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关于开展两书上会警示教育活动的实施意见

关于开展两书上会警示教育活动的实施意见

为充分发挥严重违纪违法案件的警示教育作用,进一步增强全区党员干部和公职人员拒腐防变能力,切实筑牢思想道德防线,经研究,决定在全区开展“两书上会”警示教育活动,现制订实施意见如下:
一、指导思想
以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大关于全面从严治党的战略部署,全面落实中省市纪委全会精神,深化标本兼治,夯实治本基础,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。探索建立“两书上会”(即党员干部违纪违法典型案件《刑事判决书》《忏悔书》上党支部大会)剖析警示教育模式,进一步放大典型案件的震慑作用和教育效应,切实发挥查办案件的治本功能,加强纪律教育,强化纪律执行,教育引导党员干部和公职人员知敬畏、存戒惧、守底线,为坚定不移推进全面从严治党、巩固发展反腐败压倒性胜利提供坚强保障。
二、工作目标
——促进党员干部和公职人员以案为鉴、深刻汲取教训,慎初、慎独、慎微、慎终,坚持底线思维、增强纪律意识,严格遵守党纪国法,坚决做到明纪在心、挺纪在前,切实增强拒腐防变和抵御风险能力。
——促进党员干部和公职人员坚守理想信念,树牢宗旨意识,保持艰苦奋斗、勤俭节约优良作风,自觉培养高尚道德情操,带头树立良好家风。
——促进各级各单位党组织从严落实全面从严治党主体责任,对照严重违纪违法典型案件发案环节、当事人主客观发案动因,对本地本单位权力运行机制进行查漏补缺,切实健全完善机制制度,强化监督制约,保证为民用权、依法用权、廉洁用权、规范用权。
三、教育对象
各级各单位党组织及党员,各级各单位公职人员同步参加教育活动。
四、主要措施
“两书上会”警示教育活动分为准备阶段、上会阶段、自查阶段、整改阶段四个部分进行。
1.准备阶段。以十八大以来发生的违纪违法典型案件《刑事判决书》《忏悔书》为主要素材,汇编《X区“两书上会”警示教育读本》。教育读本发放至党委(党组、党工委),实行秘密级管理,各党支部开展“两书上会”活动前,填写《X区“两书上会”警示教育活动审批表》(附件1)报本单位党委(党组、党工委)审批,经同意后,领取教育读本,并严格遵守保密纪律。

2.上会阶段。各党委(党组、党工委)召开专题会议,以针对性突出、教育效果明显为原则,根据《X区“两书上会”警示教育读本》研究确定本单位各党支部“两书上会”案例(发案单位需将本单位发生的典型案件列为上会必选内容),并研究上会时间。各党支部根据所选案例,认真制定上会方案,除组织宣读“两书”外,要结合本单位实际情况,认真剖析发案原因,布置自查工作,做到自查对象、项目、时间“三个明确”。
3.自查阶段。党员干部和公职人员根据上会的典型案件,从理想信念、纪律规矩、廉洁履职、道德情操、家风建设、落实中央八项规定等六个方面进行自查,分别列举不足之处或与六个方面要求相违背的具体情况。同时分别对本单位在党风廉政教育、岗位廉政风险防控、机制制度建设、监督制约、全面从严治党主体责任和监督责任等方面提出意见建议,每人提出不少于2条,并填写《X区“两书上会”警示教育活动个人自查自纠情况表》(附件2)。各党支部相关成员,要按分工从主体责任、第一责任人责任、监督责任、“一岗双责”责任等方面,认真查找责任履行缺失或不足之处,并填写《X区“两书上会”警示教育活动责任自查自纠情况表》(附件3)。
4.整改阶段。党员干部和公职人员在自查阶段发现存在违纪违法问题,由本人主动向所在党委(党组、党工委)纪委负责人(或区纪委派驻纪检监察组)作出说明,填写《涉嫌违纪违法问题情况说明表》(附件4)。科级干部须向区纪委监委报告。


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