2015年工业经济工作安排意见各乡镇人民政府，县级各部门，竹园经济开发区管委会：2015年，是全面深化改革的重要一年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。加快推进生态工业强县，保持工业经济平稳较快发展，对新常态下全县经济社会发展具有重要意义。现就做好2015年生态工业工作提出如下意见。一、总体思路深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会，中央、省、市经济工作会议、市委六届九次全会、市工业投资促进会议精神，坚持“以人为本，生态立县，绿色崛起，富民强县”和“生态工业强县”战略不动摇，按照“突出项目、打造平台、扩量提质、创新服务”的工业发展思路，主动适应经济发展新常态，保持转型发展定力，强化创新驱动推力，激发市场主体活力，加快工业转型升级，提高工业发展质量，促进全县工业经济平稳健康发展，努力把我县建成“生态经济先行区”。二、主要目标（一）工业运行目标。全县规模以上工业总产值达到50亿元，同比增长16.3%；规模以上工业增加值达到12.6亿元，同比增长13.5%；规模以上工业利润总额达到3亿元，同比增长11.1%；战略性新兴产业产值达到11.5亿元，同比增长17.3%；新进规规模以上工业企业5户；单位工业增加值能耗同比下降3%。（二）项目投资目标。全县实施投资500万以上工业项目30个，完成工业总投资15亿元，同比增长32.7%，其中：亿元以上工业项目6个；完成技术改造投资10.5亿元，同比增长6.0%；完成技术创新投资0.2亿元。（三）园区建设目标。全县完成园区基础设施建设投资1.17亿元；新增园区面积1290亩；新建标准化厂房面积1.4万平方米；新入园项目个数占比达到80%；园区项目投资占比达到80%；园区用地产出率增幅达到3%。三、工作重点及主要措施（一）狠抓项目建设，稳定投资规模1.突出重点工业项目建设。全年实施投资500万以上工业项目30个，实现工业投资15亿元。一是组织实施6个总投资亿元以上重点工业项目，完成总投资6.84亿元，即：总投资5亿元的荣经开全石业有限公司年产200万?O饰面石材加工生产线项目、总投资6.96亿元的庄子产业园场平及道路基础设施建设项目、总投资1.8亿元**县康辉石业有限公司异型花岗石生产线及矿山平台建设项目、总投资1.3亿元的四川省**红源石业有限责任公司年产30万?O耐氰氟酸人造石板材项目、总投资1.2亿元的**县天隆新材料开发有限公司（恺峰水泥）年产50万吨纳米氧化铝项目、总投资1亿元**鼎盛茶叶有限公司牡丹油种植及生产线建设项目；二是组织实施500万以上优势工业项目24个，完成总投资8.16亿元；三是支持四川中哲新材料科技有限公司二期1.5万吨电解锰扩能及35kav供电线路改造项目、**县裕泰石业公司异型花岗石生产线建设项目、**县川珍实业有限公司年产100吨天麻冲剂生产线及土特产品生产线自动化改造项目、广元山客山珍有限公司年产2000吨腌腊制品生产线项目、**县春特农业开发有限公司年产2.5万纯蓖麻籽加工项目、山东高速年产3万吨沥青改性剂改型项目、青云上锰业高纯硫酸锰生产线项目、白龙茶叶精制茶加工等一批重点技术改造项目早日实施，力争完成技改投资10.5亿元以上。2.健全项目工作机制。一是继续坚持县级领导挂联机制，遴选重大工业项目、优势项目，落实联挂领导，建立帮扶机制，切实保障工业重大项目顺利推进。二是坚持项目工作会商机制，关注项目建设情况，协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题。三是坚持督查考核机制，县委、县政府督查室要加强对工业项目工作的督查督办，对存在的主要问题和难点要及时督促相关部门限时办结，并纳入2015年工业经济发展工作单项目标考评。