关于深化党建带团建切实加强农村基层为适应我县建设社会主义新农村对农村共青团工作提出的新要求，根据中共黄山市委办公厅黄办[20xx]33号文件精神，现就深化党建带团建、切实加强我县农村基层团组织建设工作，制定以下实施方案。一、指导思想以**理论和“三个代表”重要思想为指导，切实加强和改进党对共青团的领导，严格落实党建带团建的各项要求，以党组织建设带动团组织建设，提高团组织服务党政中心工作和青年成长成才的能力，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强保证。二、工作目标围绕增强团组织服务党政中心工作、服务青年成长成才的意识和能力这条主线，做到“三同”、“四好”、“五有”。“三同”即：同规划，把团的建设纳入党的建设总体格局统筹考虑；同推进，把团建任务纳入党建任务统一部署和实施；同考核，把团建考核纳入党建考核统一检查和评比。“四好”即：创建一大批班子建设好、主题活动好、组织建设好、阵地建设好的“五四”红旗团委（支部）。“五有”即：有一个好的领导班子，尤其是有一个深受团员青年信赖的书记；有一套规范明确、行之有效的规章制度；有一系列服务党政中心工作和青年成长成才的具体工作；有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍；有保证团的工作正常开展的经费和活动阵地。力争用三年时间，使“五有”乡镇团委达到总数的90以上，“五有”团支部达到总数的70以上。三、工作任务（一）加强乡村两级团干队伍建设。1、健全乡镇团委班子。乡镇团委班子由3―5名成员组成，岗位设书记、副书记、组织委员、宣传委员和文体委员等，班子成员可从乡镇机关、事业单位中选配优秀的青年干部。团委书记要设立专职岗位，特殊情况可兼其他部分工作，但必须以团工作为主，原则上年龄不得超过30周岁，中专学历以上。2、配齐配强村团支部队伍。村团支部书记应从政治、文化、素质较高，可带领青年共同致富的优秀青年中选配，也可从符合条件的村“两委”干部、下派干部中选配，原则上年龄不得超过35周岁。3、加强团干部管理与培训。团干部要积极参加各级党团组织的培训、挂职、锻炼，以提高团干部综合素质。（二）重点做好团的有关工作。1、加强团员队伍建设。摸清团员底数，建立团员档案，加强流动团员管理，做好团组织关系接转工作，加大农村团员发展力度，及时收缴团费。2、加强“双推”（推优入党、推优上岗）工作。要认真落实“28周岁以下青年入党要先入团，团员入党要100通过‘推优’程序，党组织发展28周岁至35周岁的青年入党，应听取团组织意见”的规定，使推优入党与发展青年党员工作相衔接。3、实施新农村建设青年行动。深入推进“双培双带”青年行动，开展好小额信贷扶持、技术培训、就业转移、改水改厕、农村青年中心建设等重点工作。（三）优化团干部工作环境。1、各级党委要高度重视，把党建带团建工作纳入党建工作规划，把团建列入党建检查、考核范围，加强对工作的协调、指导和督促检查。各级党委政府要为团工作提供必要的经费保障，乡镇团委的工作经费和涉及青年事务的项目要列入财政预算。2、落实基层团干部政治、经济待遇。提高乡镇团干部政治待遇，按照《党章》第十章第五十条规定，落实“团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”制度，保证村级团干部的工资报酬。四、工作步骤1、启动开展阶段。（20xx年8月下旬――9月上旬）：成立党建带团建工作领导组，制定党建带团建工作方案。各乡镇要根据实施方案制定具体工作方案。召开全县党建带团建工作会议，与各乡镇签订目标责任书。2、组织实施阶段（20xx年9月中旬――20xx年12月上旬）：各乡镇根据工作计划和任务要求，抓紧组织实施。3、自查、督查阶段（20xx年12月――20xx年1月中旬）：（1）12月，全面自查。各乡镇对党建带团建工作进行全面总结，并对照有关要求进行自查。（2）12月中下旬――20xx年1月中旬对各乡镇党建带团建工作进行督查考评。五、组织领导文秘114版权所有乡镇党委要高度重视党建带团建工作，切实加强组织领导，突出抓好三项制度。一是党建带团建领导责任制度，党委书记是第一责任人，要定期听取团建工作汇报，及时帮助解决工作中的困难和问题。二是党建带团建目标管理责任制度，要将团建工作纳入基层党建考核指标体系，同部署、同考核。三是党建带团建督促检查制度，要将党建带团建工作纳入党建督查范围，吸收团组织参与，定期不定期开展工作督查。