伍等措施，深化普通中小学教育质量评价改革，推进普高学生综合素养评价改革，推出201X届初高中教育质量综合评价报告，为落实核心素养、提高教学质量提供专业服务和决策参考。研制2018年初中学业质量评价标准，搭建核心素养与课程标准、考试评价有机连接的桥梁。(六)持续抓改革，激发教育事业发展活力推进“放管服”改革。加大简政放权力度，鼓励市属高校依法自主设置管理岗位和教学教辅机构，简化局直属单位教师公开招聘程序，开辟教育类专家、青年骨干引进和优秀编外教师入编的“绿色通道”，扩大学校选人用人自主权。强化事中事后监管，抓好财务绩效评价管理，做好“互联网+监督”财务管理工作创新，推进重点项目内审全覆盖，提高资金使用绩效。落实配建学校产权办理，推动公需科目培训纳入师训体系，整合进校检查评比活动，积极为学校师生提供优质服务。深化招生考试制度改革。依据教育部文件精神，进一步完善中考成绩呈现方式、综合素质评价和高中多元录取的考试招生机制，推进学、考、招有机衔接，减轻学生过重课业负担，让学生选择适合的高中教育，确保普职招生大体相当，促进义务教育优质均衡发展和高中教育特色多元发展。推进办学体制改革。积极宣传、认真贯彻落实新修订的《民办教育促进法》，研制系列政策措施，规范和促进民办教育健康发展。进一步理顺民办教育管理体制，推进市管培训学校下放和高中阶段民办学校“市县共管”。组织民办学校艺术展演暨民办学校优质诚信服务展示活动，评选表彰民办学校“十佳举办者”，提高市级民办教育发展专项资金，营造民办学校良好环境。推进“县管校聘”改革。落实义务教育学校校长教师交流轮岗政策，推动县级以上在编骨干教师在XX市内无障碍流动，在编教师在市直或县域教育系统内无障碍流动。推介XX区“编随人走、人动编走”的域内教师交流经验;加强部门协调，尽快出台在XX区试点推进“县管校聘”改革的实施文件，并根据试点情况进一步完善相关政策，建立健全教师交流轮岗的体制机制。推进“智慧教育”。颁发教育信息化“十三五”规划，制定“智慧校园”建设标准，以全市教育信息化推进大会为契机加快教育现代化建设，完善教育信息化建设的政策支撑体系。组建第三批网络联校，推出一批网络优课和网络名师，申报一批省教育信息化示范工程，培养认定8000名信息技术能手，深入推进信息技术与教育教学融合创新。(七)科学抓调度，促进各项工作齐头并进完成专项建设工程。加大调度力度，加快推进义务教育标准化学校、公办幼儿园、“全面改薄”项目、24个政府重大投资项目建设、中小学教室照明改造等教育重大专项工程，确保按期保质完成建设任务，进一步改善学校办学条件。保障系统和谐稳定。以高度的政治责任感扎实抓好平安校园建设，切实加强正面宣传和舆情管控，深入推进教育阳光服务，为党的十九大等重大节会召开和教育事业发展营造安全稳定的环境。建立法律顾问服务质量考评机制，推进重大决策等涉法类事务合法性审查。以办好全省教代会现场推进会为契机进一步提升依法治校、民主治校水平。举办家庭教育工作推进会，申创一批省级示范家长学校，构建家校共同育人的教育新生态。加强文明创建工作。着力以文明校园创建为抓手推动学校文化建设，坚持文明创建工作与德育工作有机融合，通过创建活动巩固提升教师综合素养、学生文明素质、校园文化水平。坚持问题导向，对照全国文明城市测评指标，运用新的理念、手段和法治思维，完成“创城”各项任务，形成“创城”工作常态长效机制，共同打赢创建第五届全国文明城市攻坚战。抓好年度绩效考核。抓好系统绩效考评。完成政府工作报告、市教育工作会议、省市绩效考核实事项目确定的各项任务，力争全面创先争优。加强政府考核协调，认真落实省政府对市州政府绩效考核教育指标的各项工作任务。加强市委市政府对区县(市)政府教育绩效考核的过程督导，逐年化解教育面临的突出问题。认真筹备开学工作。今年全市很多学校不同程度地受了洪灾影响，各区县(市)教育局、各学校要在抓好开学常规准备工作的基础上，重点做好灾后重建项目规划、安全隐患排查整改、受灾师生稳定救助、损毁设施维修添置、卫生防疫和食品安全保障等受灾学校恢复重建工作，确保实现“保安全、保稳定、保全员如期开学、保教育重大项目建设”的目标。(八)从严抓党建，营造风清气正良好氛围学习贯彻十九大精神。组织集体学习、研讨会、微巡讲等形式多样的学习宣传活动，引导全体干部教师自觉把思想和行动统一到中央决策部署上来，推进学习十九大精神与促进教育公平、提高教育质量、深化综合改革、全面依法治教等中心工作相结合，不断提高政治站位，提升履职能力。激发基层党建活力。出台加强全市中小学、民办学校党建工作的文件;完成党员和党组织信息采集工作;完善一岗双责、教育管理、形势研判等意识形态工作机制; 深入推进“两学一做”学习教育，开展“合格党员见行动、立德树人当先锋”实践活动，创建党员示范岗、示范班、志愿服务队各100个，推动党建工作融入学校教育教学，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力。加强党员干部培训。坚持双向培养，严格党员标准，完善把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成骨干的“双培养”机制，发展一批优秀青年党员教师。组建5个市级名校长工作室，组织100名以上干部异地高端学习，提高干部综合素养。坚持好干部标准和市委“六用六不用”原则，严格按程序选拔、交流、重用一批政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。严抓党风廉政建设。落实市纪委派驻机构改革的各项要求，明确职责职能，抓好系统纪检监察队伍建设;用好监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、挺纪在前，严格监督执纪问责;突出抓好“三个专项整治”，开展专项督查，对履职不力和违规违纪问题严肃处理、通报曝光。推进“廉洁文化进校园”，不断优化育人环境。三、全面推进学校文化建设文化是学校的灵魂。学校文化是一所学校的特色标签，能够直接反映学校的办学质量和水平，体现管理者的思想和素质。当前，教育改革纵深推进、立德树人任务重大，文化立校、文化育人的功能尤显重要、亟待加强。前面从不同角度谈了对学校文化建设的探索和实践，让我们颇受启发。就推进学校文化建设，我再谈几点意见：(一)认识学校文化建设的重要意义学校是传承文明、创新文化的重要阵地。文化是学校素质教育的重要内容和核心载体。抓好学校文化建设，对于孕育教育智慧、提升教育品格、润泽师生心灵等有着十分重要的现实意义。落实立德树人任务的本质要求。学校文化对学生世界观、人生观、价值观的形成有着极为深刻的影响。通过文化育人，在润物无声中引导学生懂得真善美，理解核心价值观，帮助学生打好人生底色，系好人生“扣子”，完成一个学生成长为合格建设者、可靠接班人的人格塑造。可见，要落实立德树人根本任务，就必须加强学校文化建设，用先进的学校文化影响教育学生，使“文化产品”能传递出积极的人生追求、高尚的思想境界、健康的生活情趣，发挥优秀文化怡情养志、涵养文明的重要作用。提升学校办学品质的必由之路。这些年我市不少学校通过抓学校文化建设，办学水平得到显著提升，有的还成长为名优学校。但也有一些学校抓文化建设的认识不够高，重物质文化、轻精神文化;思路不够清，对学校历史和现状了解不深，对学校发展方向、办学思想、学校精神等思考不多、提炼不够，品味不高;方法不够好，有的直接搞“拿来主义”，最后“水土不服”，甚至制约学校发展。我们要把加强学校文化建设作为引领师生投身教育改革、提高教育教学质量、促进学校内涵发展的新要求来抓，理清思路，创新方法，着力构建学校文化建设长效机制。办好人民满意教育的重要举措。随着经济社会发展，人们的教育需求已从“有学上”向“上好学”转变，人民群众对学校环境、教风学风、教学质量等高度关注，要求我们必须把学校文化建设工作摆在突出位置常抓不懈。市委市政府早已确立“办好人民满意教育，率先基本实现教育现代化”的目标。办学理念、育人方式、校园环境等既是学校文化建设的主要载体，也属教育现代化的重要内容。为此要把学校文化建设作为推进教育现代化的具体行动和推动XX教育优质发展的有力举措抓实抓好。(二)构建彰显特色的学校文化体系学校文化建设作为一个有机整体，既要注重共性，更要突出个性，培育蕴含发展自身理想和核心价值的特色文化。加强环境文化建设。环境文化是学校文化建设的重要基础。要打造绿色生态的自然环境。结合标准化学校建设、“两型”学校创建等工作，抓好校园绿化、亮化、净化、美化等物质文化建设，确保校园“春有花、夏有阴、秋有果、冬有绿”。要打造温馨和谐的人文环境。通过优化校园布局、建设文化阵地、丰富班级文化等措施，让校园成为德育大课堂，让师生员工教有其所、学有其所、乐有其所，在求知求美求乐中受到潜移默化的教育。要打造安宁有序的安全环境。结合安全文明校园创建工作，完善并落实各项安全责任制度，切实保障师生安全和健康成长。加强精神文化建设。学校的精神文化具有潜在的教育力量和无形的精神力量，是衡量学校教育成败的标志之一。要科学确立“一训三风”，精心提炼学校精神。组织全校师生开展校训、校风、教风、学风建设大讨论大实践活动，根据学校的办学传统和特色，提炼先进的符合自身实际的核心教育理念体系，并以此为统领，进一步提炼各具特色的学校精神。要高度重视传承与创新，不断丰富文化内涵。学校文化建设是传承和创新的累积。要抓好文化传承。通过师生对优秀学校文化的共同创造、共同参与、共同践行，推动学校精神融入师生血液，真正把学校打造成为全体师生精神成长的家园。要重视文化创新。没有传承，文化会被割裂;只有传承，不敢创新，学校文化就没有生命力。校长既要尊重历史，做一名忠实的学校文化“传递者”，又要不断吸收当代文化的营养，紧跟时代变化，能够赋予新的时代内涵，予以新的表现形式，发挥新的育人功能。加强制度文化建设。学校制度文化是学校文化建设和学校发展的保障系统。要深入推进学校章程建设。章程是现代学校制度建设的核心。通过两年多努力，我市基本实现了“一校一章程”，学校在章程制定过程中健全了学校制度、凝聚了师生共识、推进了依法治校，应属优质生成的制度文化。章程的生命在于执行。秋季开学后，要组织对学校章程执行情况进行一次全面督查，督促学校以章程为统领开展各项规章制度的“立、改、废、释”，并自觉按章程办学。要不断优化制度文化环境。树立以人为本的管理理念，重视制度管理的人文意蕴，增强文化管理意识，激发师生的集体荣誉感和内驱力，逐步把规章制度的有形约束转化为师生的无形自律，形成科学、有序的学校管理运行机制。加强行为文化建设。良好的学校行为文化能够动态体现学校精神面貌，折射学校价值，彰显办学品位。要抓好学校领导班子行为文化建设。学校领导尤其是校长要善于倾听教代会、家委会等各方意见，严格规范管理行为，科学整合人、财、物、信息等资源，充分发挥各种资源要素在学校文化建设中的作用，形成以身作则的学校领导文化。要抓好教职工行为文化建设。引导教职工严格遵循党的教育方针、遵守教师职业道德规范，争做“四有”好教师，培育为人师表、务实创新的教师文化。要抓好学生行为文化建设。着力加强核心价值观、优秀传统文化和法制安全教育。探索形成“三爱”“三节”活动的长效机制，重点抓好学生学习生活习惯的培养，促进形成良好的学生行为文化。加强课程文化建设。课程文化是打造学校办学特色的核心元素。学校的育人理念、学校精神、办学特色、文化活动等只有融入课程才可更好发展。要认真落实国家课程和地方课程，积极推进国家课程校本化，为学生成长提供更广阔的空间。要坚持“以素养为核心、以文化为支撑、以实践为导向”原则，围绕专题教育、特色项目、实践活动、社团文化等领域，积极探索、开发一批校本课程，并把德育活动、体艺活动和研学旅行等实践活动等纳入课程管理，把学生参与情况和实施成效纳入教育质量综合评价和学生综合素质评价，推进学校文化活动长效化。(三)强化推进学校文化建设的有效举措学校文化建设是一项长期的系统工程，必须强化工作措施，保障学校文化建设深入推进、久久为功。一要提升办学理念。办学理念是引领学校发展的灵魂。学校要善于通过研究校史文化、借鉴先进经验、借力专家指导等措施，科学确立或改进提升办学理念，确保在价值取向上凸显育人性，在语言表达上注重可读性，在基础研究上重视理论性，在具体实践上体现融合性，使先进的办学理念内化为师生共同愿景，外化成治校制度，体现于课程教学，全面推动办学理念的深化与落实。二要加强组织领导。各单位要将学校文化建设纳入学校发展长远计划，编制、完善专项规划并认真组织实施。要成立一把手任组长的学校文化建设领导小组和工作专班，切实加强领导。要将学校文化建设工作纳入校长、教师培训体系，定期组织培训交流活动，提升学校抓学校文化建设的能力和水平。要建立督查、考核制度，把学校文化建设纳入单位绩效考核体系和教学质量评价体系，切实将学校文化建设的目标、任务落到实处。三要注重分类指导。已具有文化内涵的优质学校，要重点抓好文化的传承和创新，促进优秀学校文化在继承中发展，发挥好示范引领作用。集团发展的学校，要切实抓好集团文化的融合创新，在合作办学中要基于双方“两情相悦的情感基础”，推进差异和谐发展，打造既有共性特征又各有个性特色的学校文化品牌。对新建学校或薄弱学校，要经科学论证后确立学校文化建设方案，并加快推进实施。四要保障经费投入。要安排一定经费用于校园文化建设，提升校园文化建设品质。要厉行节约，提高资金使用效益。要把学校文化建设与义务教育优质均衡发展和示范创建等工作有机结合，形成整体合力，不断提升学校文化建设水平。同志们，我们正处于率先基本实现教育现代化的关键时期，责任重大，使命光荣，让我们在市委市政府的正确领导下，上下同心，开拓进取，优质高效完成各项工作任务，努力推动XX教育事业科学发展，为建设国家中心城市作出积极贡献。深化改革创新 推进优质发展 努力打造与国家中心城市相匹配的一流教育——在201X年全市教育工作会议上的讲话市教育局党委书记、局长 XX201X年X月XX日 同志们：今天我们召开全市201X年度教育工作会议，主要任务是：回顾总结201X年教育发展情况，谋划部署201X年重点工作，深化改革创新，推进优质发展，努力打造与国家中心城市相匹配的一流教育。下面，我根据局党委研究意见讲三个方面内容。一、201X年主要工作回顾201X年，在市委、市政府的正确领导下，全市教育工作者开拓进取，扎实推进教育现代化建设，成效显著，实现了“十三五”XX教育发展的精彩开局。“择校热”“大班额”等民生热点难点问题实现重大突破，教育党建、学前教育、职业教育、特殊教育、社区教育、师德建设、中考中招、教育督导、文明创建、乡村教师队伍建设、教育质量综合评价、学校安全、城乡教育一体化等14项工作在全国推介；新华社、人民日报等国家级媒体正面报道XX教育44篇次，获全国教育系统新闻媒体优秀奖；职业教育改革试点工作获国家领导人批示肯定。（一）科学规划构建新体系。编制“十三五”教育规划，配套印发教育综合改革实施方案、加快推进XX教育优质发展的实施意见、学前教育第二期行动计划、现代职业教育体系建设规划等系列文件20余个；推进现代学校制度建设，率先全省基本实现“一校一章程”，构建了引领XX教育发展的新体系。（二）强化党建培育新品牌。局班子成员基层党建联点全覆盖，党委书记抓基层党建述职评议考核获评全市“优秀”等次。扎实开展“两学一做”学习教育，基层党建七项重点任务全面落实，学习教育公开课在全市推广，“四讲四有”合格党员标准融入教书育人。调整配备领导班子17个，任免干部36名，交流23名，提拔重用19名。竞岗选任机关副科职干部4名。举办干部培训班15期，组织校长、书记、工会干部、民办学校管理人员进行高端研修，提升了干部素养。落实党风廉洁建设“两个责任”，践行监督执纪“四种形态”， 直属单位4个基层党组织因落实“两个责任”不力被问责通报，立案24起，党纪政纪处分38人；开展“两个专项”整治，加强资金源头治理，实现内审全覆盖；举办党风廉洁建设学习沙龙，建立纪检监察片组管理“7+3”模式，形成了“一片一特色、一组一亮点”的局面，全市教育系统纪律意识、规矩意识普遍增强。（三）阳光招生成为新常态。全面实施“公办不择校、择校到民办”的中小学招生改革，加强舆论引导，严格纪律执行，公办学校“零择校”基本实现；保障15万余名随迁子女全部在公办学校就读并同等享受一费制全免教育；XX实施“最严招生令”入选XX教育十大新闻，招生改革助推了经济发展。（四）事业水平迈上新台阶。全市学前三年教育毛入园率92.3%，义务教育巩固率100%，高中阶段教育毛入学率96.7%，高等教育毛入学率达72%以上，高出全国平均水平约17%、7%、10%、32%。社区学校覆盖率100%，社区教育全民学习活动周连续六年获全国优秀组织奖，XX终身教育网实名注册学习人数位居全国同类网站第三。（五）队伍建设得到新提升。评选10名“感动X城·魅力教师”，师德建设经验获教育部推介并在全省做典型发言，XX区师德建设经验全省推介并和XX区、XX区入选全省师德建设重点联系县（区）。率先全省出台乡村教师支持计划实施细则，承办长江中游四省会城市乡村教师发展研讨会。启动卓越教师培养“十百千万”工程，建立特级教师、名师农村工作站16个，“送教下乡”“结对帮扶”“原野行动”有效实施，培养了一大批乡村骨干教师；XX区承办了全省送培下乡现场会；XX市率先成立教师发展中心。全面启动教师职称改革，完成中小学教师资格首次注册。建设国家级名校长工作室2个、市级名师工作室20个、技能名师工作室10个，组织市级以上教师培训2万人次。交流义务教育学校教师2697名，其中骨干教师占交流人数的26.29%。规范和提高了教师待遇，发放乡村教师补贴1.44亿元；城区教师新增工资2亿余元。（六）素质教育展现新风采。率先全国推行小学生“减负六条”“8:30上课”等减负新政，首次组织艺术中考，创新举办“星城杯”教师教学竞赛，发挥“网络联校”作用，加强素质教育督导评估和义务教育质量监测，促进了教学质量的提升。新增全国校园足球特色校26所，省卓越职业学校2所、现代教育实验校5所、心理健康教育示范校3所、生态文明示范校3所，创建数量全省第一，还创建市级德育项目化示范单位6个、区域教育特色发展校12所、两型示范校17所。中考一次性合格率90.65%，体育中考合格率96.2%，高二学考一次性合格率91.67%，稳居全省前列，中职技能大赛团体总分蝉联全省第一；学生参加学科奥赛、科技创新、艺术展演所获奖项均为全国前列。（七）综合改革增添新活力。“全国首批现代学徒制试点城市”项目获全国政协副主席马培华的批示、肯定。构建行业专业骨干人才库，推进校企联合培养、委托培养及实训基地共建，建立省市示范性专业群4个，XX县投资4.7亿元建成职教中心。持续推进高职教育综合改革，立项市级校企合作实习实训示范基地10个、重点特色专业10个、精品网络课程20门。有序推进残疾儿童“医教结合”国家实验，三类残疾儿童入学率91.5%，“可读尽读”基本实现。统筹推进各项工作创新，推进教育督导信息化，中外合作办学、招生入学等专项督导在全国产生较大影响；XX区督导工作经验在全国交流，XX区率先启动管办评分离和校长职级制改革，XX区幼教改革经验获省委深改组简报推介，XX区特色教育工作在中央电视台报道；“区域教育特色发展”获省教育创新项目，学校建设、廉政建设、教师交流、送培下乡、财务管理、审计、史志等近10项工作在全省推介。（八）教育服务取得新成效。加大教育投入，全面完成教育实事项目，建设公办幼儿园39所，新增普惠性民办幼儿园100所，移交小区配套幼儿园17所，公办园和普惠性民办园达到全市园所总数的67.8%；建设义务教育标准化学校304所，完成“改薄”项目校56所；新建、扩建义务教育学校25所，新增学位3.6万余个，小学、初中起始年级班额基本控制在50人、55人以内。XX县“改薄”工作获国务院教育督导委员会肯定。大力推进基础教育集团化办学，扩充优质公办初中学位12500个。加强就业创业指导，市属院校大中专应届毕业生就业率达93.74%。（九）精准扶贫展现新作为。市本级安排近3000万元用于省定贫困村学校建设。组织49所优质学校与怀化市学校结对帮扶。确定免费师范生定向培养对象236名。安排292名教师到西藏、新疆、邵阳、怀化等地支教。结对帮扶XX县合塘村40个贫困户。投入免补资金10.7亿元，79.5万人享受免学费入学，9.45万名寒门学子获得资助；印发中职学生免学费工作实施办法；实现了农村贫困家庭学生从学前教育到大学阶段资助全覆盖、建档立卡贫困家庭学生从小学至高中学费全免。修订困难教职工分级认定办法，筹集200多万元帮扶资金帮扶240名困难教职工。（十）和谐共进开创新局面。推行校园周边治安综合治理责任公示和考核制度，明标准、履职责、严督查、重教育“四位一体”学校安全管理机制全国推介。加强民办学校统筹管理，实现“六个全纳入”，启动并完成民办高职院校财务专项审计，依法依规处置27所民办“烂尾学校”和“空壳学校”。