团结重实 锐意进取2017年全乡三级干部大会讲话圣猴舞棒辞岁去，金鸡报晓迎春来。今天我们在这里隆重举行全乡三级干部大会。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和市、县党代会、“两会”和三级干部大会精神，总结回顾2016年工作，部署2017年工作，动员全乡上下团结一心，锐意进取，奋力推动“五个柳林”建设实现新跨越。借此机会，我代表乡党委、政府向与会同志们并通过你们向全乡人民致以最诚挚的新春祝福！祝大家身体健康、阖家幸福、工作顺心、鸡年大吉！向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我根据乡党委、政府集体研究的意见，讲三个方面的意见：一、总结成绩，研判形势，一心一意谋发展。回顾过去的一年，我们紧紧围绕县委、县政府的“三化三区”发展战略，按照“高山楠竹低山油，保护生态兴旅游”的发展思路，真抓实干，开拓创新，砥砺前行，奋力推进“五个柳林”建设，各项工作取得了长足进步。（一）2016年是社会发展主要指标完成较好的一年全乡粮食总产量x万公斤;固定资产投资完成x万元，比2015年增长x%;人均可支配收入x元，比2015年增长x%;银行存款余额x万元，贷款余额x万元，分别比2015年增长x%和x%;财税任务完成x万元（含贸易性税收）超额x万元，招商引资年度任务x万元，完成x万元，增长x%。（二）2016年是重点工作全面推进的一年1、民生事业不断加强。一是易地搬迁和库区移民安置工程。易地搬迁安置点4x个，其中徐东山村、望江村、商子垸村3个安置点主体工程已完工，已入住贫困户x户x人。古角新街易地搬迁和库区移民安置点已征地x亩，已完成地质灾害评估和地勘报告。已完成一期工程招投标即将动工建设。二是乡自来水厂改造工程基本完成，管网延伸至塔畈和停前东冲村，已解决x人的安全饮水问题；三是农村配电网设施进一步改善，已改造供电线路x公里，新增设台区2个，改造老台区x个。通讯设施进一步改善，新增有线电视用户x户。四是公路建设步伐加快，改造扩宽及硬化通村通组公路x公里。五是防汛救灾工作取得全面胜利。在98+特大洪涝灾害中，通过全乡干群抢晴天战雨天的共同努力，不仅打赢了6·19等山洪遭遇战和连续十多天的降雨量超历史并居全县之首的一系列防御战，而且灾后以最短时间完成了恢复重建。2、特色产业做大做强。一是壮大林特产业。截止12月底，已栽竹x万棵，新栽油茶、茶叶x亩、有机稻x亩、桂花x亩、蓝莓x亩。二是做大旅游业。我们积极打造禅文化旅游区后花园，统筹规划旅游业，全面实施“五区”布局。伊甸园玫瑰观光园、玫瑰谷漂流和龙池河大峡谷三大景区全年接待游客首次超过x万人，营业额达到了x万元。新增农家乐x家，全乡农家乐已超过x家。x万字《柳林英烈》红色文献已编撰成功，即将发行。3、精准扶贫扎实推进。全乡精准扶贫工作成效显著，被县委、县政府授予扶贫工作先进单位。一是精准识别工作和档案资料管理工作全面完成；二是完成县数据整改工作，锁定贫困户x户x人。三是培育了x家委托帮带市场主体，2016年脱贫x户x人，完成预脱贫验收工作。4、美丽乡村建设日新月异。我们坚持“先规划，后建设”的理念，已完成老铺、塔畈、柳林社区3个精品村年度建设任务。截止目前共栽意杨、红叶石楠、桂花、香樟等绿化苗木x万多棵，拆除农村厕所x多个，安装路灯近x盏，投入x多万元对塔畈落溪口、老铺金娥山、老铺街道、柳林河x河道、望江王福里、王月等示范自然墩进行大规模改造。（三）2016年是生态环境日益改善的一年柳林全力建设生态小镇，在全乡范围内实行“五个严禁”，“五个保护”的有力措施，田地、青山、绿水、古迹、矿产等五大资源的保护成效显著，老铺、柳林、塔畈、陈湖咀、李牌楼等村已申报省级生态村。植树造林、秸秆禁烧和森林防火工作进展顺利，新栽行道树x万多棵，新建林特基地x亩，矿产资源保护较好，建立严格的森林防火责任制，对失火肇事者进行严肃处理，柳林山更青水更秀，空气更清新，环境更优美了。（四）2016年是社会环境和谐进步的一年一是强力推进信访WW工作。全乡共成功调解各类民间纠纷x件，排摸调处重大矛盾纠纷和不稳定因素8件，接待来访群众x人次，成功调处民事纠纷28起，信访息访x件，处理非正常死亡5起，突发事件1起，网上信访x件，化解2起/3人次未绪进京非访,化解历史积案3起。