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在乡镇党委书记座谈会上的讲话
在乡镇党委书记座谈会上的讲话上周,市里先后召开了党的十八届六中全会精神宣讲报告会、区县委书记座谈会议、中央巡视组巡视重庆“回头看”动员会、全市安全生产电视电话会议等重要会议,安排部署了近期全市各项重点工作。当前,时值年末岁尾,各项工作收官,也正是县乡换届、乡镇“两会”召开、县“三会”筹备召开的关键时期,今天晚上把同志们召集起来,主要目的是安排部署当前各项重点工作。下面,我讲七个方面的意见。 一、精心组织、周密部署,抓好十八届六中全会精神传达贯彻落实党的十八届六中全会,是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点,在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻,召开的一次十分重要的会议,全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,对新形势下加强党的建设作出了新的重大战略部署,为各级党组织进一步加强和规范党内政治生活、净化党内政治生态提出了新要求,指明了新方向,全会表明了中共中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心;全会聚焦从严治党,使“四个全面”战略布局得到系统部署;全会突出领导核心,使“四个意识”更加顺应党心民心;全会进一步健全党内规章,使“制度笼子”扎得更密更牢;全会突出管好高级干部,使“关键少数”真正做到以上率下。抓好六中全会精神学习贯彻,是全县当前和今后一个时期的重大政治任务。全县各级党组织要严格按照中央和市委的学习贯彻要求,加强组织领导,精心安排部署,迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮。一要抓好学习领会。坚持把学习全会精神作为“两学一做”学习教育的重要内容,县委常委会、县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组和县法院党组、县检察院党组要以上率下,带头示范,认真研读《准则》《条例》和**书记的报告原文,原原本本学,认认真真学,精学精读、吃透精神、把握实质。要深入开展学习讨论,利用中心组学习、民主生活会等,广泛深入交流学习体会、探讨贯彻措施,坚定不移地用全会精神武装头脑、指导实践、推进工作。县委各部委、县级各部门和各乡镇街道党组织主要负责人要发挥模范作用,带领班子成员抓好《准则》和《条例》的学习贯彻,进一步清楚党内政治生活的原则、目标、任务和要求,做到入脑入心,内化于心,外化于行。要强化分类指导,抓好不同层次、不同重点的群体学习,在突出领导干部、党务干部这个基础上,要大力推动学习宣传向村、社区党组织和全体党员延伸,实现学习教育全覆盖。二要抓好宣讲宣传。要精心制定宣传方案,拓展宣传广度,加大宣传力度,全方位、全媒体、多角度、全覆盖宣传全会精神,做到纵向到底、横向到边,确保全会精神家喻户晓、入脑入心。要创新宣传形式,通过通俗易懂、灵活多样的方式,推动全会精神进机关、进社区、进农村、进企业、进学校,把全会精神迅速传达到基层、传达到每一位党员干部群众。要加强理论研究,大力宣传、深入解读全会提出的重要理论观点、重大方针政策、重要工作部署,县委宣传部要会同有关部门,精心组织理论宣讲团,组织开展全会精神宣讲,营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。三要抓好贯彻落实。各级党组织要把学习贯彻《准则》《条例》与学习**书记系列讲话,尤其是视察重庆重要讲话精神结合起来,与正在开展的“两学一做”学习教育结合起来,在全面从严治党、严肃党内政治生活上走在前列、作出表率,层层压实管党治党的主体责任。要对照《准则》提出的要求,扎实整改党内政治生活存在的突出问题,不断提高党内政治生活质量。要把学习宣传贯彻六中全会精神与“三大攻坚战”以及改革发展稳定各项工作紧密结合起来,与推进全面从严治党紧密结合起来,与各级各部门的具体业务工作紧密结合起来,与县乡村换届工作紧密结合起来,切实抓好党的政治、思想、组织、作风和干部队伍建设,进一步深化思想认识、完善发展思路,使全县广大党员干部思想认识有新提高、精神面貌有新变化、各项工作有新成效,努力开创全县各项事业新局面。各乡镇党代会、人代会召开在即,乡镇党代会和人代会报告要将十八届六中全会精神充分体现进报告之中,要充分体现十八大以来的发展新理念、新思想、新思路,在会后,各乡镇要将党代会报告报县委审查,人代会报告报县委、县政府。