教育建设和教育运行两个项目财务支出绩效评价均获优秀。扎实推进中外合作办学项目，组织1200余名师生与国外友好学校交流。实施校务公开示范单位动态管理，12345热线服务工单办结率100%，获评省级优秀。文明创建再获突出贡献奖。“苗”系列品牌工作在全市推广，此外，绩效考核、计生服务、老干关协、政务公开、信访接待等工作都有新成绩。二、201X年工作重点201X年是实施教育“十三五”规划的重要一年，需要我们牢牢抓住新一轮教育发展机遇，准确把握教育发展形势，处理好促进公平与提高质量、改革创新与巩固持久、依法办事与激发活力的关系，以时不我待的干劲，静水深流的稳劲，自我加压的狠劲，突破事业发展的“高原期”，啃下综合改革的“硬骨头”，回应教育民生的“聚焦点”，坚持问题导向，着力精准施策，在进一步“兜底线”“补短板”的基础上不断地“强优势”“育品牌”，加快推进XX教育优质发展。为此，201X年全市教育工作的总体要求是：全面贯彻落实市委市政府和上级教育行政部门的决策部署，紧扣“校校成优校、师师做良师、生生皆成才”的目标，坚持改革创新，依法治教，营造教育发展新生态，全面提高教育质量，加快XX教育现代化建设，推进XX教育走在全国前列。具体目标是：建设公办幼儿园30所，学前教育三年毛入园率达92.8%，公办园和普惠性民办园占全市幼儿园总数的72%；新、扩建城区中小学15所，建设义务教育标准化学校150所，省定贫困村学校全部建成标准化学校。小学、初中适龄人口入学率保持100%，三类残疾儿童入学率达93%；推进城乡教育一体化发展，提高教育的社会贡献水平，全力实现“七个提升”。（一）坚持从严治党，提升党建工作水平。抓好班子建设。探索能上能下的干部工作机制，推进干部任期交流，激发干部队伍活力。改进领导班子和领导干部考核办法，强化过程考核、实绩考核和结果运用。建立培训质量考评办法，提升干部培训质量。落实意识形态工作责任制，确保学校正确办学方向。抓牢基层党建。完善党组织书记党建工作责任清单和考评体系，从严从实传导履责压力。贯彻落实高校思想政治工作会议精神，加强教师思想政治工作和大学生思想政治教育，研制中小学校党的建设工作实施细则及进一步加强民办学校党建工作指导意见，提升对全市学校党建工作的统筹管理水平。抓严党风廉洁。落实“两个责任”，严肃党内政治生活，完善“三重一大”集体决策制度，践行监督执纪“四种形态”，充分运用第一种形态，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。坚持挺纪在前，抓好违纪违规问题查处和专项整治，推进作风建设常态化。研制廉洁文化进校园三年规划，提高党风廉洁建设教育实效。进一步落实纪检干部“三转”政策，提高监督执纪水平。抓实群团工作。持续抓好校务公开民主管理，开展微团课竞赛、团课示范校评选活动，面向全市推出一批优质团课资源。支持关工委发挥五老作用，开展“五好小公民”主题教育活动，创建一批示范家长学校。（二）合理配置资源，提升教育公平程度。巩固提升招生改革成果。研制出台中考中招实施方案，完善等第制录取、综合素质评价、高中自主招生等制度。按照“没有最严、只会更严”要求，继续实行“公办不择校、择校到民办”的招生政策，规范招生行为，严格招生纪律，严禁义务教育学校办各种名目的重点班，促进生源均衡。扩大学校班额控制成果。发挥“中小学入学报名系统”作用，提前抓好生源摸底、生源相对集中区域学校建设、师资调配等工作，确保小学、初中一、二年级班额控制在55人、50人以内，高中起始年级力控在55人以内，特殊情况不超过60人。力求“县管校聘”改革实效。试点推进义务教育阶段教师“县管校聘”改革，加快建立教师编制统筹管理平台，探索建立编制统筹调剂机制，缓解教师编制缺口。完成教育精准扶贫目标。加大项目支持，确保省定贫困村义务教育学校全部建成标准化学校，结对帮扶的15个中心镇学校、49所怀化市学校办学品质得到提升，贫困教职工基本脱贫。逐步推进普通高中学生免学杂费工作，力争实现城市低保家庭普高学生免学杂费。筹好用好管好教育经费。争取政府、部门支持，全面落实教育投入政策，确保教育经费法定增长。强化资金绩效管理，开展内审“回头看”，重点督查和审计近三年建设项目及发现问题的整改落实情况。（三）改进育人方式，提升立德树人质量。积极推进核心素养的培育培养。深入推进核心价值观融入国民教育全过程，加强以宪法教育和公民基本权利义务教育为重点的青少年法治教育，深化“三热爱”教育与诚信教育。推进中小学生研学旅行，建设并推动使用XX市综合实践服务管理平台，广泛开展社会实践活动，提升学生创新精神和实践能力。启动实施对中小学（中职）体质健康监测工作，监测结果将作为办学质量综合评价的重要依据，促进学校切实抓好体育，提升学生体质健康水平。推动建立学生心理行为问题预防和干预机制，保障学生身心健康。搭建促进个性发展的特色平台。常态开展体育大课间、校园足球、艺术展演、科技创新、创客节等校园文化活动，鼓励学校设置个性化课程，推进体育艺术“2+1”的有效实施。支持9所现代教育实验学校开展相关实验，培养一批拔尖创新型人才。支持8所普高继续开展中外合作办学实验，鼓励有条件的学校开展多种形式的对外交流，拓展学生国际视野。支持学校加强课程建设和社团建设，为推进“走班制”探索经验。落实提高教学质量的有效举措。全面落实小学生“减负六条”，切实减轻学生过重课业负担。召开新高考研讨会，研制适应高考新政、提升高中教学质量的有效举措。强化对课改样板校的跟踪指导，总结、推广成功经验，培育在全国有影响的课改品牌。全面推进教育质量综合评价改革，健全评价指标体系，修订测评问卷，完善管理平台，培训专业队伍，发布初高中教育质量综合评价报告。加强职业教育质量监控，确保在职业技能、专业建设、校企合作等方面取得更好成绩，形成独特经验，打造XX职教品牌。（四）优化教育结构，提升协调发展水平。提高学前教育普及普惠程度。实施第二个学前教育行动计划，建设30所公办幼儿园，积极推进小区配套幼儿园移交举办公办园或民办普惠园工作，发展一批普惠性民办幼儿园。创新推进义务教育均衡发展。研制统筹推进城乡义务教育一体化改革发展方案，建立健全城乡义务教育优质均衡发展的体制机制。有序开展高中教育改革试点。引导普通高中在学科领域建设、普职融通、创新人才培养、中外合作办学、高中与大学衔接等方面创建特色，以点带面推进高中多样化发展。加快推进现代职教体系建设。加快商贸旅游职院、财经学校等5所院校省卓越职业院校建设步伐，支持XX职院、XX信息职院等创建省卓越职业院校，支持高职院校“双一流”建设。支持XX经开区新建一所职业学校，支持卫生职院XX校区和XX县职教中心建设。深入实施现代学徒制试点，出台校企合作实施意见，探索校企在人才培养、师资培训、课程建设等方面合作的新模式。提高特殊教育发展质量。启动XX培智学校建设，完善随班就读、送教上门等特殊教育模式，建立覆盖所有残疾学生的资助体系，提高三类残疾儿童入学率。完善终身教育体系建设。推进全国首批学习型城市建设测评试点项目，建好“终身教育学习网”，新建20个社区学习中心，整合各类教育资源，构建全民教育体系。依法推进民办教育发展。宣传和贯彻落实新的《民办教育促进法》，尽快建立清理整治无证办学长效机制，营造民办学校有序发展良性竞争的氛围。组织首届民办学校艺术展演暨第三届民办学校优质诚信服务展示活动，推动解决部分民办学校办“占坑班”、乱招生、乱收费等问题，全面提升民办教育良好形象。（五）抓住主攻重点，提升学校办学品质。优化学校布局规划。开展幼儿园布局规划、适龄入学人口比例调研，探索编制专项规划，提前筹备学位供给。提升学校建设管理水平。研制并使用项目建设台账管理系统，组织重大项目现场观摩活动和近三年重大项目“回头看”活动，推进项目建设和管理的标准化、信息化，确保高效高质量地完成公办幼儿园、义务教育标准化学校、全面改薄项目校、市直单位投资项目等建设任务。加大特色学校创建力度。全面推进区域教育特色发展建设校、德育项目化管理示范校、心理健康示范校、校园足球特色校、两型示范校、体育传统项目校、“中美千校携手”项目校等特色学校建设，评选一批市级文明校园，促进学校多元、特色、内涵发展。加快教育信息化步伐。召开全市教育信息化工作推进会，推进“智慧教育”体系建设，发挥学生学习空间人人通平台作用，全面推进综合素质评价的过程化。推进“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”等新型课堂建设，将信息技术融入教育教学中，促进教育教学方式和学生学习方式的变革。建成第二批13所“网络联校”主校对接38所分校，指导所有区县（市）创建省“现代教育技术实验县市区”，促进城乡教育均衡发展。（六）培育优秀团队，提升教师专业素养。促进师德自觉。坚持将师德教育列入师训工作的必修内容，将师德表现作为考核、聘任、评价和教师资格定期注册的首要内容，建立农村教师“坚守奖励”机制，引导教师自觉遵守师德、恪守己任。增强师训实效。创新教师培训机制，加强区县教师培训中心和教师培训基地校建设，打造一批特色品牌项目。提升骨干教师滚动培训和异地培训的层次和规模，滚动培训市级骨干教师1200名、异地高端研修400人。培育卓越教师。启动市级名校长工作室建设，换届7个市级名师工作室，新建一批农村中小学名师和特级教师工作站；修订《XX市名师工作室管理细则》，促进名师、特级教师工作室（站）内涵发展，培育一批在全省乃至全国有影响的名师名家。激发教师活力。深入推进教师幸福工程，依法落实教师待遇，加强“拎包入住”的教师周转房和融学习、休闲、健身于一体的“职工之家”建设，创建20个市级“温馨母婴关爱室”，推动解决教职工子弟托管问题，开展临聘教师调研，保障编外合同制教职工合法权益，提高教师职业认同感、获得感。重视农村教师发展。落实乡村教师支持计划实施细则，拓宽乡村教师补充渠道，完成免费师范生考录工作，创新“志愿支教、送教下乡”活动模式，完善“订单服务、送培上门”机制，并将市培50%以上、省培和国培70%以上指标面向农村教师，促进农村教师专业素养的提升。（七）突出依法治教，提升教育治理能力。优化治理结构。试点推进管办评分离改革，建立现代学校制度，全面完成中小学校章程核准和颁发工作，并组织指导学校依据章程对学校制度文件进行清理，形成以章程为核心的现代学校制度体系，促进教育治理体系和治理能力的现代化。全面推行法律顾问制度，切实防范系统法律风险。办好全省教代会工作现场会，提升依法治校、民主治校水平。强化教育督导。抓好督学换届，加强学校督导室规范化建设，推进素质教育督导评估方式创新。强化督政工作，督促区县（市）全面落实教育责任；指导区县（市）创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新区和首批义务教育均衡县市区；开展教育现代化县市区监测工作。保障校园安全。修订校车管理办法，加强专项督查，确保校车运营平安。落实安全管理责任，继续抓好安全检查，及时排查整改各类安全隐患，确保教学有序、师生平安。提高统筹能力。坚持正面宣传为主，统筹推进新闻宣传、社会宣传和理论宣传，唱响XX教育“好声音”，讲好XX教育“好故事”。持续做好文明创建工作，确保在新一轮大检中再创佳绩。统筹抓好就业指导、阳光服务、绩效考核、后勤管理、老干关协、史志年鉴等工作，维护共进局面，合力推进教育事业发展。三、切实提升工作能力工作思路和目标任务明确后，关键在于执行。在此，我提几点要求和希望，与同志们共勉。（一）加强学习提升谋事水平。要强化学习意识。近年，从中央到地方出台了一系列推进教育改革发展的政策，国家教育“十三五”规划已通过国务院审议，省、市教育“十三五”规划也相继颁发，对此，我们要认真学习研究，结合自身实际，进一步明确努力方向和工作重点。要积极想事谋事。“凡事预则立，不预则废。”要重点围绕如何通过借势借力与蓄势发力结合，充分利用各种有利条件，突破难点，找准路径，全面提高教育质量，提升办学品质，成就每一位师生。要凝炼教育思想。先进的教育理念是提升事业水平的关键。要争当有远见卓识和人格魅力的教育家型的校长书记，善于思考并回答时代对教育提出的重大问题，把先进的教育思想与学校实际结合，进行分析、反思、重建，着力提升在教育教学、资源配置、文化建设、公共关系等方面的领导力，促进学校内涵发展、品质提升。（二）强化担当提高执行能力。牢固树立“抓落实是本职、不抓落实是渎职、抓不好落实是失职”的责任意识，全面强化担当。要乐于务实。坚持实干兴教，强化从严从实的干事品格。对教育综合改革及各项文件明确的重点工作，要有明确的任务书、时间表、路线图；对重大教育项目，要实行台账管理，做到图表上墙、动态监控、销号落实，确保各项任务高质量完成。要勇于攻坚。敢于触及深层次矛盾，积极争取政府、部门和社会各界的支持，主动研究、解决制约教育发展的关键问题和发展瓶颈，推动工作有效开展。要善于督查。要围绕教育政策落实、年度重点任务、教育民生热点等全面开展主动督查、联合督查、暗访督查、制度化督查，坚持“每查必报”，既要总结推广经验，更要整改解决问题，形成“提速提质促发展”的良好氛围。（三）优化作风树立良好形象。要增强大局意识。全市教育系统要把市委市政府和局党委的要求贯穿到教书育人的全过程，落实到教育工作的各方面，始终在思想上、政治上、行动上同上级保持高度一致。要增强服务意识。积极回应学校办学需求，着力在质量提升、基础建设、教师培养、依法治教等方面为学校提供优质高效的服务，确保学校把更多的时间精力用在办学治校上，在服务中促进教育发展、学校办学和学生成长。要增强自律意识。要充分发挥教育引导和纪律惩戒的作用，促进自觉遵守党风廉政建设和作风建设的系列规定，时刻自省、自警、自律、自励，营造风清气正的干事氛围。同志们，新的一年，教育责任重大，任务艰巨，使命崇高，让我们在市委市政府的坚强领导下，更加主动地适应教育发展新形势、新常态，更加积极地探索教育改革新机制、新方法，不断探寻教育综合改革的动力源、增长点，加快推进全市教育优质发展，为建设国家中心城市作出积极贡献。最后，我代表市教育局向大家、并通过你们向全市广大教职员工拜个早年，衷心祝愿工作顺利、事业红火、幸福安康! 全面推进依法治教 努力开创教育改革发展新局面——在201X年度全市教育工作会议上的讲话市教育局党委书记、局长 XX201X年1月29日同志们：今天我们召开全市年度教育工作大会。会议主题是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面推进依法治教，深化教育综合改革，努力开创XX教育改革发展新局面。下面，我根据局党委的研究意见，讲四个问题。一、201X年主要工作回顾一年来，在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，全市教育系统加快建设教育强市，深入推进教育改革，着力加强作风建设，事业推进成效突出。XX获评全国职业教育先进单位，成为国家特殊教育改革实验区。基础教育满意度排名全国主要城市第七位，XX、XX、XX、XX、XX等5个区县率先入围我省第一批八个教育强县（市、区），学前教育普及普惠、义务教育均衡发展、行动德育、学校安全、区域党建等多项工作全国、全省推介交流，中央电视台、香港文汇报等正面宣传100余篇次。（一）教育强市建设强力推进。事业发展协调提升。学前三年毛入园率90.5%；义务教育阶段适龄儿童入学率100%，三类残疾儿童义务教育入学率87.6%；高中阶段入学率96.1%，高等学校录取率89.06%，社区学校街道（乡镇）覆盖率91.4%，较去年均有提升并高于全国水平。区域特色全面培育。XX“公民教育”、XX“幸福教育”等区域特色不断凸显，一中、附中、XX、XX等创新实验及长外特色实验有序推进，两型学校建设创新推进，创建了一批省市示范的两型学校、生态文明校、特色发展校，“一区域一特色、一校一品”培育提升。教育质量全面提高。高二学业水平考试、中考、体育中考一次性合格率93.13%、90.59%、96.16%。明德华兴、XX中学揽获全国篮球联赛初中男子总冠军及高中女子亚军，8项科技创新成果参展巴黎国际发明展并获奖。艺术、体育、科技竞赛及职业技能比武等赛事屡获佳绩。（二）教育治理体系日益完善。教育新政陆续推出。中心城区中小学校布局规划、城镇小区配套幼儿园建设用地划拨及产权移交、普惠性幼儿园认定、基础教育集团办学、特殊教育提升、农村义务教育及高等职业教育改革发展、各学段素质教育督导评估等政策、文件印发出台，奠定了XX教育治理体系现代化基础。教育改革不断深化。“小升初”划片招生XX区试点推进，中招志愿填报优化完善，阳光招生全面推行；中小学生综合素质评价体系试测修订，“课堂教学改革年”深入开展，基础教育改革有序推进；服务外包、建筑、汽车等产学研校企合作联盟相继成立，11所职业院校与合作企业推行预备员工制，6个项目入围省职业教育“十二五”省级重点建设项目，职教改革机制不断创新。4项基础教育、职业教育课题获年度国家级教学成果奖二等奖。依法治教有序推进。局重大行政决策程序规则率先出台，民办教育立法深入调研，依法治校、章程建设培训推进，权利清理、简政放权有效推进，XX区率先建立管办评分离管理机制，XX督学责任区获省优秀示范区，政府合同及规范性文件审查机制健全，行政执法规范，没有发生行政复议和行政诉讼案件。（三）优质教育资源全面拓展。办学条件大力改善。新、改扩建公办幼儿园63所，认定普惠性民办园515所，公办与普惠民办园达幼儿园总数的56.8%；新、改扩建XX区新华都中学等城区中小学15所，完成义务教育薄弱学校提质改造137所，建设合格学校79所，添置农村寄宿学校床位2424个；“三通两平台”建设有序推进，实现了规模以上学校的校校通全覆盖。集团办学有序拓展。城区新增师大附中XX中学等4所优质中学，依托城区优质教育资源，实施捆绑发展、对口支援、委托管理、多校推一等模式，推进了湘江新区、15个中心城镇及新建校、薄弱校集团办学，更多百姓可就近享受优质教育资源，城乡对口支援长效机制获评省教育创新特色项目。队伍素质全面提升。开展“师德师风巩固年”活动，组织“感动星城·十大魅力教师”评选，新组市级名师（技能大师）工作室11个。继续与XX大学合作实施“教育英才”骨干教师学历提升计划，组织国家、省、市三级培训教师2.2万人次，培训率43.23%。创新机制推进交流，调整交流干部21名，占比11%；调配城区教师274名到“三区”支教，2731名校际交流，交流比6.1%。（四）教育民生保障明显加强。组织保障坚强有力。全市教育系统1.8万余名党员全面开展了党的群众路线教育实践活动，诚听意见，立行立改，18项制度推动了作风建设的常态长效。基层党建特色创新，城乡统筹区域化党建模式获评省教育工作创新特色项目，“三建在一覆盖”服务党员经验中组部推介。投入机制不断理顺。调度安排资金近20亿元用于教育发展，妥善解决了下区离退休教师待遇，确保了市本级学校教师工资待遇水平不低于公务员，空编包干经费由职业学校扩展到基础教育学校。投入8.5亿元用于义务教育阶段学生、中职学生免费入学与资助，妥善安排9.57万名随迁子女就读公办学校并享受一费制免费教育。教育行风不断优化。实行专项整治，纠正发展教育事业中损害群众利益行为，严肃查处群众反映强烈的办班补课、家教家养、滥发教辅资料、违规招生、违规收费等热点问题，查处了违规教师，清退了违规收费。实行艺考培训市场联管联控，从严治理非法办学行为，排查合作办学问题项目69个，清查市管烂尾学校25所。综治安全强力保障。全面推进“一岗双责”制度落实，构建安全标准、安全责任、安全督查、安全教育社会延伸“四位一体”管理体系；搭建市校车监管服务平台，深化校车安全规范管理；加强安防设施配备，开展安全隐患排查整治，校园及周边治安综合治理工作排名全省第一。各项工作齐头并进。加大绩效过程评价力度，“六个走在前列”、“五比五赛”工作有序推进。加强文明创建，社会主义核心价值观主题教育全面开展，传统文化进校园、“抗战胜利花”等活动影响深远。创新媒体宣传，“XX教育”官方微信名列全国教育官方微信第三。强化内审监督，完成审计项目13个。推进就业创业，全市大中专毕业生就业率93.46%。同时，国际交流、老干关协、史志统战、信访接待、计划生育、工会团队、拥军优属等各项工作都有新起色、上了新台阶，市教育局获全市政务服务先进单位。二、准确把握教育事业发展新常态201X年，中国经济从高速增长步入中高速增长的“新常态”。作为社会民生之首的教育事业，如何适应经济发展“新常态”，把握教育发展“新常态”，成为201X年教育工作推进的重要议题。（一）教育综合改革纵深推进。党的十八大以来，国家和省市教育改革试点全面启动，深化教育领域综合改革及系列配套政策全面部署，特别是201X年作为全面深化教育领域综合改革的开局之年，为全面推进教育治理体系及治理能力现代化，一系列教育新政陆续出台：新一轮考试招生制度改革全面启动，义务教育阶段免试就近入学；校长教师轮岗，让好老师流动起来；职教改革提速，赋予每个人人生出彩的机会；还有圆残疾孩子教育梦的“特教提升计划”、改善城乡办学条件的“标准化建设”、“三通两平台”等成为201X年教育改革发展关键词。