2016基层党组织经验交流材料农村基层党组织是农村全部工作的组织者、推动者和实践者。xxxx镇共有党员903人，党总支5个、党支部40个。近年来，我们坚持以服务群众为中心，持续加强阵地建设，着力转变党员思想，不断提升服务能力，取得了良好成效。一是抓学习，强化服务意识。以学习习总书记系列讲话和十八届三中、四中、五中全会精神以及《党章》、《宪法》为重点，狠抓干部作风建设，拓展党组织学习内容，丰富党员生活，营造崇尚学习的浓厚氛围。创新学习机制，着力在规范基层组织学习运行机制和健全学习保障机制上下功夫，创优学习环境，落实基本保障制度，搭建好学习平台。镇党委制定党委中心组和镇村干部年度学习培训计划，规定学习内容和学习篇目，先后组织大型学习活动10次。通过学习使党员干部视野开阔、观念更新、素质提高、能力加强，最终达到提升素质、促进工作的目的。二是抓管理，提升服务能力。狠抓重点少数这个关键，培养一批村级组织带头人，引领服务型党组织建设。一是严格坚持民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合，明确班子成员的权限和职责，始终做到重大事项由集体讨论决定，不搞一言堂、一人定，努力维护班子团结，确保党的路线、方针、政策顺利贯彻执行。二是坚持党务、政务、村务公开，接受群众监督，做到群众明白，干部清白。三是加强对各级干部、各驻镇单位规章制度执行情况的监督检查及考核管理，一手抓制度建设，一手抓监督落实，确保党员干部行动有规矩、有约束、有方向。三是抓阵地，夯实服务基础。在全镇范围内推行村级活动场所达标管理，整合各类涉农项目、资金和资源，通过新建或改建，实现村级活动场所逐年达标升级。按照“八室两栏两场一厅”的要求，打造集党员活动、办公议事、便民服务、文化娱乐、促农增收为一体的开放式、综合性阵地，着力解决少数村级活动场所功能不完善、活动不经常、管理不规范、利用率不高、资源闲置等问题。同时，开展村（社区）便民服务大厅（中心）建设，结合各村（社区）实际，按照一厅式办公、一站式服务、公开透明、阳光操作的要求，广泛开展标准化便民服务大厅（中心）软硬件建设。目前全镇已建成村级一厅式便民服务大厅8个，其余7个村正在创造条件进行规范建设。四是抓示范，提升服务质量。坚持以上率下，镇机关党员干部带头为民服务，进一步密切了党群干群关系。健全党员领导干部联系点制度，镇机关党员领导干部经常深入村组联系点，认真开展调查研究，及时帮助协调解决关系群众切身利益的突出问题，特别是结合精准扶贫工作，镇机关支部党员和村贫困户一对一建立联系，形成有力的帮扶网络。镇党员领导干部随身携带民情日记本，随时记录关系群众生产生活、我镇经济发展和稳定，以及群众反映的突出问题，做到随记随办，养成了党员领导干部“常怀为民之心、常思为民之策、常兴为民之举”的良好风尚。通过上述举措，全镇党组织战斗力普遍较强，党员素质普遍较高，服务意识普遍较浓。但也面临一些困难：全镇党员队伍年龄结构整体偏大，大多数农村优秀青年在外务工,有质量地发展培养新党员难度较大；部分村干部和党员的服务意识有待提高，服务方式方法单一，示范带头作用发挥得不够好；党员管理体系不健全，缺少引导党员服务群众的平台和机制，个别党员宗旨意识不强；个别村对党建工作重视程度不够，“三会一课”活动流于形式，对党员没有吸引力；流动党员管理上存在去向难掌握、活动难开展、管理难到位、组织隶属关系难转接、身份难明确等问题。解决好这些问题，我觉得在今后的工作中，关键在于找准载体，重点从以下五个方面抓起：一是抓住班子建设这个关键。在农村基层组织建设中，党支部班子建设是必须始终抓住不放的核心问题。在具体工作中，要突出建立五大机制：一是协调机制。要明确村务管理的主体、村务管理的权限、村党支部与村委会的关系，做到各司其职、协调配合。二是决策机制。