“一感两度两率”指标均达到x%以上。二是强力推进计划生育工作：我乡始终把计生工作当做重点工作来抓。今年全乡计划生育三查应查x例，已查x例，完成x%，查处两非线索3例，已查实3例，结案3例，符合政策生育率达到x%，人口综合性别比为x：x三是强力推进社会保障工作。社保、农保任务全面完成，新农合征缴基金x万元， 新农保征缴基金x万元，参保率均为x%以上。全乡低保户x人，五保户x人，优抚对象x人，三属抚恤28人，伤残军人5人，带病回乡27人，两参人员x人，复员军人x人，全年共发放社会保障金额x万元。发放救助资金x次，共x万元。四是强力推进文明创建工作。广泛开展“道德模范”、“身边好人”等评选表彰活动。积极开展财经所、农商行、派出所等6个单位的文明单位创建工作，大力宣扬正气，为柳林乡社会稳定提供强有力的精神文明保障。（五）2016年是党建工作扎实开展的一年一是强化干部队伍建设。年初制定科学发展考评方案，实行目标考核制，形成“人人有担子，个个有压力”的工作氛围，充分发挥干部的主体作用，培养干部学习、思考、执行的自觉性。二是强化基层党组织建设。搭建“5+X”学习教育平台，定期开展支部主题党日活动，乡党委积极探索创新载体，建立了柳林乡“两学一做”工作群和“黄梅县柳林乡党员驿站”微信订阅号；建立“两学一做”学习教育联系点，成立学习教育协调小组和督导巡查组，以确保“两学一做”学习教育取得实效；各支部积极开展基层党建工作问题整改并取得实效。三是强化党风廉政建设。全面落实党风廉政建设“两个主体责任”，把纪律和规矩挺在前面，先后开展了惠农资金、扶贫资金、财务报销违规等“七个专项治理”、违规招投标等六个方面问题专项整治和柳林乡第十七个党风廉政建设宣传教育月活动等相关活动，效果明显。回顾过去一年的工作，我们做到了“五个坚持”：一是坚持发展思路。就是坚持“高山楠竹低山油，保护生态兴旅游”的发展思路，大力实施“生态立乡，产业富民”发展战略，以培育三大资源为切入点，以加快三业发展为支撑点，以建设五个柳林为落脚点，群策群力，形成合力，干事创业。二是坚持保护生态。我们牢固树立“保护也是发展，发展更需保护”的理念，实施“五个严禁”，“五个保护”，使柳林山青水秀，空气清新，环境优美。三是坚持发展产业。因村制宜，大力发展楠竹、油茶、茶叶、蓝莓等林特种植业，土鸡、土猪、牛羊养殖业，生态观光、红色、佛教旅游业，避暑休闲业，水电、林特产品加工等绿色工业，各村都找出了一条符合本村实际的产业发展之路。四是坚持服务民生。全乡各部门积极作为，为全乡社会稳定、民生事业、基础设施、生态保护、产业发展和百姓安居等方面做了大量卓有成效的工作。五是坚持真抓实干。“空谈误国、实干兴邦”。党委班子成员和副科级以上同志率先垂范、真抓实干、亲临一线，多做少说、加强指导，督促检查；各村、各部门精心组织、积极落实；广大基层干部兢兢业业，任劳任怨，才有了多姿多彩的新柳林。过去的一年，取得的成绩不胜枚举，在昨天召开的全县三级干部大会上我乡科学发展综合考核排名第7名，前进4位，获得进步奖，它凝聚了县驻点领导和全乡干群的心血和汗水。在此，我代表乡党委、政府向县驻点领导、向全乡广大干部群众，特别是长期奋战在一线的村组干部、党员、村民代表、群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，在发展过程中还存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量偏小，规模以上工业个数少，自身财政收入少；特色产业方兴未艾；缺少大项目支撑经济发展。在新的一年里，我们要适应新常态，积极探索柳林发展的新出路。二、展望未来，抢抓机遇，干事创业促跨越。2017年是换届后的开局之年，是我乡精准扶贫攻坚战的决胜之年。我们要认真把握发展的机遇，充分发挥比较优势，齐心协力，务实创新，以建设“五个柳林”推进柳林发展的进程。2017年工作思路：按照“高山楠竹低山油，保护生态兴旅游”的发展思路，大力培育“三大资源”（林特资源、旅游资源、人文资源），争取“三块资金”（招商引资、项目争资、激活民资），加快“三业发展”（旅游业、农业、工业），努力建设“五个柳林”（特色柳林、生态柳林、旅游柳林、和谐柳林、发展柳林），依托山区资源优势，积极建设成禅文化旅游区后花园。