为此，深入推进改革破解教育现代化进程中的瓶颈问题，依然是中国教育发展转入新常态的重要“风向标”，也是XX教育发展的新常态。一方面，XX作为全国高等职业教育综合改革试点城市、全国基础教育改革实验区、国家特殊教育改革实验区，必须力求创新，改革推进。另一方面，XX教育事业发展进程中，尽管已有很好的发展基础，但仍然存在教育均衡发展、队伍素质建设、服务体系完善、服务能力提升等诸多需要发力推进的问题，教育发展与群众对优质教育需求的矛盾还没有全面解决，大班额现象仍然存在，也需要在教育综合改革中来推进解决。（二）教育法治建设全面推进。党的十八届四中全会确立了依法治国的主题战略，依法治国在教育领域最核心、最本质的要求就是依法治教。近年，教育法治体系建设全面加强，教育一揽子法律法规的“立、改、废、释”，现代学校制度建设的全面推进，依法治校示范学校的建设引领，教育法治进程不断加快。一方面，要以法治思维和法治方式深入推进教育领域综合改革。教育改革发展进入深水区，都是攻坚破藩的复杂难题，只能用法治理念去破解。另一方面，要以法治思维解决教育管理的热点难点问题。教育工作点多、线长、面广，人民群众对教育工作极度关注，近年教育领域各种矛盾不断呈现，“校闹”事件、安全纠纷、师德失范等社会敏感问题的处理，必须通过教育制度创新，健全学校权利救济和纠纷解决机制，借助政府、社会、专业组织来共同构建学校安全风险管理体系，通过法治手段化解处理。（三）教育投入机制发生变革。一方面，确保教育投入总量逐年增加，教师待遇及生均公用经费持续增长，促进教育优先发展。另一方面，教育支出比例不再与财政收入挂钩，教育经费的投入以项目化为主，始终贯穿绩效控制理念。面对教育投入机制新常态，我们必须精准发力，关注公平、关注民生，力求“兜底线”、“保基本”、“上水平”，向农村倾斜，向薄弱学校倾斜，向弱势群体倾斜，垫高教育公平的起点，力促教育基本公共服务均等化，缩小教育发展差距，促进各级各类教育均衡发展。综合分析教育发展态势，以法治思维及法治方式推进教育领域综合改革、关注民生促进教育优先发展将成为一段时期教育发展新常态。三、201X年教育工作重点201X年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年、全面完成“十二五”规划的收官之年，也是科学谋划新一轮教育事业发展的奠基之年。从201X年开始，实施教育规划纲要进入第二个五年，基本实现教育现代化进入全面攻坚阶段。根据XX教育发展基础，适应教育发展新常态，201X年XX教育工作的总体要求是：深入贯彻落实十八届三中、四中全会及全国教育工作会议精神，以办人民满意教育为宗旨，加强党的建设，坚持依法治教，坚持改革创新，关注公平、优化结构、提高质量，努力增加优质教育资源供给，全面提高教育发展水平，为全面建设教育强市、率先实现教育现代化奠定基础。具体目标是：新改扩建公办幼儿园45所，学前三年毛入园率达91%，公办园和普惠性民办园达到全市幼儿园总数的60%；新改扩建城区中小学10所，提质改造义务教育薄弱学校110所，新建农村学校教师周转房3000套；小学、初中适龄人口入学率保持100%，三类残疾儿童入学率达88%以上，符合政策条件的进城务工人员随迁子女入学率100%；职业院校年招生总量10万人以上，普职分流大体相当，高中阶段毛入学率96%以上，实现省级教育强区（县、市）全覆盖、区域数字资源全覆盖。突出抓好以下重点工作：（一）全面推进依法治教。推进依法行政。健全完善行政决策、规范性文件、政府合同合法性审查机制，确保教育行政执法文明、规范与公正。加强全市教育系统教育法治工作指导。推进依法治校。推进全市中小学校章程制订和核准，推动建立现代学校制度，完善学校内部治理结构。推动教师依法执教，规范从教行为，坚持正确育人方向，强化阵地意识、底线意识，加大正面宣传，弘扬主流思想舆论，依法维护合法权益。加强法治普识教育。将法治教育纳入国民教育体系、纳入教师培训体系，不断提升法治意识，提升法治能力。强化教育督导。构建督政、督学、教育监测相结合的督导体系，督促区县政府认真履行教育职责，启动实施素质教育督导评估五年规划，完善监测体系、提高监测水平、强化结果运用；加强督学责任区建设，推进直属学校挂牌督导工作；探索建立管办评分离机制，加强督导信息化建设。加大审计力度。推进直属单位审计全覆盖，防范财务风险。规范办学行为。严格各类招生考试管理，严格教育经费管理。重点加强义务教育学校提前招生、违规组织入学考试及学校违规收费、私设“小金库”行为整治。实施阳光政务。加快全市教育阳光服务中心和各级各类学校阳光服务平台建设，打造集办事指南、政策咨询、信息公开、投诉受理、舆情回应等多重功能于一体，市、区(县市)、校三级联动的综合型教育服务平台。（二）协调推进事业发展。推进学前教育普惠提质。实施第二期学前教育三年行动计划，扩大普惠性资源的覆盖面，加大学前教育师资培养力度，构建保教质量评估体系，防止和纠正“小学化”倾向。推进基础教育优质发展。优化学校布局，均衡学校办学条件，有效减少择校率、缓解各学段大班额。推进高中办学模式多样化，引导和鼓励普通高中开展教育教学改革实验，满足不同潜能学生发展需求，在特色建设积淀凝练基础上建设一批区域教育特色学校。加快发展现代职业教育。适时召开全市职教工作会议，打造与XX现代产业相适应的现代职业教育体系，提升职业教育服务能力。推进高等教育内涵发展。以深化高职教育改革为重点，实施高职教育基础提质工程、精品专业建设工程等六大工程，推进高等教育体系化、内涵化、国际化发展。完善终身教育服务体系。推进社区教育课程内涵建设“三百”工程，夯实基础，打造品牌，提升内涵。支持民办教育规范发展。健全民办教育支持发展机制，继续开展非学历高等教育的清理整治，深化艺术考试培训市场整治，推进联管联控，规范民办教育发展。（三）深化教育综合改革。实施教育质量综合评价改革。完善基础教育质量综合评价指标体系，对201X届初中毕业生进行首轮综合评价，形成第一份XX市普通中小学发展性评价报告书。深化招生制度改革。稳妥推进中考中招政策调整，建立正确的评价导向，促进义务教育均衡发展和高中教育多样化发展。“语文口语交际”、“英语人机对话”纳入综合素质评价，同时新增“运动与健康”维度，促进学生全面发展。推进职业教育产教融合改革。推进建立XX现代职业教育产教融合机制，深化职业教育综合改革试点，探索建立职业教育中、高职衔接的人才培养模式、职业院校与企业双元主体育人模式。实施特殊教育改革实验。推进国家特殊教育改革试验区建设，贯彻实施《XX市特殊教育提升实施方案（201X-201X年）》，推进全纳教育，着力构建布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合、向学前教育与高等教育延伸的特殊教育体系。（四）统筹城乡融合发展。改善城乡办学条件。计划投入11.7亿元，建设XX职院新校区、XX市中小学生科技活动中心和素质教育基地等重点项目。以XX区为试点，推进义务教育标准化学校建设，加大农村薄弱学校、教学点投入力度，加大城区配套学校建设力度，确保城乡学位充足、条件优良。优化城乡师资配置。继续实施教育英才工程，加大教师培训力度，加强名师团队建设，优化农村教师结构。城乡教师培训计划向农村学校、薄弱学校重点倾斜，努力改善边远农村教师待遇，推进城乡学校干部、教师交流制度化、常态化，促进师资均衡。适时实施中小学教师定期注册制度。提升城乡学校内涵。推进基础教育集团办学，充分发挥优质学校的辐射、示范和带动作用，加快区域内基础教育优质化、均衡化进程，满足人民群众“上好学”的迫切需求。（五）全面提高教育质量。坚持立德树人。建立培育和践行社会主义核心价值观长效机制，将核心价值观融入教育教学、社会实践、校园文化及制度建设，大力推行学科德育，全面推进德育项目化管理，深入开展心理健康教育，推进社会主义核心价值观在师生中内化于心、外化于行。推进素质教育。全面落实课程计划，开齐开足各门课程。加大选修课开发力度，普及科技教育，深化两型教育，推进阳光体育，创新艺术活动，加强社会实践，促进学生全面而有个性地发展。提高课堂效益。深化课堂教学改革，全面推进高效课堂建设，探索推进慕课、翻转课堂等新型教学模式，利用信息技术推进教育教学方式及学习方式变革，减轻学生负担。加强教育科研。推进教研工作重心下移，开展“连片教研”、“送教下校”和“订单式”教研服务，解决教育教学实际问题，促进教育质量提升。推进教育交流。支持8所学校中外合作办学实验项目推进，加大长江中游城市群等区域教育交流合作，在合作交流中提高水平，扩大XX教育影响。（六）加快推进教育信息化。加快“三通两平台”建设。优化教育城域网建设，加快完成县域“三通工程”基础条件建设，加强学科资源建设，整合资源建立教育数字管理平台。促进信息技术与教育教学深度融合。将信息技术引入教学全方位、全过程，提升教师信息技术能力；积极推进网络教研、网上专题讲座，积极参与“慕课”“微课”等建设与应用，构建学习内容更加多元、学习方式更加灵活、学习目标更加多样的新型学习环境，推动教育理念、教学方法和教学模式的深刻变革。依托信息技术扩大优质教育资源覆盖面。推进“专递课堂”、“名师课堂”、“名校网络课堂”等新型课堂建设与应用；推进“一师一优课，一课一名师”，建设基本覆盖我市各年级学科和各教材版本的学科课程资源；整合名校名师资源，向农村学校、薄弱学校实时推送，力争所有农村村小（含教学点）共享优质教育资源。（七）强力保障教育民生。加强教育投入保障。坚持教育优先发展战略，确保教育经费投入总量逐年递增，继续拓展教育投入来源渠道，完善以绩效为导向的教育经费分配机制。强化学校财务管理，健全责任机制，确保资金使用安全规范。加强学生入学保障。坚持“两为主”工作方针，保障进城务工随迁子女入学并继续实施“一费制”全免。健全政府主导、社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制，保障留守儿童受教育权利。加大随班就读、送教上门工作力度，保障残疾少年儿童入学权利。加大资助力度，确保学子不因贫困辍学。加强就业创业保障。深化就业创业指导，完善创业帮扶平台，建立就业信息新媒介，推动建立均等公共就业创业服务体系。（八）创新推进教育党建。优化领导干部结构。选优配强与培养教育相结合，打造充满激情、勇于担当的干部队伍。将“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准贯穿到干部选拔任用工作中。加强年轻干部培养锻炼。夯实基层党建工作。巩固党的群众路线教育实践活动成果，常态开展作风建设。优化基层组织设置，推进每个党支部、党小组都有服务党员和群众的工作平台和活动载体。开展基层服务型党组织建设优秀载体评选与展示活动。落实党风廉政建设责任制。落实党风廉政建设党委主体责任及纪委监督责任，加强廉政教育，增强党员领导干部廉洁从政、教师廉洁从教、学生敬廉崇廉意识，加大对违纪违法行为查处惩罚力度，营造风清气正教育行风。常态开展文明创建。开展校园周边社会环境和学校文明程度指数测评，推进文明创建与核心价值观教育、传统文化传承、志愿服务活动、社会实践相结合，落实文明创建工作常规和责任机制。（九）强化学校安全管理。深化责任落实。严格落实“一岗双责”制度和教育部规定中小学教师岗位安全职责。强化安全教育。着眼学生终身安全，构建社会、学校、家庭“三位一体”教育体系，提高学生自护自救能力。严防安全事故。突出校车、消防、治安、食品安全等重点领域，强化措施，规范管理，确保不发生涉校涉生安全责任事故。规范安全督查。健全安全督查机制，定期开展局领导带队检查及区（县、市）交叉检查，督促及时整改到位。（十）科学编制教育规划。根据市政府关于“十三五”规划编制工作的部署，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《XX省建设教育强省规划纲要》和《XX市中长期教育改革和发展规划纲要》，精心编制《XX市教育事业发展十三五规划》，推动全市教育优质、均衡、科学发展。在此基础上，统筹抓好教育后勤管理、群团、信访、史志、老干、关协、妇工、拥军优属等工作，全面促进教育事业和谐发展。四、做好201X年教育工作的基本要求为有效推进各项工作任务的落实，提四点要求：一是要坚持学习，进一步坚定理想信念。理想信念是我们精神上的“钙”，理想信念不坚定，就会得“软骨病”。要把深入学习贯彻落实党的十八大以来重大会议精神及**书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，特别是要学法、知法、懂法、用法，全面提高运用法治思维的自觉性和依法治教意识与能力。要引导广大教师坚定理想信念，立足教书育人岗位，发挥意识形态主阵地作用，传播主流思想，培育和践行社会主义核心价值观。二是要严明纪律，切实防范事业发展风险。没有规矩，不成方圆。要用制度来约束人，用纪律来规范人，用措施来管理人。在去年的巡查、审计或社会监督中，仍发现有学校存在违反财经纪律私设小金库、工程建设违反规定程序、不顾教育行政部门三令五申违规招生收费等。这些问题稍有不慎就会触碰法律底线，无论是对个人还是事业都会造成严重后果。我们一定要正确对待手中的权力，慎重使用权力，做到不越权、不滥权；要坚决维护党和政府及主管部门权威，认真执行政策文件，确保政令畅通；要严格执行收费标准，自觉抵制教育乱收费，不打“擦边球”；严格财经纪律，坚决取缔“小金库”，确保财务管理规范化、制度化。三是要优化作风，提升工作效能和水平。市委十二届八次全体（扩大）会议明确提出，要牢牢把握“六个走在前列”大竞赛活动的重点，广泛开展“五比五赛”活动。各单位、各部门要围绕竞赛目标，优化工作作风，提高工作效能，确保教育工作走在前列。教育行政部门要依法加快职能转变，简政放权，严格执行权力清单，积极探索在新形势下依法实施教育管理的方式与手段；机关干部和各单位负责人要牢固树立为师生服务、为基层服务的思想，工作作风要再扎实一些、思想政治工作要再务实一些，真正了解师生的困难、要求和建议，创新工作思路，提高工作标准，及时化解矛盾，把群众反映的问题真正解决好。四是要加强宣传，营造教育改革发展良好氛围。加强教育宣传工作既是提高教育治理能力的重要内容，也是树立教育系统良好形象的现实需要。要高度重视舆论引导，努力扩大XX教育新闻宣传覆盖面，充分发挥微博、微信等新媒体作用，加强网络信息内容建设，让更多主流舆论和正面信息上网传播，培育健康向上的网络舆论生态。要在提高舆情应对能力上下功夫，通过扎实有效的舆论引导，最大限度凝聚XX教育改革发展的正能量。同志们，全面实施依法治教，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，是我们面临的崭新历史使命。让我们在市委市政府的正确领导下，团结协作，奋发有为，开创教育改革发展新局面，为XX“三市”、“三倍”建设作出更大贡献！新春即至！我谨代表市教育局向各位、并向战斗在教学一线的全市广大教职工致以崇高的敬意和亲切的慰问！祝大家新春愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福！凝心聚力 深化改革 规划发展 推进XX教育治理体系和治理能力现代化——在201X年全市暑期教育工作会议上的讲话市教育局党委书记、局长 xxx201x年x月xx日同志们：今天我们召开全市暑期教育工作会议，主要任务是：回顾总结全市上半年教育事业发展情况，谋划、部署下半年工作。下面，我根据局党委研究的意见，讲三个方面的问题。一、上半年主要工作回顾今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，全市教育系统各项工作目标有序推进，实现了时间过半、任务完成过半，事业发展取得新成效。XX基础教育满意度跃居全国第四位，获批教育部“国家中小学教育质量综合评价改革实验区”，XX教育官方微信公众平台率先发布，划片招生试点有序推进，德育等工作经验全国交流，科技创新、体育、职业技能竞赛等多项赛事获国际、全国全省佳绩。一是资源配置持续优化。办学条件不断改善。确立教育类投资重大项目11个，预计总投资19亿元；相继启动10所城区中小学新改扩建及131所农村义务教育薄弱学校提质改造并已完成70%，添置学生床位2320个。优质资源有效拓展。出台《关于进一步推进基础教育集团办学的实施意见》，开展中心城镇教育发展调研，四种模式五项举措推进XX基础教育集团办学，新增xx中学等4所中学，城区新增中小学学位2万个。信息建设深入推进。市本级投入专项资金2000万元，三通两平台建设有序推进。二是自身建设有效加强。深入开展党的群众路线教育实践活动。按照上级统一部署，全市教育系统52家单位近8000名党员全面开展了党的群众路线教育实践活动。通过广泛听取征求意见，及时“会诊”群众意见建议，对群众反映强烈的突出问题立行立改，出台举措，严治实改，推进了教育收费、师德师风、办公用房、“小金库”、公车私用、文山会海、评比达标表彰泛滥等方面专项整治，让群众切实感受到活动给教育公平公正带来的新变化，XX教育立行立改保公平工作《中国经济时报》专题报道。推进在职党员进社区活动。突出行业优势，实施百千万工程，组织城区在职党员1.2万余名组建社区服务队139个，百位名师共为社区授课，有效推进教育资源进社区。加大干部教师交流力度。12个单位19名领导干部调整任职，其中校际交流13名；组织273名城区教师到“三区”开展支教，城区教师校际交流1200余人。加强名师和骨干教师队伍建设。启动201X年度教育英才培养工程，培训干部、教师4620名，考核现有市级名师工作室12个，遴选出第二届市级名师工作室7名首席名师，名师队伍建设《中国教育报》专版报道。强化师德师风建设。推进师德师风建设巩固年活动，开展师德师风专项课题研究，成立督查组严查师德师风建设中存在的突出问题，规范教师从业行为。三是综合改革深入推进。深化招生考试制度改革。试点推进划片招生，加大省示范性中学直接分配公费招生计划比例，减少择校生比例，增设等第划分，改进志愿填报，发布《致全市中小学家长的公开信》，承诺今年开始任何学校不收任何单位的“条子”、不再设立“空降班”，确保招生公平公正，有效缓解了择校热，非正常跨区域择校控制在10%左右。推行综合素质评价。深化德育项目化管理，完善中小学生综合素质评价体系，新增“运动与健康状况”维度，促进学生全面发展；推进教育质量发展性评价，制定普通中小学教育质量发展性评价方案，启动教育部重点资助课题研究。深化职业教育综合改革。推进职教产业对接，成立了市服务外包产学研校企合作联盟；加大职教示范性项目建设力度，XX区成功入围全国首批国家级农村职业教育和成人教育示范县。四是事业发展全面提质。学前教育加快普及。推进新建小区配套幼儿园移交工作并启动建设城乡公办园62所；制定普惠性民办幼儿园评估标准，开展普惠性民办幼儿园督查与认定，提高学前教育公共服务能力。高等教育内涵提质。由市政府与XX理工大学合作创办一所应用型本科院校已达成初步意向，省市示范特色专业建设有序推进。民办教育规范治理。清理民办非学历高等教育培训项目，排查问题项目69个；建立艺术考试培训市场联管联控机制，从源头治理了非法办学、虚高收费和招生回扣等行为。终身教育深入推进。试点开展优秀社区学习中心及终身教育“学分银行”建设，开展各类培训4000余人次。五是各项工作齐头并进。强化监测督导。启动基础教育质量监测，开展省示范性高中网上督导市级督导及义务教育学校基本办学条件专项督导，指导“两项督导评估”，XX区、XX区、XX区、XX区、XX县率先被认定为我省首批教育强县（市、区）。促进就业创业。建立健全产学研联盟就业创业工作机制，持续开展创业教育推进月活动，搭建优质就业平台，全市中职学生就业率95%。推进依法行政。清理规范行政职权，开展立法专题调研，举办全市教育系统法制专题培训班，做好了规范性文件、政府合同合法性审查工作。加强校园安全。“一岗双责”制度深化推进，安全隐患“百日大排查”有序开展，校车安全管理经验在国家级媒体推介。开展文明创建。定期开展校园周边环境和学校文明程度指数测评，深入推进社会主义核心价值观宣传教育，组织各种主题教育活动，整理迎国检所有资料，全市教育系统文明创建工作步入常态化轨道。教育史志、内部审计、信访接待、国际交流、老干、团队、计生等工作均有序开展。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。一是改革创新力度有待加大。在育人模式、招生考试、课程建设、办学体制等方面改革成效还不够明显，思想道德教育、素质教育还要进一步加强，追求升学率导致学生课业负担过重现象还没得到根本改观。二是规范办学意识有待加强。