在全县安全生产、劳动保障、交通工作会议上的讲话

同志们：

经县政府研究，决定今天召开全县安全生产、劳动保障、交通工作会议，主要任务是贯彻省、市会议精神，回顾总结2008年的工作，研究部署2009年的工作。等会，县委常委、常务副县长颜学锦同志还要作重要讲话，请大家要认真学习，深刻领会，狠抓落实。下面，我分别就这几项工作讲一些意见。

一、关于安全生产工作

2008年，全县上下齐心协力，全面落实安全生产责任，深入整治事故隐患，加强安全生产监管，安全生产状况继续保持稳定，被市政府评为安全生产工作先进单位和煤矿安全生产先进单位。一年来,我们主要做了以下几项工作：

1、狠抓了宣传教育。在县电视台和电台开辟了“安全监督岗”专栏，制作专题节目100期，对各职能部门的安全生产工作进行了宣传报道。县直部门悬挂跨街横幅50多条，乡镇在醒目位置悬挂横幅300多条，张贴标语1000多张；向矿山、生产经营企业、人员密集场所发放安全生产宣传手册1000份、宣传单2000份。县安委办还在《常德日报•澧县周刊》刊登了半版安全生产宣传报道。

2、狠抓了百日督查。一是领导高度重视。多次召开专题会议研究部署以矿山、烟花爆竹、建设等领域为重点的安全生产专项督查行动和特护期安全生产工作，精心组织全县安全生产百日督查专项行动。二是成立专门机构。成立了安全生产百日督查、百日专项整治、百日督查“回头看”及“打非”行动领导小组，为各项专项行动提供了有力的组织保障。三是认真制定方案。制定下发了《澧县安全生产百日专项督查工作方案》、《澧县安全生产百日专项整治行动方案》和《澧县打击非法违法生产经营行为专项行动和开展安全生产百日督查“回头看”工作方案》等文件，百日督查专项行动做到了规范有序。

3、狠抓了专项整治。煤矿方面：开展专项整治行动以来，全县8家煤矿，除中武煤业有限公司正常生产外，其余7家矿井因证照过期、安全设施设计未经审查批准等问题均处于停产整顿之中。非煤矿山方面：县安监局和市安监局组织联合行动，查出安全隐患67处，依法处罚违法生产企业6家。危险化学品和烟花爆竹方面：对全县34家加油站、3个烟花爆竹批发公司、32家烟花爆竹配送站和500多个零售点进行监控和督查，捣毁4家烟花鞭炮非法生产窝点，没收成品、半成品800多件，行政拘留1人。道路交通运输方面：共检查车辆1652辆、查处交通违法行为726起，依法扣留机动车113辆。消防方面：复查单位31个，发现火灾隐患19处，当场改正17处，限期改正2处。建筑施工方面：复查施工现场7个，发现一般安全隐患8处，现已整改7处，1处正在限期整改。电力方面：排查涉及治理隐患机关单位和企业12个，查出一般隐患17处，已经整改13处。教育方面：涉及隐患单位5家，已经排查整改5项。

过去的一年，全县安全生产工作取得了一些成绩，但也存在很多问题和不足。主要表现在：一是少数领导放松警惕，认为目前形势稳定不会有多大问题，对部署的工作敷衍了事。二是行政执法交叉，少数行业存在盲区。部门执法配合不默契，对棘手的问题相互推诿扯皮。三是非法生产经营屡禁不止。农机方面存在无牌、无证农用车上路和农用车非法载客等问题；非煤矿山操作规程不严谨，农民工岗前培训流于形式，超能力生产、违规生产现象层出不穷；危险化学品和烟花爆竹行业非法生产经营虽多次打击，但形势仍然不容乐观，特别是和临澧县接壤的大坪、王家厂等乡镇的烟花爆竹非法生产有蔓延趋势，个别人明目张胆，非法生产猖獗。四是部分行业安全生产形势严峻。道路交通事故居高不下，死亡人数占全县总量的三分之二强；建筑施工事故频发，受害方漫天要价，事故处理难度越来越大。五是一批重大安全隐患整治行动缓慢，治理难度大。黄桥烟花爆竹“一条街”被市政府挂牌督办了一年，至今尚未彻底关闭。这些问题应当引起我们的高度重视，要用严格的制度和过硬的措施加以解决。

2009年，我们将迎来建国60周年，这也正是推动安全生产状况从持续稳定好转向2010年明显好转的关键一年。今年安全生产工作总的要求是：“三个第一”、“四个不”，即要把安全生产作为第一位的头等大事，摆在第一的位置，明确第一的责任，做到思想不放松，工作不失误，作风不飘浮，安全生产不出大事。总体目标是：杜绝较大以上事故，减少一般事故，实现三个确保，即确保不出重大以上事故，确保事故控制指标不突破，确保安全生产工作争先争优。为全面实现安全生产的总体目标，我们要认真做好以下几个方面的工作：