二十大报告关于“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”的论述指出，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。“中国式现代化”就是在新发展阶段这一特殊时期所提出的核心概念。中国式现代化有很重要的理论飞跃，其理论内涵更加丰富。它不仅仅是一个政治发展的方向和政治动员的口号，而是已经进入了操作层面，成为全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的行动纲领。

一、7个“增”字，凸显了社会的底线公平

报告提出，要完善分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。

（一）强调促进机会公平。机会公平是在社会主义市场经济条件下最重要的一条规则。因为只有机会公平，才能最大限度地把人民群众的创造力激发出来。就像比赛，只有比赛的规则—起点、过程的所有规则都是公平的，参赛者内在的潜力才能充分地发挥出来。如果说机会不公平，那么大家原本的潜力就可能发挥不出来，人的创造性就会被压抑。从市场在资源配置中发挥决定性作用这个角度来说，要实现这个“决定性作用”的一个重要前提是机会公平。只有机会公平，市场在资源配置中才能够充分地发挥出其决定性作用；要不然，市场配置资源的作用就会受到抑制，资源的配置效率，资源的使用效率都会降低。还有人力资源的配置，现实生活中，人力资源的错配也是一个普遍现象。那么，只有人力资源配置能够实现机会公平，才有利于减少人力资源的错配现象，做到人尽其才、物尽其用。将“机会公平”这一点凸显出来，这是二十大报告的一个亮点。

（二）规范财富积累机制。农民和市民有两个不同的财富积累机制。比如说，市民如果有钱，他们可以去购买房产，而房产在我国这些年来一直都是在升值的。随着经济的发展，房产在增值，但是对农民来说，挣了钱，他们回到老家，在自己的宅基地上盖一栋房子，多数地方是，房子盖成之日就是贬值之时——没法增值。所以，农民挣到了钱，获得的收入盖了房子后，多数无法积累财富进而获得收入。而对城里的市民来说，他们所购买的房产既有消费功能，也有增值空间。显然，这是不平等的。所以，哪怕城乡之间的收入差距缩小了，哪怕是拿同样的钱，一个拿到城里用，一个拿到农村用，所产生的财富效益是不一样的。从财富积累的角度来看，有市场和没有市场，有天壤之别。因此，我国必须改变农民的财富积累机制。如果说这一点有改变的话，那么，就可以助力城乡收入差距的缩小——通过逐渐缩小财产性收入的差距，来促进共同富裕。

二、8个“加”字，为劳动者“饭碗”注入“稳力量”

中共二十大报告瞄准就业的难点、焦点，部署实施就业优先战略，强化支持、破除歧视、加强保障，为劳动者端好“饭碗”注入稳稳的力量。

第一，强化就业优先政策。二十大报告提出，强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。过去强调“坚持”就业优先，这一次报告强调“强化”就业优先，一词之变彰显稳就业决心和力度有增无减。要实现更加充分、更高质量就业，抓住重点群体是关键。二十大报告要求，健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。稳住高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体的工作，对于稳定就业大局至关重要，尤其是2022年高校毕业生人数首次突破千万大关，解决他们的就业更是重中之重，对这些重点群体的就业支持措施会更加完善更有力度。

第二，消除就业歧视。消除就业歧视，已成为劳动者的急切期盼。在就业总量的压力之下，各种隐性或显性的就业歧视不断滋生，年龄歧视、学历歧视、性别歧视……五花八门的限制门槛成了很多人就业路上的“拦路虎”。二十大报告强调促进机会公平，而消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视正是促进机会公平的应有之义，会进一步出台让劳动者免遭歧视的政策细则，进一步营造公平竞争的环境。只有消除了不合理限制和就业歧视，才能让劳动者更顺利进入职场通过勤奋劳动实现自身发展。

第三，加强权益保障。随着平台经济发展，新就业形态层出不穷，但很多灵活就业者被“困在系统里、绑在算法上、捆在抽成里、游离在社保外”，正当权益容易遭到侵害。二十大报告提出，支持和规范发展新就业形态。健全劳动法律法规，完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。随着职业伤害保障等措施进一步落地，新就业形态劳动者权益将得到更好保护，这是一种兜底，有助于解决他们的后顾之忧，让他们都安心就业。