少数学校热衷于抢挖优秀生源，违规招收外地优秀学生，没有把主要精力放在如何提高教育教学质量和加强内部管理上，在师德师风建设、校风校纪、校园文化建设等方面思考不深入，举措不得力，学校内涵发展成效不大。三是均衡发展程度有待提高。城乡学校在基础条件、保障水平、生源结构、办学质量等方面还有一定差距，“大班额”与生源不足现象并存，造成教育生态失衡。这些问题务必要引起我们的高度重视，采取措施认真整改。二、下半年重点工作安排今年下半年，全市教育系统要以办人民满意教育为宗旨，以六个走在前列大竞赛活动为抓手，以年初确定的十大工作任务为重点，全面落实**书记书记关于全面深化改革对教育工作的指示精神，凝心聚力，深化改革，谋划发展，按照标准更高、措施更实、作风更好的要求，全力攻坚克难，确保各项目标任务如期完成，为推进XX教育治理体系和治理能力现代化奠定基础。（一）加大统筹谋划力度，提升事业发展水平。精心编制教育发展“十三五”规划。结合本地实际，认真组织做好教育发展“十三五”规划编制工作。机关处室要抓紧制定相应专项规划和重点课题研究资料，各区县（市）和各单位要抓紧本区域、本单位第十三个五年规划编制工作。提高学前教育普惠程度。完成既定公办园建设任务，认定一批普惠性民办幼儿园并向社会公示，制定市级普惠性民办幼儿园的补贴标准，力争年底实现公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占幼儿园总数的55%。改善城乡基础教育办学条件。全面完成教育重点基本建设项目等年初确定的政府实事项目，加大城区配套学校建设力度，确保学位充足；落实上级部门全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件要求，加快推进“全面改薄”工作。加快发展现代职业教育。落实全国职业教育工作会议精神，有效发挥行业产业产学研校企合作联盟理事会及行业分盟作用，推进产学研合作。启动市级示范性特色专业群及校企合作生产性实习实训基地重点项目建设。建立职业教育人才培养质量年度报告制度。继续选送职业院校管理人才赴国家级示范院校、园区企业和政府职能部门挂职学习，推动职业院校专业建设与区域经济社会发展需求对接。促进高等教育内涵发展。继续推进第二所市属本科院校筹办工作，深化高职教育综合改革试点，引导市属高校特色专业建设和精品网络共享课程开发。（二）加大党建工作力度，提升战斗堡垒实力。巩固党的群众路线教育实践活动成果。重点抓好整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动取得实效。各级领导班子要严格按照上级要求，切实担负起受教育与抓活动的主体责任，以务实进取和奋发有为的精神状态，边学边查边改，坚持即知即改、立说立行，把立足当前和着眼长远结合起来，用整改落实的具体行动和显著成效取信于民。通过真刀真枪的整改，增强班子和队伍的凝聚力、战斗力和创造力。加强基层服务型党组织建设。出台《XX市教育系统加强基层服务型党组织建设实施方案》，务实抓好基层党建工作，突出抓好学校、年级、班组等基层党支部建设。加强党风廉政建设。深入开展党纪条规教育年活动，落实党风廉政建设主体责任和监督责任。各基层党组织要自觉把党风廉政建设放在重要位置，纪检部门要切实转职能转方式转作风，履行好党风廉政建设监督责任。强化政务校务公开。发挥职工代表大会作用，建好教育阳光政（校）务服务平台。做好城市文明指数测评工作。按照全国文明城市动态测评要求，建立常态工作机制。局机关各处室、各单位要切实担起责任，对照测评标准，分解指标、查找差距，逐项抓落实，确保各项测评指标全面达标。（三）加大改革创新力度，提升教育教学质量。深化课堂教学改革。落实综合素质评价改革方案，加强体育、艺术、健康和国防教育课程建设，启动四项课程建设合格性评估，督促学校落实课程计划，开齐开足课程。推进中考中招制度改革。落实**书记同志“考试招生制度改革要在充分论证搞好顶层设计的基础上，试点先行，分步实施，有序推进”要求，群策群力、研究探讨，共同研制201X年中考改革和学科考试方案，稳妥推进城区“小升初”划片招生试点、英语口语人机对话和考试社会化工作。加强和改进中小学校德育工作。深化社会主义核心价值观教育，加强校园文化建设，规范校风校纪，养成师生文明行为，使校园和谐美丽、师生文明风雅，提升办学品位。大力推行“学科德育”，积极推进德育项目化管理，对首批试点单位进行第二轮专家指导，启动第二批德育工作项目化管理的试点工作。推进城乡教育均衡发展。落实基础教育集团办学文件要求，健全机制，真情帮扶，既整体提升集团学校品牌内涵，又促进学校个性发展。加强对15个中心城镇教育工作的指导、帮扶、监测，力争实现“一镇一优质学校”。创新督导评估方式。抓好农村义务教育学校基本办学条件专项督导和县域义务教育均衡发展数据监测，加强督学责任区建设，落实“挂牌督导”。结合省示范性高级中学网络平台督导评估，改革中小学校素质教育评估方式。整体推进教育信息化。推进实施XX教育信息三年行动计划，围绕“建、合、管、用”，切实加强“三通两平台”建设和资源库建设，加强资源整合，健全管理制度，强化应用培训，推进信息技术的应用和推广。（四）加大队伍建设力度，提升教师整体素养。创新“志愿支教、送教下乡”活动模式。以特级教师工作研究专业委员会为依托，组织以首席名师、特级教师、市级骨干教师为主体的名优教师团队，深入县（市）农村学校志愿支教，促进农村教师专业成长。加强职业学校“双师型”教师培养。组织专业教师到相关行业、企业参与社会实践、顶岗工作；聘请行业专家、企业成功人士定期到校指导专业建设、师资培训及技能指导，促进教学与行业、企业生产实际的融合。扎实做好国培、省培计划送训工作。完成各级各类培训计划，向农村和薄弱学校倾重点斜，农村教师指标安排在市级各类学科教师培训中不少于50%，国家级、省级教师（校长）培训中不少于60%。培育名优、骨干教师队伍。新设一批名师工作室、大师工作室（职业学校），市、区（县）两级工作室达到80个；优化教师队伍结构，开展职称评审工作，评选一批特级教师和市级骨干教师。加强干部队伍建设。优化直属单位领导班子配备和干部队伍结构，加大优秀年轻干部培养选拔力度。探索适应事业单位管理改革的干部管理模式，筹备校长（书记）工作室。推进干部教师合理流动。强化校长任职和教师任教交流，实现年内校长任职和教师任教交流人数不低于教师总数5%的目标。（五）加大规范管理力度，提升教育行业形象。全面推进依法治教。开展依法行政示范单位创建活动，研制市教育局法制工作规则，建立完善行政决策、规范性文件、政府合同合法性审查机制。坚持依法治校，推进全市中小学校章程制订和核准工作，推动建立现代学校制度。加强校务公开民主管理工作，开展示范单位复查。规范和促进民办教育发展。加快民办教育地方立法草案完善修订，形成高质量地方立法文本；落实艺术考试联管联控机制，督促区县（市）教育局做好艺术考试培训学校招生情况和普通高中学校艺术考生送培情况报送工作；组织清理和处置一批“烂尾学校”。规范办学行为。重点查处义务教育阶段学校乱设重点班、实验班、特长班及初三招收插班生等损害教育公平的行为和普通中小学违规跨区域招生，勾结民办培训机构组织升学考试，办“占坑班”等抢夺优质生源的行为。加强教育经费监管。落实校长经费监管责任，强化学校经费监管。加强专项资金管理，确保专项经费使用的规范、安全、有效。严格执行国有资产管理相关制度，确保国有资产安全不流失。加大财务检查力度，强化教育内部审计，落实责任追究制度，重点抓好市本级学校“小金库”治理。狠抓师德师风建设。研究制订师德师风建设长效机制，注重抓典型、抓整治、抓制度建设，对违规教师严肃处理，不讲情面。针对在职教师违规补课、家教家养、在培训学校兼职兼课或组织“走班式”培训、推销教辅资料并获取回扣等违规行为，发动广大市民积极举报，整肃教育行风，维护XX教育的良好形象。加强绩效管理。抓好省市绩效考核目标的落实，强化系统绩效过程管理。今年新增D类扣分制指标，由处室进行过程考核评分年终交绩效办直接计分，将A类指标并入D类指标，约占比30%-35%，增强绩效考核实效性。（六）加大民生落实力度，提升服务保障能力。切实做好外来务工人员子女入学工作。落实《XX市进城务工就业农民子女入学报名办法》，按照办事指南，提供绿色通道，方便入学报名，将便民利民政策落到实处，确保符合条件的进城务工人员随迁子女100%在公办学校就读。积极开展资助活动。全面构建“奖、助、减、免、贷”等多种形式相结合的家庭经济困难学生资助体系，确保无一个家庭困难学生因贫失学。完善中等职业教育学生资助管理制度，严防发生骗取资助资金行为。做好毕业生就业创业工作。加强就业创业指导课程建设，开展专项工作督查，建设就业信息新媒体平台，提高就业创业工作信息化程度。（七）加大安全工作力度，全面落实一岗双责。强化安全责任意识。新的历史时期安全工作面临一系列新的、严峻的挑战，安全工作已成为各级各部门重中之重的头等大事，我们必须把安全工作抓实、抓细、抓严、抓好。落实安全工作责任。根据教育部《安全工作指南》、“一岗双责”要求和省、市关于全体领导干部带队检查安全工作的规定，按照党建工作联点分工，每个局领导和联点小组的机关干部将定期或不定期对所联点单位进行安全工作督查和指导，主要负责人每季度带队一次检查安全，其他副职每两个月带队一次检查安全。对于这项工作，请大家对我们进行监督，同时我们也将对基层各单位领导带队检查安全工作情况进行督查。强化安全检查整改。制订《XX市教育局安全检查整改通知书》，对于每次督查存在问题和隐患下达《整改通知》，并交由主要领导或分管领导签字后存档，建立规范的安全工作台账。建立安全联动机制。制订《安全教育告家长书》和《遵守校规校纪承诺书》，要求并教育好家长更好地履行监护人的职责，确保自己孩子的安全，教育学生遵守校规校纪是学校天经地义、义不容辞的责任，培养孩子从小对自己负责，将来对家庭负责、对社会负责。三、转变作风，狠抓落实，凝聚教育发展的强大动力全市教育工作下半年的目标任务已经确定，关键在于强化措施、狠抓落实。一是要齐心协力，共同维护教育发展环境。强化大局观念。“一花独放不是春，百花齐放春满园”，XX教育是一个大整体，只有XX教育整体水平在全省、全国走在前列，才能有各学校更好的发展环境。近年，XX教育在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，依靠广大教职员工辛勤工作、奋发有为，取得了有目共睹的成就。成绩来之不易，需要我们倍加珍惜。我们一定要正确处理局部利益和整体利益、短期利益和长远利益的关系，齐心协力促稳定，一心一意谋发展。增强忧患意识。教育是最大的民生。当前，人民群众对优质教育需求空前高涨，过度的关注对教育提出了更高层次的要求。面对优质教育资源的供需矛盾，教育工作是如履薄冰，需要我们用心体察危机，以时不我待的忧患意识，勇于担当，主动研究，不能满足于一般水平，避责埋怨。加大宣传力度。树立正面典型，加大正面宣传，让人民群众了解教育、关心教育、支持教育，努力营造团结协作、风清气正、和谐共进氛围，共同维护XX教育良好发展环境。二是要严格要求，共同推进工作目标实现。依法依规履职责。我国正逐步走向法治社会，特别是对领导干部依法行政、依法办事要求越来越高，要自觉践行法治思维和法治方式，规范权力运行，把权力关到制度的笼子里。特别是在招生、收费等涉及群众利益的敏感问题上，一定要保持头脑清醒，不越底线，依法依规办事，真正做到想干事、能干事、干成事和不出事。脚踏实地促工作。“事在人为，人在精神”。领导干部要树立干部就是干事的意识，集中精力干事业；要树立职务就是责任的意识，把职责传递到位；要树立岗位就是平台的意识，把工作落实到位。面对工作推进过程中的困难，敢于担当责任，大胆闯、大胆试，促进工作目标任务的完成。不折不扣抓落实。要确保政令畅通，工作目标落实，工作要求落实。过去我们有的学校工作中不听招呼、不讲规矩，任意妄为、我行我素，在某些方面给全市教育工作带来了被动。一些学校乱收费、乱补课、乱招生屡禁不止，特别是今年中考，部分学校擅自公布预录线，违规和学生签订预录协议，严重干扰了正常招生秩序，引起了部分家长群众的误解和不满，造成了不良影响，今后要做到令行禁止，服务事业整体发展需要，坚决杜绝“上有政策、下有对策”现象。三是要群众为先，共同推进整改落实到位。要深入群众，诚心实意帮扶困难师生。坚持群众路线是办好人民满意教育的重要保证，更是办好人民满意教育的具体体现。我们有些学校领导同志，深入教育教学一线不多，没有充分了解教学实际情况和师生真正需求，对困难师生关注关爱不够，不能全心全意、真心实意为师生群众排忧解难。我们要注重事业的发展，更要对困难群体给予格外关注、格外关爱、格外关心，要多做雪中送炭的工作，切实促进教育公平，保住民生底线，让每个教师都能安心从教，让每个孩子都能成为有用之才。要厉行节约，根治“四风”推进事业发展。教育事业发展，需要强力的财政投入来推进教育的均衡。这些年财政对教育的投入很大，城区学校办学经费基本充足，但是，一定要把钱用在该用的地方。我们要看到，XX教育发展还不够均衡，许多农村学校办学条件还很薄弱，急需用钱的地方还很多。有的学校领导对自己的办公条件要求很高，对教职员工工作条件的改善却置之脑后；有的超预算花钱，超概算搞建设，追求高端大气上档次，在师生员工和人民群众中造成了不良影响。今后要进一步完善机关和系统财务管理制度，从严控制日常办公支出、“三公”经费和会议费等开支，严格执行预算审批制度，切实做到每笔开支不含糊、不乱花、不浪费，真正用于事业的发展。四是要改革创新，共同破解教育疑点难点。改革已经进入“深水区”，在教育领域，人才培养体制、考试招生制度、现代学校制度、办学体制、管理体制等多方面改革都在朝着纵深推进，这些问题也一直是教育发展的难点疑点问题，并且随着改革的深入越来越突出。破解这些问题，只能依靠改革创新。要善于根据党和国家的教育方针，从实际出发，确定学校发展的“增长点”；善于根据教育变化的情况，提出新的奋斗目标，寻找学校发展的“突破点”；善于捕捉新的信息，敢于涉足新的领域，打造学校发展的“新亮点”，促进各项工作再上新台阶。同志们，办好人民满意的教育，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，转变作风，凝心聚力，奋发有为，汇聚系统上下推动XX教育事业科学发展、办好人民满意教育的强大正能量，为XX率先建成“三市”，强力实施“三倍”作出更大的贡献。优化结构 提升质量 推进全市教育事业率先发展——在201X年全市暑期教育工作会议上的讲话市教育局局长 XX201X年8月26日同志们： 今天我们召开全市暑期教育工作会议，主要任务是：回顾总结上半年教育事业发展情况，谋划、部署下半年工作。下面，我根据局党委研究的意见，讲三个方面的问题。一、上半年主要工作回顾今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，全市教育系统各项工作有序推进，实现了时间过半、任务过半，事业发展成效突出。市教育局被推荐为全国“人民满意的公务员集体”，文明创建工作获评全省未成年人工作先进单位;全市6个区、县通过义务教育均衡发展省级督导评估，通过数量和评估质量均居全省第一;再次荣获全国“全民终身学习活动周”优秀组织奖。1、资源配置不断优化。布局规划初步完成。按照“有学上、好上学、上好学”的总体要求，汇编《XX市农村义务教育学校布局专项规划》，初步完成全市中小学布局规划和15个中心镇(小城市)教育规划。办学条件持续改善。启动提质改造450所义务教育薄弱学校的三年行动计划，更新义务教育阶段学校课桌椅22.8万套，规划改扩建农村学校食堂200多个，安排建设55所省合格学校，相继启动18所配套中小学建设，督促开发商建设中小学校7所、幼儿园29所。信息建设深入推进。安排500万元用于农村“班班通”建设，规划建设数字教育资源全覆盖教学点61个，3个区县、4所学校成功申报为省级教育信息化试验县区和学校。优质资源有效扩充。着力研究建立优质教育资源低成本扩充的集团发展长效机制，推进XX中学委托管理长雅中学、XX一中合作办学，全市义务教育学段优质学校覆盖率75%以上。2、保障体系不断完善。党建工作保障有力。创新基层党建，深化党支部分类定级、晋位升级活动;成功举办“城乡统筹的区域化党建活动周”、“公民办学校党组织共建成果展示活动”及中国梦·教育情”庆祝建党92周年民族音乐会，打造了XX教育自主创新的党建品牌，中组部、教育部先后以简报形式全国推介，市教育局获评全市组织工作年度考评市直部门第一名。经费投入不断提高。城乡义务教育生均公用经费再次提高，且均高于省定标准，农村(县镇)小学、初中分别达525元、735元;教师“五险一金”实现全额预算;教育授信贷款贴息不再由教育附加安排，职教基地和周南中学基建债务财政兜底已得到化解;学校事业收入全部用于保运转和项目支出，“甩开经济担子抓发展”态势基本形成。发展环境明显改善。省委常委、市委书记专题调研教育，市人大组织学前教育调研，市政府着力推进教育实事，市政协开展农村教育调研，四大家领导全面指导、支持教育工作，尊师重教氛围进一步浓厚。切实规范招生行为，严格执行收费政策，实现了春季开学工作“零投诉”、“零曝光”目标。强化安全教育，编印安全督查手册，完成校车行政许可审批，严密组织“三考”工作，及时化解各类涉校矛盾，营造了和谐稳定的发展环境。3、教育民生不断改善。学前资源有效拓展。规划建设公办园52所，确保全市年内每个乡镇有一所以上公办中心园。研制《XX市普惠性民办幼儿园管理办法》及幼教编制标准，健全学前教育发展机制。平等入学有效保障。坚持“两个为主”原则保证了8.89万名随迁子女100%就读公办学校，并与城区学生同等享受“一费制”全免教育。关爱农村留守儿童，全市6.16万名留守儿童全部入学，实现了应读就读。惠民政策有效落实。春季投入3.93亿元，惠及66万名义务教育阶段学生免费入学和4万多名中职学生资助。就业创业有效推进。投入400多万元打造创业示范街，辐射XX职教基地2万多名大中专学生;举办大中专院校就业创业指导教育师资培训班和指导教师赛课大赛，大中专毕业生就业率达87.6%。4、队伍建设不断加强。强化队伍管理。任免干部6名，选任校长助理8名，指导6所学校中层干部竞争上岗;启动职业院校领导班子和人才队伍素质提升“三·五”工程，建立教育系统女性人才库，进一步优化了人才结构。完成教师招聘、免费师范毕业生岗位安置、代课教师定向招聘、南雅和麓山自主招聘教师入编等工作，解决下区教师待遇落实遗留问题，补充和稳定了教师队伍。深化师德建设。启动以“办人民满意教育大讨论”为平台的“师德师风提高年”系列活动，评选市级师德标兵100名，组建师德讲师团进行巡回宣讲;与星辰在线联合开通“办人民满意教育”系列视频访谈，引导社会各界关注百姓教育需求，树立了XX教育良好形象。加强业务培训。组织干部参加专题培训及党性锻炼研修993人次，组织教师参加国家、省市级培训及骨干教师研训1.12万人次。实施“英才工程”·优秀中小学骨干教师学历提升培养计划，与XX大学联合开办的首届中小学教育管理和英语教育硕士研究生课程班启动，80名骨干教师参加学习。开展中、高职教师专业带头人专项培养及中职教师业务能力考核，形成了常态化的培训机制。着力名师培养。考核评估7个市级名师工作室，启动师训“原野工程”，安排70名城区教师到农村开展对口帮扶，发挥了名师和骨干教师的示范引领作用。5、教育改革不断深化。推进育人模式改革。启动德育工作项目化基地创建工作，初步确立创建项目15个。加强两型教育，15所学校创建为市级两型示范学校，18所学校获评两型示范学校创建先进单位。推进教学模式改革。实施“课堂教学改革年”，推行中小学教育质量发展性评价，加强区域教育特色建设，促进了教学质量的巩固提升。高考总上线率为97.99%，本科上线率61.85 %，中考一次性合格率90.57%，稳居全省前列;实施体育中考项目改革第一年，新增难度系数更高项目，在广大师生和家长的大力支持配合下取得圆满成功，合格率达96.01%;科技创新参加全国大赛斩获15个大奖。推进职业教育改革。出台《中职学生毕业标准》，制定《关于促进高等职业教育改革与发展的意见》及《关于在职业院校建立预备员工制度进一步推动校企合作的意见》，加强示范项目建设，重视学生技能训练，稳居全省职业院校技能竞赛团体总分第一名。推进民办教育改革。拟订进一步推动民办教育改革发展的法规文件，完成76所市管民办学校分类评估，促进了民办教育健康发展。推进区域合作交流。长江中游城市群教育合作有效推进，教学联盟、干部交流工作有效开展。6、各项工作齐头并进。文明创建工作有序开展，定期开展校园周边环境测评，精心整理、审核了迎国检的所有资料;强力组织“学雷锋、讲文明、树新风”主题志愿服务活动、“中国梦•我的梦”主题教育和“我身边的雷锋”社会实践等系列活动;尤其是本次文明创建迎国检工作圆满完成了现场测评和材料审核等各项重要工作。