双拥模范城，第一章总则

第一条 拥军优属、拥政爱民（以下简称双拥）是我党我军 我国人民特有的优良传统和政治优势。为了深入贯彻**书记总书 记关于加强军政军民团结的重要论述精神，进一步做好新时代双 拥工作，巩固和发展军政军民团结，推动创建双拥模范城（县） 活动广泛深入持久地开展，制订本办法。

第二条 创建双拥模范城（县）活动，是弘扬双拥优良传 统、做好双拥工作的重要载体，是密切军政军民关系、促进军民 融合深度发展，推动双拥工作更好服务党和国家工作大局、国防 和军队建设全局的有效途径。

第三条 双拥模范城（县）是双拥工作成绩显著，具有榜样 和示范作用，并经过规范的推荐评选程序命名的先进典型，是该 城（县）党政军民共同的政治荣誉。

第四条 创建双拥模范城（县）活动，以**书记新时代中国 特色社会主义思想为指导，着眼配合和支持统筹推进“五位一 体”总体布局、协调推进“四个全面"战略布局，坚持军地合 力、军民同心，坚持服务备战、保障打赢，坚持贴近基层、注重

实效，坚持改进创新、与时俱进，全面提高新时代双拥工作水 平，不断密切坚如磐石的军政军民关系，共同把强国强军事业推 向前进。

第五条 双拥模范城（县）分全国和省（自治区、直辖市） 两级命名。

全国双拥模范城（县）的命名范围：省（自治区）辖市、 自治州、盟（不含所辖县和市）和县级市、县（自治县）、旗 （自治旗），直辖市辖区（县），市辖区。市辖区与所在市不同 时命名。

省级双拥模范城（县）的命名范围，由各省（自治区、直辖 市）确定。

第六条 命名双拥模范城（县）应当坚持标准、严格程序, 保证质量、控制数量，实行能上能下、动态管理。

全国双拥模范城（县）数量控制在纳入考核评选城（县）总 数的10%以内。各省（自治区）推荐全国双拥模范城（县），县 级行政区所占比例原则上不低于推荐总数的30%。

省级双拥模范城（县）的命名数量、省（自治区）辖市 （自治州、盟）和县级行政区的比例，由各省（自治区、直辖 市）确定。

第七条 对被命名的双拥模范城（县）授予奖匾，对双拥工 作成绩突出的单位和个人给予表彰。

各地、各有关部门可从实际出发制定奖励办法，对被命名表 彰的双拥模范城（县）、双拥模范单位和个人及在创建活动中作 出重要贡献人员进行奖励。建立双拥模范单位和个人荣誉取消机制。双拥模范单位和个 人发生严重问题，不再具有先进性的，取消其荣誉。
第二章 双拥模范城（县）的标准
第八条双拥模范城（县）的基本标准：
（一） 组织领导坚强有力。地方党委、政府和驻军坚决贯彻 落实**书记关于加强军政军民团结的重要论述精神，把握 新时代双拥工作的根本遵循，切实加强对双拥工作的组织领导。 把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的规划方案，纳入党政 军领导干部政绩考核范围。党委议军会议、军政座谈会议、双拥 工作领导小组全体会议、双拥专题会商会议等制度落实，建立军 地双向支持需求提报机制，重点难点问题及时解决。双拥工作领 导机构健全，成员单位职能作用发挥明显，专设领导机构办公室 承办日常事务，实行军地合署办公。省军区系统充分发挥桥梁纽 带作用，协调推动合署办公落实。
（二） 宣传教育广泛深入。深入学习宣传**书记新时代中国 特色社会主义思想和**书记强军思想，把以爱国主义为核心的国 防教育和以爱国拥军、爱民奉献为主要内容的双拥宣传，纳入国 民教育体系及部队教育内容，列入地方党委、政府及有关职能部 门的年度工作计划。宣传教育活动内涵丰富，“报、网、端、微、 屏”等资源融合运用，教育对象、时间、内容落实。推动烈士纪 念设施与国防教育基地建设融合发展。悬挂光荣牌、送立功受奖 喜报和慰问信等工作扎实到位，礼遇关爱军烈属、军人军属和退 役军人先进典型，双拥文化建设成效明显，军爱民、民拥军的社 会氛围浓厚。
（三） 拥军工作扎实有效。倾力服务部队备战打仗，建立拥 军支前协调机制，配合和保障部队完成训练演习、战备执勤、科 研试验、海洋维权、安保誓戒和抢险救灾等多样化军事任务成果 明显。