X市加强经济软环境建设的经验材料龙州市突出“三抓”措施　为经济发展开辟“绿色通道” 　　龙州市牢固树立服务“第一要务”的思想，把优化经济发展软环境作为服务经济建设的切入点，全力当好经济发展的“清道夫”，为经济发展开辟了畅通无阻的“绿色通道”，有力地促进了全市经济的快速健康发展。1―5月份，全市落实招商引资项目165项，合同金额26??25亿元，实际利用市外资金8??15亿元，同比分别增长14和20；实现财政收入41亿元，地方收入2亿元，同比分别增长234和29。打破发展“瓶颈”。一方面，抓制度建设促动。今年制定出台了《关于进一步加强经济发展软环境建设的决定》，做出了进一步简化审批手续、积极推动政务公开，进一步放宽政策、规范行政执法检查行为等一系列规定，同时从社会各界聘请了100名软环境建设特邀监督员，不定期对行业部门的作风情况进行监督检查和明察暗访，促使各部门规范服务行为，纠正不正之风。另一方面，抓载体活动带动。重点组织开展了企业评议部门和机关工作活动、评选经济发展软环境建设“十佳部门”和“十佳个人”活动、“行风在线”直播活动，以及窗口对话交流活动等。明文规定：对评议出的最差单位负责人，一次通报批评并在电视上表态，两次诫勉，三次免职；对评议出的最差工作人员，核实认定后，一次内部谈话，两次通报批评，三次调离工作岗位或辞退；对选出的“双十佳”大张旗鼓地表彰奖励，并组织新闻媒体进行集中宣传报道。“行风在线”直播活动和窗口对话交流活动则是组织与经济发展联系密切的128个部门、行业负责同志，就本部本稿件版权属517878秘书网门本单位的服务态度、工作质量和效率、执行法律法规等情况，与社会各界群众直接对话交流，为群众解疑释惑，接受监督，解决行业作风中存在的问题。　　二是抓行政效能监察，清除发展“路障”。乱收费、乱罚款、乱摊派以及不依法行政等问题，是阻碍经济发展的最大“路障”。为清除这些路障，该市成立了经济软环境投诉中心和行政效能投诉监察中心，与监察局合署办公，并制订完善了相关的组织领导、投诉处理、检查评议、责任过错追究等一系列制度。为鼓励社会各界积极举报，市里建立了有奖举报制度，出台了《关于对损害经济发展软环境的“三乱”行为实行有奖举报的规定》，对查证属实的举报，一次性奖励举报人3―5万元人民币，奖励费用由被举报单位承担。两个“中心”自3月16日正式挂牌办公以来，共受理各类投诉437件，除对咨询性的386件逐一答复或反馈外，有51件按期处理，群众满意率达95以上。加大执纪办案力度，严肃查处破坏经济发展的违纪违法行为。今年以来，共立查案件42起，其中经济案件14起；处理党员和国家工作人员33人，其中科级领导干部2人；挽回经济损失65万元。　　三是抓行政审批改革，为经济发展“提速”。 　　该市在去年组织有关部门对全市６７８项审批项目进行认真清理、削减４３７项的基础上，今年着重在进一步优化审批工作流程上下功夫，新成立了龙州市行政审批服务中心，并加强对中心审批工作的监督力度，行政审批实现了“一门接待、一次说明、一站批复、一口收费”。目前行政审批中心已经正式运行，首批２７个部门共３８０项行政审批项目已经入驻“中心”办理。中心采取“集中办公、并联审批、统一收费、限时办结”的工作方式，严格实行“九公开”办事制度，极大地减少办事程序，简化办理手续，提高办事效率。“中心”还建立了行政审批责任追究制度，制定了《龙州市行政审批管理办法》，市纪委、监察局通过受理软环境投诉及派驻人员入中心等措施，加强对行政审批中心工作人员的监督制约，对项目办理不作为、审批超时限、超标收费、吃拿卡要等现象及时查处。同时对入驻部门和人员健全完善了监督评议制度，市纪委、监察局每年两次组织限额以上企业、外来投资企业和个体私营企业代表及部分人大代表、政协委员对入驻中心的部门及工作人员进行评议，评议结果通过新闻媒体向社会公布。中心对审批内容、办理时限、收费标准、法律依据等，全部通过新闻媒体向社会公开，提高行政审批透明度，确保行政审批公开、公平、公正。