成立教育新闻中心，升级改版XX教育信息网，注重正面宣传，扩大了XX教育影响力。加强内部审计，非完全小学教学资源审计调查有序开展。全市校务公开民主管理工作经验在全省推介。教育史志工作有序开展，系统2位同志入围全市10大年度人物候选名单，信访接待、提案议案交办、老干关协等工作均严格按照计划推进，均较好地完成了半年目标。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到当前教育发展存在的问题和不足。一是义务教育均衡发展有待进一步提质。尽管我市义务教育均衡发展取得了重大进展，由于现实基础的差距，仍然存在着认识水平不一致、区域发展不平衡等问题，特别是城乡学校在基础条件、保障水平、生源结构、办学质量等方面还有明显差距，成为制约义务教育均衡发展的重要因素。二是职业教育服务水平有待进一步提升。职业教育服务经济社会发展能力是职业教育发展的生命线。受校企合作机制影响，职业院校承接产业创新及成果转化能力还有待提升，人才培养质量与规模还不能实现零距离对接，不能很好满足区域产业发展的需求。三是作风建设有待进一步加强。要办好人民满意教育，需要干部、教师进一步加强学习，提升自我形象和服务能力，但仍有个别学校负责人满足于一般现状，深入一线调查研究不够，缺少推动学校发展的创新思路和有效举措。极个别单位政令畅通不够，在三令五申下仍然发生违规收费、招考组织不严等问题，需要进一步增强大局意识和纪律意识。这些问题都应该引起我们的高度重视，务必采取必要措施认真整改，推动XX教育事业持续健康发展。二、下半年重点工作安排今年下半年，全市教育系统要以六个走在前列大竞赛活动为抓手，以年初确定的十大教育实事为重点，全面落实炼红书记对教育工作的指示精神，按照标准更高、措施更实、作风更好的要求，全力攻坚克难，确保各项目标任务如期完成，为加快教育强市步伐，切实办成人民满意教育进一步夯实基础，创造经验。1、抓统筹，切实优化教育结构促进义务教育与非义务教育协调发展。要按照“学前教育普及发展、义务教育均衡发展、高中教育多样发展、职业教育创新发展、高等教育内涵发展”的思路来强优势、补短板、优结构。全面落实学前教育三年行动计划，完成既定公办园建设任务，实施《普惠性民办幼儿园管理和认定办法》，开展普惠性幼儿园的申报和认定工作，推进小区配套园建设和移交，力争年底公办幼儿园和普惠性幼儿园达到幼儿园总数的50%。成立XX市职教基地管委会，加强职教基地统筹管理;推动落实“预备员工制”等校企合作制度，加强对示范性职校及项目的指导与支持，初步建立具有XX特色的职业教育质量监测保障体系，打通中、高职人才衔接通道，打造XX职业教育新高地。启动高等教育工作管理与协调委员会成立工作，促进高等教育工作水平提升。促进城乡教育协调发展。大力实施城乡教育一体化发展工程，完成城乡教育规划编制，重点推进15个中心(特色)乡镇教育规划编制工作，并在学校建设、教师培训等方面给予倾斜政策。实施优质教育资源共享计划，组织15所城区优质学校和品牌学校结对帮扶中心镇(小城镇)，打破城乡、县域和校际界限，实行城乡学校“一对一”深度联盟。促进公民办教育协调发展。在国家政策法律允许范围内，科学调整公、民办学校比例。开展民办教育立法调研，争取政府尽早出台《民办教育促进和管理办法》，进一步优化发展环境，创新体制机制，规范办学管理，努力培育一批全省、甚至全国有影响的优质民办学校。2、抓改革，不断提高办学质量推动特色学校建设。正确认识集团化发展和个性化发展的关系，集团发展主要是推动优质资源“量”的扩充，满足群众需求，缓解择校矛盾;个性发展则是促进学校“质”的飞跃，实现一校一品牌，形成核心竞争力。要全面落实《XX市区域教育特色建设实施方案》，引导全市中小学校走高质量、特色化的发展道路。指导XX中学和XX中学建设“现代教育实验学校”，为全市普通高中多样化发展、内涵发展、特色发展提供样板。深化教育教学改革。持续推进德育项目化建设，精心打造一批德育示范基地和若干品牌项目。持续开展“课堂教学改革年”系列活动，大力推进课程改革样板校建设，全面落实名师课堂教学引领工程、教师专业能力提升工程、课堂教学创新工程、教育现代化推进工程、课堂教学改革提炼推广工程，不断提高教学质量和水平。深化招生制度改革。着力推进义务教育学段生源均衡，在实行小学划片招生的基础上，将于201X年推进城区初中划片招生。并积极探索高中阶段在推进高中多样化发展的基础上，建立分层次教学推进机制，缓解盲目择校。在制度层面推进学生及家长根据学生发展基础，合理选择适合学校，促进学生个性成长。深化评价体系改革。按照《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》精神，结合XX市中小学教育质量综合评价的实施，深入推进中小学教育质量综合评价改革实验区建设，力求全面、客观、科学评价学校教育质量，扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向，促进学生成长、教师进步、学校发展。深入推进两型教育。全面落实《201X年度XX市两型示范学校创建方案》要求，指导创建10所以上市级两型示范学校，推荐2-3所省级两型创建示范单位。加强理论研究，组织开展两型教育教材建设及优秀校本教材、两型优秀征文评选活动。推进动态管理，以三年为一个周期，对已创建的市级以上两型示范学校进行复核，推进两型教育的创新发展，发挥学校的辐射引领作用。3、抓党建，巩固提升创新品牌增强班子执政能力。按照“六用六不用”的干部任用导向，坚持看考核、看实效、看影响、看公认，让忠诚可靠、开拓进取、扎实肯干、坚持原则、维护团结、作风优良的干部得到提拔重用。开展“五好”领导班子创建活动，努力打造“精神状态好、民主决策好、推进发展好、服务群众好、廉洁从政好”的领导班子。加强干部教育培训。坚持以党校和教育学院为主阵地，办好中职学校中层干部培训班、教学管理培训班等班次。发挥骨干引领作用，筹备校长(书记)工作室。加强交流培训，组织好赴美国举办的创新型教育培训班，开展精品培训;组织一批年轻干部到武汉、合肥、南昌挂职锻炼。深化基层党建创新。继续探索支部建在年级、党小组设在备课组、班级等多种基层党组织设置形式，确保党组织和党的工作全覆盖。深化城乡统筹的区域化党建和公办、民办学校党组织共建;开展在中学生中发展党员规范化研究，组织编写高中学生入党培训读本，提高青年党校教育质量，精心打造在全省乃至全国有影响的党建新品牌。加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》，重点抓好一把手述职述廉、廉政登记本落实、廉洁文化进校园示范校评选等工作，完善纪检工作现场推进会制度，认真组织行风评议，进一步优化教育行风。4、抓队伍，大力实施英才工程。加强师德师风建设。结合办人民满意教育大讨论活动，深入开展“师德师风提升年”系列活动。严格执行师德“十不准”，制定《XX市教师礼仪行为规范》、《师德建设校长职责》，编印《师德建设实用读本》，着力抓好专项治理，切实解决突出问题。组织开展 “XX教师精神”、“我心目中的好老师”微博讨论，促进教师不断提高职业道德水平。通过师德报告会、通讯报道、专题节目等多种形式，广泛宣传教师队伍中的优秀事迹;隆重举行师德建设表彰、奖励活动，焕发教师工作激情，增强教师职业认同感。培育名师示范团队。组织推荐评选一批省级中小学特级教师。继续实施优秀中小学骨干教师学历提升培养计划，优化中小学骨干教师学历结构。建立名师考评机制，扩大首席名师、骨干教师、特级教师的示范、引领和辐射作用，推动骨干教师城乡覆盖。总结提升“送教下乡”活动的成功经验，充分考虑边远地区对教育教学的实际需求，以特级教师工作研究专业委员会为依托，组织以首席名师、特级教师、市级骨干教师为主体的名优教师团队，深入县(市)农村学校，志愿开展支教、送教活动。统筹城乡教师培训。严格实行中小学教师培训学分统一登记管理制度，确保教师个人5年内获得360学分，为国家即将推行的教师资格定期注册制度打下良好的基础。推进师训工作向农村教师和薄弱学校教师倾斜，原则上农村教师参加各类培训的指标比例，市级不少于50%、省级以上不少于60%。重点组织好农村骨干教师“国培计划”和初中教师专业适岗培训，促进农村学校师资水平的提高。加强职业教育“双师型”教师培养。组织专业教师到相关行业、企业参与社会实践、顶岗工作等活动;聘请行业专家、企业成功人士定期到校指导专业建设、师资培训及技能指导，帮助专业教师了解行业新知识、新技术和发展趋势，促进教学与行业、企业生产实际的融合;组织职业教育教师参加国家、省市的各项技能比赛，促进教师技能水平的提高。5、抓管理，全力维护系统和谐稳定提升管理水平。提升校长、书记治校治教水平。要科学研究、潜心治校，在教育管理中凝炼教育思想，铸就学校文化，在探索发展中推进制度建设，实现人本管理，促进师生成长，引领学校发展。提升机关干部协调服务水平。要把握形势，科学决策，在深入基层调研中了解发展状况，解决具体问题，在深化理论学习中把握发展方向，提升管理水平，促进协调服务能力提高，引领事业发展。推进依法治教。全面落实教育部、司法部等五部门联合出台的《关于进一步加强青少年学生法制教育的若干意见》(教政法[201X]12号)文件，加强法制教育资源、工作力量、保障体系建设，整体提升青少年学生的法律素质。推进依法治校示范校建设和校务公开、民主管理等级评定工作。创建平安校园。加强安防设施建设，完成10所市直学校监控系统的维修、改造任务，为全市学校配备弧形钢叉，建设校车市、县、学校三级视频监管平台，支持各区县加大“三防”建设投入，推动安保水平均衡发展。加强安全隐患排查，着力抓好校园食品安全专项工作及周边环境综合治理，坚决防止重大安全责任事故和群体性事件发生。规范资金管理。201X年是教育经费管理年。一方面要合理安排使用教育经费。突出促进公平和提高质量，重点向农村、边远、贫困和民族地区倾斜，向农村义务教育、职业教育和学前教育倾斜，向资助家庭经济困难学生倾斜，向建设高素质教师队伍倾斜，保障事业发展需求。另一方面要加强教育经费监管。坚持勤俭办学方针，健全监管体系，加强制度建设，推行“阳光财务”，完善强化绩效评价，从严控制日常办公支出“三公”经费和会议费等开支，严格津贴补贴项目和发放标准，严控校舍建设和绿化标准，严禁超标准建设;建立“谁使用、谁主管、谁负责”、“用钱必问效、无效必问责”机制，切实提高经费使用效益。服务就业创业。举办好第五届大中专学生创业教育推进月系列活动。继续开展“送政策、送培训、送岗位”系列活动，为广大毕业生做实事。做好开学工作。严格执行收费文件，在收费问题上坚决杜绝打“擦边球”现象，一旦查实任何学校或个人有违规收费问题，一律惩处到位，绝不迁就姑息。新生入学教育、学期计划制定、校园环境清理等工作也要精心组织实施，确保学校秋季开学工作井然有序。抓好其他工作。持续抓好文明创建工作，加大计划生育工作指导督查力度，继续抓好宣传统战、信访接待、工会团队、老干、关工委等工作，形成工作合力，全面推进教育和谐发展。6、抓项目，加快学校建设步伐落实建设任务。重点完成市政府年初安排的10个市直学校的基础设施建设项目、10所城区配套中小学的新改扩建、30所合格学校、180所义务教育薄弱学校提质改造、500套农村教师周转宿舍建设。协调规划部门开展全市教育用地规划修编汇总工作，正式形成城区学校布局规划图，并实现规划图表电子化。继续推进校安工程长效机制，着力处理好农村中小学用地确权等历史遗留问题。严格工作要求。要切实加强领导，工程建设实行“一把手”负责制。要切实加快建设进度，全面实行倒排工期制度，原则上要在11月底完成规定的建设任务。要严格项目管理，严格工程建设程序，依法办事，按章办事，严格控制投资规模，坚持厉行节约，不得擅自突破投资预算，确保建设质量和安全。7、抓考核，全面完成年度任务为确保各项中心工作的圆满完成，成立了教育系统绩效考核办，专门负责各项绩效考核工作。抓好省市绩效考核。要围绕省教育厅、市绩效办下达的目标，抓紧做好落实工作;对指标要求高、推进难度大的工作任务，要责任到人，力争突出亮点，确保全面争优。抓好系统绩效考评。今年教育系统内部绩效考核工作按照全市教育系统“六个走在前列”要求进行目标责任分解。各区县(市)教育局和市直单位要围绕市教育局下发的考核工作目标，扎实推进各项工作;机关各有关处室要结合自身职能，加强考核指标的日常考查。做好机关全员绩效考核工作，努力提高教育行政效能。做好政府考核协调。要认真落实上级政府对市州政府绩效考核教育指标的各项工作任务。对区县政府教育绩效考核目标的确立，将根据当前教育发展亟需解决的重要问题有针对性下达，力求一年一主题，一年一突破，逐年化解教育发展所面临的突出矛盾及突出问题。8、抓督导，构建教育评价新格局完善督导机构。以贯彻落实国家《教育督导条例》为契机，按照国务院教育督导委员会提出的“政府管教育、学校办教育、社会评教育”工作思路，科学合理构建“督政、督学、监测”三位一体的工作体系。做好督学换届工作，加强督学队伍建设;完善教育督导机构，建立三级督导网络，将督学工作扎实有效地开展起来;筹备成立教育质量监测与评估中心，将全市教育质量监测和评估工作逐步引向科学化、专业化、现代化轨道;进一步有效推进督学责任区制度建设，确保全国领先。加强迎检指导。指导通过“义务教育发展基本均衡县”省级评估的9个区县(市)做好迎接“国检”准备，力争高水平高质量通过国家认定评估。进一步加强指导XX区、XX区、XX区申报全省“教育强区县”的创建工作，力争“三区”率先进入全省教育强区行列。开展办学水平评估。组织对12所市示范性高中、18所省示范性幼儿园进行办学水平评估;指导雷锋学校、XX四中、XX田家炳中学接受省级督导评估，确保全部评为优秀等第;组织开展民办教育年度评估，进一步规范办学行为，提升办学水平。三、切实提高工作执行能力三分战略，七分执行。工作能否达到预期目标，很大程度上取决于我们的精神状态和工作作风，取决于教育系统广大干部教师及职工的执行力。一是要立足全局，确保眼界更远。不谋万事者不足谋一事，不谋全局者不足谋一域，不谋长远者不足谋一时。教育管理干部要善于站在全局看问题、想对策、定措施。要胸怀大局。领导干部特别是校长不能满足现状，固步自封，要开阔眼界，将学校置于全市、全省乃至全国比较，分析优劣，取长补短，力争本单位工作走在全市全省甚至全国前列。要把握大势。办人民满意教育，是大势所趋，百姓所盼，党政所令，是我们职责所在，要切实增强宗旨意识和责任意识，在维护教育公平、完善教育体系、扩大对外开放、改进教育行风等方面积极作为，全力办好一流的省会教育。要着眼大事。要善于从教育硬件配备的外延转到教育软件建设的内涵上来，努力办好每一所学校;要本着“一切从学生出发”的目标，有机整合课程资源与教育活动，开好每一门课程;要大力推进学校文化建设，全面推行发展性评价，促进学生个性成长，造就每一个学生;要切实加强教师培训，提升教师业务水平，成就每一位教师。三是要脚踏实地，确保成效更佳。一流的计划加二流的执行，不如二流的计划加一流的执行。要切实解决个别单位“部署多、检查少;方案多、落实少;研究多、指导少”的“三多三少”问题，力戒形式主义，推崇实干精神。要挑得起担子。要加强教育政策理论学习，做教育教学的行家里手，以过硬的本领赢得师生的信服;要依法治校，民主治校，凭党性立身，靠德性聚力，用行动立口碑，靠业绩树品牌。要扑得下身子。要把深入一线调查研究作为工作常态，克服“身在一线，心不在一线”的应付状态，做到摸清实情，亮出实招，办好实事。同时要切实抓好工作落实，强化有效管理，推进高效教学，努力提高办学效益。要迈得开步子。要与时俱进把握教育形势，在落实政策上先人一步，在改革创新上领先一拍。只要是符合政策的，有利于学校发展、师生成长的好项目、好点子，都要大胆探索，勇于尝试，在推动学校发展中迈开大步，不断跨越。三是要讲究方法，确保效率更高。工作面前，如何制定科学合理的方式、方法，实现突破，是领导干部能力的重要体现。要勤于思考。每项工作在决策前要多动脑筋，多想办法，要充分考虑教育的投入与产出的问题，努力探索实现育人效益最大化的举措，积极思考实现上级要求和本单位工作有机结合的办法，力争事半功倍。要善于创新。要在切实抓好常规工作的基础上全力推进教育创新，把创新做成常规。要围绕“加快教育强市建设、办成人民满意教育”的工作主题动脑筋，想办法，出创意，进一步探索推进我市教育发展的“金点子”;要坚持问政于民、问计于民、问需于民，全面开通“金点子”的征集渠道。要勇于攻坚。教育工作线长面广，各类困难在所难免，要敢于迎难而上，积极想办法、借力量，破难解难。办学条件差，就多争取各方重视，找资源，找项目;经费有困难，就开源节流，勤俭办学，积少成多;教学质量落后，就调动积极性，研究新方法，多查多促，不提高不罢休。四是要率先垂范，确保形象更优。一项工作的推动落实，说一千道一万，不如领导带头干。全市教育系统领导干部要善于喊响“向我看齐”，带头抓执行，潜心抓落实。要在热爱事业上争当表率。热爱是成功的前提，只有内心对事业饱含深情、充满敬重，才能主动去服务它、发展它、成就它。要真情服务师生，多换位考虑，密切思想交流，多予人文关怀，努力让师生享受职业的幸福与学习的快乐;要全心服务办学，尽力改善学校条件，努力提高教育质量，推动学校持续发展。要在作风建设上争当表率。抓作风就是抓发展。要以领导干部为重点，自上而下，大力开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，切实解决部分党员干部作风不实等问题，突出提高做好群众工作能力，培养群众感情，增强工作本领。要在纪律执行上争当表率。领导干部要具有政治敏锐感，对政策规定、纪律要求不折不扣落实，绝不会拿岗位作赌注;要守得住底线、抵挡住诱惑、挺得直腰杆，绝不会拿人生去冒险;要带头遵守规章制度，坚持按制度办事，坚决杜绝“上有政策、下有对策”现象，做到令行禁止，确保政令畅通。同志们，我们正处于率先建成教育强市、办好人民满意教育的关键时期，责任重大，使命光荣，让我们在市委、市政府的正确领导下，上下同心，继往开来，优质高效完成各项工作任务，努力推动XX教育事业科学发展，为实现XX发展六个走在前列作出积极的贡献。加快教育强市建设步伐，努力办成人民满意教育——在201X年教育工作会议上的讲话市教育局党委书记、局长 XX201X年1月20日同志们：今天我们召开年度教育工作大会。会议的主要任务是总结回顾过去一年全市教育工作情况，研究部署201X年教育工作，进一步认清形势、把握机遇，加快教育强市建设步伐，努力办成人民满意教育。下面，我根据局党委研究的意见，讲四个问题。一、201X年主要工作回顾201X年，全市教育系统在市委市政府的正确领导、社会各界的大力支持及全系统干部职工的共同努力下，以“六个走在前列”大竞赛活动为抓手，持续推进教育改革，事业发展成效突出。域内所有区、县(市)率先全国通过义务教育均衡县国家评估认定，未成年人思想道德建设工作测评全国城市排名第一，市教育局获评全国教育系统唯一的第八届全国“人民满意的公务员集体”，并获全国职业教育先进单位等省级以上奖励26项，教育督导、中考中招、终身教育、国际交流、校务公开等多项经验在全国全省推介，人民日报、光明日报等省级以上媒体正面宣传191篇次。过去一年，我们还在六个方面取得了新成绩。1、事业协调发展有新突破。学前三年入学率89.9%，小学、初中入学率均超100%，三类残疾儿童入学率86.07%，高中阶段入学率96.7%，高考录取率88.9%，社区学校覆盖率83.95%，均高于全国平均水平。开展民办教育地方立法调研，举办民办教育优质诚信服务展示活动，确立21所省市骨干民办学校，促进了民办教育健康发展。实施优质教育资源城乡共享计划，安排15所优质学校对口支援中心镇学校;通过委托管理、捆绑发展、对口帮扶推进优质教育资源低成本扩充，全市义务教育学段优质学校覆盖率达75%。2、教育发展环境有新面貌。市委、人大、政府、政协领导多次调研、全面指导教育工作，尊师重教成为城市新名片。完成全市中小学布局规划和15个中心镇教育专项规划，提质改造义务教育薄弱学校198所，更新义务教育学校课桌椅23.1万套，新改扩建公办幼儿园64所、配套中小学20所，新增170个农村学校“班班通”。成立高等教育工作管理协调委员会。严肃查处乱收费、家教家养、社会违规办学等行为，相关投诉、举报量持续降低。校园及周边治安综合治理考评连续7年全省第一。3、素质教育改革有新进展。确立23个中小学德育项目化管理实验单位。实施课堂教学改革年，创建12所课改样板校，立项12所特色发展校，8所普高试点推进国际合作办学实验项目，创建21所省市两型示范校，率先全国编印两型校本教材，推行“从入口看出口，从起点看变化”的发展性评价，各类考试和竞赛成绩稳居全省第一。4、教师队伍建设有新成效。开展师德师风提升年系列活动。