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在示范区调研时的讲话
在示范区调研时的讲话这几年示范区从起步到建设取得的成绩很让人满意,白纸上已经划出了美丽的图画,尤其今年以来示范区各项工作蒸蒸日上,干部队伍的状态也很好,示范区发展的大布局也已经基本明确。下一步如何发展,我提五个方面要求。一是定位。要以城乡一体、产城融合、创新示范为初心,落实示范区功能定位。示范区的发展要回归设立初期时的大方向,也就是我们省成立示范区的“初心”,即城乡一体、产城融合、示范创新。你们要成立专班、加强研究、强化创新,以新思路引领新发展,在城乡一体、产城融合、示范创新方面一定要做到示范带头作用。二是城市。要以健全设施、总体平衡、依法征迁为重点,加快完善城市功能。对示范区来说,最重要的就是打造好的各项基础设施,“水、路、湖、路、桥”这个说法,你们提的非常好,这些城市基础设施一定要完善好;在开发建设中实现内部的总体平衡,投入跟产出千万不要跟设想有太大偏差,债务要严格把控,要牢牢把握总体平衡;示范区起步较晚,内部还有几个村,这些村的征迁要始终坚持依法征迁。土地房屋征迁是个硬活,也是技术活,是检验干部作风的主战场。征迁任务顺顺利利做完了,你说他作风不实吗?征迁工作涉及诸多利益,它是技术活、艺术活,要讲政策、讲技巧,依法征迁,阳光征迁,切实维护群众的合理利益。三是产业。要以发挥优势、精准定位、规划引领为核心,着力培育能够形成长期可持续税源的产业基础。围绕多式联运、电子商务、供应链金融等领域,着力培育现代物流产业链体系。示范区的产业招牌是物流,一定要做产业链,在示范区内形成现代物流产业链。示范区有临港产业园的物理空间,还有水、公、铁多式联运的基础,这是示范区区别其它县区的显著特点。做物流就是物流的产业链,物流的生态,这是市场的规律,产业的生态形成了,现代物流也就发展起来了。为什么漯河食品产业招商一招一个准?就是因为我们具有良好食品产业生态链,外地的食品企业外地竞争不过我们,我们的企业别人也拉不走。围绕金融保险、科技服务、楼宇经济等领域,大力发展现代服务业。这几个点也是示范区重点。新乡有二十多家银行,漯河只有几家银行,两地相比新乡“草原大,饿狼多”,漯河相对“饿狼少”,这是漯河招引股份制银行的优势,去年市里新出台政策,也在鼓励各县区大力招引一些金融保险产业。市政府也希望大家再多建一些中科院的研究所,就像济宁高新区或者洛阳高新区这种科技服务平台,依托科研机构,服务当地企业,帮助解决发展困难。就全市来看,土地资源紧张,无法满足中小企业用地,然而全市也没有比较合适办公楼宇,在楼宇经济这一块是漯河的短板,也是今后发展的方向,假如示范区有几栋规模较大的楼宇产业,一年纳税上亿,不是问题。围绕高端食品、智能制造、康养产品等工业细分领域,加快培育企业集群集聚、产业生态完整的专业园区。示范区工业领域怎么做,发展什么样的主导工业?目前你们提出高端食品、智能制造、康养产品等工业细分领域,也是比较合适的。但还要再进一步深入研究,找优势,找潜力,未来做什么,要进一步完善产业策划,形成产业招商树状图,开展定点招商,做大做强实体经济。围绕高效农业、生态农业、设施农业,打造都市生态农业。农业是示范区产业组成的一部分,也是城乡融合发展的重要环节,示范区只有两个镇,农业产业的发展要以高效农业,生态农业,设施农业为主体来打造。四是项目。要以项目策划、项目招商、项目服务为主线,落实“项目为王”的理念,确保城乡建设和产业发展不断取得新成效。由于我们是功能区,新建的新城区,是一张白纸绘新城,更加要坚持以项目策划、项目招引、项目服务为核心的“项目为王”理念,把所有工作细化到项目上,全力以赴抓项目建设,示范区最终发展成果的体现就是在一个一个项目上。五是作风。要以作风建设、环境优化、机制创新为重点,优化区域营商环境,努力在“放管服”改革、融资平台改革等方面走在全市前列。作风方面。全市开展的“纠四风,转作风”活动,各区也要有自己的转作风氛围。放管服改革。示范区作为功能区,具有探索机制创新的功能,在放管服改革上面,要走在全市的前列。融资平台改革。要坚持融资平台企业化、法人化、市场化运作,加快融资平台的改革步伐。                 高喜东副市长在示范区调研时的讲话(2019年7月4日  根据录音整理) 示范区的城市雏形基本显现,推进成果令人满意,未来发展定位和目标也十分让人振奋,充满了活力、朝气、希望。从发展阶段上讲,已经迈过了起步阶段和框架发展阶段,现在的问题主要集中在规划的优化、产业的导入和产城一体的提升。一是规划的优化问题。主要是在“一港三园”这些大的方面,既涉及到空间布局又涉及到产业的重新定位,要在维持总体框架的前提下去优化内容,即优化内部各区域的空间布局。在站位上“一点两线”一定要把握好。一要站位豫中南大区域去优化。二要站位淮河经济带的发展上去优化。三要站位“郑州—漯河”食品产业带去优化。这是“一横一纵”两个经济带,此外还有豫中南的这个中心点,即围绕“一点两线”进行布局,去进一步研究优化。从高度上看,一个是融合,无论是城区规划还是产业发展都要做到融合发展;另一个是高端,这片区域将来会成为漯河高端商务人才的聚集地,要用高端产业来引领区域经济的发展,所以我比较赞成文化科技教育产业园区的发展,同时农业产业园区也需要再优化些,主打观光农业、设施农业,进而形成特色农业。二是物流发展的问题。物流需要成为示范区的主业,要形成完善物流产业的生态,这个问题请褚教授再深入研究。第一点,从物流产业培育的先后顺序上看,要坚持“一铁二公三水”,漯河虽然可以发展水运,但优势不够明显,所以下一步我们要坚持做大做强铁路物流与公路物流,此外形成特色水路物流,将水路物流作为其他两种物流方式的补充。同时还有两个事情需要说一下。一个我非常赞同跨境电商园的建设,这是对全市整体服务功能的补充。另一个要把全市物流货物的分拨转运中心放在示范区物流园内。三是工业发展的问题。从行业上来看,要坚持做高端工业,不要做一般性工业,要利用我们食品产业的优势,继续深化产业链条,做高端发展,这是我们的优势。从模式讲,低端微型产业进标房生产,高端大型产业单独工地汇聚于产业园内,同时所有的产业也必须是高利润产业。最后一点,要尽快进行管委会融资平台改革,以保障项目的资金需求。免责声明:图文来源网络征集,版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本站联系,我们将及时更正、删除!谢谢!
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