2021年区司法局工作要点 2021年是“十四五”规划开局之年，也是全面依法治区工 作深化提升的一年。区司法局坚持以**书记新时代中国特色 社会主义思想为指导，紧紧围绕区委区政府工作部署，按照“学X、赶X”和“X攻势”的任务要求,充分发挥法律服务、 法治宣传等职能作用，统筹推进法治政府、法治社会一体化 建设，为全区的经济发展提供了有力的法治保障。区司法局 要围绕推进社会治理现代化，以治愈“疫后综合症”，助力经济 社会等领域全面复苏和赶超发展为切入点，坚持党对司法行 政工作的绝对领导，坚持稳中求进、改革创新，积极担当作 为、勇于搏杀冲，为全面夺取经济社会发展高质量提供优质 高效的法律服务和坚实有力的法治保障。 一、全面提升法治政府建设水平 加强决策合法性审查，推动镇街重大决策和重大项目合 法性审查以及执法监督工作落实落地。完善法律顾问体制机 制，有效预防和降低政府签约履约法律风险。加强行政执法 监督，规范行政执法行为，认真组织开展“双随机一公开”定向 抽查、行政执法考试及颁证工作，提高行政执法规范化、透 明化、标准化水平。不断完善行政复议委员会工作机制，加 强行政应诉工作，畅通行政复议渠道，简化办案流程，提高 办案效率和便民水平。加快推进镇街法治政府建设。开展法治政府示范创建活动，强化法治政府建设考核评价，组织开 展法治政府建设评估。 扎实推进法治宣传教育常态化开展。督促各单位全面落 实“谁执法谁普法”普法责任制，推进落实“七五”普法规划，抓 好以“X”国家宪法日为重点的日、周、月宣传活动;做好“七 五”普法终期检查验收工作，提前着手培育典型，组织市直单 位、学校开展自查整改;抓好领导干部和青少年两大重点人 群学法用法，不断创新宣传方式，积极推进“互联网+普法”, 充分利用微信、短视频等传播平台、传播方式，推出更多、 更生动的服务产品;以推动法治文化建设和法德共进活动为 抓手，深入开展多层次多形式法治创建活动。 扎实推进法律援助服务社会民生。一是完善规章制度。 制定印发《关于规范法律援助案件办理程序的通知》，为提升 法律援助案件办理质量提供了坚实的制度保障;制定完善《法 律援助接洽流程》，有效提高法律援助业务工作效率，实现法 律服务机构及法律援助中心对案件质量双重把关，做到了法 律援助工作流程无缝对接建立健全法律援助服务同步评价 制度，动态收集公共法律服务知晓率、首选率、满意率，为提 高法律援助服务质量提供可靠数据支撑;建立实施法律援助 案件办结回访制度，由分管领导亲自带队，通过电话回访当 事人、实地走访受援群众等方式，提升了群众满意度。二是 创新工作思路。与信访局联合制定印发《X市联动推进第三方参与化解涉法涉诉信访案件的暂行办法》《在市镇两级信访 部门设立法律工作室的意见》，充分发挥律师专业优势，推动 信访工作走向法治化轨道。目前，市镇两级信访部门法律工 作室已陆续设立并有序运行，对提高运用法治思维解决涉法 涉诉信访案件能力、有效提升社会治理法治化水平、全面推 进依法治市工作进程发挥了极大的促进作用。三是开展“法律 援助便民夜市”活动。整合法律援助、司法鉴定、公证服务等 法律服务资源，由原来的被动“等进来”变为主动“走出去”，最 大程度上实现法律援助惠民、利民。截至目前，通过法律援 助便民夜市解答群众咨询X多次，发放法律援助等宣传材料 X余份。今年来共接待群众咨询×多次，办理法律援助案件 X件，群众满意率达到X%。 二、坚持党的绝对领导，深入推进全面从严治党 1.深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想。坚 持把深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想，进 一步强化全面从严治党主体责任，制定落实全面从严治党主 体责任清单，落实意识形态工作责任制，推动全面从严治党 向纵深推进。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成 果、“两学一做”学习教育常态化制度化。落实党风廉政责任 制，持之以恒纠正“四风”。加强机关党建设，认真组织开展“三会一课”、党务公开、党员主题日等活动，加强律师行业 党的建设，推进法律服务行业党组织规范化建设。大力开展党务督察、作风纪律检查、工作落实情况督查，加强对中央 和省、市委重大战略部署以及局党委重要决策决议执行的监 督检查，确保政令畅通。严格司法行政干部队伍监督管理， 健全完善机关运行各项工作制度，打造忠诚干净担当的高素 质干部队伍。