黄冈境内集一江、六水、百湖、千库于一域，是水利大市，也是水患大市。特殊的自然地理、独特的气候条件、众多的水利设施、繁重的管护任务，使得防汛抗旱历来是我市天大的事。熟悉和把握黄冈防汛抗旱规律，认识黄冈雨情、水情、工情、汛情，这是有针对性做好黄冈防汛抗旱工作，切实防灾抗灾减灾的前提。
  防汛抗旱不是单一性的工作，而是一项系统工程，是有规律可循的。探索规律，把握规律，精准施策，努力实现黄冈防汛抗旱工作“四个确保、一个减轻、一个新常态”的总体目标：即在标准洪水内，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸站，确保人民群众生命财产安全，确保城乡和交通干线防洪安全，确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水;出现超标准洪水和严重干旱，最大限度减轻人员伤亡和灾害损失;在防汛抗灾中让人民群众“零伤亡”从“不可能”逐渐变成“新常态”。这始终是我们做好防汛抗旱工作的出发点和落脚点。
  一、把握特点，强化防汛抗旱工作针对性
  (一)地形地貌。黄冈地处湖北东部，北有大别山，南临长江。大别山主脉自西向东南，斜亘于黄冈市北部和东部边缘，山脊之间孕育了自北向南汇入长江的倒、举、巴、浠、蕲五条水系和归属华阳河水系的武山湖、太白湖、龙感湖等入湖支流。整个地势东北高而西南低，为来自西南印度洋的暖湿气流对抗升级致雨创造了有利条件，因此历来黄冈成为鄂东暴雨中心，山洪频繁，突发性强，破坏性较大。
  (二)雨情概况。黄冈地处中低纬度区域，处于北亚热带和中亚热带的过渡地带，属亚热带大陆性季风气候，受季风活动影响明显，夏季高温多雨，多年平均降雨量1373.5mm，为典型的湿润地区。年降雨量时空分布不均，降雨主要集中在5到9月份，一般占全年降雨量的50%到70%，东北部罗田、英山局部汛期最大雨量达2000mm，西北红安不足1000mm，两地雨量相差一倍之多。尤其是6月中旬至7月中旬梅雨期间，常出现大范围、持续性的暴雨或特大暴雨，极易造成山丘区的山洪灾害和平原湖区的外洪内涝。
(三)水文情势。黄冈上有川水、汉江、洞庭湖来水，下受鄱阳湖水顶托，中有六大支流汇入，汛期经常是各路洪水遭遇，腹背受敌。据统计，历史上宜昌站曾2次出现超过10万m3/s的特大洪峰，20世纪长江出现1931、1954、1998年三次全流域性大洪水，上游汉口站洪峰流量均超过了7万m3/s，即使在最干旱的年份，长江黄冈段的最小流量也维持在2700m3/s以上;巴水1983年7月最大流量达8820m3/s，其他内河最大流量在1680～3790m3/s;多路来水既为我市沿江沿河城镇生产生活提供了充沛可靠的水源，也带来了严重水患。

  (四)工情特点。一是江河湖库众多，防汛线长面广点多。我市长江干支堤长263.07km，其中干堤长195.91km;倒、举、巴、浠、蕲、华阳河6大水系贯穿全市;武山湖、太白湖、龙感湖等湖泊166座;大中型水库50座，小型水库1180座;涵闸、泵站星罗棋布。二是过境客水多，河道宣泄能力相对不足。长江、汉江及洞庭湖共有140万km2的客水，年过境客水量7218.6亿m3，其中长江上游来水5113亿m3，洞庭湖来水1746亿m3，汉江来水357.8亿m3，河南举、倒、滠水内河汇流1.8亿m3。年过境客水为湖北省内年径流量的6倍多，是黄冈地表水量的65倍。各路来水若与市内中小河流洪水同时遭遇，防汛形势会十分吃紧。三是受洪水影响范围广，防汛时间长、任务重。长江干支堤保护面积280km2，保护耕地161万亩，保护人口229万人，保护范围涉及团风、黄州、浠水、蕲春、武穴、黄梅及龙感湖七个县市区。1998年长江黄冈段水位超警戒线82至92天，给沿江县市区人民生命财产造成严重威胁。1999年三湖(武山湖、太白湖、龙感湖)发生严重内涝，防汛历时持续三个月之久，历史罕见。四是中小河流、湖堤港圩、小型水库和大塘安全隐患较多，城市内涝问题突出，山洪灾害频繁。全市32条流域面积超过200km2的中小河流及大量湖堤港圩，因长期投入不足，防洪标准偏低，大部分达不到10年一遇;部分小型水库和大塘年久失修，汛期不但不能发挥防洪效益，反而成为重大安全隐患;城镇因城市化建设推进，造成湖泊萎缩、池塘消失，下垫面发生重大变化，对雨水的调蓄能力不足，加之城市配套设施建设不到位、水系不畅，导致一遇强暴雨便渍涝严重;北部山区县市山洪灾害频繁发生，局部性的突发灾害已经成为防汛抗洪中的突出问题。

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