以“六定法”提升领导干部的战略思维能力

—党员干部学习教育专题党课

战略思维是领导干部必备的核心能力，是衡量其素质高低的重要标准。习近平总书记强调：“战略是从全局、长远、大势上作出判断和决策。”中国共产党拥有百年奋斗实践和70多年执政兴国经验，善于从战略上看问题、想问题。世界百年变局与世纪疫情相互交织，中国正处于重要战略机遇期，新情况新问题层出不穷，这一时代背景对新时代领导干部提出了更高要求。如何从战略高度思考和处理问题，如何更好驾驭复杂局面，牢牢把握工作主动权，成为领导干部的必修课。为此，可以从定位、定向、定标、定要、定法、定力六个维度，来阐释提升领导干部战略思维能力的路径和方法。

定位：找准战略方位

“不谋全局者，不足谋一域。”唯物辩证法认为，全局由局部构成，但全局并非局部的简单或机械叠加，而是由各个局部所组成的有机统一整体，且全局在事物的发展过程中起主要作用，因而全局要高于局部。领导干部要定好位，应防止本位主义，做到跳出局部看全局，从更高更广的系统层次来审时度势，在服从服务于大局中找准战略方位所在。具体可以从吃透“六情”入手。

第一，既要熟悉国情，还要把握世情。改革开放40多年来，我国积极参与经济全球化，对外开放的领域不断拓宽，与世界的联动更加紧密。这就要求领导干部提高站位，增强从战略高度和全球视野观察、处理问题的意识，加强对重大问题的战略性、前瞻性思考，不仅要站在中国的角度看世界，还要站在全球化视角看中国，把本部门、本地区工作放在国际国内大背景中去把握，找准自身战略定位。

第二，既要吃透上情，还要摸清下情。上情与下情是把握战略定位的两个基本点。吃透上情就要熟悉大政方针，明确上级的指示精神和部署要求，准确领会领导的战略意图。摸清下情就是从特定时间、空间和条件出发，对基层的情况摸清摸透，对服务对象的需求了如指掌，对遇到的问题和困难胸中有数。在对上情与下情的分析把握中，领导干部才能从全局的高度来认识自身的职责和使命，提升战略定位的精准度。

第三，既要掌握内情，还要了解外情。找准战略定位还需“知己知彼”。“知己”就是掌握内情，熟悉本地区和本单位的实际情况，特别是了解历史沿革、当前现状、工作重点、下步举措，清楚资源要素配置、优劣势、潜能、制约因素等。“知彼”就是了解外情，知悉外部环境怎么样、相关领域专家怎么说、同行怎么干、哪些经验可借鉴等。领导干部要把工作放在行业发展中谋划，才能在深入研究部门工作与本行业的联系中找准定位。

定向：确定战略方向

从“长”看“短”。“长”是指未来，“短”是指当前。事物都是作为过程而存在的，任何事物的发展变化都有一个过程，包括其过去、现在和未来。从“长”看“短”，就是要求领导干部举起“望远镜”，把当前工作放在历史的视野中去观察和谋划，对将来发展的各种可能性进行分析比较，通过审视历史、分析现状来深刻洞察事物发展的时与势，准确把握发展方向和长远趋势。

从“大”看“小”。“大”即全局，“小”即局部。全局统帅局部，决定事物发展的方向和走势。从“大”看“小”，要求领导干部拿起“放大镜”，在大局中审视本部门本领域的工作，在思考全局与局部的关系中把握事物发展趋势。

从“表”看“里”。“表”是现象，“里”是本质。现象是事物的外部联系和本质的外部表现，而本质是事物的内部联系，决定着事物性质和发展趋向。从“表”看“里”，要求领导干部透过现象看本质，发现事物的内在规律，把握事物的变化走向和苗头性倾向性问题。

定标：设定战略目标

短期、中期、长期相结合。确立战略目标，追求的不仅仅是一时之效，更有意义的是谋求长远之效。这就需要领导干部有长远眼光，把眼前利益和长远利益有机结合起来，将短期、中期、长期目标相衔接，从而使各阶段目标之间相互关联、层层递进，实现总体战略目标与阶段目标的有机统一。

“高”与“低”相结合。设立战略目标的重要原则是适度性。若把目标定得太高则难以企及，容易造成压力过大和挫伤积极性。反之，若把目标定得太低则缺乏挑战性，容易使一部分人安于现状、不思进取。领导干部应合理把握，使得订立的战略目标既有挑战又可实现，这样的目标才能起到激励作用，更好地促进战略有效落地执行。

定性和定量相结合。战略目标是期望结果的呈现，包括定性目标和定量目标。定性目标侧重于目标的基本方向、性质特征等，相对难以量化，而定量目标更侧重于目标的时间规划、具体指标体系等，可以精确量化，二者相辅相成、缺一不可。领导干部在制定战略目标时，要辩证看待定性目标与定量目标之间的关系和作用，从而把战略目标转化为清晰的关键指标和具体标准，提高战略目标的科学性、可行性和可操作性。