二、增强核心意识,落实看齐要求党的十八届六中全会明确**书记的核心地位,正式提出“以**书记同志为核心的党中央”,是全党全军全国各族人民的共同心愿,是党和国家根本利益所在,是坚持和加强党的领导的根本保证,是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。这对于维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导,对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战,对全党团结一致、不忘初心、继续前进,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。第一,我们党必须要有一个核心。具有坚强有力的领导核心,是马克思主义政党和组织的鲜明特征。**同志指出:“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的”“要有意识地维护一个核心”。这些论断,是对党的历史的深刻把握,是对一些长期执政的国外老党大党垮台的深刻反思,揭示了事关党的前途命运和国家长治久安重大问题。我们党走过95年波澜壮阔的历程,历经无数艰难曲折和无数紧要关口,之所以能战胜一个又一个困难、不断走向胜利,极为关键的就是有一个坚强有力的领导核心。当前,我们党站在新的起点、肩负新的使命,更加迫切地需要一个坚强有力的领导核心。这个核心,一定是最有威望、最具魄力、最有定力、最有担当、最有影响、最有能力的领袖人物。这个核心,就是**书记同志。第二,思想上要自觉认同、坚决拥护**书记同志这个核心。党的十八大以来,**书记同志在推进中国特色社会主义伟大事业、推进党的建设新的伟大工程、推进党的理论创新和实践创新、推进国家治理体系和治理能力现代化等各领域、各方面,都展现了卓越领导才能,作出了卓越贡献,得到国内外高度赞扬,得到党内外衷心拥戴,实际上已经成为党中央的核心、全党核心。全县广大党员干部要思想上自觉认同、坚决拥护这个核心,更加深入扎实地用**书记系列重要讲话武装头脑,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。第三,政治上要绝对忠诚、坚决维护**书记同志这个核心。更加紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央周围,坚决维护党中央权威,坚决维护**书记的权威,是新实践新形势新任务迫切需要,是党和国家根本利益所在。在新的历史条件下,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,推进党的建设新的伟大工程,推进中国特色社会主义伟大事业,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的伟大使命,更加需要一个坚强有力的领导核心。全县广大党员干部要绝对忠诚、坚决维护**书记同志的领导核心地位。只有这样,我们党才有力量,国家才有希望,我们的事业才能承前启后,既往开来、再创辉煌。第四,行动上要对表紧跟、坚决服从**书记同志这个核心。增强核心意识,是立场性、方向性的重大问题,要体现在实际行动上行、落实到具体工作中,坚决服从核心,步步紧跟核心。判断一个干部政治上合不合格,是不是政治上的明白人,最重要、最关键的就是要看他是不是自觉坚决地维护党中央的权威和集中统一领导,自觉坚决地在思想上政治上行动上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致。全县广大党员干部要始终坚定政治立场,严守政治纪律和政治规矩,坚决做到“五个必须”,坚决防止“七个有之”。要坚决贯彻中央、市委和县委的决策部署,确保政令畅通,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许打折扣、做选择、搞变通。要强化责任担当,始终做到知行合一、言行一致、表里如一,做真人、讲真话、干真事,永葆共产党人的政治本色。第五,要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。增强四个意识,最重要的是核心意识、看齐意识。二者是一致的,就是向党中央看齐。全县各级党组织和广大党员干部特别是领导干部要更加紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以**书记同志为核心的党中央权威,更加自觉地在思想上政治上行动上与以**书记同志为核心的党中央保持高度一致。这是方向性问题,也是根本的政治原则。落实看齐要求,就是要坚决向以**书记同志为核心的党中央看齐、向党的创新理论、党的路线方针政策看齐、向党中央的决策部署看齐。这不是口号,也不是片面的,而是具体的。