2014年度抓基层党建工作述职报告现由我代表楚门镇党委作述职汇报。今年以来，楚门镇党委在县委的正确领导下，以党的群众路线教育实践活动为抓手，聚焦“四风”、聚力发展，突出抓好党员干部队伍管理、村级组织整顿，全力推进“五好”服务型乡镇和服务型党组织建设，为小城市培育建设提供强大的组织保障。截至10月份，我镇实现规上工业产值××亿元、固定资产投资××亿元，同比分别增长××和××；拆除违章建筑面积××万平方米，完成年度目标的××，并被评为浙江省首届小城镇大文化十强示范样本和浙江省治水美镇等荣誉称号；省级园林城镇顺利通过专家组考核验收。一、重点工作完成情况1、强化组织覆盖，解决群众所需。我们坚持以服务群众为核心，以国民幸福指数和群众满意度为导向，不断扩大组织覆盖面，不断转变干部作风，着力打通服务群众“最后一公里”。一是密切干群联系。为了进一步增进群众感情，破解群众急难，推动党员干部多到群众最需要的地方去解决问题，多到发展最困难的地方去打开局面。我们以群众路线教育实践活动为契机，由镇领导班子带头，发动全镇党员干部走访群众××户，联系结对××万多户村民，认领“微心愿”××条，切实解决了村民住房审批难、企业“两证”办理、道路排水系统改造等××件民生难题，有效解决了群众的急难愁盼问题。二是拓展便民夜办。为了推动镇机关干部由“走读生”变为“住夜生”，由“邮递员”变为“服务员”，遏制乡镇基层机关化倾向，实现“全天候”为民服务常态化开展。我镇在深入总结去年“便民夜办”经验的基础上，拓展民政、国土、社保等服务事项，探索开展了无休日便民服务、为特殊人群上门全程代办等活动，先后组织相关人员到彭宅、筠岗、东门等××个偏远村居，帮助群众办理计生、户口迁移、水电费缴纳等××件便民服务事项。三是培育社会组织。充分发挥基层党组织在加强和创新社会管理中的基础性作用，使之成为社会的“稳定器”、“减压阀”。我们以外来党支部和工青妇等团体组织为纽带，通过免费提供场所、落实专职人员对接、购买服务等措施，挂牌成立了老郭调解室和天宜社会工作服务社，为外来务工人员、青老年人、低保户等特殊群体，开展了敬老院义剪、“快乐一家”亲子俱乐部等活动，帮助新老楚门人疏导负面情绪、协调矛盾纠纷，进一步提高他们的生活水平和幸福指数，增强他们的社会参与意识，为平安楚门、和谐社会建设提供助益。2、发挥组织优势，凝聚工作合力。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，引导基层广大党员干部牢固树立服从和服务于经济社会发展大局的意识，切实担负起小城市培育建设组织者、推动者和践行者的职责，共同推进各项中心工作建设。一是助力五水共治。坚持“五水共治”党委、政府主导地位，教育引导镇域广大党员支持上级党委、政府决策部署，以实际行动影响带动广大群众攻坚破难。今年以来，我们依托党员干部、企业商会、驻玉部队及工青妇等基层组织力量，组建了青年文明号等突击队××支、开展了 “先锋治水”等活动××余次、募集了专项资金××万元，为全镇面上铺开“五水共治”行动打开了局面。其中，建成投用的前王河整治工程被评为市委党校“五水共治”教育基地，并先后受到省委夏宝龙书记和市委组织部蔡永波部长的充分肯定。二是助智转型升级。坚持党管人才原则，依托本土人才库的优势，全力开展“圆梦公益汇”创意党组织生活活动，主动服务镇域企业品牌建设、电商运营管理、青年创业创新，帮助镇域传统产业转型升级。同时，主动对接省科协，成功引进南京林业大学张齐生院士及其工作团队，并成立全省首家行业院士专家工作站，为玉环家具行业的产品设计、研发和成果转化提供智力支持。三是助推重点工作。坚持严管出好干部、严管出执行力、严管出高效能，全面推行“创新政府”绩效考核体系，严格落实岗位目标责任制和工作项目责任制，让镇机关干部守土有责、在岗有为。同时，主动邀请效能监督员开展网上进度督查和实地形象巡查相结合，倒逼推进小城市培育各项重点工作。目前，我镇共开展工程建设等各类督查××次，共诫勉谈话××人、通报批评××人、辞退××人，极大地触动了机关干部的思想，推动了各项重点工程建设。3、夯实组织基础，服务村居发展。坚持以村级组织建设为重点，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引领村级各项事业发展。