基本释义：
通知适用于发布传达要求下级机关执行和有关单位周 知或者执行的事项，批转转发公文。
基本特点：
通知的应用极为广泛。具有发布性、指示性、中转性等 三个特点。下达指示、布置工作、传达有关事项、传达领导 意见、任免干部、决定具体问题，都可以用通知。上级机关 对下级机关可以用通知；平行机关之间有时也可以用通知。
基本分类：
根据适用范围的不同，可以分为六大类： 1.发布性通知：用于发布行政规章制度及党内规章制
度。
2.批转性通知：用于上级机关批转下级机关的公文，给

所属人员，让他们周知或执行。 3.转发性通知：用于转发上级机关和不相隶属的机关的
公文给所属人员，让他们周知或执行。 4.指示性通知：用于上级机关指示下级机关如何开展工
作。
5.任免性通知：用于任免和聘用干部。
6.事务性通知：用于处理日常工作中带事务性的事情，

常把有关信息或要求用通知的形式传达给有关机构或群众。 基本框架：
(一)通知标题和主送机关 1．通知的标题
通知的标题一般采用公文标题的常规写法，由发文机关
+主要内容+文种组成。如《中共中央办公厅、国务院办公厅 关于严禁用公费变相出国(境)旅游的通知》。
也可以省略发文机关，由主要内容+文种组成标题。如
《关于印发〈规范国有土地租赁若干意见〉的通知》(国土 资发〔1999〕222 号)。
发布规章的通知，所发布的规章名称要出现在标题的主 要内容部分，并使用书名号。
批转和转发文件的公文，所转发的文件内容要出现在标 题中，但不一定使用书名号。如《国务院办公厅转发教育部 等部门关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通 知》。
2．通知的主送机关 通知的发文对象比较广泛，因此，主送机关较多，要注意主送机关排列的规范性。如人事部《关于解除国家公务员 行政处分有关问题的通知》的主送机关：各省、自治区、直辖市人事(人事劳动)厅(局)、监察厅 (局)；国务院各部委、各直属机构人事(干部)部门、监察局 (室)：由于级别、各称不同，主送机关的称法和排列非常复杂，这个序列显然是经过深思熟虑后确定下来的。 (二)通知的正文
3．1．通知缘由 发布指示、安排工作的通知，这部分的写法跟决定、指示很接近，主要用来表述有关背景、根据、目的、意义等。 晓谕性的通知，也可参照上述写法。如《国务院关于更 改新华通讯社香港分社、澳门分社名称问题的通知》，采用 了根据与目的相结合的开头方式；《国务院办公厅关于成立 国家信息工作领导小组的通知》，采用的是以“为了”领起的“目的式”开头方式。 批转、转发文件的通知，根据情况，可以在开头表述通知缘由，但多数以直接表达转发对象和转发决定为开头，无 需说明缘由。
发布规章的通知，多数情况下篇段合一，无明显的开头 部分，一般也不交代缘由。
2．通知事项 这是通知的主体部分，所发布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步骤等，都在这一部分中有条理地组织表 达。内容复杂的需要分条列款。
晓谕性通知，有时需要列出新成立的组织的成员名单， 以及改变名称或隶属关系之后职权的变动等。
3．执行要求

发布指示、安排工作的通知，可以在结尾处提出贯彻执 行的有关要求。如无必要，可以没有这一部分。
其它篇幅短小的通知，一般不需有专门的结尾部分。


发布性通知：
国务院办公厅关于印发中国足球 改革发展总体方案的通知 国办发〔2015〕11 号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《中国足球改革发展总体方案》已经党中央、国务院同意，现印发给你们， 请认真贯彻执行。

国务院办公厅

2015 年 3 月 8 日
中国足球改革发展总体方案 党的十八大以来，以**书记同志为总书记的党中央把振兴足球作为发展体育运动、建设体育强国的重要任务摆上日程。**书记多次指示要下决心把 我国足球事业搞上去，**总理高度重视足球等体育事业和体育产业工作，国 务院多次专题研究部署，我国足球改革发展迎来了前所未有的大好机遇。


足球运动具有广泛的社会影响，深受广大群众喜爱。发展和振兴足球，对提
高国民身体素质、丰富文化生活、弘扬爱国主义集体主义精神、培育体育文化、 发展体育产业、实现体育强国梦具有重要意义，对经济、社会、文化建设也具有 积极促进作用。我国足球曾在亚洲取得良好成绩，从 20 世纪 90 年代初期开始 探索发展职业足球，改革一度带来活力，但由于对足球的价值和规律认识不足， 急功近利的思想行为严重，组织管理体制落后，人才匮乏，监管缺失，导致足球 发展的社会基础薄弱，行业风气和竞赛秩序混乱，运动成绩持续下滑。

2009 年以来，通过以打击假赌黑为重点的治理整顿、发展校园足球等举措， 足球事业趋势向好，迎来一个新的高潮。但相对于迅速发展的世界和亚洲足球， 我国足球仍全方位落后。振兴足球是建设体育强国的必然要求，也是人民群众的 热切期盼。坚定不移地推进改革、振兴足球，并以此为突破口深化体育管理体制 改革，是体育战线贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，顺 应人民群众新期待，

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