3.抓好项目基础工作。抓好新上项目入库申报。定向跟踪已获得审批、核准、备案及施工许可的拟开工工业项目，掌握项目建设进度，加强投资入库工作的业务指导，督促项目业主及时整理完善有关申报资料，夯实投资统计基础，提高投资入库申报成功率。拓展投资入库范围。扎实做好电力、通信和工业园区建设投资纳入工业投资和技改投资统计工作，确保符合统计范围的投资应统尽统。加强投资入库监测。落实经信、发改、统计等部门定期会商机制，加强工业投资和技改投资监测分析，优化工业投资结构，确保两项投资任务全面完成。（二）推进转型升级，提高发展质量1.整合提升传统产业。大力实施“工业强基”工程，支持优势产业企业采用新工艺、新设备、新材料对现有设备、工艺条件及生产服务等进行改造提升。结合编制《**县“十三五”工业发展规划》，制定优势产业转型升级工作方案，启动实施“工业升级三年行动计划”，明确三年（2015―2017年）产业发展的目标、方向和重点。推进锰矿资源、硅矿资源及石材资源综合利用、医药化工行业提量升级。在农副产品加工、饮料制造和食品制造企业做大和品牌提升上做文章，大力发展特色、绿色、生态农产品加工。加快石材和新型建材开发力度。2.培育发展战略性新兴产业。围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，集聚政策资金，倾斜资源配置，大力发展高端产业和产业高端。制定生物医药、新材料、节能环保等战略性新兴产业发展路线图，以高端成长型产业为引领，全流程推进制造业向高端发展。推动中哲新材料公司的电子级四氧化三锰、红源石业公司的高性能耐氢氟酸人造功能树脂基复合板材、蓉成制药公司的国家中药保护品种大处方小儿解表止咳口服液等新兴产品规模化、产业化生产，进一步做大战略性新兴产业总量。3.深入推进节能减排。围绕单位工业增加值能耗控制目标，综合运用经济、法律和必要的行政手段，建立健全管理、监察、服务“三位一体”的节能监管体系，依法淘汰落后产能和化解过剩产能，加强固定资产投资项目节能评估与用能审查，实施能效对标管理，提高能源利用效率。建立完善企业节能减排在线监测系统，着力减少企业废气废水等主要污染物排放。（三）强化分类指导，壮大经济增量1.加强重点企业培育。按照优势骨干企业、重点培育企业、新进规模企业和重点监控企业四个层次，遴选确定全县重点企业名单，加强重点企业的分类指导和重点监控，支持企业不断做大做强。对川珍实业、中哲新材料、自然资源、裕泰石业、旭辉石业、山东高速、山客山珍、红源石业、天运金属、青云上锰业等10户新增产值1000万元以上的增长点企业，要切实做好政策支持和要素保障工作，确保企业稳步发展，新建企业要早日投产进规，全面实现预期增量，为全县工业稳定增长提供有力支撑。2.扶持中小企业发展。认真落实国家、省、市支持中小企业发展的政策措施，大力实施“专精特新”中小企业成长工程。加强部门联动，支持中小企业“走出去”，积极拓展国内外市场。积极搭建各种营销平台，以“一区四园”为载体，进一步完善中小企业服务体系，落实相关扶持政策，促进中小企业快速发展。3.强化运行监测分析。准确把握宏观经济走势，密切关注中央、省、市的调控政策变化，及时跟踪重点行业、重点企业和重点产品的运行动态，建立重点工业项目和重点企业联席协调机制，及时采取针对性措施，妥善解决企业生产经营中遇到的困难和问题。加强统计业务指导，推动洁地林农、鼎盛茶业等符合条件的新建企业和老企业成长升规。4.抓好要素保障服务。抓住省上扩大直购电试点范围和延长丰水期富余电量消纳时间的政策机遇，加大对中哲新材料、青溪石材产业园用电激励政策的争取力度。加大对用气大户的直供争取，保障重点企业用电用气。积极搭建银企政对接合作平台，有效缓解企业融资难、融资贵的难题。