一是整顿村级组织。“火车跑得快，全靠车头带”。村级组织的战斗力强不强、软弱涣散党组织整顿到不到位，核心在于村级党支部和广大无职党员队伍的管理严不严。今年，我们严格先锋指数考评管理工作，广泛开展谈心谈话、党员互评、民主测评和“三不一失联”党员清理等活动，全力整顿村居党员队伍，进一步提升村级党员队伍纯洁性。同时，突出抓好东西、前排两村的软弱涣散党组织整顿转化工作，通过选派“第一书记”、严格党组织评星晋级和“五议两公开”等机制，强化干部配备，切实提升了党组织战斗力。目前，东西村已制定实施了村级财务、村级重大事项议事规则，戴明故居、森林氧吧等“一事一议”财政奖补项目加速推进；前排村已完成昌业北路拆迁安置房的前期工作，村部大楼、小区道路硬化等民生工程基本完成。二是优化驻村干部。引导驻村干部通过掌握村居动态民意、提升自身能力来引领服务村级发展。创新实施驻村工作“一三五”点评和联评工作机制，随机抽查联村领导、驻村组长和普通干部，分别按照五分钟、三分钟、一分钟的标准，给全体机关干部汇报村级工作情况，倒逼了机关干部争做“大脚掌”、“百事通”，深入到村居一线去了解工作、推动工作。三是强化组织保障。严格按照人财物向基层倾斜的要求，召开党政联席会议，制定实施了东部村居基础设施建设补助标准，全力保障村级组织活动经费，并进一步健全党员帮扶关爱机制，发放党内关爱基金款××万元，党员互助基金款××万元，帮助困难党员××名。同时，全力开展彭宅、前排、坑郑等××村××平方米以下活动场所整改活动。在镇村两级共同努力下，前排村村部已建成投用，彭宅村村部也正在紧张建设中；坑郑村已落实专人对接，租用民房临时过渡，将在76省道复线拓宽工程中统筹安排解决。二、存在的主要问题1、部分村居党支部战斗力不强。本人平时精力倾向日常事务性工作过多，对村居党支部的战斗力和凝聚力重视不够、抓得不深，对个别村居的普通党员管理也还不到位。导致一些村居的部分普通党员自由散漫、素质偏低，综合能力甚至还不如一般群众。特别是一些党支部书记遇到强势的村委会主任就找不到方向、开展不了工作，发挥不了一名党员应具有的先锋模范作用。2、机关干部断档明显。本人平时找机关干部谈心谈话、指导工作重视不够，抓队伍建设存在“重使用、轻培训”现象。导致楚门镇部分老同志有经验没学历，做工作还是保留老思想、依靠老办法，与新形势不适应；部分新同志有学历没经验，能掌握专业的建设规划、财务管理等知识，但结合实际不够，与农村工作不合拍。3、部分村级党员发展宗族化。由于村级党组织纪律意识比较淡薄，党员发展管理制度执行往往不严格，部分村书记和委员为了个人利益、扩大个人势力，往往讲“派系”、讲“宗族”、讲“情面”，对一些无为党员、特殊党员处置不力或视而不见，导致村级党组织的能力越来越弱、素质越来越低。三、下一步工作打算下阶段，我镇将严格按照从严治党总要求，以法治的思维来推进作风建设、党员干部管理等党建工作，为全面推进依法行政、依法治镇提供强大的组织保障。1、提高党的领导能力。坚持以经济建设为中心，进一步完善楚洲人才梦工场、村干部例会、“组团解难”活动等载体建设，切实增强党组织对镇域经济转型升级、小城市培育重点工程建设等各项工作的统领能力。同时，进一步加强党风廉政建设，坚持“一把手”负总责，严格执行“八项规定”、“三公经费”管理等各项规章制度，完善招投标监管、效能监督等工作环节，依法依规推进各项工程和重点工作。2、创新机关干部管理。进一步完善绩效考核体系、重点工作抓落实等机制，建立新老干部梯队，制定实施年轻干部一线培养体系，通过服务群众、服务重点工程等基层锤炼来转变作风、密切群众、提升能力。同时，在进一步完善新老干部“一对一”师徒搭档机制、年轻干部“多岗兼职”等制度的基础上，打破科室间各自为政的状况，实施“党群口”与“政府线”科室“接对帮扶”机制，相互取长补短、捆绑考核，协同推进驻联村、重点工程等各项中心工作。3、严格基层党组织建设。在部分村居，探索建立党员进出综合评价机制，建立家庭品德、职业道德、社会公德等测评体系和是否遵守宪法和法律、是否遵守党的纪律、是否服从中心大局等“一票否决”的淘汰体系。并主动邀请驻联村干部、部分村级党员和片区群众共同参与党员发展和淘汰的测评打分，实现党员管理的公开民主。