这其中最重要的很紧要的就是向党中央的创新理论看齐,向**书记治国理政新理念、新思路看齐。做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,走对路,扎实干,低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,让中央和市委的决策部署在城口落地生根。三、严肃党内政治生活,全面净化党内政治生态党的十八届六中全会通过的《准则》,从十二个方面对严肃党内政治生活作出规定,既立足当前又着眼长远,既注重治标又强调治本。首先要理解重大意义,解决怎么看的问题,其次是要细学,解决怎么学的问题,然后就是要按照《准则》和《条例》要求办,解决怎么做的问题。贯彻落实《准则》各项要求,要做到三点:第一,认识要上去。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。党的政治建设是党的根本建设,严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。这是我们防止政治“灰尘”污染、抵御政治“微生物”侵蚀的重要法宝。从历史上看,凡是党内政治生活正常健康,党和国家事业就顺利;反之,党和国家事业就会遭受损失甚至挫折。从现实看,我们党正处在一个关键历史节点上,党的队伍发生的重大变化和党群干群关系出现的新情况新问题,迫切需要我们首先从政治上把全面从严治党抓紧抓好。第二,问题要找准。党要管党、从严治党,关键在严,要害在治。全体党员干部要围绕政治路线、思想路线、组织路线和群众路线查找自身存在的问题。当前,在我们的一些党员干部中,还存在做一天和尚撞一天钟,工作无目标、混日子,理想信念模糊的问题;在大是大非面前政治立场不坚定的问题;“我”字当头,以自我为中心,老大思想严重,凡是以为自己有本事,忽视集体智慧,找不准自我位置的问题;对组织不忠诚老实,不如实报告个人重大事项,甚至当面一套、背后一套,开会不说、会后乱说,对组织的决策部署不当回事,阳奉阴为当“两面人”的问题;有政治学习不认真、不做笔记、不思考,纪律规矩意识不强,政治生活流于形式,民主集中制执行不到位,漠视群众利益等问题。各级党员干部要敢于直面问题,主动对标《准则》,反思倒查,深挖细查,看看有哪些不到位、不符合甚至不正确的地方。比如,纪律规矩是否遵守,作风是否务实,民主集中制是否坚持,“四风”问题是否根除,从严治党责任落实是否到位,“七个有之”的情况是否存在等等。我看,这些问题程度不一、表现各异,在各级党组织和广大党员干部身上或多或少是存在的。必须找准问题、分析根源,不断改正、坚决纠正。第三,要求要明确。总的要求是“以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面”。总之,提高认识、怎么看是前提,找准问题、怎么样是基础,明确要求、怎么办是关键,必须全面对标、全面落实、全面改进、全面提高,坚持有什么问题解决什么问题,什么问题难、什么问题突出就重点解决、重点攻克,真正把《准则》全面具体落实到位。结合我县工作实际,有五个方面的问题要重点强调。第一,始终突出理想信念教育。理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。加强和规范党内政治生活必须从理想信念开始抓起。要通过扎实的理想信念教育,着力解决少数党员干部信念缺失、认识模糊、宗旨淡化等问题,从思想上拧紧“总开关”。一是抓理论武装。坚持把理论武装作为坚定理想信念的基础一环,加强党章党规、中国特色社会主义理论体系和**书记系列重要讲话精神学习,引导党员干部筑牢思想之魂,补足精神之钙,始终保持理论上清醒,坚定中国特色社会主义共同理想,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是抓思想提升。要持之以恒开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,不断清除思想上的灰尘,使党员干部弄清楚“为了谁、依靠谁,该做什么、不该做什么”等原则性问题,自觉摒弃与党章党规党纪不一致的思维方式和行为习惯,始终保持清正廉洁的政治本色和同人民群众同甘共苦的价值追求。三是抓示范引领。积极践行社会主义核心价值观,加强党员干部革命传统和党风廉政教育,弘扬先进典型,加强反面警示,持续锤炼党员干部党性修养,使党员干部既在组织上入党,更在思想上、行动上入党,激励党员干部坚持不忘初心,继续前进,更加坚定地维护以**书记为核心的党中央的权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以**书记为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把中央、市委和县委的决策部署落到实处。