组织国家、省、市三级培训教师2.3万人次，与XX大学合作实施“教育英才”骨干教师学历提升计划，通过任期考核确认新一批市级名师工作团队。公开招聘教师1200名，招录定向培养免费师范生98名。采取支教、换岗交流、集团办学等措施交流调配教师2212人，交流比例达4.7%。5、教育社会服务有新举措。妥善安置9.22万名随迁子女就读公办学校，并享受“一费制”全免。投入6.85亿元用于义务教育阶段学生、中职学生免费入学与资助。建设创业示范街，承办校园“我的创业梦”电视大赛，大中专毕业生就业率达92%。率先全国出台《中职学生毕业标准》，成立产学研校企合作联盟，试行预备员工制，创建国家级、省级示范职业院校各2所，省级示范专业12个，职业教育服务经济发展的能力逐步提高。6、教育保障水平有新提升。实施干部空岗实名推荐制度，任免干部66名，实施园区挂职培养、赴美培训等12个项目培训干部1537 名;大力推进党建工作创新，“城乡统筹的区域化党建”获得全市组织工作重大创新成果奖。年度教育经费预算达30亿元，比上年增加6亿元。落实党风廉政责任制，完善绩效考评，提高工作成效，内部审计、工会团队、女生教育、区域交流、计划生育、信访接待等各项工作都有新起色。二、201X年教育改革发展形势201X年是贯彻落实十八届三中全会、全国教育工作会和市委十二届六次全会精神，全面深化教育领域综合改革的关键之年。既有动力，也有压力。今年我市教育发展的主要动力：一是有改革政策引领。国家对深化教育领域综合改革进行了全面部署，明确了教育改革的基本方向、政策要点，以及“路线图”和“时间表”，还将陆续出台一系列配套政策，将为我市“国家中小学教育质量综合改革实验区”、“国家高职教育综合改革试点”及教育领域改革提供更多的政策支持。二是有党政领导重视。今年全市经济工作会议及《政府工作报告》就推进教育公平、加快学校标准化建设、推进校长教师交流轮岗、招考制度改革及综合素质评价等提出了明确要求，需要我们全力以赴抓好落实。三是有发展基础支撑。近年，我市坚持教育优先发展战略，教育体系日趋完善，教育基础逐步夯实，教育保障明显增强，事业水平不断提升，先后成为全国两基工作先进集体、全国创先争优先进基层党组织，为推进XX教育走在前列打下了坚实的基础。四是有优良团队努力。系统广大干部教师思想和业务过硬，扎实工作，潜心育人，积极想事干事成事的工作氛围成为了事业发展的“推进器”。主要压力：一是教育民生的诉求越来越多。教育工作事关民心向背，人民群众对更加公平、更加优质、更加多样的教育服务的期盼越来越强烈，虽然我们想了一些办法，也收到了一定效果，但与发展形势相比还需不懈努力，需要我们进一步探索推进教育均衡、破解择校矛盾、改善教育民生的有效举措。二是综合改革的任务越来越紧。当前，育人模式、招生考试、课程建设、办学体制等领域的改革势在必行，社会关注度高，涉及利益面广，都是难啃的“硬骨头”，如何做到既统筹兼顾各方利益，又使改革取得实质进展，是我们必须认真思考和探索的紧迫任务。三是队伍建设的要求越来越高。立德树人成为教育工作的首要任务，这对广大教育工作者提出了更高的标准和要求，也让学校和教师群体成为社会聚焦点，特别是对因教育方法方式不当等引起的师德师风问题非常关注，需要我们采取有效措施，不断提高队伍的职业素养，肩负起立德树人的历史使命。四是规范办学行为的呼声越来越大。办学行为是否规范，事关教育形象和群众利益，尽管我们坚持不懈地进行专项治理，但违规办学现象依然存在，如何依法规范，是我们必须认真思考的问题。分析201X年发展形势，目的是让我们在充满信心的同时保持冷静，既不盲目乐观，也不消极对待，务实求真，团结进取，一步一个脚印，一天一点进步。三、201X年教育工作目标和重点根据上级有关精神，结合教育发展形势和XX实际，确定201X年全市教育工作的总体思路是：深入贯彻落实十八届三中全会、全国教育工作会、市委十二届六次全会精神，以办成人民满意教育为宗旨，以建设教育强市为抓手，以深化综合改革为动力，以加强作风建设为保障，始终关注促进公平与提高质量，努力办好每所学校，教好每个学生，成就每位教师，打造在全国有影响的XX教育改革发展模式，推进XX教育走在前列。具体目标是：新改扩建公办幼儿园45所，学前三年毛入园率达90.2%，公办园和普惠性民办园占全市幼儿园总数的55%。新改扩建城区中小学10所，提质改造义务教育薄弱学校130所，学校班班通比例达90%。小学、初中适龄人口入学率保持100%，三类残疾儿童入学率达85%以上，符合政策条件的农民工子女100%在公办中小学就读。职业院校年招生总量10万人以上，普职分流大体相当，高中毛入学率96%以上，社区学校覆盖率85%，推动各类教育协调发展，教育的社会贡献水平有效提升。围绕上述要求和目标，201X年我们要重点抓好下列工作。1、着力党建工作，推进群众路线教育常态化。深入开展党的群众路线教育实践活动，集中解决领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题。坚持实施在职党员进社区“百千万工程”工程;深入推进“城乡统筹的区域化党建”，突出抓好学校、年级、班组等基层党支部建设，确保党务直接服务教学一线。严格落实《干部任用条例》和市委“六用六不用”原则，拓宽优秀人才引进渠道。加强党风廉政建设，落实《廉政准则》，强化政务校务公开，发挥职工代表大会作用，建好教育阳光政(校)务服务平台。2、着力项目推动，推进学校建设标准化。完善学校布局。坚持按“有学上、好上学、上好学”的要求推进学校布局调整，加强农村寄宿制学校和必要的教学点建设，抓好城区用地调规、配套建设、改造扩容等工作，确保学位满足入学需求。把握建设标准。按照全省一流、中部领先的要求，从建设规划、建筑面积、教学装备、师资配备、教育质量等方面着力，高标准建设义务教育合格学校。落实重点项目。加大调度，狠抓质量，确保安全，按期完成薄弱学校提质改造、公办幼儿园、农村学校班班通年度建设计划以及XX职院新校区、职教基地后勤区、实验二小等10个年度重点项目工程建设任务。3、着力素质教育，推进教育质量品牌化。完善育人模式。深入推进中小学德育工作项目化管理，重点抓好首批实验单位的跟踪指导，促进德育序列化、个性化、品牌化发展;加强课外锻炼和综合实践，落实每天锻炼一小时，促进学生身心健康、体魄强健、全面发展。创新教学模式。以创新高效课堂教学模式为重点任务，将201X年确立为课堂教学改革推进年，努力形成提高课堂效益的“XX教学模式”，切实减轻学生课业负担，确保教学质量全省第一。推进特色发展。制定区域特色学校建设评价标准，创建一批特色建设学校和两型示范学校，推进普高国际合作办学试点项目建设，支持市一中、师大附中、XX中学、XX中学建设现代教育实验学校，支持市十一中、外国语学校、美术学校建设省级特色实验学校。完善评价模式。按发展性评价要求研制中小学教育教学质量评价指标体系和监测平台，促进学生成长、教师进步、学校发展。加强教育科研。实施教育科学规划三年行动计划，建立由专业研究人员、骨干教师、普通教师组成的科研团队，推行课题分校合作研究和教研员联点下校制度，结合教育教学改革热点难点，推出一批有影响的科研成果;加强科研成果运用，着力服务教育一线和决策参考。4、着力人才兴教，推进教师队伍专业化。狠抓师德建设。深入开展师德师风巩固年活动，完善师德师风考评、奖惩机制，加大师德问题查处力度，编写师德教育实用读本，评选第三届魅力教师;积极创设平台、提高待遇、关心冷暖，着力提高教师幸福指数。加强教师培训。开展教师全员培训，进一步做好继续教育学分登记试点，实施职业教育双师型教师培养计划，着力提升骨干教师培训层次。建好名师团队。扎实推进教育英才工程，设立名校长(书记)工作室和技能大师工作室，分级换届、遴选一批名师工作室，组织优秀教师到“三区”(边远贫困地区、民族地区、革命老区)开展支教活动。加强教师管理。落实教师资格证全国统考要求，抓好中小学教师职称系列合并、正高级职称及特级教师评审相关工作。加强政策引导，完善保障机制，推进干部教师交流，力争年度交流比例达3.5%。5、着力集团办学，推进城乡教育一体化。深化集团办学。按照“优质、共享、均衡、共进”的要求，深入推进基础教育集团办学，促进优质教育资源向非义务教育阶段、向农村学校区域、向教育相对薄弱区域拓展，逐步缩小城乡、区域和校际之间的办学差距。试点一体化发展。建立城区优质学校与中心城镇学校对口支援机制，加强对15个中心镇(小城市、特色镇)学校教育教学和管理工作的指导、帮扶、监测，力争实现“一镇一优质学校”。6、着力普惠提质，推进学前教育公益化。全面落实《推进学前教育发展补充意见》，组织开展学前教育地方立法调研，深入推进公办幼儿园建设和普惠性民办幼儿园的认定、管理工作，逐步提高公办园和普惠性民办园比例。加强幼教科研，切实抓好《3-6岁儿童学习与发展指南》和《XX市幼儿园一日活动常规》的落实，杜绝学前教育小学化倾向，科学提高保教水平。7、着力服务发展，推进职业教育体系化。加快建设现代职业教育体系，探索中、高职教育在人才培养目标、专业结构布局、课程体系和教材建设等方面有机衔接的体制机制，进一步提升办学质量。推进社区教育数字化建设，探索社区教育学分制试点，完善终身教育学习网络。深入推进产学研校企合作联盟，建立2-3个主要产业校企合作指导委员会，推进实施预备员工制度和毕业生合格标准，举办服务地方经济发展论坛，实现校企之间专业共建、人才共育、过程共管、成果共享、责任共担。8、着力质量提升，推进高校发展内涵化。有序推进以商贸职院为主体的升本工作，加大投入力度，在师资队伍建设、基础设施建设等方面给予特殊政策;加强学校学科专业建设，争取秋季实现首批2—3个专业的4年制职业本科招生。支持XX学院发展，加强在长高校联络;推进高职教育综合改革试点，引导市属高校调整、完善专业体系结构，加强特色专业建设和精品网络共享课程开发，促进院校内涵发展。9、着力招考改革，推进生源配置均衡化。抓好改革试点。稳步推进招生考试改革，“小升初”试点划片招生;“初升高”优化等第录取。抓好行为规范。严格规范招生行为，严格执行学籍管理和新生平行分班制度，严禁以任何形式将“奥数”等学科竞赛或培训成绩与义务教育阶段升学挂钩，全力促进生源均衡，为办好每所学校、缓解择校难题、促进个性发展打好基础。抓好平等入学。切实抓好义务教育阶段随迁子女、留守儿童、残疾儿童、家庭经济困难学生等特殊群体的入学工作，保障平等受教育权益。10、着力机制创新，推进学校管理现代化。推进依法治教。加大行政执法力度，规范行政执法程序，及时查处违反教育法规的行为;加强依法治校，推进“一校一章程”，创建一批依法治校示范校。强化教育督导评估。全面启动第三轮“两项”督导评估，有序推进教育强县(区)建设，全面推进学校“挂牌督导”和示范性高中网络评估，推动评估机制改革。规范支持民办教育。加强民办教育立法论证，力争年底出台相应的地方性法规，推动民办教育健康发展;引导优秀民办中小学办出特色，鼓励民间资本进入教育领域办学，进一步丰富教育供给。创建平安和谐校园。加强学生安全教育，深化校园及周边治安综合治理，按国家标准推进校园技防设施升级。加强学校财务管理。实行公共校产归口管理，确保教育资产保值增值不流失;推行阳光财务，切实提高资金使用效益。推进绩效管理。从201X年起事业单位将实施原第13个月工资纳入绩效工资总额的改革，各单位要切实做好相关分配方案。统筹抓好教育宣传、就业指导、后勤管理、群团、信访、史志等工作，全面促进教育和谐。四、做好201X年工作的几点要求为确保年度工作的有序推进和目标任务的有效达成，就做好201X年工作提四点要求，与大家共勉。1、要坚持学习强能力。当前，教育改革全面深化，管理事项日益增加，工作标准不断提高，教育面对的新问题、新挑战层出不穷，这就要求我们每一名干部必须树立终身学习的理念，把学习作为一种生活方式，坚持向书本学习，向群众学习，向实践学习，特别是要认真学习十八届三中全会精神，以及今年全国教育工作会就加快推进教育治理体系和治理能力现代化而提出的把方向、促公平、调结构、抓改革、转职能等7个方面的重点任务，在学习实践中提升教育理念，找准攻坚重点，谋划创新举措。2、要统筹规划抓结合。各单位既要完成规定动作，又要推进自选项目，只有统筹安排，找准工作的关键点和结合点，才能事半功倍。要抓好前后工作的衔接，要对201X年工作进行“回头看”，以更好地推动今年工作“向前走”。要抓好各项任务的结合，推进年度工作要与十八届三中全会提出的教育改革任务和市委市政府部署的具体工作相结合，与“六个走在前列”大竞赛活动相结合，与各单位的工作实际相结合，提高工作效率，落实具体任务。3、要和谐共进优氛围。一个系统风清气正，想事做事，最重要的是人和的力量。各单位班子成员要善于求和，班子内部要在政治上互相信任，思想上互相交流，工作上互相支持，生活上互相关心，努力打造坚强有力的领导集体。班子成员要经常深入一线了解基层所需，听取师生之难，谋求破解之策，在同心干事、合力攻坚的过程中形成和谐共进的党群干群关系。4、要勤政务实转作风。干部既勤政又廉政，既业绩过硬又作风过硬，组织才会信赖，职工才会拥戴，下级才会钦佩。各层次干部特别是领导干部要切实加强自身修养，以人格魅力影响教师，带动全局。要大力弘扬清简务本、行必责实的工作作风，坚持重实际、说实话、务实事、求实效。要切实提高执行力，对已干的事，要一抓到底，不半途而废，说一句是一句，句句算数;干一件成一件，件件落实。同志们，努力办成人民满意的XX教育是我们义不容辞的责任。让我们在市委、市政府的正确领导下，开拓创新，奋发有为，为推进XX教育走在前列，为XX率先建成“三市”，强力实施“三倍”而努力奋斗!最后，我代表市教育局向大家、并通过你们向全市广大教职员工拜个早年，衷心祝愿工作顺心、家庭幸福、事业红火、马年吉祥!乘势而上，推动教育阳光服务工作上新台阶——在全市教育阳光服务工作推进暨经验交流会上的讲话同志们：XX教育阳光服务工作，在省教育厅的正确领导和大力支持下，积极与市政务中心工作对接，紧紧以办人民满意教育为目标，以“小中心、大服务”为宗旨，取得了明显的成效。工作创新与特色得到了省、市领导的充分肯定，《XX晚报》、政法频道、《XX教育》等媒体进行了报道。我局教育阳光中心被市委宣传部、市文明办评为XX市文明窗口示范单位。今天，我们召开全市教育系统阳光服务工作会议，就是要不断总结经验，大力推介典型，更加坚决、更加务实、更高标准推进教育阳光服务中心工作。等下，将有区县(市)和直属单位代表做典型发言，请同志们相互学习，加强交流。尤其很高兴地请来了省教育厅和市政务中心的领导莅临会场指导，省教育厅办公室分管阳光服务工作的程章主任将做重要讲话，请同志们回去传达到“一把手”，并在工作中很好地抓落实。下面，我从三个方面谈谈自己的看法。一、总结经验，充分肯定当前教育阳光服务工作新成效近年来，我市教育阳光服务工作主动适应经济社会发展新常态，积极倡导办“有温度的教育”理念，努力在创新工作思路，提升服务水平上出实招、下实功、求实效，取得了可喜成绩,赢得了社会的认可和广大群众的点赞。一是平台建设全面提质，群众办事方便快捷。我市严格按照省教育厅《关于加强教育阳光服务平台建设的意见》要求，不断推进教育阳光服务平台建设和运用，推动服务理念由被动服务向主动服务创新，为人民群众提供优质、便捷的教育服务。在实体平台建设方面，各区县(市)教育局、局直属各单位都积极创造条件，将阳光服务中心、站(点)设在单位大门或靠近大门的房间，创设开放式服务窗口。因条件限制没有设在办公楼一楼的，也设立了明显的指示标志，指引群众到教育阳光服务中心、站(点)办事。网络平台的建设，都严格按照省里的统一的要求和标准，为社会公众提供了“24小时不下班”的优质在线服务。同时，充分发挥网上服务平台与窗口服务平台的联动作用，实现网上受理与窗口受理有机结合、网上办理与窗口办理合理分工、网上咨询投诉与窗口咨询投诉互为补充的工作格局，使我市教育阳光服务中心真正成为了教育的监督岗、政策的咨询台、来访的接待站、矛盾的缓冲器、稳定的信息源。如：XX市教育局克服场地、经费、人员等困难，将办公楼一楼进门左边的两个办公室精心打造为阳光服务中心办事厅、接访室，并对网络平台进行了优化升级，将服务触角延伸到基层一线;XX县教育局抓住机关整体搬迁的契机，精心打造充满人文关怀的教育阳光服务平台，并投资5万余元研发了资源丰富、分类明晰、方便老百姓办事的电子触摸屏，做到了XX教育“一屏”全覆盖。在七一建党95周年之际，XX县举办了“我是最美阳光服务人”演讲比赛，充分体现了全县教育阳光服务工作的新理念、新特色和新成效，展示了工作在最基层的每一位阳光服务人“小平台，大作为”的爱岗敬业风采;周南XX中学以服务师生、服务家长为宗旨，将阳光服务与校务公开紧密结合，创新工作机制，拓宽服务渠道，丰富服务内容，着力打造了一条集校园阳光服务站、阳光书吧、阳光影院、阳光健身为一体的“教育阳光服务长廊”，极大地提升了学校的办学水平和社会声誉;财经学校阳光服务工作站的同志，在建站之初，先后5、6次来市教育阳光服务站了解建站要求和网络平台建设技术问题，使学校阳光服务站建设达到了高起点、高质量、高效率。二是部门联动无缝对接，工单回复及时准确。我们深刻认识到，做好教育阳光服务工作，不是教育阳光部门一个或几个人的事，而是需要各部门协调配合。在工作中，我们积极探索出了“服务方式由单部门向系统联动转变”的工作新模式，充分发挥桥梁和纽带作用，突出其协调服务功能。为此，我们专门召开机关处室长会议，明确要求教育阳光服务中心将工单内容按管理权限分派，属于哪个处室的，就由哪个处室按规定时限回复。形成了无缝对接机制，充分发挥系统联动作用，真正做到办事不推诿、不拖延，让老百姓的诉求能及时准确地得到答复。对区县(市)教育阳光服务中心和局直属单位阳光服务站点，投诉举报和回复工单情况实行月通报制和季度讲评制。今年上半年全市所有阳光中心站点工单办结率为100%，提前办结率达92%。正因如此，群众对教育的满意度越来越高。去年的民意调查中，XX教育的满意率达85%，位居市直机关前列;XX区教育局在民意调查中，满意率高达90%;今年上半年，我们签收工单125个，回复的满意率为100%。三是站点功能拓展延伸,服务品质优良高效。在教育阳光服务内容投诉受理、办事指南、政策咨询、信息公开、舆情回应等五个事项中，我们除了把可以进驻教育阳光服务中心、站点的事项都公开，让群众心里看得明白、事情办得清楚以外，重点拓展了服务功能，在服务中坚持“时时有着落，件件有回音，人人有回访”。如：XX区教育阳光服务中心充分发挥督学责任区的作用，实行机关干部与学校联系制度，由“坐等上门”变为“上门走访”，切实将问题解决在基层，近年来越级上访人次在全市最低。该区教育局万畅红局长说：自从有了教育阳光服务中心，既帮群众解决了很多实际问题，又避免了很多到办公室找我的烦心事，尤其是教育的声誉提高了;XX市教育阳光服务中心针对一些家长对学校食堂和课堂不放心的心理，积极打造“阳光食堂”、“阳光课堂”，即各学校每学期开展一次“课堂开放日”，家长们深入学生课堂，了解孩子的学习情况;每学期开展两次“食堂开放日”，给了家长对学校工作发声和监督的阳光平台。同时，我们注重对服务中心和站点工作人员的培训和指导，促使他们不断提高服务意识，增强服务能力，提升服务水平，涌现了一大批优秀的教育阳光服务人。如：XX区教育阳光服务中心谭媛媛同志，用责任心、爱心和耐心赢得了多方点赞;艺术实验学校的蔡玉坤同志，因为身体原因从校领导岗位上退下来，主动做起了学校阳光服务站一名专职工作人员，任劳任怨，全身心投入学校教育阳光服务工作;XX县城郊中心学校教育阳光服务站站长戴瑶同志，在一间小屋，一张桌子，几把凳子的小小站点，把工作做得有声有色，有滋有味，她在县教育局7月1日组织的“我是最美教育阳光服务人”的演讲中深情地说：每当为家长解决一个困难，就是送去党和政府的一份关怀;每化解一个矛盾，就是为教育分担了一份责任;每调解一个纠纷，就是为社会稳定提供了一份保障。这些，都充分体现了他们很强的责任担当。二、创新机制，建立教育阳光服务工作新常态成绩的取得，只能说明过去。教育阳光服务永远在路上。在新的形势下，我们必须做到认识再提高、管理再规范、质量再提升。要切实在“阳光”二字上做文章，在“服务”二字上下功夫，进一步坚定信心、明确方向、理清思路，不断提升教育阳光服务工作水平，更加重视、更加务实、更高标准地推进教育阳光服务工作。一是更加重视，切实抓好教育阳光服务网络平台建设工作。省教育厅制定了全省教育阳光服务平台的建设标准。各区县(市)教育局、局直属各单位，要严格按照标准，加大教育阳光服务平台建设力度，严格规范管理服务，规范教育阳光服务台账、工单及统计分析。大力推进“互联网+服务”，进一步完善网络平台运用，强化监察系统、管理系统和统计分析系统的运用，全面实现省、市、区县(市)、学校四级教育阳光服务网络平台的互联互通。