开展四比四争活动通知为推动“激情、干净、超越”为主题作风建设不断深入，激发局系统全体干部职工追赶超越的新动能，结合市人社局改进作风活动要求，经局党组研究，决定在局系统开展“比位次、争上游，比创新、争突破，比工作、争先进，比作风、争一流”活动，（简称“四比四争”活动），确保追赶超越目标顺利实现。现将活动安排如下：一、指导思想全面贯彻落实党的十八届六中全会、区委十六届二次全会精神，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步促进思想解放，着力解决作风建设方面存在突出问题，推动省、市、区重大决策部署的贯彻落实，更有效更广泛调动干部职工积极性、主动性和创造性，为“五区”建设做出积极贡献。二、工作目标及内容（一）比位次、争上游。全面梳理全区人社领域总体工作和单项工作在全市各县区的发展位次，全面审视人社工作的发展基础，全力做好“寻标、对标、达标、夺标”四篇文章，通过横向比、纵向比，与周边比、与过去比，明确身后紧跟的“追兵”，找准前面赶超的“标兵”，突出目标导向和问题导向，明确追谁、赶谁、超越谁，咋追、咋赶、咋超越，形成你追我赶、争创一流、共促发展的生动局面。教育引导全系统干部职工自我加压，提升标杆，追求卓越，以高人一筹、先人一步的境界和气魄，以敢于担当、攻坚克难的志气和胆识，以争创一流、争当排头的勇气和豪情，投身于人社事业超越发展、率先发展的生动实践。按照追赶超越思路，结合局党组制定的《XXXX年追赶超越作战图》，全面完成区委、区政府下达的3项追赶超越重点工作，实现整体工作达到全市前列，以“城镇登记失业率”为主的城区经济社会发展监测省考指标保三争二的总体目标。（二）比创新、争突破。坚持每周集体学习制度，全面推行局领导带头讲课、科长讲业务，树立爱读书、多读书、读好书、善读书的良好风气。在提升理论素养的同时，比观念更新、比认识深化、比境界提升，比思想解放程度，将思维的触角、努力的方向和工作的标杆，牢牢地盯住先进地区，以更加超前的思维、更加广阔的视野、更加敏锐的眼光，引领全区人社事业跨越发展。坚持问题导向，重点针对人社领域存在的标准不高、特色不“特”、亮点不“亮”、自身不硬等突出问题，积极推进工作理念创新，工作机制创新，工作方法创新，落实措施创新，比谁的创新意识强、破解难题的办法多、推进改革的成效好、打造的“亮点”多，切实解决一批制约事业发展的瓶颈难题。（三）比工作、争先进。要教育引导全体干部职工立足岗位实际，组织开展形式多样的专题学习和比赛竞赛活动，引导干部职工学业务、学技能、学本领，积极争当工作的“行家里手”。通过组织理论知识学习和业务知识技能培训，开展岗位技能竞赛练兵，全面提高政策法规运用、文字写作、口头表达及计算机操作等综合能力，着力解决业务不精、效能低下等问题，争当勤政务实的岗位能手。要教育引导干部职工在学习中，比谁的工作态度更端正、更有责任心，工作成绩更突出；比谁更善于创新，工作方法更便捷；比谁更能坚守岗位、业务更娴熟、状态更良好；比谁更能贴近群众、体恤群众、办事“零障碍”；比谁的素质更高、能力更强、效率更高。要教育引导干部职工比工作实绩和岗位贡献，看执行能力和履行职责情况，看局党组决策部署落实情况，看各项工作推进速度和质量，着力解决工作平平、自甘平庸，只求过得去、不求过得硬等问题，争当实绩突出的标兵。（四）比作风、争一流。以群众满意为根本价值取向，比社会各界对人社工作的看法，努力在社会公认度和群众满意度上争先进位。要教育引导干部比谁更能恪尽职守、守土有责；比谁更能真正做到令行禁止，政令畅通；比谁更能模范执行各项规章制度，按规矩办事；比谁的服务更优、形象更好；比谁的作风更实、干劲更足；比谁更尽职尽责、廉洁奉公，为群众办实事、解难事。一是实施“执行力提升”工程。围绕增强执行意识和提升执行能力，开展重点工作集中推进行动，对全局重点工作和局党组重要部署，通过现场观摩、专项督查等形式，推动工作开展，形成奋勇争先、竞相推进的良好局面。