第二,始终坚持把纪律规矩挺在前面。纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,是党内政治生活的重要内容。严肃党内政治生活,要把纪律建设摆在更加突出位置,作为从严治党的中心环节抓好抓实。一要突出引领性。坚持把纪律规矩作为党员干部行为操守的第一遵循,任何时候任何情况下,都把纪律规矩挺在最前面,全县广大党员干部必须自觉增强纪律意识,严格守纪律、讲规矩,确保政令畅通。二要突出权威性。党的纪律规矩是党员干部必须遵守的行为准则,必须坚持纪律面前一律平等,遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外,决不允许全县各级党组织中存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。三要突出实效性。继续深化“守纪律讲规矩”专题教育、“不作为慢作为乱作为”突出问题专项整治等,持续整治“不会为不善为不能为”等问题,对违反纪律规定的苗头性倾向性问题,必须迅速纠正,对严重违规违纪者严肃执纪问责,真正把纪律规矩建设成为“带电的高压线”。第三,始终注重正确选人用人导向。要认真落实干部选拔任用标准和党政领导干部选拔任用工作条例,切实把党和群众需要的好干部尽快培养起来、及时发现出来、合理使用起来。要进一步强化县委常委会集体把关,严格选拔程序关、资格条件关、用人纪律关。县委组织部要严格按政策、原则、制度办事,坚持实事求是考察评价干部,敢于为干部说公道话,敢于抵制选人用人中的不正之风。干部选拔任用要坚持“二十字标准”“五看标尺”,主要体现德才兼备、以德为先,民主公开、注重公认,人岗相适、好中选优,注重实绩、激励干事,梯次搭配、优化组合,个体公正、动态平衡,按照以上六个原则无论是否选用,每个干部都应该深思三个问题:一是要知道自己的不足,心平气和对待自己不足;二是要看到别人的优势,心平气和想想别人的优势;三是要看到组织用人的导向,心平气和想想如何正确对待组织。要带头执行党的干部政策,不准任人唯亲、搞亲亲疏疏,不准封官许愿、跑风漏气、收买人心,不准个人为干部提拔任用打招呼、递条子。要认真落实**书记关于“三个区分开来”的要求,加大正向激励力度,建立容错纠错机制,宽容干部在工作特别是改革创新中的失误,让广大干部安心、安身、安业。第四,始终坚持党的组织生活、开展批评和自我批评制度。要严格落实“三会一课”制度,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,突出思想交流,不断丰富内容,创新方式方法,增强吸引力和实效性。要抓好专题民主生活会和组织生活会,各级党组织要扎实筹备好年底的专题民主生活,深入查找班子、班子成员存在的问题,认真剖析根源、明确整改方向,抓好整改落实,县委常委班子成员要定期或随机参加分管联系党组织领导班子民主生活会和组织生活会,加强指导、督促和检查,发现问题及时纠正。要经常性开展批评和自我批评,认真贯彻“团结—批评—团结”的原则,以对自己、对同志、对班子、对组织高度负责的精神,毫不留情地揭露自己的缺点和错误,经常对照党章党纪要求找不足,对照先进典型找差距,对照组织、同事、群众意见找问题,敢于触及思想、触及灵魂。广大党员干部尤其是领导干部对待别人的批评要心怀感激,有听得进刺耳之言的勇气和境界,做到有则改之、无则加勉,决不能用批评抵制批评,搞无原则的纷争。坚决反对事不关己、高高挂起,明知不对、少说为佳的庸俗哲学和好人主义,坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。第五,始终抓好制度完善和落实。要坚持和完善已有制度,对《准则》提出的党内学习制度、重大问题请示报告制度、党内选举制度、党的代表大会制度、党员权利保障制度、党的组织生活制度等,要一以贯之、不折不扣地落实。要认真抓好《准则》提出的制度创新任务,抓紧建立和完善民意调查、容错纠错、权力清单等制度。同时,加大制度执行力度,坚持制度面前人人平等、制度执行没有特权、制度约束没有例外,对于违反党内政治生活制度的行为,要严肃查处,发现一起查处一起,决不姑息、决不手软,坚决防止制度成为“稻草人”,形成“破窗效应”。要严格落实民主集中制,全县各级党组织必须坚持集体领导制度,坚持科学民主依法决策,凡属重大问题要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论,按少数服从多数作出决定,不允许用其他形式取代党委会的领导。党委(党组)主要负责同志要切实发扬民主、善于集中、敢于担责,严格按程序决策、按规矩办事,不能搞一言堂甚至家长制。领导班子成员要增强全局观念和责任意识,在研究工作时充分发表意见,决策形成后一抓到底,不得违背集体决定自作主张、自行其是,更不许把分管工作、分管领域当作“私人领地”。