要注重开展教育信息大数据服务工作，及时收集整理各类投诉、咨询、求助、建议、意见等信息，通过统计分析，为领导决策和有关问题研判提供参考。二是更加务实，突出源头治理和服务功能。有一个好的平台很重要，将这个好的平台用起来，充分发挥它的作用更为重要。要进一步将重心下移、关口前移，强化办事指南、政策咨询、信息公开等服务功能，特别是加大信息公开力度，凡涉及教育民生的政策要通过多种媒介，向社会宣传，各项办事流程及时公开。将“被动接收”变“主动服务”，“要我服务”变“我要服务”这样，老百姓对教育了解多了，怨气就少了，对教育理解多了，投诉就少了，满意度就会自然而然提高。在办理事项中，要注重“接受、批转、办结”三个环节。“接受”即把上一级的工单接好;“批转”即根据工单内容和属地，准确地批转到相应部门;“办结”即根据规定时限，及时办结。同时，要创新服务方式。各区县(市)教育局，要将日常工作与季节性工作结合起来，在开展日常服务的同时，根据不同时段群众办事需要，在阳光服务大厅设立阶段性窗口，集中接待群众，提供服务，进一步强化办事指南、政策咨询、信息公开、舆情回应等功能。中小学校一级，教育阳光服务工作不能简单停留在咨询和接访上，而是要将服务范围扩大到校务公开、教育收费、学生食堂、学生心理咨询、后勤服务等方面，要将服务方式向家庭、社区延伸，采取发放宣传手册、手机微信、电话询问、座谈交流、上门走访等多种方式，定期调查了解学生、家长、教师、群众的诉求，及时发现教育工作中存在的问题，把一些问题解决在萌芽状态，不断提升服务质量和服务水平。三是更高标准，积极打造“一站式”教育阳光服务。我市教育阳光服务中心，向上对接省教育厅、市政务网;向下辐射各区、县(市)教育局和直属单位，各区县(市)要以更高的标准，整合统筹对外咨询类服务渠道，做到一个窗口进、一个窗口出，完善“一站式”服务体系功能，克服以往多头投诉、多头受理、多头回复等弊端。同时，要不断开发教育阳光服务移动应用服务，努力推动教育服务重心由实体平台向网络服务平台转移，竭力方便群众，让群众少花钱、少跑路甚至不跑路，所有诉求都能方便快捷地得到满意答复，最大限度、全方位地为群众服务。三、明确责任，不断强化教育阳光服务保障措施近年来，我市教育阳光服务工作虽然取得了明显成效，但是，应该清醒地认识到，我们的工作离高标准、高水平、高质量还有一定的距离，主要表现在：工作推进不够平衡、措施落实不够得力、队伍建设相对滞后等方面。有的单位“一把手”重视不够，认为这项工作可有可无;有的单位领导满足现状，停留在一块牌子、一间房子、一张桌子、一部电脑、一部电话的“五个一”形式上;有的单位工作人员变动过于频繁，队伍不够稳定，且素质参差不齐;有的工作人员政策法规知识业务水平有待提高;有的服务意识和主观能动性不够强等等。这些问题，在很大程度上制约了工作的深入推进，必须尽快加以解决。一是要进一步加强领导，强化“一把手”责任。各级各部门要进一步健全组织机构，实行主要领导负责制。教育阳光服务工作领导小组及其办公室关系没有理顺的，要抓紧理顺;力量不够强的，要尽快充实人员;成员有变动的，要及时进行调整。尽快形成领导牵头、上下联动、各方参与、合力推进的阳光服务领导机制和工作机制。做到重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要事项亲自督办;分管领导要具体协调、亲自抓督促，保证省市有关规定和要求落到实处。二是要进一步严格标准，加强监督考评。省教育厅早已将教育阳光服务平台建设情况纳入了对市州的教育督导考核和绩效考核范围，考核分值由最初的10分提高到了现在的15分，可见，对教育阳光服务工作的重视程度是有增无减。根据省里的要求，我市已于去年进一步完善了教育阳光服务工作绩效考核方案，加大了分值权重。各区县(市)教育局、局直各单位也要加强对此项工作的目标管理考核。同时，平时的工作中，要紧扣目标和要求加强督促检查，充分运用专项督查、重点抽查、月报季报等多种形式，对工作开展情况进行检查评估，确保工作取得实实在在的成效。三是要进一步营造氛围，加大宣传力度。要用足用好教育阳光服务平台，必须切实加强教育阳光服务平台工作的宣传力度，一方面尽可能公开教育阳光服务的具体服务内容、服务方式、服务地址等服务信息，让社会尽可能了解教育阳光服务工作，形成“有事找教育阳光服务”的普遍认识;另一方面，要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，广泛宣传教育阳光服务的新经验、新典型、新成效。既要注重面上工作的宣传推动，进一步扩大影响、打响品牌，又要注重下移宣传重心，把最基层的典型事例、最前沿的经验做法、最鲜活的群众反响宣传出来，努力营造我市深化政务、校务公开、推进教育阳光服务的浓厚氛围。同志们，深入推进教育阳光服务工作，是服务群众“最后一公里”的有效举措，也是加强党风廉政建设、密切党群干群关系的重要平台，其意义深远，责任重大。我们要统一思想，提高认识，切实把做好教育阳光服务工作作为优化教育发展环境、促进社会和谐的一件大事来抓好抓实，主动作为，乘势而上，推动全市教育改革与发展再上新台阶，努力树立教育的良好形象，为办人民满意教育作出我们应有的贡献!在XX市教育系统师德师风建设工作推介会上的讲话XX（201X年12月29日） 同志们：    很高兴到XX市参加这次教育系统师德师风建设工作推介会。刚才听了X局长的讲话和几个先进单位的发言介绍，深感XX市的师德师风工作是值得肯定的，工作扎实，成绩突出，经验可贵。借此机会，我讲几点意见。一、认真学习领会习总书记重要讲话精神实质习总书记在今年教师节重要讲话，站在塑造灵魂、塑造生命、塑造人，推进国家繁荣、民族振兴、教育发展的高度，突出强调了教师的重要地位和作用；深入论述了做一名好教师要有理想信念、道德情操、扎实学识和仁爱之心；深刻指出培养造就一大批一流教师、不断提高教师队伍的整体素质，是当前和今后一个时期我国教育事业发展的紧迫任务。讲话内涵丰富、思想深邃，语重心长、情真意切，充分体现了党中央对广大教师的亲切关怀和对教师成长的殷切期望，是新时期教师教育工作的纲领性文献，是进一步加强教师工作的行动指南。学习好、贯彻好、落实好讲话精神，对于全面提升教师队伍质量和水平，落实立德树人根本任务，深化教育领域综合改革，加快推进教育现代化，具有重大而深远的意义。各级教育行政部门和各级各类学校要认真学习贯彻**书记重要讲话精神，把思想和行动统一到中央对广大教师的希望和对教师队伍建设的要求上来，把培养党和人民满意的好老师放到突出位置，以社会主义核心价值观为引领，以推动教师专业成长为重点，以充分发挥教师积极性、主动性、创造性为核心，以改革创新为主线，着力破解教师工作方面存在的体制机制障碍和突出矛盾，努力营造优秀教师不断涌现的良好教育生态。广大教师要时刻用“四有”好老师的标准要求自己，坚定理想信念，提高道德情操，掌握扎实学识，永怀仁爱之心，内化于心，外化于行，争做教育改革创新的排头兵，以人格魅力引导学生心灵，以学术造诣开启学生智慧之门。二、努力锻造一支德才兼备的教师队伍百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。无论什么时候，我们都必须把建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质、专业化教师队伍作为教育事业发展最重要的基础工作来抓。各级教育行政部门和学校要采取切实有效措施，为建设一流教师队伍创造条件，完善机制，营造环境。一是要高度重视师德师风建设。教师是塑造灵魂的工程师，是最需要讲道德的职业。教师的师德情操对学生的成长有着无法估量的潜移默化效应。当前，我们教师队伍的职业道德主流是好的，但也必须看到，随着社会经济成分、组织形式、物质利益日益多样化，一些消极影响和错误思想不可避免地渗透到教师队伍中来。所以，我希望大家引起高度警觉，切实加强师德师风建设。各级教育行政部门和学校要大力开展教师文化建设，培养教师健康的职业理想、职业心理，引导教师更新思想观念、提升审美情趣、塑造健康品格；要研究制定教师职业行为准则，建立和完善教师职业道德评价、考核、奖惩机制，促进师德师风建设规范化、常态化。广大教师要始终坚持脚踏实地、敬业奉献的工作态度，坚守淡泊明志、甘为人梯的精神境界，以高尚的人格影响学生，以满腔的热情关心学生，育人育德，循循善诱，努力做青少年健康成长的指导者和引路人。二是要高度重视教师业务水平提升。教育行政部门要深化教师教育改革，不断推进教师培养培训的机制创新；要鼓励教师参加各种形式的业务培训，特别是要以短缺学科培训为重点，加强农村教师队伍建设，积极选送农村骨干教师参加“国培”、“省培”计划，构建以校本研修为主体的全员培训体系；要加强职教教师培养培训基地建设，健全教师定期到企业实践制度，推进职教“双师型”教师队伍建设，着力培育国内较有影响力的教育名家、教学专家。广大教师要摒弃“十年寒窗，终身受用”的观念，把学习贯穿于自己的一生，既要积极参加各级各类培训，又要注意自觉自愿的学习；既要向书本学，又要向实践学；既要在专业上精益求精、争当学科带头人，又要在博学上下功夫、做博学多能的通才，努力把自己锻造成为推进XX教育跨越发展的中坚力量。三是要高度重视教师权益维护。要提高教师地位待遇，不断优化教师发展的人文环境。加强顶层设计，关心教师职业成就感、自豪感和幸福感，构建新时期的尊师文化，提升教师职业声望。保障教师地位，完善教师表彰奖励制度。全面落实绩效工资制度，确保教师工资待遇不低于公务员水平，特别是要对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师实行工资倾斜政策。落实好农村教师周转房政策，加大周转房建设力度和规模，帮助农村教师解决住房困难。要满腔热情关心教师，努力改善教师的工作、学习、生活条件，为教师教书育人创造良好环境，让广大教师安居乐业、安心乐教。同志们，三寸粉笔，三尺讲台系国运；一颗丹心，一生秉烛铸民魂。“做党和人民满意的好教师”是党和国家的殷切期盼，也是广大人民群众的热切期待，也是我们永远的追求。希望XX市教育行政管理部门和广大教育工作者坚持用“四有”标准，立德砺能、修业修身，不断提升素质，为造就一支一流教师队伍、打造一流教育作出新的更大的贡献。 在全市师德师风工作先进典型经验交流会上的讲话 市教育局党委书记、局长  XX201X年12月29日 各位领导、同志们：今天，我们在这里隆重召开全市师德师风工作先进典型经验交流会，主要目的是深入贯彻**书记教师节重要讲话精神，总结近年来我市师德师风建设的工作经验，研究部署后一段的工作任务，进一步推进我市教师队伍建设。首先，我代表市教育局向一直以来致力于师德师风建设的各位同志表示诚挚的感谢，向受到表彰的先进单位和优秀校长表示热烈的祝贺。等会，省教育厅党组成员、省委教育工委委员还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三个意见。一、求真务实，稳步推进，师德师风建设工作局势喜人国运兴衰，系于教育；学校兴衰，系于教师；教师素质，重在师德。近年来，在全市各级教育行政主管部门和广大教育工作者的共同努力下，我们高度重视师德师风建设工作，凝心聚力，扎实工作，开创了师德师风建设的喜人局面，取得了显著的成效。概括起来，有以下几个特点：一是注重统筹规划，上下联动、层次推进。近几年来，我们将师德师风建设作为全市教育事业的一项长期性、基础性、全局性的工作，加以系统化、层次化的推进。市教育局将201X年至201X年，分别确定为师德师风“建设年”、“提升年”和“巩固年”，成立了领导小组，出台了工作方案，明确了各方职责和要求，并定期专题研究师德师风建设工作。这些连续性、层次性的举措，彰显了我们狠抓师德师风的决心，自上而下形成了高压态势。各区县（市）教育局和市直学校作为师德师风建设的主阵地，各位局长、校长作为师德师风建设的第一责任人，结合各自实际，主动作为，做出了很多自下而上的有益探索，涌现出一系列典型经验。像市六中的涂立奇、XX实验中学的杨名瑛、XX区火星二小的何洁哲等校长，切实将师德师风建设纳入学校日常管理，以师德师风建设带动学校各项工作发展，成效显著。在大家共同努力下，全系统师德师风建设形成了主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实，上下联动、共同推进的良好局面。二是注重载体创新，氛围浓厚、实效倍增。三年来，我们根据师德师风建设面临的新形势、新情况和新问题，不断创新师德师风建设的宣传载体、活动载体和教育载体，精心组织了一系列教职工喜闻乐见的教育活动，使之成为了加强师德师风建设的经常性动力。工作简报、工作展板、主题网页等宣传载体浓厚了氛围；暑期“五个一”活动、歌咏比赛等活动载体激发了动力；典型事迹报告会、师德故事会等教育载体提升了实效，让每位教师感受教师职业的崇高与伟大，在耳濡目染中接受优秀师德师风的洗礼。各单位积极创新，在交流会、推进会、演讲比赛、教师论坛、换位体验、文化引领等生动活泼的形式中，真正实现了让师德师风教育入脑入心。如XX区教育局组织的百名教师“换位体验，净化心灵”活动，让老师们感受乡村教师的工作生活，激发爱岗敬业的热情，就是一个很好的教育实践载体。三是注重培育典型，树立标杆、激发动力。充分发挥先进典型人物的激励、导向和示范作用，是师德师风建设的一大抓手。去年年初，市教育局精心组建师德宣讲团，18个真人真事，40余场巡回演说，数万名教职员工被缪昌联、蒋小贵等教师感人至深的事迹深深打动；9月，认真评选出的10名师德楷模、100名师德标兵在“老师，您好”师德故事会上一一亮相，史雄、罗浪、彭代红，一个个普通名字背后不平凡的故事，又一次催人泪下、震撼心灵；今年11月，第三届“感动星城魅力教师”现场评选，教师、学生、家长共同见证，XX教师敬业奉献、创业乐教的正能量再次引领星城。这一系列可信、可敬、可学的身边典型，无时无刻不在激励着广大教师提升师德、铸炼师魂。同时，各个学校都注重培育典型，发挥典型引路的作用。比如XXXX中学通过每年评选“优秀教师”、“优秀班主任”、“优秀服务奖”、“主人翁奖”、“优秀课堂奖”，引领、激励教职员工立足岗位、争创佳绩。四是注重督查治理，警钟长鸣、利剑高悬。我们将师德师风建设情况作为考核区县（市）和学校办学质量的重要指标，定期对各地各学校进行督查考核。针对师德方面存在的问题，积极联合相关部门，主动出击，严查落实。三年来，共受理有关教师职业道德失范的投诉举报24起，查处体罚或变相体罚行为2件、违反工作纪律行为4件，查处辞退违纪教师9名，对心存侥幸者和观望者起到了震慑和警示作用。XX四中、师大附中星城实验中学等学校也通过座谈会、问卷调查、校长信箱、监督电话、建立微信群等方式，多渠道收集信息，听取意见，督查师德师风建设。这种种措施，让许多曾醉心于收费办班、兼职授课的老师回归课堂，学校乱收费现象明显好转,体罚或变相体罚学生基本杜绝，师德建设督查治理的效果初步彰显，教师行为得到进一步规范。五是注重建章立制，立足长效、标本兼治。为科学指导师德工作实践，局师德师风办坚持“一月一调度、一季一讲评、一年一考核”，经常听取基层单位反馈意见；开展了“XX市中小学教师师德师风建设情况”专题调研，准确掌握了师德师风的现状、问题等第一手资料，为提升师德师风建设实效提供了对策建议和科学依据。研究并出台了《XX市中小学教师从业行为“十不准”》、《XX市中小学教师违纪违规处理办法》、《XX市中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则》等文件，下发了《关于开展在职教师组织或参与校外有偿培训专项治理的通知》、《关于严禁教师节期间接受家长、学生请客送礼的通知》，逐步建立健全了师德民主评议制度、报告制度、评估制度和责任追究制度，为具体问题的处理提供了政策依据，确保学校在抓师德师风工作时有据可依、有权可用、有章可循。二、反思现状，聚焦问题，师德师风建设任重而道远师德师风建设问题和办学行为的失范已经成为教育改革发展的重点，社会广泛关注的焦点和热点，人民群众高度关注。虽然全系统师德师风建设取得了一定的成绩，但我们要清醒地认识到，师德师风建设具有长期性、反复性的特点，我们面临的严峻形势没有根本好转，滋生不良师德的土壤没有根本铲除，依然存在一些心存侥幸、等待观望的群体，只要我们工作一松懈、力度一减，不良的师德师风随时可能“死灰复燃”。特别是随着师德师风建设的逐渐深入，一些容易啃的骨头前期都已经整改到位，剩下的全部都是难啃的骨头。违反师德师风的行为由公开转入地下，呈现出隐蔽性、顽固性等新特征。因此，我们要有与不良师德师风长期斗争、打持久战的心理准备，要正确认识到，师德师风建设永远只有逗号，没有句号，只有起点，没有终点，必须把师德师风建设贯穿于教育发展全过程，贯穿于办学的全过程。从总体上看，“抓师德促发展，强师风正校风”已经成为我们的共识。但在工作实践中，我们难免受到一些不正之风的侵袭。下列情况，应当引起我们的共同关注和高度重视。一是“率先垂范”的自觉有所欠缺。“打铁还需自身硬”。各单位一把手是师德师风建设的第一责任人，对学校师德师风建设既负有领导责任，更负有引领责任。一把手应当率先垂范，带头树正气，带领广大教师坚持树正气、扬师德、铸师魂。但是，一些同志不注重细节，没有强化自警和自省，离以身作则、争做表率的要求仍有距离；一些同志干事创业的激情减退，没有自我加压、拉高标杆，对自身修养和事业发展满足于“一般化、过得去”；一些同志忙于事务，远离书本，陷入“酒桌”、“牌桌”等交际应酬场合，把很多精力用在跑关系、结圈子。这些现象，不仅有损个人形象，更给本单位师德师风建设带来极大的消极影响。二是“责无旁贷”的担当有所不够。面对教师队伍中出现的违反师德的现象，一味地将原因归咎于社会环境的影响，教师个人人生观、价值观的偏离以及教育体制机制不合理等客观因素，认为社会风气不过如此，自己一人、一校再努力也无力改变现状。认为教师在8小时之外，无法监管，只要没有影响学校正常教学就好。在处理师德失范教师时有“投鼠忌器”的心理和“护短”行为，担心影响学校形象……诸如此类思想倾向，其本质是“为官不为”，没有承担起一个领导干部管理教师、引导教师的应有责任。这样的做法，与培育、践行社会主义核心价值观，与办人民满意教育的宗旨相背离，势必将阻碍学校的发展、事业的兴旺。三是“一抓到底”的韧劲有所不足。抓师德师风是一个艰苦过程。没有持之以恒的韧劲，狠抓师德师风就成为一句空话。但是，一些单位对形势过于乐观，认为前一段已经抓出了成绩，可以见好就收；一些同志认为抓师德师风是一阵风，存在接近尾声缓缓神、喘口气、松松劲的思想。其症结就在于对师德师风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度。前一段抓师德师风建设的实践说明，抓和不抓大不一样，真抓和假抓大不一样，严抓和松抓也大不一样。如果不坚持一抓到底，就会出现“涛声依旧”，甚至“变本加厉”的不良局面。四是“因校制宜”的主动有所缺乏。绝大多数单位将师德师风建设作为队伍建设的首要任务，放在了维护教育形象、提高教育质量的高度予以重视。但是，“等、靠、要”的被动思想依旧有其市场，一些同志等着看上级部门要出什么招，看左邻右舍有什么动静；一些单位将师德师风建设作为队伍建设的装饰、面子菜，满足于应付了事，“不求有功，但求无过”；对教育局的部署安排，仅完成规定动作，甚至停留在做方案、定计划、交总结，玩文字游戏，做表面文章；在教师培养过程中，在考核、评优、晋级时，重师能轻师德。如何因校制宜，有针对性地解决教师队伍中切实存在的问题，如何建立有效机制激发教师工作热情，提高教师人生境界，没有做深入的思考、实践。这些虽然不是普遍现象，但也绝不罕见，或多或少地存在于我们的思想和行动中间。我们应当坚持有则改之,无则加勉，对照问题找现象，对照标准找差距，从而为接下来的师德师风建设任务奠定坚实的思想基础。三、攻坚克难，狠抓落实，努力开创师德师风建设新局面当前，我市教育事业正处于改革发展的攻坚时期，师德师风建设也进入了一个爬坡过坳、攻坚克难的阶段。各级教育行政部门、各级各类学校要高度统一思想，切实提高认识，牢固确立“抓师德就是抓教育，抓教育必先抓师德”的意识，发扬踏石留印、抓铁有痕的精神，从自身做起，狠抓教师职业道德建设，积极锻造优秀教师群体，引导广大教师都来做党和人民满意的好老师。第一，要把握一个关键，从责任上明确主体办好人民满意的教育，有效推进师德师风建设，主体是教师，而关键是“一把手”。好的党政一把手，就是一所好学校的灵魂，就是一群好教师的标杆。一把手重视师德师风建设，老师就会重视；一把手不重视，老师对自己的师德要求恐怕就不会太严格。所以，在座的各位党政一把手，要站在事业兴衰成败和个人前途命运的高度，充分认识到肩上责任的重如千钧。