二是加大“整庸治懒”力度。完善日常考核和绩效评估指标体系，强化结果综合运用，发挥绩效管理的导向作用，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气。加强对各单位履职情况的监督检查，对不作为、不负责的加以惩戒，造成重大损失和影响的严肃处理，让干部职工不敢懈怠、不敢失责。三是完善抓落实的保障机制。健全重要工作通报制度，继续推行周调度、月报告、季点评制度，强化跟踪督导，确保工作成效。健全重点工作督办制度，对重点工作、重大决策、热点难点问题开展专项督查，确保任务落实。健全责任追究制度，明确责任追究主体，严格责任追究，对工作不负责任、推诿扯皮、执行不力、落实不到位的，严肃追究相关责任人责任。三、方法步骤（一）宣传发动阶段（XXXX年3月中旬至4月初）。广泛动员，积极部署，主要抓好三项工作：一是明确目标。按照“四比四争”活动要求，制定出具体争创目标。二是广泛动员。召开动员会议，对本单位开展“四比四争”活动进行动员部署，并积极进行宣传，营造浓厚的争先创优氛围。（二）组织实施阶段（XXXX年4月初至5月底）。通过重点开展各种活动，使全局干部职工比争意识进一步提升，工作水平进一步提高。一是加强学习教育。通过集中学习、分散自学、专题调研等方式，全面提高干部职工服务意识和服务能力。二是各单位要结合“四比四争”活动内容和争创目标，积极开展各种形式多样的争创活动，活动经验及时报送区人社局深化作风建设领导小组办公室。（三）整改提高阶段（XXXX年6月上旬至11月底）。主要任务有：一是各单位要结合各自活动开展情况，认真查找活动中发现的突出问题，制定整改措施，深入整改提高。二是在整改提高的基础上，抓好典型培树，对照先进地区、先进单位、先进个人，努力培树人社系统先进典型。三是抓好成果转化工作。将活动中的做法、经验、效果、典型进行全面总结，形成专题报告和典型材料，并将活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。四、组织实施（一）强化组织领导。加强组织领导，精心组织安排，确保活动取得实效。局属各单位要严格落实目标责任制，“一把手”负总责，分管领导亲自抓，一级抓一级，确保思想认识到位、工作措施到位、组织领导到位。领导干部要率先垂范，带头解放思想，带头改革创新，带头攻坚克难，带头强力执行，在主题实践活动中走在前头，以实际行动引导和带动广大干部职工突破旧框框、树立新理念、共谋新举措、争创新优势，形成谋求思想境界大提升、实现事业发展的强大声势和生动局面。（二）坚持务求实效。局属各单位要结合实际，紧紧围绕民生为本、人才优先主线，注重突出实践特色，分别提出具体目标，分层分类进行推进，增强活动的针对性和实效性。要精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，在创特色、创亮点、创品牌上下功夫，努力使各项工作取得新突破、新成果、新成效。要立足实际，创造性地开展活动，有效推进各项任务落实。局深化作风建设领导小组办公室要高度负责，根据活动内容和任务要求，加强督促指导，帮助总结经验，及时提出建议，督促解决问题，防止活动走过场、出偏差。要坚持分类指导的原则，突出重点单位、重点环节，切实增强指导工作的针对性和实效性。（三）加强舆论引导。局属各单位要加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围，通过多种形式大力宣传活动的重大意义，及时报道组织开展活动进展情况及好做法、好经验，生动反映全局上下通过开展活动呈现出的新气象，注重运用身边的先进典型教育广大干部群众，增加活动的感染力和吸引力。各单位活动开展情况要及时上报局深化作风建设领导小组办公室。