四、全面落实责任,切实加强党内监督监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内政治生活的重要举措。从近年来全国各地查处的腐败案件来看,监督缺位是导致腐败很重要的因素。现在,一些组织、少数同志,怕丢“选票”、怕伤“和气”、怕穿“小鞋”,不愿监督、不敢监督、抵制监督,即使开展批评也是“和风细雨”,生怕得罪人,或者“隔靴搔痒”、有问题往轻里说,甚至变相唱赞歌,假批评、真吹捧。这些都必须引以为戒并切实纠正。一个组织、一个干部,没有监督,必然导致权力滥用、滋生腐败。只有加强监督,时不时打招呼、扯扯袖子、提提领子,才能防止量变到质变、小节成大错。这次全会通过的《条例》,对新形势下加强党内监督进行顶层设计,进一步明确了监督责任,完善了党内监督制度体系,使党内监督责任更清晰、主体更明确、措施更具体。全县各级党组织要以贯彻落实《条例》为抓手,切实加强党内民主监督,进一步完善权力运行制约和监督机制,把信任激励同严格监督结合起来,努力做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。一是要明确任务。《条例》明确了党内监督的任务和主要内容,这是针对当前党内监督存在的突出矛盾和问题提出来的,八个方面的内容很有针对性和现实性。全县各级党组织必须认真对照,采取措施,切实加以解决。特别要加大巡察力度,聚焦全面从严治党,着力解决好党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、治党管党宽松软等问题,发挥震慑作用。要抓早抓小抓苗头,平时多了解党员干部思想和精神状态,多注意干部群众的反映和意见,早发现、早警示、早处理,做到防微杜渐。二是要突出重点。这个重点,从群体上讲,就是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。六中全会特别强调指出,党内不允许有不受制约的权力,也不允许有不受监督的特殊党员。必须加强对全县各级党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督,重点监督政治立场、加强党的建设、从严治党、执行党的决议、责任担当以及廉洁自律等方面的情况。全县各级党组织和领导干部,必须自觉主动接受监督。从组织来讲,这是我们党有担当、有力量的表现;从干部个人来讲,这也是一种胸怀、一种自信。要坚决防止“两面人”,口上说好,其实不敢担当。特别是对言行不一、表里不一的人,坚决不能重用。三是要严格落实责任。要加强权力监督制约体系建设,完善权力运行制约和监督机制,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。要强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。建立健全党委统一领导,党委(党组)负责全面监督,纪律检查机关负责专责监督,党的工作部门进行职能监督,党的基层组织开展日常监督,党员进行民主监督的监督体系。各级党委(党组)在党内监督中负主体责任,书记是第一责任人,党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。全县各级党组织特别是主要负责人,必须把加强党内监督的责任扛在肩上、落到实处,真正敢抓敢管,要紧紧把责任落实抓在手上,坚决不松手,而且还要为敢于担当的干部撑腰打气,做到知责、尽责、负责。纪检组织作为监督专责机关,要切实履行监督执纪问责职责,加强对党章党规党纪的监督检查,加强对党的路线方针政策和决议执行情况的监督检查。要拓展监督渠道,充分发挥民主人士监督、群众监督、舆论监督的作用,形成监督合力。在这里,我也表个态,县委不仅要真担当、真监督,还要为敢监督、敢直言的同志撑腰鼓劲,树立正导向、增强正能量。此外,中央巡视组即将对重庆开展巡视“回头看”,全面检查巡视问题整改落实情况,这是对重庆工作的“把脉问诊”、对重庆领导干部的“政治体检”。城口决不能置身事外、高枕无忧,必须牢固树立“四个意识”,坚定政治方向,提高政治站位,强化政治担当,抓住这次“回头看”的契机,结合市委巡视组对城口巡视工作反馈意见,以及我县全面从严治党存在薄弱环节和突出短板,采取有效措施整改提高,把全面加强管党治党责任落到实处,坚决杜绝为全市发展添堵、为城口形象抹黑的事件发生。一要抓好巡视“回头看”相关工作。扎实抓好中央八项规定、市委实施意见和“八严禁”“十二不准”等制度落实,深化“两学一做”学习教育。各级党组织和党员领导干部要坚定政治方向、提高政治站位、强化政治担当,带头讲政治、守纪律、作表率,坚决贯彻市委巡视“回头看”的各项工作部署,加强组织领导,搞好综合协调,做好工作保障,为巡视“回头看”提供强有力的工作保障。