在委扶贫开发工作会议上的总结讲话

同志们：

这次*委扶贫开发工作会议，是在*全面建成小康社会决胜阶段的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。会议吹响了坚决打赢脱贫攻坚战的冲锋号，发出了坚决打赢脱贫攻坚战的动员令，开启了坚决打赢脱贫攻坚战的新征程，必将成为我*扶贫开发历史上的重要里程碑。

今天上午，**书记和***长分别作了重要讲话，6个贫困县作了表态发言，7个县区签订了脱贫攻坚责任书。*书记的重要讲话，紧紧围绕贯彻落实习总书记扶贫战略思想、自治区党委扶贫开发工作会议精神，深刻阐述了脱贫攻坚的重大意义、总体要求、主要目标、基本方略和重点任务，内涵丰富，思想深刻，为未来五年我*扶贫开发工作指明了方向、提出了思路、明确了任务，是我*打赢脱贫攻坚战的行动指南。*长的重要讲话，回顾总结了我*扶贫开发工作成效，立足经济社会发展全局，对做好当前和今后一个时期扶贫开发重点工作做了具体部署。两位领导同志的重要讲话，既有统揽全局的指导性，又有直面问题的针对性，更有解决问题的操作性，我们一定要深刻学习领会、全面贯彻落实。

当前，我*扶贫开发工作已经进入了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，进入了精准扶贫、精准脱贫的攻坚期，进入了全党动员、全民参与的会战期，我们一定要以最后冲刺的拼劲、攻坚克难的闯劲、合力会战的干劲，真抓实干、埋头苦干、踏实肯干，确保全*扶贫开发工作取得全面胜利。

下面，我就贯彻落实好本次会议精神，特别是罗书记、包*长的重要讲话精神，讲两点意见：

一、关于如何狠抓落实问题

第一，要强化领导带头。我们常说“老大难、老大难，老大一抓就不难”。脱贫攻坚是攻坚拔寨、啃硬骨头的难事、大事，各级领导特别是党政“一把手”务必“御驾亲征、亲自挂帅”，要以战略部署“扣扣子”、责任履行“担担子”、工作落实“钉钉子”的精神，把脱贫攻坚工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。强化领导带头，具体来讲，就是要带头深入一线，摸实情、看真贫、解真难，真正做到情况明、底数清；就是要带头研究部署，对脱贫攻坚的规划编制、项目实施、资金筹措等重大事项，要亲自研究、亲自协调；就是要带头解决问题，真正放下架子、扑下身子，既当战斗员又做指挥员，下硬茬子解决落实中的不实问题；就是要带头督查盯办，不仅要亲自下去多走多看、多查多问，还要利用好考核这个指挥棒奖勤罚懒、树立导向，倒逼工作落实。领导干部能不能做到带头扶贫，说到底是对群众的感情问题。只有把贫困地区当做自己的家乡、把贫困群众当做自己的亲人、把贫困家庭的疾苦当成自己的疾苦，才能在工作推进中多一份自觉、多一份坚定、多一份责任担当和勇往直前的勇气。

第二，要强化目标导向。我*脱贫攻坚的主要目标任务，罗书记已经讲的十分明确。概括地讲，就是“两个节点、两项目标”。一个是到2017年，基本消除绝对贫困现象；另一个是到2020年，实现现行标准下农村牧区贫困人口稳定脱贫。下一步脱贫攻坚的所有工作，都要紧紧围绕这样的目标来推进。具体讲，工作规划要围绕这个目标来制定，资金使用要围绕这个目标来投放，建设项目要围绕这个目标来安排，工作措施要围绕这个目标来落实，各级干部要围绕这个目标来选派，组织考核要围绕这个目标来进行，各类资源要围绕这个目标来配置。在推进过程中，要紧紧围绕这个目标制定施工图、明确时间表，一项一项抓推进、一件一件抓落实。要树立“弱鸟先飞”的进取意识、注重“因地制宜”的工作方法、发扬“滴水穿石”的奋进精神、坚持“大下基层”的工作作风，实行倒计时排工期，签“军令状”搞攻坚，打好总体战保全胜。

第三，要强化精准施策。实现贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽，确保在全面小康的路上不让一村、一户、一人掉队，贵在精准、重在精准、成败在精准，不能大水漫灌、大而化之，必须在“六个精准”上下功夫。一是扶持对象要精准。精准扶贫、精准脱贫，首先要把真正的贫困人口找出来，把扶贫对象摸清，对准最贫困的村，扶持最困难的户，办好最急需的事。既不能遗漏真正的贫困人口，也不能把非贫困人口纳入扶持范围。说白了就是该进的必须进来，不该进的要坚决退出去，决不允许出现“戴着贫困帽子、过着富裕日子”的现象。二是项目安排要精准。要因地制宜确定项目，把项目与贫困地区实际、贫困群众意愿相结合，充分发挥好项目在贫困地区脱贫致富奔小康中的带动作用。要按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监督跟着资金走”的原则，不折不扣落实项目。要全程监督管理扶贫项目，建好精准扶贫项目台账，实现项目从申报、立项、审批、资金拨付到实施、验收的全过程监管。三是资金管理要精准。资金分配上，要做到权责一致、统一调配、归口管理，加大按扶贫成效分配资金的比重。资金使用上，要“打捆”使用各类专项资金，有效整合各级财政资金、对口援助资金、信贷资金、社会资金等扶贫资金，提高资金使用效益，既要防止“大水漫灌”“撒胡椒面”，也要防止“垒大户”“造盆景”。资金监管上，要严格落实财政专项扶贫项目资金监管责任，强化责任倒查，建好资金“防护墙”，严防“跑冒滴漏”，对挤占、挪用