（市规划与国土资源局）支持和促进经济发展经验材料　　市规划与国土资源局围绕市委、市政府工作中心，立足本职，强化措施，提高服务质量，为全力促进经济发展提供优质服务。一步精简审批事项，提高办事效率。按照政府提速要求，将行政审批事项由原来的23项精简到9项，减少60。在文件材料齐全的情况下，将所有审批核准业务的办文时限缩短一半。进一步搞好规划用地服务厅建设，从本局所有涉及对外业务的科室中抽调精干人员，集中到服务厅现场办公，对规划定点、建设用地审批等业务工作实行“一个窗口对外，一条龙服务”。对重点建设项目、高新技术产业项目、重要招商引资项目，提前介入，现场办公，提供优质高效服务。同时开辟“绿色通道”，只要材料齐全，符合法律法规的规定，随时办理各类审批手续。　　二是高起点、高标准搞好规划，提升城市规划水平。为加快城市化进程，实现建设现代化中等城市的目标，突出抓好总体规划调本稿件版权属517878秘书网整、重点项目规划、详细规划编制“三个重点”，进一步明确城市性质，完善功能分区，为经济建设提供发展载体，留足发展空间。对规划区内的土地利用和各类建设项目，坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的原则，切实加强规划管理。全面推行“阳光规划”，对城市总体规划、详细规划和重点建设项目规划，由城市规划委员会论证通过后报市政府审批执行，并将规划编制、审批和实施的全过程采取多种形式向社会公示，扩大公众参与，接受社会监督。　　三是健全土地储备制度，为经济发展提供用地保障。积极探索土地资产经营管理的新路子，加强土地储备中心建设，对建设用地实行集中统一管理，确保政府高度垄断土地一级市场，建立起一个“口子”进、一个“池子”蓄、一个“口子”出的土地经营管理模式。对企业使用的国有划拨土地，全面实行有偿使用。对城市近期建设用地、存量闲置土地、低效利用土地、旧城改造用地、破产企业用地和机关企事业单位搬迁后腾出的土地，统一纳入政府土地储备库，由市储备中心统一管理，根据城市建设和经济发展的需要适时、适量投放市场，以满足各项建设项目用地需求。　　四是全面推行土地招标拍卖，建立公平、公正、合理的土地市场。按照建立公开、公平、公正的土地市场秩序的要求，严格执行国家有关法律、法规规定，牢固树立经营城市、经营土地的理念，对商业、娱乐、房地产等经营性用地一律实行招标拍卖，对其它建设用地，凡同一地块有两个以上意向用地者，也必须依法进行招标拍卖。一切招标拍卖活动均按市场规律运作，确保严格按照公开、公正、公平的原则进行。