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抓基层党建工作述职报告

中共**县委书记

现在，我就履行“第一责任人”职责，抓基层党建工作情况汇报如下：
一、履职工作情况和亮点
（一）带头履职尽责。把基层党建工作作为提升党的执政能力的基础工程来抓，以上率下、传导责任。一是用心谋划。今年以来，主持召开15次县委常委会、党建工作领导小组会议，研究工作、解决问题，提出了“抓重点、突难点、育亮点，强基层、增素质、转作风”的党建工作思路。县委坚持每年初召开党建工作会议部署年度工作。二是示范推动。牵头制定县委常委会改进作风的实施意见，发挥“两代表一委员”作用、推动工作落实等制度。与教育实践活动相结合，深入所有乡村（社区）和重点县直单位、联系企业走访调研，带动10名常委落实“一岗双责”。专项约谈各乡镇部门“一把手”，与基层党委书记签订党建目标责任书，把党建工作列入综合考评内容。三是强化保障。县财政投入300余万元，对村主干、其他村“两委”干部每月分别增加报酬650元、380元；对上世纪50、60年代入党老党员、离任村主干每月分别发放生活补贴50元、100－200元。
（二）注重激发活力。鼓励支持创新载体，广泛凝聚基层党组织和广大党员智慧力量，促进发挥作用、进位赶超。在推动发展上，探索建立“348”精准扶贫工作机制，深入开展“百个支部帮穷村、千名党员结穷亲”活动，组织百个县直支部挂钩贫困村、2153名党员干部结对帮扶贫困户，推进“一村一策、一户一法”精准扶贫。在服务群众上，研究建立“168”农村党建信息管理服务平台，健全民务代理、民情会诊“1+1”便民服务体系，为群众开展政策咨询、技术指导、证照代办服务2万人次。建立民情收集处理工作机制，制作工作流程图，11月县乡村三级服务网络开始运行。推行夜学强素质、夜访查民情、夜谈聚合力、夜办提效能、夜巡促作风“五夜”工作法。在凝聚人心上，坚持每年一个主题，倡导开展“增激情、鼓干劲、正风气”活动，推动全员解放思想、马上就办、提升执行力。当前，正深入开展“一对一”服务项目、帮企解困活动，汇聚推动发展合力。在促进和谐上，深化“四议两公开”内涵，推行农村基层议事、监管、评价为一体的村务决策“433”机制，做到村务“大家议、大家定、大家干”。
（三）主攻薄弱环节。突出问题导向，着力补齐“短板”。在扩大组织、工作覆盖方面，在社区实施一个便民服务站、一支党员志愿服务队、一名楼院联络人的“三个一”工程；在非公企业党组织覆盖率达71.6%，试点开展 “党员提案制”活动；在机关推行党建工作项目化，探索了“标准化、亲情化、品牌化”管理新鲜经验，县行政服务中心扎实开展“审批有规、服务无距”品牌创建；在农村完成了22个软弱涣散党组织整顿转化。在党员干部队伍建设方面，组织100名村党组织书记参加异地培训，开展村干部“双承诺”跟踪考核。探索发展党员“一账双责三审四公示”工作法，破解党员发展“家族化”问题。开展疏通党员队伍出口试点工作，64名评议“差”的党员已有52名限期改正。健全“周末课堂”学习制度，全面实行干部考察“3+1”实绩公示制。在正风肃纪方面，研究出台细化落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的《实施意见》，试行党政“一把手”廉情报告和拟提任科级职务干部廉情公示制度。实行公务接待“三单两定一公开”管理。全面推行农村“六廉工作法”和“三资”巡查。
二、存在的主要问题及原因
对照习总书记从严管党治党的新要求、省市委规定和群众期待，抓基层党建工作还存在一些差距和不足。一是责任不实。相比抓经济社会发展，抓基层党建工作精力投入不足，潜心调查研究不够，领导指导不到位，存在“重发展轻党建”的倾向，主业意识不强。对“思想建党”提原则要求多，常态化研究党性党风教育做得不够；对最基层的村级组织建设现状缺乏深入调研分析，对新形势下带头致富、带领致富的村党组织书记培养选拔缺乏前瞻性谋划，目前全县村党组织书记经济能人仅占30.5%。二是创新不够。学习借鉴先进经验，用党建科学理论作指导，破解我县基层党建难题思考不深、办法不多。加强基层服务型党组织建设缺乏有效抓手、管用机制；对非公企业党组织建设和作用发挥思路不宽；对村集体经济薄弱问题，深入研究治本措施不够有力，全县自营收入3万元以下的村占62.8%，且空壳村还有相当比重。三是落实不细。对基层探索的经验做法总结推广力度不大，如民务代理工作在服务项目和高效便捷方面还有待提升，示范效应不明显，党建工作特色亮点不多。对严肃基层党组织党内生活、党员干部源头防腐等工作督导不严，今年仍有31名基层党员干部因违纪违法受查处。

认真反思存在的问题，其主观原因主要在于：一是思想认识有差距。总认为抓经济是硬道理、抓党建是软任务，对“抓好党建促发展”的重要内涵领会不深，面对**欠发达的实际，把党建和发展割裂开，统筹协调经济发展和基层党建工作不够到位，同时把有限的财政资金更多地投向了经济建设和民生领域，党建工作投入不足。反映出政绩观有偏差，对“第一责任人”职责定位存在模糊认识。二是工作方法有欠缺。没有把基层党建工作与推动发展有效融合，有“两张皮”问题，基层党建工作的吸引力、凝聚力、战斗力有待增强。推动村务监督等工作缺乏抓深入、抓具体和“钉钉子”的韧劲。对基层党组织带头人队伍建设等问题，更多地按照个案进行专项处理，但深挖根源、系统解决做得不够，建章立制、长效施治不够到位。三是考评体系不健全。党建工作考评的项目设置、评价方法不科学，工作针对性、指导性不强；对履职不到位、工作不落实等问题未能建立有效的制约措施，考核结果运用不充分，存在责任传导递减现象，

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