实施“企业上市和挂牌融资行动计划”，落实企业上市和挂牌融资优惠政策，加强对川珍实业、唯鸿食品“新三板”挂牌工作的服务指导，力争年内2家企业挂牌成功。（四）加快园区建设，提升承载能力1.坚持园区统筹规划。按照 “两化互动、统筹城乡”的战略部署，坚持“因地制宜、统筹规划、分步实施”原则和“一区四园”的整体布局，以实现“一园一主业、产业基地化”为目标，加快实施园区环评规划、产业定位规划，走产业集中、集群和集聚式园区发展之路。2.加快重点园区建设。加快庄子产业园建设推进力度，确保年内建成。完善庄子新材料产业园、木鱼食品产业园、孔溪小企业创业园、青溪石材产业园的道路、供水、电力、管网、通讯、污水处理等基础设施建设和综合服务功能，依托已建成的园区，狠抓招商引资，形成园区建设和项目入驻良性互动。推进青溪石材产业园、木鱼食品产业园新增园区面积拓展和征地拆迁等工作。3.提高土地利用水平。鼓励和引导企业开展“零增地”技改，推动企业从外延式扩张向内涵式发展转变。鼓励新建企业修建两层以上的标准化厂房，提高土地利用率。对园区内企业原预留土地较多、短期又不能开发使用的，要通过协商收回、协议置换、合作经营等方式，推进其尽快开发再利用。（五）实施创新驱动，培育竞争优势1.推动科技成果转化。一是鼓励和支持自然资源开发公司与西北农林科技大学和西华大学进行校企合作，建立“院士工作站”，共同攻克魔芋胶分子破壁技术；二是引导和扶持红源石业公司加快实施年产30万平方米新型环保高性能耐氢氟酸人造功能树脂基复合板材产业化项目；三是支持青云上锰业和山东高速等企业的专利技术加快实施创新成果转化。2.注重企业品牌建设。提高企业品牌培育意识。加大工业产品知识产权的创造、运用、保护和管理力度，支持企业申报国家发明专利、创建高新技术企业、开展科技成果鉴定、参加科技进步奖评选、参与行业标准制定，增强企业品牌附加值和影响力。大力开展“质量兴业”和“质量兴企”活动，支持企业创建中国驰名商标、四川著名商标和四川名牌产品。（六）推动两化融合，提升信息化水平1.加大信息技术应用。组织开展企业信息化工作培训，提升企业信息化意识。在全县选择和培育一批信息化应用示范企业，强化先行先试和典型带动，推动信息技术在企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等各个环节的广泛应用，积极推行“智慧管理”，提高企业生产效率、管理水平和产品竞争力。2.加快电子商务发展。围绕我县生物医药、化工冶炼、食品饮料、新型建材和战略新兴“4十1” 主导优势产业，以“一区四园”为载体，充分发挥电子商务平台作用，鼓励制造业以电子商务为手段提高供应协同和商务协同水平，带动产业链上下游企业发展。支持海伶山珍、川申农特产等企业通过电子商务平台，依托企业实体或商品交易市场，建设网络商城、网上商品交易市场，开设网上交易旗舰店、专卖店，提高网络采购和网络销售水平。（七）狠抓安全生产，落实主体责任1.落实责任。各级各部门要进一步贯彻落实《安全生产法》、《**县安全生产工作“党政同责、一岗双责”暂行规定》精神，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，建立健全安全生产责任体系，强化落实主体责任，加强安全生产监管力度，加强打非治违和联合执法，坚决遏制重特大事故发生，确保全年全县安全生产形势平稳。2.加强宣传。各级各部门要按照《**县宣传贯彻<新安全生产法>实施方案》相关工作要求，采取多种多样的形式开展以学习宣传《新安全生产法》为主的公益活动，加强安全生产宣传教育。各企业要建立健全安全生产各项规章制度，加强安全投入，加强员工培训，严格安全管理，全面开展安全隐患自查自纠工作，从源头上防范和建设各类安全事故发生。（编辑：圆圆）