深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、 四中、五中全会精神，深入学习贯彻**书记总书记全面依法 治国新理念新思想新战略，深入学习贯彻**书记总书记关于 统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的一系列重要指示批 示精神和考察X重要讲话精神作为首要政治任务,落实党组理 论学习中心组学习计划，在全局范围内开展学习培训，在学 懂弄通做实上下功夫。 2.坚持和加强党对司法行政工作的绝对领导。严格落实坚 决维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治 立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以**书记同志为 核心的党中央保持高度一致。宣传贯彻落实《中国共产党政 法工作条例》，严格执行请示报告制度，加强和规范重大事项 向区委区政府请示报告、向区委政法委报备工作，做到一次 不少、一件不漏、一刻不迟。全面提升法治政府建设水平。 加强决策合法性审查，推动镇街重大决策和重大项目合法性 审查以及执法监督工作落实落地。完善法律顾问体制机制， 有效预防和降低政府签约履约法律风险。加强行政执法监督，规范行政执法行为，认真组织开展“双随机一公开”定向抽 查、行政执法考试及颁证工作，提高行政执法规范化、透明 化、标准化水平。不断完善行政复议委员会工作机制，加强 行政应诉工作，畅通行政复议渠道，简化办案流程，提高办 案效率和便民水平。加快推进镇街法治政府建设。开展法治 政府示范创建活动，强化法治政府建设考核评价，组织开展 法治政府建设评估。 3.全面加强司法行政机关党建工作。坚持政治引领、党建 先行，以党的政治建设为统领，坚持“首题必政治”学习制度， 推动把讲政治落实到实际行动和具体工作中。坚持制度治党、 依规治党，进一步健全完善党建工作制度，加大督促检查， 强化制度执行力，建设让党中央放心、让人民群众满意的模 范机关。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育整治整改落 实情况专项检查，巩固拓展主题教育成果，建立健全长效机 制。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，加 强基层党建规范化标准化建设，督促落实“三会一课”、支部主 题党日等制度，推进先进基层党组织创建活动，不断增强基 层党组织政治功能和组织力。扎实推进法治宣传教育常态化 开展。督促各单位全面落实“谁执法谁普法”普法责任制， 推进落实“七五”普法规划，抓好以“X”国家宪法日为重点 的日、周、月宣传活动;做好“七五”普法终期检查验收工 作，提前着手培育典型，组织区直单位、学校开展自查整改;抓好领导干部和青少年两大重点人群学法用法，不断创新宣 传方式，积极推进“互联网+普法”，充分利用微信、短视频 等传播平台、传播方式，推出更多、更生动的服务产品;以 推动法治文化建设和法德共进活动为抓手，深入开展多层次 多形式法治创建活动。 4.深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实党风廉 政建设“两个责任”，强化管党治党主体责任，推动全面从严治 党管警向纵深发展，落实党风廉政主体责任监督责任。强化 执纪问责，严肃查处违纪行为，营造风清气正的政治生态。 5.进一步加强作风建设。严格执行中央八项规定及实施细则常态化开展自查自纠，进一步精文减会规范调研， 坚决反对和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。 贯彻执行党的群众路线，完善并落实大接访等制度。高度重 视“双评议”工作，优化工作流程，完善工作标准，加强规范管 理，提高服务水平，全面提升群众满意率。 三、全面履职尽责，不断提升依法治区工作水平 6.加强党对全面依法治区的集中统一领导。深入学习贯彻 **书记总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及在中央 全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神，落实上 级部署要求，以补齐疫情防控暴露出的法治短板为主题，坚 持问题导向，重点突破、整体推进，推动党委政府全面提高 依法防控、依法治理能力，坚持运用法治思维和法治方式统筹推进疫情防控和经济社会发展。