进一步完善农村村务决策的程序，突出村民在决策中的主体地位和“三支队伍”在决策中的重要作用，使村级决策程序科学化、民主化、制度化。三是管理机制。进一步规范村集体经济管理、村财务管理，明确管理权限、管理职责，使村务管理从“无序”管理到“按规”办事。四是监督机制。落实好村务民主监督机制，实行村干部任期承诺和践诺制，让村干部接受党员、村民的监督和评价，落实好村干部违规责任追究制度，把村干部置于党组织和群众的监督下，从源头上防止村干部滥用权力和以权谋私。五是考核机制。建立农村工作目标管理责任制，将各项工作指标进行量化分解，由镇党委和各村支部签订目标责任书；建立村干部岗位目标责任制，使两委成员各司其职，各负其责，人人头上有任务，个个肩上有压力；适当提高农村干部的政治待遇和经济待遇，充分调动工作积极性，保持农村干部的相对稳定。二是抓好党员发展这个基础。严格按照发展党员十六字方针，注重从政治素质好、年纪轻、有文化、具有一定的致富技能和本领的“能人”中发现和培养入党积极分子，对他们进行重点教育和培养，使新发展的党员真正能够发挥带头致富、带领群众致富的示范和表率作用。镇党委和村党支部，要把发展党员工作作为加强农村基层组织建设的重要内容，实行目标管理。同时，要注重对老党员的关心照顾，体现党组织的关怀与温暖，增强他们和党组织的凝聚力；通过对年轻党员的教育培训，帮助他们增长致富本领，提高致富能力，增强他们对党组织的向心力；通过表彰优秀党员，开展生动活泼的组织活动，强化党员的荣誉感，增强党组织的吸引力。三是突出服务群众这个重点。牢固树立服务群众的意识，实现从管理者向服务者的角色转变，想群众之所想，解群众之所困，千方百计为群众多办实事好事。提高服务群众的能力，加强教育培养与监督管理，使农村党员干部既热心服务群众又有一技之长，具备服务群众的本领和技能。增强服务群众的实力，大力发展农民专业合作社等新经济组织，依托茶叶、食用菌等主导产业，加快群众脱贫致富的步伐。建强服务群众的平台，依托村级活动场所建设，完善拓展服务功能，提高服务效率，实现“一站式”服务模式。拓宽服务群众的渠道，围绕精准扶贫大力开展结对帮扶活动，形成“有事找干部、有困难找干部”的浓厚氛围。深入开展党员设岗定责、党员志愿者服务活动，使每名有服务能力的党员有岗位、有责任、有作为。四是破解流动党员管理这个难点。建立申请报告制度，党员外出前必须向所在党支部提出书面申请，说明外出理由、去向和时间，党支部在接到党员的申请后，要及时找党员谈话，加强对将要外出党员的思想政治、理想信念、道德观念教育，筑牢思想道德防线；建立流动党员档案，流动党员档案要对流动党员的基本情况、家庭情况、外出时间、地点、就业情况、工资报酬、参加流入地党支部的活动情况等情况要有详细的记录；建立流动党员联系人制度，党支部要确定一名正式党员对外出党员进行联系，要求联系人通过信件、电话等形式定期了解外出党员的从业与生活情况，通报本村当前经济社会发展状况，督促党员主动汇报思想，按期交纳党费，参加从业地的组织生活；建立鉴定制度，加强与流入地党组织联系，坚持定期对外出党员组织生活和现实表现情况进行鉴定，作为年终评议党员的重要依据。五是强化从严治党这个主线。党要管党、从严治党，落实到最基层，就是要教育党员懂规矩守纪律，严格按制度办事。要不断提高党员干部执行制度的能力，对违反党章规定的行为坚决予以查处，不断纯洁党员队伍。进一步完善农村党员考核评价制度，既重视考察党员的业务素养、工作能力，又重视考察其政治表现、作风养成，特别是对村级党组织负责人，还应注重纪检、审计、信访等方面反馈的信息，全面掌握村干部的思想作风和履职情况，及时发现和解决存在的问题。要严格把住党员入口和出口，高度重视党员“双评议”工作，对评议结果合理运用，坚决避免只评议不处理和评议走过场的情况发生，通过从严管理，进一步强化党员干部服务意识，切实提高服务能力和水平。