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2021城镇化进程中腐败问题主要表现形式及建议
城镇化进程中腐败问题主要表现形式及建议党的十八大报告指出“新型城镇化是我国现代化建设的历史任务”。过去十余年,中国城镇化率快速提升,城市面貌的变化天翻地覆。然而,城镇化快速推进的同时,腐败现象的高发应该引起我们的高度重视。一、主要表现形式在城镇化进程中,腐败问题主要表现在:一是在征地拆迁过程中的腐败问题时有发生。近几年,随着陈仓区城镇化的快速推进及项目建设的加力提速,征用了大量的集体建设用地,保障了陈仓社会经济健康发展。但在土地征用过程中,也出现了一些腐败现象,主要表现在,一些城中村村干部私自与商家签订征地协议,扰乱土地市场,为政府实施统一征地制造了很大麻烦。二是损害群众利益的腐败问题依然存在。推进城镇化建设,必然会涉及到旧城改造、房屋拆迁、土地征用、环境保护等关系群众切身利益的事情。主要表现是:极少数村干部有侵占、挪用征地补偿款现象,同时,在发放过程中优亲厚友现象突出,有失公平,产生新的矛盾。另外,还有部分村对土地补偿款按一定比例给村上提留,用于公益事业,对提留的多少及用途,对分配群众赔偿款等监督不力。二、主要原因究其原因是多方面的,主要原因是以下几点:一是领导因素。在新型城镇化进程中,一些地方和领导急功近利,眼睛盯住的是项目引进数量、经济增长指标。在制定干部绩效考核方案和提拔使用干部时,往往以经济增长速度为主,忽视发展质量、干部群众的评价。二是监督因素。面对新的经济领域和经济形式,监督管理明显滞后,形成了监督空白,导致内部监督太软,外部监督又太远,不能有效铲除滋生贪腐的土壤。同时,有些单位对牵涉人、财、物的重要政务,公开的很少,民主监督显得很无力。三是体制因素。现阶段,许多体制机制都处在探索过程中,适应市场经济要求的管理体制和监督制约机制无法在短时期内建立和完善,还存在许多缺陷,给了腐败分子可乘之机。三、意见建议一是加强宣传教育,增强廉政意识。进一步加强对各级干部特别是村干部的法制教育,强化村干部的法律意识、责任意识和服务意识,同时全面疏通群众参政议政的渠道,对重大事项、重要支出都要向村民公开,扩大村民的知情权、参与权和监督权,切实保障土地资源不被破坏和浪费。要善于及时抓住党员干部在学风、思想作风、工作作风和生活作风等方面的突出问题进行教育,不断加大查处和惩治腐败的力度,综合运用法律、纪律、经济处罚,提高威慑力,使廉政教育能够“入耳”、“入脑”、“入心”,从而增强反腐倡廉教育的实效性。二是加强信息公开,确保公开透明。阳光是最好的防腐剂,防止城镇化过程中的违法违纪行为,就要提高市场经济活动中权力运行的公开透明度,加大民主公开力度,全面实行政务、村务公开和公共事业办事公开,推行电子政务、网上办公以及公民广泛参与政务等。在土地征迁、招投标和工程建设等重要经济领域,一方面要通过建立完善的信息公开制度,严格信息公开程序、内容、范围及时限,确保各环节信息公开透明;另一方面,要对政策的发布者和规则的制订者制定一整套管理办法和实施细则,为预防腐败筑起一道“防火墙”,消除滋生腐败的关节点,使其不敢插手干预。三是加强社会监督,构建监管体系。反腐不能只靠法律监督和部门监管,还必须依靠来自人民群众的社会监督。要通过设立投诉举报箱、开辟网上投诉举报专栏、公布投诉举报电话等方式,畅通投诉举报信息渠道,接受广大群众的投诉举报;通过社会问卷调查、召开座谈会、听证会、质询会等形式,建立第三方评价机制,广泛听取社会各界的意见建议,对查处的典型腐败案件定期予以曝光,营造良好的社会监督氛围,使腐败行为无处藏身。
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