全面推进党政主要负责人 履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试 点工作。落实法治工作重要决定和方案备案工作，修订完善 党政领导班子和领导干部法治建设绩效考核办法。 7.加强全面依法治区顶层设计。根据《法治中国建设规划(2021-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2021-2025年)》的工作进度和要 求，对标一流法治城区建设，以“服务发展、突出特色、提高 水平”为重点，认真落实《区委全面依法治区委员会2021年工 作要点》，建立完善全面依法治区考核评价办法，加强法治绩 效考核，强化考核结果运用。 8.全面履行区委全面依法治区委员会办公室职责。抓好区 委全面依法治区委员会工作部署的统筹、协调、督促、检查、 推动。落实省委、市委、区委部署要求，加强与市委依法治 市办的衔接，加强与三个专项协调小组的沟通协调，确定重 点内容、重点事项，推进依法治区工作有序开展。以全面依 法治国法治建设考评为龙头，建立依法治区“指挥棒”体系，明 确任务分工、责任单位，建立健全工作制度和督办、督察、 考核机制。利用“普法”微信公众号，加大宣传力度，不断提升 法治建设的影响力。稳步提高维护社会稳定成效。提高社区 矫正工作信息化水平,对X名重点社区服刑人员全部列入严管 级别，加大管控力度，全部实行手机加电子腕带双定位，严密防范其重新违法犯罪。加强电子定位核查等信息化监管力 度，指定专人负责监管平台巡查，实时监控和了解社区服刑 人员行动轨迹，从严掌握其活动情况，坚决杜绝脱管现象发 生。严格按照标准化工作流程规范工作过程，开展社区矫正 档案和执法文书质量展评，执法工作全程留痕。 四、促进依法行政，加快建设法治政府 9.扎实推进法治政府建设。深入开展法治政府建设示范创 建活动，把依法有序防控疫情和法治政府建设有机结合起来， 推动全区各部门运用法治思维破解疫情防控难题，运用法治 方式化解矛盾、维护稳定，提高依法行政水平。狠抓重大行 政决策科学化、法治化落实情况，大力开展重大行政决策合 法性审查。充分发挥律师顾问团和法律顾问的作用，提供精 准法律服务，为区委区政府当好参谋，在法治轨道上统筹推 进疫情防控及善后工作。 10.大力推进行政执法规范化建设。大力推广“行政执法监 督云平台”的应用，推动落实行政执法“三项制度”，指导监督 行政执法机关严格规范执法，重点做好疫情执法和复工复产 执法;对群众和企业反映强烈的不作为、乱作为、简单粗暴 以及过度执法等问题，及时发现、及时纠正，有效化解行政 执法领域风险，建立重大执法事项督办制度，推进行政执法 规范化建设。 11.进一步做好行政复议应诉工作。完善行政复议体制改革后各项制度建设。加大个案研讨力度，加快行政复议案件 办理进度，进一步提升行政复议案件办理质量。持续抓行政 机关负责人依法出庭应诉率和案件代理质量，完善考核制度。 12.着力优化法治营商环境。加强对民营企业特别是受疫 情影响严重的中小微企业的服务保障，组织律师对民营企业 开展“法治体检”、提供法律服务、宣传国家出台的税收优惠等 惠民政策，协助申请政策支持，有效帮助企业依法依规复工 复产和防范化解法律风险。 五、防范化解风险，维护国家政治安全和社会稳定 13.切实做好常态化疫情防控工作。坚持内防反弹、外防 输入，聚焦刑满释放人员和社区服刑人员，抓紧抓实抓细疫 情防控各项工作。严格落实“四必”要求，加强办公区域环境消 杀保洁，引导工作人员树立健康卫生理念，养成良好卫生习 惯，进一步落实局机关主体防控责任。加强对律所、法律服 务所的检查落实，督促进一步做好常态化疫情防控。 14.深入开展矛盾纠纷集中化解专项行动。以治愈“疫后综 合症”、服务疫后重振为切入点，立足服务疫情防控常态化、 复工复产复市、社会和谐稳定三项重点工作，坚持和发展“枫 桥经验”，组织各调委会和人民调解员、社区律师，对各类矛 盾纠纷开展全覆盖、滚动式大排查，摸清底数、逐案化解， 通过多元矛盾纠纷化解体系，努力做到矛盾不上交、化解在 基层。充分运用人民调解信息化平台，发挥大数据分析作用，及时分析掌握矛盾纠纷的特点和趋势，提高防范化解突出社 会矛盾的针对性、前瞻性。加强专职人民调解员队伍建设。 加强对社区律师的指导监督，进一步规范律师进社区(村) 工作。