二要抓好换届风气督查准备工作。近期,中央组织部和中纪委将到重庆开展第二批换届风气督查工作,我们务必按照督查组对换届责任落实、教育宣传、监督查处、制度执行、“凡提四必”等方面情况“五个必查”和换届进展情况、换届状况、突出问题矛盾、干部群众反映、潜在风险隐患等“五个搞清楚”的要求,全力做好县乡换届各项工作。五、领导干部要强化责任担当,在营造良好政治生态中起好表率作用这次全会通过的《准则》《条例》,对领导干部特别是高级干部这个重点提出了更高标准、更严要求。这是由领导干部特别是高级干部执掌重要权力的特殊地位所决定的,也是由领导干部特别是高级干部发挥示范作用的特殊职责所要求的。我们在座各位虽然谈不上党的高级领导干部,但我们也肩负着推动一方发展、维护一方平安、服务一方百姓的神圣职责,我们的一言一行、一举一动,对其他党组织和党员、干部具有重要的导向作用。全县各级党员干部特别是主要负责人以及我们在做各位同志都要深刻认识到,党和人民给了我们特殊的地位、更多的荣誉,我们就要承担更大责任、履行更多义务,以身作则、当好表率,带头贯彻执行好《准则》《条例》要求,一级做给一级看,一级带着一级干,自觉营造风清气正的政治生态。一要坚定理想信念,做信仰坚定的表率。始终坚持中国特色社会主义的共同理想,自觉加强党章党规、中国特色社会主义理论和**书记系列重要讲话精神学习,用党的先进理论武装头脑,加强主观世界改造,牢固树立“四个意识”,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要自觉继承和发扬党的优良传统,时刻保持谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的优良作风,把全部心思用在推进科学发展上,用在促进社会和谐上,用在全心全意为民谋利上。要牢固树立宗旨意识、公仆意识,树立正确的世界观、权力观、地位观、价值观,毫无私心把自己的一切奉献给党和人民。市管干部特别是党政班子成员、乡镇部门一把手,要严格按照总书记讲的心中有党、心中有责、心中有民、心中有戒要求,真正做政治上的明白人,发展的领路人,群众的贴心人,班子的带头人。二要坚持干净干事,做清正廉洁的表率。带头遵守廉洁从政各项规定,严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律,自觉净化生活圈、社交圈、朋友圈,不该拿的不拿、不该去的不去、不该吃的不吃,任何时候都能守得住心神、扛得住诱惑、管得住行为、守得住清廉。要切实管好身边工作人员和亲属,养成良好家风。三要坚持务实担当,做推动发展的表率。担当精神体现领导干部的党性和觉悟,体现领导干部的胸襟和气魄,也决定着领导干部职责的履行、作用的发挥、贡献的大小。全县各级领导干部必须自觉承担起勇于担当、敢于担当、善于担当的政治责任,努力在全面从严治党、经济社会发展、工作责任落实等方面发挥担当精神,勇于直面问题、主动迎接挑战,大胆开拓创新、抢抓发展机遇,扎实推动经济社会发展和党的建设全面进步。城口的事业要发展,有许多硬骨头要啃,这就需要广大干部在大是大非要敢于亮剑担当,不能当老好人、太平官,也决不允许工作不出力、推诿扯皮,扎扎实会把工作一件一件抓落实。我们将真抓实干,就是无论面对顺境逆境,都不要畏惧,不气馁、不骄傲、不耍滑、不抱怨、不取巧,不找借口,敢啃“硬骨头”,敢于“涉险滩”。不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。四要在抓班子带队伍中发挥表率作用。扎实履行抓班子带队的职能职责,带头学习贯彻党章党规党纪,带头严格贯彻执行民主集中制,形成上行下效、上率下行的良好局面。要加强班子成员的日常监督管理,增强教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性,发现问题要及时提醒、批评,及时纠正处理,不断提升党组织和党员干部的号召力凝聚力战斗力执行力。六、严明纪律、明确责任,高标准高质量抓好换届工作当前,正值乡镇换届的关键节点,乡镇“两会”能否顺利召开,能否圆满实现组织意图?这是对我们落实全面从严治党要求、建设良好政治生态的重要检验。近日,中组部专门就严明换届纪律,印发了关于赵海燕等7起违反换届纪律问题的通报,其中涉及说情打招呼、跑风漏气、搞非组织活动、拉票贿选、买官卖官、传播虚假消息、不履行主体责任等7个方面的典型问题。从通报的这些案例表明,尽管从中央到地方,对换届纪律三令五申,反复强调,严肃查处,但仍有少数投机分子心存侥幸,仍有少数党组织履职不到位,值得深思和警醒。前几天,我到庙坝、高燕等地就换届工作进行专门督导,从目前调研的情况来看,总体上是比较好的。但决不能掉以轻心,麻痹大意,必须深刻认识到,换届越是到关键节点,责任就越大、考验就越严峻、任务就越艰巨。