2017年的经济社会发展预期目标：国民生产总值、规模企业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入、农民人均可支配收入均增长10%以上，招商引资3000万元以上，计划生育率达85%以上，社会治安、城镇建设、社会保障、文化、教育、卫生等各项社会事业全面进步，人民生活水平和生活质量明显提高。2017年要办好十件实事：一是基本完成古角新街的库区移民避险解困和精准扶贫易地搬迁安置点主体工程；二是完成美丽乡村建设2个精品村，3个示范村建设任务；三是加快旅游业发展步伐。完善玫瑰谷观光园旅游设施，完成蓝莓观光采摘园建设工程，龙池河大峡谷配套工程，新增农家乐x家；四是新栽楠竹2万棵，新发展油茶基地x亩，茶叶基地x亩；五是实施古角新街二期工程，启动古角街街道的硬化、绿化及配套设施建设；六是改造和扩宽、硬化通村通组公路x公里；七是完成2公里河道治理示范段建设工程；八是加快安全饮水步伐，重点做好乡自来水厂水源地保护及管网延伸工程，新解决x人的安全饮水问题；九是继续实施农村配电网改造工程，改造供电线路20公里，新增设台区5个，改造老台区5个；十是加快通讯设施建设步伐，争取县相关部门的支持，继续实施有线电视、通讯光缆进村入户工程。为完成上述目标，我们要按照党中央提出的全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的工作要求，围绕乡党代会提出的未来五年战略性举措：筹划五区布局、保护五大资源、发展五大产业、实施五大建设、打牢五个基础，重点做好以下五个方面的工作。1、以产业发展带动群众增收致富。一是壮大特色产业。继续壮大林特基地，以“市场主体+农户+基地”的发展模式，大力培育楠竹、油茶、茶叶，高山蔬菜和山野菜、畜禽养殖五大特色产业，延伸产业链条，扩大利益空间，增加群众收入。二是加快旅游业发展。积极探索全域旅游，利用山水生态资源优势，加大招商引资力度，积极争取上级项目支持，立足一村一景、一村多景，全面实施旅游“五区”布局。陈湖咀、古月、柳林等村要建设东部旅游区；南北山等村要建设南部佛教旅游风景区；望江、李牌楼、徐东山、沙子头、杨山、商子垸等村要建设西部避暑休闲度假区；飞虎岭、塔畈等村建设北部万亩竹海观光区；老铺、柳林等村要建设中部玫瑰漂流风景区。望江、李牌楼、南北山、老铺、柳林、陈湖咀等村还要大力发展农家乐、生态农庄等旅游餐饮业，增强旅游业发展后劲。  2、以设施建设改变乡域整体面貌。一是加强水电路设施建设。积极争资立项，加强农业基础设施建设，开展沟渠塘堰整治，增强抗灾灌溉能力；加强饮水设施建设，改造自来水厂，延伸管网，保障更多人口、更大范围群众的饮水安全；加强电力设施建设，改造电网，增设新台区，改造老台区；加强交通设施建设，因地制宜开展村与村之间断头路连接，通组连村的道路扩宽建设。二是加强教育文化卫生设施建设。进一步改善学校基础设施建设，提升教学条件；加快文化广场、小广场建设步伐，使村村有娱乐活动场所；加大医疗设备配置力度，全面改善教育、卫生、文化、体育等基础设施全面提升。三是加强小城镇建设。要以“规划先行，彰显特色，夯实基础，示范推动”的小城镇建设思路，按照“禅风水韵，吴楚乡情”的建筑风格，积极争取奖补政策，采取“四个一”的办法（一本规划管长远，一事一法筹资金，一体管理求效益，一套人马抓落实），全力完善以柳林街为中心集镇和望江王福里、塔畈落溪口为副中心的“一心两镇”集镇建设，重点打造旅游文化小镇。2017年要完成古角街库区移民避险解困和易地扶贫搬迁安置点的主体建筑，使库区移民和贫困户455户1600人在年底能按时入住，并完善水、电、路等配套设施建设。四是加强美丽乡村建设。要高标准、高起点规划，按“五美三宜”的要求，重点完成望江、李牌楼等村美丽乡村建设，塔畈村要继续完成门楼、移民小区整治等建设任务。各村要把美丽乡村建设与产业、与旅游、与农田水利、与民生等相结合，正确处理好建与管的关系，要树立三分建七分管的理念，建立完善美丽乡村的管理长效机制。3、以生态保护换取柳林绿水青山。