党员领导干部要有强烈的“窗口期”意识

  市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记 陈文浩

  当前和今后一个时期，既是全面建成小康社会的决胜期，又是迈向社会主义现代化国家的新时期，也是仍处于经济爬坡过坎、跨越“中等收入陷阱”的关键期，“窗口期”特征越来越明显。能否树立强烈的“窗口期”意识，抢抓“窗口期”机遇，用好“窗口期”政策，充分体现着党员领导干部的基本素质、思想境界和能力水平。

  一

  “窗口期”是解决问题、加快发展的最佳时间节点，既是机遇期，也是攻坚期，对于一个国家、一个民族的兴旺发展，至关重要。

  “窗口期”就是最佳节点。“窗口期”不可能无限期延长，具有明显的时效性，稍纵即逝。就像采药者的谚语：“适时采摘是个宝，过时就是一根草。”抓住了“窗口期”就抓住了最佳节点。对我国来说，“窗口期”就是实现中华民族伟大复兴、增进人民福祉的重大战略期；对一个政党来说，“窗口期”就是巩固执政地位、提高执政能力的关键切入点。

  “窗口期”蕴含重要机遇。“窗口期”往往风险与机遇相伴，“危”中有“机”。“窗口期”抓住了才是机遇期，抓不住就是生死线。特别是未来几年，能否适应国内外经济形势，实现转型创新发展，对各个城市来说，都具有决定性影响。抓住了这个“窗口期”机遇，可以释放巨大的增长动能，步入新一轮发展“佳境”，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展；错过了这个重要战略期，不仅会丧失“窗口期”伴随的宝贵机遇，而且有可能带来比较大的风险，面临痛苦的“折磨期”。

  “窗口期”必须加快攻坚。一个伟大的国家和成功的城市，不是赢在起点，而是赢在转折点中的“窗口期”。当前，全面深化改革步入“深水区”，只有牢牢抓住“窗口期”的宝贵时机，与时间赛跑，给自我加压，遵循发展规律，落实改革举措，撸起袖子加油干，才能让愿景变成实景。特别是在推进供给侧结构性改革过程中，要坚决贯彻落实党中央的要求，决不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前进，一定要不忘初心，树立信心，坚定不移地向前进。

  二  

  “窗口期”不是主观随意的，是有规律可循的，要去客观认识、前瞻思考、系统把握。

  时代发展有“窗口期”。回顾近代世界几百年历史，不同时期出现过不同的“窗口期”。19世纪初，英国抓住第一次工业革命的“窗口期”，建立了“日不落”帝国。而在遍地开花的第二次工业革命中，美国和德国抓住了新一轮的“窗口期”，跨入了“电气时代”，尤其是美国以直流电与交流电探讨为契机促进科技百花齐放，奠定了世界第一强国的基础。党的十一届三中全会以来，中国抓住了改革开放的“窗口期”，国家发展开启崭新的时代，创造了持续近40年的快速发展。

  政策落地有“窗口期”。现实中我们经常看到，一个政策看起来对发展非常有利，但却无法按部就班地执行；抑或是同样的政策，在不同时机执行，其效果却有天壤之别。究其原因就是政策落地也讲究“窗口期”，比如在经济发展与环境保护的长周期互动中，一个重大的症结就是如何抓住有利时机去推进环境保护。因为政策措施固然会影响市场，但市场变化同样会反作用于政策制定。党的十八大以来党中央密集出台一系列政策措施，为各地加快产业转型、结构调整带来重大政策机遇，但这些政策都不是“软任务”“慢改革”，都有很强的时效性，必须有效利用、加快落地，这样才能抓住重大发展机遇。

  创新引领有“窗口期”。当前，全球新一轮科技革命和产业变革浪潮席卷而来，不断取得振奋人心的突破，新技术、新产业、新业态、新模式不断喷涌，催生新的制造程式和商业模式，成为拥抱新经济时代的重要“窗口期”。只有顺应这一潮流，通过创新营造全新的发展环境，抢抓世界科技大变革的“窗口期”，将创新发展作为把握战略机遇、谋划长远发展的新引擎，扎实推进经济转型升级、提质增效，加快向全球产业链、价值链分工的中高端跃进，才能抢占国际竞争的战略制高点。