我们务必保持清醒头脑,狠抓换届责任落实,确保全县换届工作圆满完成。一是始终坚持党的领导。县委常委会要切实加强对换届工作的领导和统筹,确保换届工作的正确方向。各乡镇党委书记要切实履行换届工作第一责任人责任,时刻绷紧政治纪律这根弦,亮出立场和态度,切实发挥示范表率作用;要及时把责任传导给所有班子成员,确保层层落实责任,层层传递压力,层层狠抓落实。要严格落实中纪委、中组部关于加强换届风气监督的责任要求,抓好“五个主体责任”落实,严肃换届风气。要深刻反思、认真汲取换届典型案例的教训,认真对照检查,进一步明确细化党委书记、乡镇长、纪检书记、组织委员等各有关方面责任清单,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。坪坝镇聚马村妇联换届中存在的问题,根源是党委的领导没有到位。中央、市委、县委三令五申加强党的领导,严明换届纪律,在这个地方公然犯如此低级错误!二是坚持铁一般的换届纪律。关于换届纪律,**书记专门做出重要批示,市委孙政才书记明确提出要求,县委也多次召开专题会议、在多个场合反复强调,各级各部门务必要在执行“九严禁”“六不准”等纪律要求上动真格,仔细查找换届工作中的苗头性倾向违纪问题,切实抓早抓小,决不让投机钻营者有机可乘,决不让铤而走险者侥幸得逞,决不让触犯法纪者逃脱惩处。三是严格工作程序。要全面贯彻党的十八届六中全会精神要求,认真起草好乡镇党代会报告,谋划好未来发展,选好新一届领导班子。特别是在乡镇换届选举中,要严格执行中央、市委和县委换届选举工作要求,坚持法定环节一个不少、换届程序一步不漏、操作步骤一个不省,绝不能图方便省事,对规定程序随意作调整、搞变通。要认真落实组织把关,对换届人选和代表、委员的推荐提名、考察、公示、选举等每个环节都置于有效监督之下,防患于未然。要严格按规矩办、按政策办、按要求办,不得以代表、委员人选所在单位的意见或人选表现材料代替考察,干部的考察结果要形成书面材料,选举结束后存档备案。要认真落实换届全程纪实监督,如实记录换届人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况,对每个人选的选任过程做到全程留痕、可追溯可倒查。各乡镇党委要坚持零报告制度,对换届中发现重要问题、明显异常情况的,要及时向县委组织部请示报告。四是严格督查指导。要突出问题导向,针对换届工作的全流程,实行全链条、全方位、全覆盖督查督导,做到发现在早、处置在小。各县级领导要到对口帮扶乡镇进行实地蹲点指导,全面了解、掌握乡镇换届工作的准备情况,及时发现和解决有关问题。县委组织部、换届工作督导组要加强对乡镇党委责任落实、教育宣传、监督查处、制度落实、执行“凡提四必”等情况督查,切实把换届进展情况搞清楚、换届风气状况搞清楚、突出问题矛盾搞清楚、干部群众反映搞清楚、潜在风险隐患搞清楚,为有针对性地加强换届风气监督提供依据。乡镇“两会”选举期间,换届工作督导组必须到现场进行工作监督和指导。五是严格追责问责。县纪委、县委组织部等有关部门要认真执行违反换届纪律问题专项督办制度,对有关问题反映,要快查快结,抓住现行、果断处置。要强化责任追究,对乡镇党委主要负责人、有关班子成员因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、出现非组织行为,造成恶劣影响的,一律严肃追究。对换届选举中的违规违纪问题该发现没有发现,发现了不报告、不处置的,都要追究责任,切实以“零容忍”的政治态度一抓到底,确保换届自始至终风清气正。七、统筹谋划、系统推进,全力抓好当前各项重点工作各级各部门要以换届为契机,进一步厘清思路,明确目标,心无旁骛,坚持走对路,扎实干,全力推动当前各项工作迈上新台阶,真正使换届成为未来发展的思考季、全面工作的检验季、继续前进的推进季。一要高质量筹备好县党代会。县第十三次党代会将于12月中旬召开,这是全县政治生活中的一件大事,对于统一全县干部群众思想,凝聚加快全面建成小康社会合力意义重大。必须以高度的政治责任感,抓紧做好筹备工作,一环一环部署落实。要抓好党代会报告起草工作。党代会报告是对过去五年特别是党的十八大以来工作的全面总结,也是未来五年发展蓝图的描绘。要深入学习党的十八大以来中央历次全会精神,深入学习贯彻**书记系列重要讲话精神,深入学习贯彻市委四届历次全会精神,从全国、全市大局审视、思考和谋划城口未来的发展,思考“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、五大发展理念和五大功能区域发展规划如何在城口贯彻落实,思考基础设施建设、产业转型升级发展、民生建设、生态文明建设、党的建设等工作部署如何推进。要抓好组织准备工作。严格人选标准和条件,突出政治标准和先进性,精准科学选任用人。