要建设生态小镇，就必须保护柳林的田地、青山、绿水、古迹、矿产五大资源，继续实行“五个严禁”，“五个保护”。即：①严禁沿路、沿河、沿库、沿风景区边建私房，严厉打击各种违建乱建行为，加强土地管理，保护好古寺古村落等古迹和基本农田；②严禁挖铁砂、取陶土、开矿等行为，保护好矿产资源；③严禁乱砍滥伐树木，全面实行封山育林，保护好古树；④严禁森林火灾和秸秆焚烧，大力加强森林防火工作，完善森林防火责任制，对失火纵火者严肃处理，坚决重罚，情节严重的依法追究法律责任，保护好生态资源；⑤严禁乱捕乱捞、乱扔垃圾和乱排污水等行为，对垃圾和污水进行统一清运和处理，保护好水资源。只有做好这些，才能把柳林建设成为“男人的天然氧吧，女人的香格里拉”，为柳林发展打下绿色基础。4、以文明创建倡导社会风清气正。一是着力村庄环境整治。继续巩固“三万”活动成果,在全乡范围内，继续开展村庄环境整治活动。完善农村生活垃圾收集、清运和处理体系，健全农村保洁机制。继续开展农村清洁水源、清洁田间、清洁家园活动，推进农村环境连片综合治理；开展村级公共绿地建设、路旁及房前屋后植树，对村庄进行绿化美化。二是着力精神文明创建。精神文明创建工作，关系到一个地方人民群众的精神面貌和幸福指数，首先要加强宣传。通过广播、微信、微博、宣传栏、宣传单等宣传工具，发动全乡广大干群积极参与精神文明创建。其次要通过开展十星级文明户、文明新村、文明单位、好人乡贤等创建评选活动，树榜样，扬正气，充分调动广大党员干部群众的参与热情，活跃创建氛围，在全乡形成讲文明、讲卫生、讲先进、讲美丽的良好氛围。5、以民生改善维护社会安全稳定。一要统筹推进各项改革。有序开展土地、宅基地确权登记工作，建立健全统一规范的土地承包经营权登记簿。坚持农村土地集体所有，实现所有权、承包权、经营权“三权分置”，大力引导土地经营权有序流转。二要推进精准扶贫工作。围绕“精”“准”“实”，打好扶贫攻坚战，采取“政府+市场主体+银行+保险+贫困户”的“五位一体”模式，大力实施“3155工程”抓扶贫，重点实施“五个一批”的脱贫措施，2017年要确保存量贫困人员和李牌楼村全部脱贫出列。三要推进计划生育工作。乡村两级干部要重点做好做好孕情上报、"两非”案件查处、社会抚养费征收、信息清理上报、长效节育和免费婚检五个方面的工作，保质保量的完成计划生育工作。四要推进社会保障工作。加强社保、农保、新农合基金征缴力度，加大全乡低保户、五保户、优抚对象、三属抚恤、伤残军人、带病回乡军人、两参人员、复员军人等人员的社会保障金发放力度，积极救助特殊人员，保障他们正常的生活所需。五要推进综治WW工作。要切实加强社会治安综合治理，以“七个不发生”为目标，即不发生影响稳定的政治事件，不发生暴力恐怖和个人极端事件，不发生群体性事件，不发生恶性进京上访事件，不发生重大安全生产事故，不发生重大恶性刑事案件，不发生有严重影响的网络炒作事件。抓好源头预防, 积极排查化解矛盾纠纷，坚持领导带头，实行一周一排查，做到社情全掌握、矛盾全掌控。要健全完善应急处置机制，加强应急处突队伍建设，确保各类事件及时有效化解。要严格落实WW工作责任制，按照属地管理和“谁主管谁负责”的原则，对处置事件不力不当的严格按照有关规定追究责任。三、夯实党建，转变作风，真抓实干强保障。党的十八大以来，以**书记同志为核心的党中央，高度重视党的建设，推行全面从严治党。不论是出台“八项规定”、反“四风”；还是践行“三严三实”、加码“打虎拍蝇”；还是牢记“四有”、争做“四个人”，……都是在致力于党要管党、从严治党，打造符合新时期需求的好干部，营造风清气正的政治生态。为保证我乡各项事业平稳全面发展，我们要扎实推进党建工作，全面落实党要管党、从严治党。（一）加强思想政治建设。乡镇工作干的好不好，关键在干部，必须以思想政治建设为抓手，建设务实、重行、真抓实干、勇于担当的干部队伍。一是紧抓学习不放松。加强中国特色社会主义理论、习总书记系列重要讲话等精神学习，努力把党的理论创新成果转化为党的事业不懈奋斗的坚定信念，转化为观察和解决问题的科学方法和科学思路，转化为领导发展的实际能力和正确的方针政策，转化为党员干部的自觉行动。二是坚持理想信念不动摇。我们要牢固树立共产主义理想信念，树立全心全意为人民服务的宗旨观念，始终把人民群众的根本利益放在首位。