  问题解决有“窗口期”。解决问题也有一个最佳时机，抓得住、把握好，问题就会迎刃而解；抓不住、错过了，可能变成后遗症，长期累积，后果严重。有的党员领导干部没有认识到最佳时机的重要性，遇到问题不当回事，能拖则拖，能推则推，导致小问题变成大问题、个别性问题变成普遍性问题、容易解决的问题变成难以解决的问题。当前是新旧增长动能和发展方式转换与接续的关键时期，会遇到越来越多深层次的问题和矛盾，要解决去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等关键性的问题，把“窗口期”变成问题解决的集中期，使问题能在最佳时机得到解决。

  三

  对于党员领导干部来说，强烈的“窗口期”意识不仅要体现为预见性、把握规律性、富于创造性的战略思维，更要展示在立足全局高度进行前瞻性、系统性、针对性的谋篇布局，按下快进键，跑出加速度，当好改革派，成为实干家。

  抓“窗口期”要坚持问题导向。抓住“窗口期”，关键在于解决问题，抓住重大问题、关键问题进行深入研究、深层次思考，找到解题“钥匙”。如果对问题和矛盾视而不见，甚至采取回避躲闪的“鸵鸟态度”，不仅于事无补，反而会让矛盾积累发酵、问题积重难返。要始终坚持以人民为中心，对老百姓反映的问题绝不推诿回避、绝不遮掩拖延、绝不只说不做，以最坚决的态度、最严格的标准、最有效的措施，认真整改，在发现问题、解决问题的过程中把形象树立起来，让信任稳固起来。对那些能够立即解决的问题，立马行动、逐条落实、迅速整改；不能立即解决的，列出清单、建立台账、限时整改；属于制度层面的，深化改革、创新机制、尽快整改，对所有问题实行销号制管理，综合运用各种力量打好歼灭战。

  抓“窗口期”要时刻准备行动。**书记提出“一带一路”倡议，我国正迎来加快发展的“窗口期”，每一个地区、城市都要在“一带一路”大合唱中找准自己稳重而独特的“声部”，特别是作为“关键少数”的党员领导干部，一定要增强紧迫感、责任感和危机感，充分尊重“一带一路”建设的逻辑关系和内在规律，提升决策谋划能力，作出预判和准备，尤其要善于发现全局性、本质性和潜在性的问题与细节，善于判断和区分长程因素和短程因素，在长程因素决定的发展趋势与短程因素的干扰中找到平衡点，在“窗口期”开启时牢牢把握机遇。

  抓“窗口期”要锤炼过硬本领。党员领导干部承载“窗口期”重托，不仅要有良好的愿望，更要有丰富的知识和过硬的本领。党员领导干部必须加强能力、能量和信息等多方积累，筑牢抢抓“窗口期”的坚实基础。特别是要着眼大局、顺应大势，主动对接国家战略、国家规划、国家政策，因势而谋、应势而动、顺势而为；落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念，强化战略思维、辩证思维、法治思维、系统思维、底线思维和创新思维，以科学的理念和思维方法保证善做善成。

  抓“窗口期”要有担当精神。比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。在发展的问题上，最耗不起的代价是时间，最付不起的成本是机遇。面对发展的历史性“窗口期”，更需要用担当担责诠释党员领导干部的忠诚，用担当担责促进各项工作与时俱进、创新发展。特别是广大党员领导干部要强化政治意识，在难题面前敢于开拓、在矛盾面前敢抓敢管、在风险面前敢担责任，始终保持锐意进取、敢于担当的精神状态，保持脚踏实地、真抓实干的工作作风，提振精气神，增长新本领，展现新作为，切实把“窗口期”变成跨越式发展的“加速期”，不断创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。