创建国家食品安全城市工作推进会讲话同志们：　　创建食品安全城市是全市实施食品安全战略的一项重大举措，国家食药监总局拟定于7月20-22日对XX市创建食品安全城市试点工作进行中期绩效评估，7月14日，市委市政府紧急召开了迎评会议。刚才，XXX同志对前段创建工作进行了总结，对迎检工作作了详细安排，XXX县长传达了市食安委迎检工作会议有关精神，XXX县长、XXX县长讲了很好的意见，我都赞同，请大家认真领会，抓好落实。下面，我再强调三点意见。　　一、提高认识，坚定信心，全力以赴迎接评估　　一方面，要充分肯定前段创建工作取得的成效。食品安全示范县创建工作启动以来，各级各部门密切协作，主动作为，取得了阶段性成果。一是推进机制更加健全。各级各有关部门均成立了由主要领导任组长的创建领导小组，因地制宜地制定了工作方案，落实了人员、责任和经费，创建工作全面启动、稳步推进。二是基层基础更为坚实。各级各部门按照县政府和县食安办的部署要求，压实责任，夯实基础。目前，已分区域组建了XXX个市场监管所，镇（街道）设立了食安监管站，村（社区）设立了食安监督信息员，县、镇（街道）、村（社区）三级食药品监管网络已经基本形成。三是专项整治更有力度。坚持重典治乱、综合治理，开展了“利剑整治”行动等专项整治工作，全县食品安全形势总体向好，没有发生重大食品安全事故，公众对创建工作支持率、对食品安全满意度不断提升。　　另一方面，在肯定成绩的同时，要正视存在的问题。对照中期绩效评估要求，一些问题需要引起高度重视：一是思想认识不到位。有的单位没有把创建看成分内事，讲得多、做得少，在统筹、规划、协调、落实上缺乏主动性。二是考核指标有差距。群众知晓率、参与度与创建验收要求还有很大差距。舆论宣传的力度不够大，群众对创建还不了解，没有形成全县上下共同推进的合力。三是工作推动不平衡。有些部门工作抓得紧一些，工作就进展得快一些，但也有个别部门抓而不紧，甚至出现了推诿扯皮现象，影响了全县整体创建工作进度。迎检在即，各级各部门务必高度重视，对照要求查漏补缺，迅速整改。　　二、振奋精神，真抓实干，突出重点推动创建工作上台阶　　开展食品安全城市创建，是一项长期的社会系统工程，只有起点，没有终点，我们一定要以这次迎检工作为契机，综合整治食品安全工作中存在的各种问题，保障群众舌尖上的安全。下一步，要突出抓好以下工作：　　一是要提升综合监管水平。要加强重点领域监管。对粮食、猪肉、蔬菜、豆制品等与群众生活密切相关的重点产品，要形成监管合力；对学校、企业等单位食堂，以及农村聚餐、建筑工地等重点场所，发现问题要严格处置、毫不手软；对重点企业要定期开展排查，督促其依法履行主体责任，严厉打击小作坊、小摊贩等制售假冒伪劣产品行为。要加强关键环节监管。对食品安全监管中的难点问题、薄弱环节，要做到心中有数、解决有力，构建“从农田到餐桌”的全链条监管体系。要加强事中事后监管。认真落实新食品安全法等法规，深入研究“先照后证”改革后的食品安全事中事后监管问题，坚持依法监管，提升监管水平。　　二是要构建社会共治格局。要落实企业主体责任。对所有食品企业，都要依法明确食品安全“第一责任”，督促企业履行法定义务。加强企业诚信建设，通过企业自律、行业自治、信用他律、失信惩戒等各种方式措施，努力提高食品行业整体诚信水平。要创新公众参与机制。落实有奖举报制度，完善举报投诉处置程序，积极运用微信、微博等新兴媒体受理举报、投诉，提高举报奖励的便利性，激发群众参与的积极性。要促进信息公开透明。加强舆论宣传监督，及时公布信息溯源、监测检测、监管执法和企业“红黑榜”等监管信息，发布消费警示，形成各方良性互动、理性制衡、有序参与、有力监督的社会共治格局。　　三是要打造XX县创建特色。首先是抓项目。围绕溯源体系、食用农产品产销对接、农贸市场快检室、“明厨亮灶”工程、豆制品（米粉、湿面）冷链销售门店等重要项目，加大统筹协作、整体联动力度，确保项目建设按要求落实到位。其次是抓产业。加强规划引导，进一步做好产业规划布局，积极引导企业向园区集聚，逐步改变食品产业“小、散、乱”的现状，促进行业规范有序发展。再次是抓示范。深入开展食品安全示范创建活动，建成一批示范镇（街道）、村（社区），发挥示范创建的引领和带动作用。最后是抓创新。重点在食品安全监管能力建设中长期规划、食品行业失信联合惩戒、规范农村集体聚餐管理等方面先行先试、摸索经验。要借鉴第一批试点城市取得的好的经验和做法，活学活用，结合我县实际，创造新特色。　　三、强化保障，明确责任，确保创建工作出成果　　一是要进一步落实责任。各级党委政府要切实加强对创建工作的领导，落实专门工作队伍，对需要重点推进、重点协调、重点攻坚的事项，确定专人包干、专人负责，一项一项抓落实，一项一项促达标。基层基础是我们监管的薄弱环节，各部门要进一步强化人员配置、经费保障、设施支撑，确保基层有人做事、有条件做事。　　二是要进一步协调联动。我们总说食品安全要社会共治，首先就要“部门共治”，切忌一个部门单打独斗。市场监管部门工作力度再大，餐桌源头污染、产业素质提升等这些问题是无法独立解决的。这就需要发挥各级各部门的作用，统筹各领域资源共同发力。要注意强化行政执法机关与刑事司法部门之间的信息通报和联动协作，进一步加大案件查办力度。宣传部门要充分发挥新闻媒体的引导作用。各镇（街道）、村（社区），要按照属地管理原则，抓好创建任务的落实。　　三是要进一步严格考评。食品安全督查组和食安办要按照责任分工，对县直相关单位和镇（街道）的工作情况进行定期检查、专项督导、现场督查，及时掌握工作进展情况。发现问题要大胆地抓，大胆地管，该曝光的要曝光，该批评的要批评。要坚持“五管齐下”，即把检查、抽检、查案、督查、舆论跟进五项措施贯穿食品安全监管工作始终。尤其是加强对具体项目的督促、检查和指导，对需要整改的问题建立台账，明确整改责任人和完成时限，并将督查结果向社会公示；对连续两次排名末位的部门和镇（街道），县政府将视情约谈主要领导。　　最后还要特别强调一下迎检工作。各级各部门一定要按照食安办的要求，以考核评价指标为依据，本着“缺什么补什么、有什么问题解决什么问题”的原则，对当前面临的创建任务，分清轻重缓急，列出单子、倒排日期、逐项解决。对未达标的项目，要定人、定任务、定措施、定完成时限，保证按时达标；已达标还不过硬的项目，要拿出巩固提高措施，保证在中期绩效评估前达标。如果在此次迎检评估中出现被扣分的部门或者镇（街道），要按照绩效考核的要求追究主要责任人的责任。　　同志们，食品安全迎检工作时间紧、任务重，事关XX市创建国家食品安全城市和我县创建食品安全示范县工作总体目标的实现。各级各部门要切实把思想行动统一到县委县政府的决策部署上来，发挥不怕疲劳、连续作战、敢战必胜的工作作风，坚决完成创建任务，为提高全县人民的健康水平和幸福指数做出应有的贡献！