要为民办事真心实意，真抓实干。三是顾全大局不含糊。我们要始终与县委、政府保持一致，认真贯彻县委、政府的决策部署，将柳林的发展与全县的发展紧密结合起来，处理好局部和大局的关系，坚持局部服从大局。四是民主决策不武断。要进一步发挥民主集中制，完善议事规则和决策机制，提高决策的科学化、民主的集中化水平。五是公开承诺不食言。全乡各级组织和干部向全体党员和人民群众公开承诺的事项就坚决要做到，否则就失信于民。每个干部要做到带头讲学习，做勤学善思的表率；带头讲宗旨，做密切联系群众的表率；带头讲原则，做实事求是的表率；带头讲奉献，做真抓实干的表率；带头讲法纪，做清正廉洁的表率。（二）加强基层组织建设。基层组织是党领导群众开展经济社会建设的前沿阵地，基层组织建设就要抓牢抓实，一是突出抓好乡党政班子自身的建设。要建立健全各项规章制度，做到以制度管人。要加强制度化、程序化、规范化“三化”建设，要制订具有操作性的乡、村科学发展考核方案，严格对照目标抓落实，年终结账硬考核。二是重点抓好村“两委”班子建设。要把为人正直、办事公道、为民办实事办好事、致富能力强的同志选为标兵，让村干部学有榜样，赶有目标。要加强村干部的理论知识 、业务技能培训，着力提升村“两委”的战斗力。同时要大力加强村级 “三资”（资产、资源、资金）管理清理工作，各村要想方设法增加村级集体经济收入。三是着力抓好党员队伍建设。要扎实开展“两学一做”学习活动，以“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”四讲四有标准严格要求自己，坚决杜绝“慵、懒、散、推、飘、满、冷、奢”八字现象，争做优秀党员。（三）加强党风廉政建设。全乡各级党组织和广大党员干部要全面加强党风廉政建设，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。一是要加强党章、廉政准则和两个《条例》的学习。广大党员干群要加强学习，以党章为准绳，以廉政准则、党员纪律处分条例、问责条例为镜子，自觉树立廉洁意识，严格遵守中央“八项规定”，坚决反“四风”，并将其始终贯穿于工作生活中。二是要做到“三严三实”。严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。要坚定理想信念，按规则、按制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，敬畏人民，敬畏权力，敬畏法纪，手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，要清清白白做人，踏踏实实做事，干干净净做官，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。三是要落实党风廉政建设“两个责任”。要按照县委下发的《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任实施办法》文件要求，制定责任清单，形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。乡党委班子成员和各支部、各单位“一把手”要以身作则，带头学习中央和省、市县委有关党风廉政建设会议精神，不折不扣落实党风廉政建设“主体责任”。乡纪委要切实履行监督责任，继续加大执纪监督力度，保持高压态势。我们要把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，对发生在群众身边的腐败问题零容忍，加大查处和惩处力度，发现一起查处一起。同时要完善容错免责机制，让想干事、能干事的同志，敢干、敢试，没有后顾之忧。同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。美好蓝图令人鼓舞，时代号角催人奋进，事业光荣而伟大，任务繁重而艰巨，时间紧迫而宝贵。唯有团结能安乡，唯有实干能兴乡，唯有发展能富乡。让我们紧密团结在以**书记同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，抢抓机遇，克难奋进，为把柳林建设得更加美好而努力奋斗！