要严谨细致做好推荐、提名、考察、协商等环节工作,对政治上有问题的人、廉洁上有硬伤的人,决不能“带病提拔”“带病当选”。对县委委员、县党代表人选,都要严格把关,决不能马虎了事。要做好思想政治工作,教育干部正确对待进退流转,自觉服从组织安排,把遵守党的纪律和加强自我修养体现在实际行动上。要营造良好氛围。要把意识形态工作摆在重要位置,加强组织领导,敢抓敢管,敢于亮剑,牢牢掌握工作主动权,认真组织好宣传工作,营造团结喜庆、昂扬向上的社会氛围。二扎实抓好脱贫攻坚工作。当前,脱贫攻坚进入年度检查验收的关键时期,各级各部门要坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务,务必做到严而又严、细而又细、实而又实,千万不能大而化之。要认真贯彻落实中央、市委和县委的系列部署,大力推进“6+2”到户到人精准脱贫措施落地见效,严格按照处理好普遍性与特殊性、整体与个体、当前与长远、激发内生动力与政府主导、抓党建与抓发展“五个关系”,用产业是否发展、农民是否增收、干部作风是否务实、社会是否和谐、党员是否带头“五个标准”对精准脱贫工作全面开展“回头看”,重点要看贫困户基本情况识别是否精准?年度脱贫任务是否完成?整乡脱贫、整村脱贫和贫困户脱贫指标是否实现?“两不愁三保障”特别是住房保障、深度贫困户搬迁任务是否全面完成?贫困户对脱贫政策落实和帮扶责任落实是否满意?前段时间,少波副书记带队对深度贫困户搬迁工作进行了督查,督查发现,各地推进不平衡,工作有差距。年初,县委、县政府就定了,深度贫困户搬迁今年必须全部完成,各乡镇(街道)务必加大推进力度,确保完成搬迁任务。三要扎实抓好安全生产和社会稳定工作。安全稳定工作只可百日紧,不可一日松,必须严而又严、细而又细地抓紧抓实抓好,时刻绷紧“责任弦”。要坚持问题导向,强化底线思维,深刻吸取永川金山沟煤矿瓦斯爆炸事故教训,举一反三、警钟长鸣、常抓不懈,坚决防止各类事故发生。要严格落实安全生产党政同责、一岗双责、失职追责的要求,层层传导压力,狠抓责任落实。要强化重点行业和领域安全监管,针对矿山安全、道路交通安全、食品卫生安全、消防安全、烟花爆竹等领域存在的安全隐患,立即进行大排查大整治,切实把安全隐患消灭在萌芽状态。要抓好维护社会和谐稳定,越到年末岁尾,各种矛盾越突出显现,必须全力预防和化解房地产开发、农民工工资、土地房屋征收等重点领域矛盾问题和历史遗留问题,强化重点群体、重点人群摸排梳理和管控,坚决防止区域性、群体性事件发生。四要扎实抓好民生保障工作。坚持把民生作为第一目标,加大20件民生事实推进力度,确保如期完成。要持续深化“师德师风建设年、医德医风建设年”各项工作,切实解决教育、医疗领域的突出问题,统筹抓好就业、救助、社保等工作,确保困难群体能够得到及时帮助。五要落实好改革发展任务。全力抓好年度146项改革任务落实,要承接好中央和市委陆续出台的系列改革政策,在盘点总结今年改革工作的同时,积极谋划明年改革任务。进一步加强民主法治建设,领导干部要带头尊法、学法、守法、用法,善于用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、管控风险,确保各项工作在法治的轨道上运行。六要扎实抓好党建主体责任落实。牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的政治意识和责任意识,着力解决基层党建和机关党建薄弱的问题,解决思想、组织、作风和党风廉政建设等方面存在的突出问题,解决党建工作与中心工作“两张皮”的问题。县委常委班子成员要加强对分管联系领域党建工作的督查指导,严格落实管党治党责任,及时发现和解决作风建设、意识形态、廉洁自律等方面的突出问题,进一步把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。各级各部门党组织书记要严格落实“两个责任”,督促班子成员履行“一岗双责”,切实种好党建工作这块“责任田”,使“主业”建设有规划、有部署、有措施、有检查、有效果,使全面从严治党真管真严、敢管敢严、长管长严。同志们,党的十八届六中全会意义重大、内容丰富、影响深远。我们要更加紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央周围,振奋精神、鼓舞斗志、凝心聚力、真抓实干,全力推进全面从严治党取得新成效,推进全县改革发展稳定事业取得新进展,切实以风清气正的政治生态迎接县第十三次党代会胜利召开!免责声明:图文来源网络征集,版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本站联系,我们将及时更正、删除!谢谢!
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