昨天《每日聚焦》播放了一个关于工商高新分局办事的问题，大家先看一下。

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我先讲讲对这个事情的态度：关于工商局，一是市工商局党委给市委写出检查报告。二是市工商局党委召开专题民主生活会，市政府分管副市长参加，提出要求。三是市工商局局长、分管高新区的副局长，纪检组长写出个人的报告，就是你的责任在哪里？四是市工商局局长、分管局长和纪检组长参加工商高新分局的专题民主生活会。五是市纪委全程监督检查向市委写出报告。

同时，关于高新区，一是高新区党工委向市委写出专题报告。二是高新区党工委召开专题民主生活会，请市委胡润泽副书记参加。三是高新区党工委书记、管委会主任和分管副主任，纪工委书记参加工商高新分局专题民主生活会，也请高新区党工委书记、管委会主任、分管主任分别写出个人报告，你们管理的责任在哪里？虽然不是你们的单位，但只要是在你这个地盘上，你就有责任管好或者是监管好，请市纪委全程监督写出总结报告。

我想这么一个小小的事件，反映出我们政府作风的大问题，所以我们讲要“烟头革命、厕所革命、行政效能革命”，你们主动送上这个典型的案例给我们，我们就要认真的剖析，举一反三，要引起深思。最近在浙江经济工作会议上，浙江省长提出最多让群众跑一次，我不知道报道中的这个小伙子跑了多少次，感到还是对不起这个小伙子。西安要发展，按照追赶超越的要求，肯定不能这么干。希望能够警示教育全市各级各部门。

今天我们召开全市领导干部大会，主要任务是学习贯彻中央经济工作会议和省委全会精神，部署我市今年的经济社会发展工作。按照会议的安排，现在请上官市长讲话，大家欢迎。

（……上官吉庆同志讲话……）

刚才上官吉庆同志总结了去年的经济工作，对今年的工作进行了安排部署，讲的非常好，我都完全同意，希望大家抓好贯彻落实。

下面我就结合贯彻中央经济工作会议精神和省委全会精神，再强调几点：

一、要深刻的理解中央和省上的要求，吃透精神抓好落实

第一块内容：要吃透中央经济工作会议的精神。去年12月中央召开经济工作会议，**书记发表了重要讲话，我重点就会议提出的一系列新思想、新观点、新论断作一简要分析，希望大家能够准确把握。

一要正确理解中央经济政策的新框架。十八大以来中央确立了适应经济发展新常态的经济政策框架：

1、作出经济发展进入新常态的重大判断。新常态是发展速度由原来的高速转到中高速，产业转型到中高端，速度调整、结构优化、动能转换，这样才是对新常态正确的理解。

2、形成以五大发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系。

3、贯彻稳中求进的总基调。稳中求进，就是稳字当头，底线要守住，进就是要前进、进步，进是尽可能的多一点，高一点，这才是对稳中求进正确的认识。

二要正确理解当前的经济发展形势。中央提出2016年经济形势总的特点是：缓中趋稳、稳中向好。同时，中央也分析了“产能过剩、增长动力、金融风险、区域困难”等突出矛盾和问题。相比往年没有说“下行压力较大”，充分体现了中央把握经济工作主动权的战略定力。我们要深刻领会这一重大判断，既要增强保持经济持续健康发展的底气，又要高度重视经济运行中的矛盾和问题，保持定力、积极作为。

三要正确理解供给侧结构性改革的新内涵。2017年是供给侧结构性改革的深化之年，中央提出了5项新任务：

1、深入推进“三去一降一补”。就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。中央重点要求钢铁、煤炭去产能。去库存，主要是三、四线城市去房地产库存，中央也鼓励农民工投资买房落户。我到企业调研，发现外地的大学生进到某某重点企业，要有指标，另外还要交3000块钱的落户费用。改革开放初期，我在宁波工作，当时宁波本来人才就不够，还设定门槛，必须是211工程的大学生才能落户。我们后来把政策取消了，不仅没有设门槛，彻底敞开大门，全国大学生到宁波找工作都可以办户口。而且凡是外地大学生到宁波找工作的，还发交通补助、给三天的住宿费，哪怕最终没有找到工作，到宁波做一次宣传、旅游也行。按照大西安发展需求，2020年人口要到1200万。现在常住户口是1100多万，如果按照户籍人口1000万的话，从现在到2020年，户籍制度不调整，很难实现大西安的梦想。去杠杆，主要是企业的债务，政府的债务。降成本，主要是降企业的费用。补短板，就是围绕基础设施短板、企业技改投入短板、生态环保投入短板、促进服务业发展短板、农村扶贫短板等等要补齐。国家规划了165个重大项目，我们要抓住机遇，在基础设施、企业技改、生态环保、服务业发展、民生扶贫等方面要通过有效投资补起来。

2、深入开展农业的供给侧结构性改革。

3、振兴实体经济。就是要加大工业投资，民间投资要把实体经济作为重中之重。

4、促进房地产市场平稳健康发展。要大力发展租赁市场，鼓励农民工市民化。