一是要以身作则，率先垂范，自我加压，自我锤炼，成为叫得响、拿得出、过得硬、经得查、值得学的师德标兵，充分发挥示范引领作用，以务实的工作态度、规范的师德行为、清廉的工作作风、先进的办学理念来引领全校教师自觉投身到师德师风建设的活动中来。二是要切实做到责任上肩，亲自抓、具体抓，要时刻将教师队伍师德建设“放在心上，抓在手上，落实到行动上”，定期专题商量本单位师德师风建设工作，分析现状，查找问题，剖析原因，研讨对策，不断细化师德考核，完善体制建设，让师德好的教师有荣誉感，让师德差的教师有危机感，以此带出好的教风、校风、行风。三是要立场坚定、态度坚决、措施有力，严明纪律毫不松懈，公开监督毫不松懈，从严查处毫不松懈，加强教育毫不松懈。对师德失范行为加大惩罚力度，实行零容忍，不管是谁，不管涉及到谁，发现一起,查处一起,决不姑息,决不迁就。为落实一把手在师德建设中的主体责任，市教育局还要实行责任倒查制。教师师德出问题较多的学校，除了对教师本人追责外，还要对党政一把手严格问责。市教育局也将把师德建设作为“一把手”考核的重要内容，对师德师风建设不力的学校，实行“一票否决”。第二，要突出两个重点，从源头上铲除土壤学校是教育教学的基本单位，也是师德师风建设的主阵地。师德师风建设要着眼基层、狠抓落实，就必须理清思路，突出重点，强化学校在师德师风建设中的主阵地作用。一是要突出制度建设，强化考核评价。各学校要根据师德师风办的统一部署，结合本校实际，在充分发扬民主的基础上，建立健全具有时效性、针对性的师德师风建设长效机制，做到让制度管人，让制度管事。要健全师德激励导向机制，树立起想干事给机会、能干事给岗位、干成事给舞台的用人导向，激发教师的事业心、责任感和光荣感；要健全师德考核评价机制，将教师个人师德表现纳入年终考核、绩效工资评定、职称评审、评先评优晋升的重要范畴，对师德考核优秀的给予优先考虑，对师德考核中发现问题的坚决予以淘汰，切实做到让有为者有位，让失德者失位；要健全师德监督检查机制，充分发挥学生、家长和整个社会的力量，建立起自评、互评相结合的督导评价体系，让优秀师德得到弘扬，让不良师德无处遁形。二是要突出教育活动，强化氛围营造。各学校要从教师成长的第一步培养环节抓起，形成课堂教学、校园文化和社会实践多位一体的育人平台；要充分挖掘和培养身边的优秀教师，评选一批树得起、立得牢、社会公认度高的校园典型，用身边人、身边事的鲜活事迹去感染人，用色香味俱全的主题教育活动去熏陶人；要创新活动载体，通过举办论坛、演讲、征文等形式，围绕**书记提出的“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”标准，深入开展“做党和人民满意的好老师”主题实践活动，让老师们在充满正能量的氛围里激发提高个人修养的积极性和自觉性，不断提高教师的思想政治素质和道德修养，努力在是非、善恶、曲直、义利、得失等方面为学生作出榜样；要注重形成品牌，结合实际，适度创新，用教职员工喜闻乐见的形式创造出高品质、接地气、有实效的师德师风建设活动品牌，做到一校一载体，校校有特色。第三，要做好三个结合，打造师德师风建设新常态各单位要不断强化打“持久战”的意识，要有锲而不舍、常抓不懈的恒心和毅力，订长谱、用长劲，把师德师风建设融入学校管理、教育教学全过程，形成师德师风建设的新常态。一是要注重上下结合，形成强大合力。各级教育行政部门、各级各类学校要紧密结合市教育局《师德师风巩固年活动实施方案》，切实加强组织领导，明确各自责任，上下联动，左右协同，合力推进师德师风建设工作。二是要将师德师风建设与学校常规工作紧密结合，形成常态化机制。各学校要认真做好师德师风建设与学校常规工作的结合文章，比如加强学科教师师德与育德能力建设、探索教师评价和激励机制，以及师生发展评价体系中师德考核评价，力求将师德师风与教育教学工作同部署、同检查、同考核，以此深入持久地开展师德师风建设，保证各项工作落到实处。三是要将师德建设与教师个人发展密切结合，形成生活化渗透。学校要积极为教师解决实际困难，切实减轻教师负担，减轻基层教师的心理压力，更要帮助教师理清个人发展思路，引导广大教师拒绝平庸，拒绝肤浅，拒绝媚俗，多进行观察思考，多进行阅读体悟，多进行思想沉淀，从身边做起、从小我做起，努力践行社会主义核心价值观，成就教师职业幸福。同志们，**书记指出，“一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。”办好人民满意教育，是教育工作永恒的主题；弘扬优秀师德，是教育工作永远的课题。教育不讲正气就没有底气，教育不讲公正必将引起公愤，教师没有好的师德，教育就没有好的口碑。加强师德师风建设，提高教师队伍素质，是我们XX教育实现新跨越的关键，也是我们在座各位义不容辞的责任。希望大家能认真领会本次会议精神，各单位要制定切实可行的操作方案，形成各自的特色，促使我们的每一位教师和教育工作者都能以德施教、以德立身、以德育人，为办人民满意的教育作出更大的贡献！在师德典型事迹宣讲首场报告会上的讲话市教育局党委书记  xx201X年1月6日同志们：伴随着新年的脚步，XX市教育系统师德典型事迹宣讲首场报告会隆重举行，在此，我谨代表市教育局党委，对首场报告会的成功举办，表示热烈的祝贺！向师德典型事迹宣讲团的各位成员，致以崇高的敬意！向全体教育工作者特别是辛勤耕耘在一线的广大教师，致以新年的问候！育人之道，德字为先。市教育局党委将201X年确定为“师德师风建设年”，开展了一系列形式活泼、影响深远的活动。今天的师德典型事迹宣讲是系列活动中的重要内容，对于提升教师职业素养，促进教育事业发展具有重要的意义。党的十八大报告指出，要“把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。立德树人，师德为范。知识或可言传，德行需得身教。师德犹如教师的生命，是为师之本、教育之基。今天的报告会让我们在座的每一位收获了满满的感动。于锡淼老师：35年坚守，他用脚步丈量偏远山区教育发展的艰难历程；一万多个日夜操劳，他用心血铺就农村孩子摆脱贫困的道路。山高路险，他为接送学生坠入深崖；雪冻冰封，他冒着生命危险下山借粮。他是孩子们心中“温暖的太阳”。李素洁校长：身先士卒，以行立范，管导结合，将师德建设寓于制度规范，使学校成为教师成长的摇篮，以杰出的人格魅力和精湛的管理技巧，打造一流的教师团队。她是老师心目中的“魅力型校长”。高奇超老师：选择祖国就是选择承担，选择教育就是选择付出，她放弃国外优越的物质生活，惜别浪漫的恋情，留在家乡从事教育事业。她祟尚祟高，追求卓越，让靓丽的青春在三尺讲台上闪光。她是青年教师的优秀代表。蒋小贵老师：探索不辍，把山区小学办成素质教育乐园；跋涉不止，像“燕子衔泥”一样营建孩子们的精神家园。四十年含英咀华，视留守孩子为己出；一生中鞠躬尽瘁，为建设校园献忠魂。他是“磨血育人”精神的光辉典范，他用生命铸就了祟高的师德丰碑。是他们，用自己的行动竖起了一面面爱的旗帜，用自己的青春和热血，甚至生命，书写着对教育事业的热爱与执着。在他们的身上，集中体现了新时期XX市人民教师的良好精神风貌，充分彰显了社会主义核心价值体系的精神实质，他们是师德的楷模，是值得我们每一位教育人学习的典范。典型就是旗帜，榜样就是力量。师德建设是一项长期而又艰巨的任务。全市广大教育工作者一定要以先进为榜样，以典型为标杆，将践行崇高师德融入到具体的学习、工作和生活中，在实践中不断提升自我、服务人民、奉献社会，努力实现人生的最大价值。当前，加强师德建设，我们要做好三个方面：一、学习模范，争做德艺双馨的优秀教师。教师的魅力是德才兼备的升华，立德树人的关键在于培养和造就一支学高身正的教师队伍，广大教育工作者要以师德模范为榜样，学习他们坚守理想、矢志不渝的奋斗意志，学习他们追求卓越、勇于攀登的进取精神，学习他们热爱生活、自强不息的人生态度，学习他们献身教育、奉献社会的高尚情操，争做既有人格魅力、又有学识魅力的德艺双馨的优秀教师。二、拓宽渠道，发挥师德宣讲团的重要作用。成立师德典型事迹宣讲团，旨在通过宣讲身边的典型，学习身边的先进，在全系统形成爱岗敬业、关爱学生、淡泊名利、严谨笃学的良好风尚。我们将建立师德典型宣讲课目单，通过网络等媒介广泛宣传，进一步扩大影响力。各单位要切实发挥师德典型宣讲团的重要作用，邀请宣讲团成员到本单位宣讲。宣讲团成员要与广大教师开展面对面座谈交流，让典型事迹、崇高精神可亲、可感、可学。三、务实求新，形成师德建设的长效机制。师德建设是教师队伍建设的基础，也是各级教育部门和各级各类学校的一项首要的长期的工作。加强师德建设，必须坚持与时俱进，开拓创新，努力探索新形势下师德建设的特点和规律，在内容、形式、方法、手段、机制、制度等方面不断创新，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性上下功夫，着力解决师德建设中的突出问题。要讲究实际效果，克服形式主义，使师德建设更加贴近实际、贴近教师，把师德规范的主要内容具体化、规范化，使之成为全体教师普遍认同的行为准则，形成师德师风建设的长效机制。同志们，党的十八大对积极培育和践行社会主义核心价值观提出了“三个倡导”的新部署、新要求。中华自古崇文化，湖湘从来重精神。办好人民满意的教育，比任何时候更需要精神的引领，更需要心灵的脊梁。莎士比亚曾经说过：“生命短促，只有美德能让他传播到遥远的后世。”我们无法延伸生命的长度，但我们能拓展生命的宽度。让我们用美德塑造自己的灵魂，浸润学生的思想，肩负起立德树人的神圣使命！让我们共同努力，奋发有为，开拓创新，在学习、工作和生活中不断取得新的进步，共同创造XX教育更加美好的春天！在全市教育系统师德典型事迹宣讲首场报告会上的讲话XX市人民政府副秘书长  XXX201X年1月6日尊敬的领导，同志们：今天，XX市教育局在这里举行师德典型事迹宣讲首场报告会活动，总结教育系统一年来“师德师风建设年”活动的开展情况，共同聆听、学习了4位师德典型的感人事迹，从而实现用身边事教育身边人，用身边人感染带动身边人的目的。值此新年到来之际，我谨代表市委、市政府向全市广大教师和教育工作者致以节日的问候！刚才，我们观看了教育系统师德师风建设的短片，聆听了麓山国际实验学校李素洁校长、XX市于锡淼老师、XX县蒋小贵校长、XX区高奇超老师的感人事迹。这4个故事，感人至深、发人深省，是一堂很好的师德师风教育课。4个故事的侧重点各有不同，但足以印证一个共同的观点，那就是——在XX市教育系统，拥有一支师德高尚、业务精湛、敬业奉献的教师队伍，拥有一大批师德师风典型正在为XX建设教育强市、办好人民满意教育而默默奉献、辛勤耕耘！下面，我就如何推进师德师风建设年活动的深入开展，再讲几点意见。1、要充分肯定成绩。近年，XX市教育局始终把师德师风建设放在心上、抓在手上、落实在行动上。特别是“师德师风建设年”活动开展以来，市教育局党委通过营造一种向上的“气”，树立一面优秀的“旗”，引导广大教师立足岗位做好静心教书、潜心育人这一件“事”。通过一班人的不懈努力，师德师风建设取得了很好的成效。全市广大教师献身教育、尽职尽责，为发展和推动教育事业付出了艰辛的劳动，同时也为维护和发扬高尚师德作出了不懈努力。可以说，全市师德师风建设的成绩是有目共睹的，广大教师的师德师风形象从总体上看是好的，这一点要充分肯定。2、要正确面对差距。在肯定成绩的同时，也要充分认识到，随着经济社会的发展，人们的价值观念、思维方式和行为方式也承受着巨大的冲击，个别教师受到拜金主义、享乐主义、利己主义等不良思潮的影响，师德产生扭曲，师风出现偏差，政治水平不高、业务能力不强、治学不严谨以及家教家养、到社会培训机构兼职兼课等，诸如此类的现象存在，损害了教育和教师在社会上的形象，给师德师风蒙上了负面的影响。3、要切实抓好师德师风建设。古人云：“师者，人之模范也。”教师的思想政治素质、职业道德水平如何，直接关系到教育质量的高低。“学高为师，身正为范”，教师肩负的历史重托是不言而喻的。在师德师风建设中，要坚持思想教育与制度管理相结合，坚持正面引导与反面整改相结合，坚持师德评议与典型引领相结合，广泛开展师德师风教育活动。当前，要下大力表彰一批恪守高尚师德师风的优秀教师，让他们受到尊敬、爱戴；要动真格处理一批违反师德师风规定的害群之马，发挥警示、教育作用；要在大力开展宣传教育的同时，进一步完善师德师风建设的管理、考评机制，强化师德师风建设的规范化、制度化，形成加强师德师风建设的长效机制。同志们，加强师德师风建设是一项长期而又艰巨的任务，是我们义不容辞的责任，更是贯彻落实十八大精神的重要任务。希望全市广大教师和教育工作者恪守师德师风建设的各项规定，努力成为学生爱戴、家长放心、人民满意的教师，为建设教育强市作出自己应有的贡献！ 在全市“师德师风建设年”活动启动仪式上的讲话 XX市人民政府副市长  xxx（201X年6月3日）同志们，老师们：今天，我们在这里隆重召开全市“师德师风建设年”活动启动仪式。开展“师德师风建设年”活动，是加强教师队伍管理、提升教育行业形象的重要举措，对于进一步推进我市教育事业科学发展具有十分重要的意义。借此机会，我谈几点认识和体会，供大家参考。一、统一思想，充分认识加强师德师风建设的重要意义教育大计，教师为本；教师素质，师德为要。师德是教师最重要的素质，师德水平是人民群众对教育工作满意与否的一个重要标尺，切实加强师德师风建设，具有特别重要的意义。第一，加强师德师风建设，是党和政府对教育系统的殷切期望。中央8号文件强调，要切实加强教师职业道德建设，树立育人为本的思想，热爱学生、言传身教、为人师表、教书育人，以高尚的情操引导学生德、智、体、美全面发展；在全国优秀教师代表座谈会上，要求广大教师爱岗敬业、关爱学生，刻苦钻研、严谨笃学，勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高远；教育部新修定的《中小学教师职业道德规范》，对教师的职业道德重新进行了全面的充实和完善；在北京三十五中听评课时，对广大教师提出了“充满爱心、忠诚事业，努力钻研、学为人师，以身作则、行为世范”的三点希望。这都为我们进一步加强师德师风建设指明了努力方向，提出了更高要求。第二，加强师德师风建设，是教师这一职业属性的特殊需要。教师的地位、作用和职业特点，决定了师德师风的特殊重要性，决定我们选择了教师就选择了崇高。概括起来说，师德具有三个方面的重要特点。一是政治性。教师是青少年学生成长成才的培育者和引路人，其职业特点是以人格培养人格、以灵魂塑造灵魂。教师的思想政治素质和职业道德水平，直接关系到青少年的健康成长，关系到国家的前途命运和民族的未来。二是先进性。师德比其他职业道德有更高、更全面的内涵要求。教师在塑造学生的劳动过程中，表现出的是教师的知识、才能、思想道德、个性，展示的是教师的灵魂和整个内心世界，以及教师敬业乐业、献身教育的精神情操和实际行为。三是示范性。师德的社会影响比其他职业道德更广泛、更深远。师德不仅直接影响在校学生的精神世界，而且通过学生、家长和教师的家庭成员、亲朋好友，以及教师的各种社会关系、社会活动，广泛地影响到整个社会。因此，社会各界对教师的一言一行都有着极高的期待。第三，加强师德师风建设，是XX教育发展的现实要求。近年来，我市教育系统的各位同志奋力拼搏，积极进取，特别是教育教学第一线的广大教师，默默无闻、甘于奉献、不辞劳苦、辛勤工作，使全市教育工作不断登上新台阶，取得新成就。其中也涌现出了许多受学生爱戴、受家长尊敬、有很大知名度的名师、魅力教师，全市教师队伍主流是好的。但实事求是的讲，我们的队伍也存在着一些不尽人意的地方，比如，总有家长、媒体反映个别学校办学行为不规范、惩治教师违规行为不力；举报教师违规补课、有偿家教、体罚和变相体罚学生，滥订或推销教辅资料等等，破坏了学校和教师在人民群众心目中的形象，损害了教育的整体形象。因此，各级教育行政部门、各级各类学校和广大教师必须充分认识到，加强师德师风建设，对于维护教师自身形象和XX教育行业的形象，促进全市教育事业的健康发展，有着十分重要的现实意义。二、把握重点，努力开创师德师风建设的崭新局面今后一段时期，全市师德师风建设要以科学发展观为指导，着力完善教育、制度、监督并重的师德建设长效机制，使广大教师成为学生健康成长的指导者、教育改革发展的推进者、良好社会风尚的引领者。力争2-3年内，解决师德师风方面存在的突出问题，确保“十X五”期末，教育行风走在各行各业的前列，全市师资队伍建设走在全省的前列。第一，进行系统的师德师风教育。“为师先为人，修业先修德。”我们要坚持正面教育为主的方针，多形式、多渠道、多途径加强师德师风教育，促进广大教师自觉坚持社会主义核心价值取向，甘为人梯，乐于奉献，使教师能经受多元文化的冲击和多元价值观的考验，抵御对外开放和市场经济发展所带来的诱惑。要把师德师风教育作为中小学教师培训的首要任务和重点内容，抓细抓实。要创新手段，打破传统的师德教育方式，避免走过场和流于形式，提高师德师风教育的实效性。要把青年教师和班主任作为师德建设教育的重点，完善新教师和班主任岗前师德师风教育制度。要坚持用先进理论武装人，用先进制度引导人，用先进典型激励人，用先进事迹感召人，启发广大教师的自觉性，把法规、准则内化为教师的自觉行动。　　第二，树立科学的师德师风理念。一要树立依法执教的师德师风建设理念。抓师德师风建设，首先要建设好一支知法、懂法、守法、用法的教师队伍。师德师风建设不在法制的轨道上运行，便是“空中楼阁”，没有牢固的基础。二要树立以德治教的师德师风建设理念。以德治教是师德师风建设的思想和实践基础，师德师风建设是以德治教的核心。要把师德师风建设放在突出位置来抓，以良好的师德师风熏陶和感染学生，使之养成良好的道德品质。三要树立以人为本的师德师风建设理念。既要提高师德要求，要求教师为人师表，发挥主导作用；又要充分尊重教师，服务教师，千方百计为教师解决工作、生活中的困难和问题，为教师提供干事创业的条件和环境，提供发展空间和机会，使广大教师安心教书育人，以教为乐。第三，挖掘优秀的师德师风典型。榜样的力量是无穷的，而身边的典型更具有说服力。全市要继续大力开展“魅力教师”、优秀班主任、先进教师、先进教育工作者等评比，组织好师德标兵讲师团、优秀教师事迹报告会等巡回演讲，弘扬教师身边的典型。要充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体和平台，大力宣传各地各校师德师风建设成果和优秀教师的先进事迹，弘扬主旋律，打好主动仗，努力形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好风气，提高人民群众对教师队伍整体形象的认同感，进一步倡导尊师重教的良好社会风尚。三、加强领导，确保师德师风建设活动取得实效　　第一，加强领导，明确责任。各级教育行政部门要建立健全师德师风建设领导机制，将其作为一把手工程，切实加强组织领导，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。各学校要成立以校长、书记为第一责任人的工作机构，负责制定本校师德师风建设的具体工作计划、学习内容、考核办法，并健全规章制度。形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保师德师风建设工作落到实处。　　第二，建章立制，长效管理。各地各校要通过自查自纠、互查互评、社会评议等方式，找准单位和教师个人在教育教学工作和师德师风建设等方面存在的问题、不足与差距，并进行深入细致的剖析，深挖思想根源，从健全制度、实现长效管理入手，制定切实可行的整改方案，逐条进行整改。要进一步健全针对性和操作性强的师德监督考核机制、奖惩机制、责任追究机制等，做到用制度管事、用制度管人，努力实现师德建设的科学管理和长效管理。　　第三，要严明纪律，强化监管。市、县教育行政部门要发挥主力军和第一道防线的作用，加强自身建设，健全监管工作机制，建立学校日常巡查、明察暗访制度和责任追究制度，对出现严重不正之风的单位，要追究负责人和有关人员的责任；对败坏教师形象、性质恶劣的要发现一起，查处一起，决不姑息迁就；对严重损害群众利益，败坏教育行业形象，造成恶劣社会影响的“害群之马”，要坚决清理出教师队伍。我们要强调这样一个观念：对损害教育形象的问题不能及时发现，就是不称职；对不能严肃处理，甚至姑息迁就，使小错酿成大错，就是失职。通过查处典型案件，推动师德师风建设活动的深入开展，确保师德师风建设活动取得实效，切实把我市的师德师风建设提高到一个新的水平。同志们，加强师德师风建设是一项十分紧迫而繁重的工作，需要全市教育系统广大教师和教育工作者的积极参与、共同努力。我们一定要以高度的政治责任感，以对党和政府、对社会、对人民群众、对教育事业高度负责的态度，从自身做起，从现在做起，切实落实好师德师风建设活动的各项任务，努力实现师德师风的进一步好转，推动XX教育事业持续健康快速发展，以优异的成绩向党的十八大献礼！谢谢大家！