打赢脱贫攻坚战  实现富民强县梦

——XX2016年脱贫攻坚工作情况汇报

中共XX县委   XX人民政府

XX作为全省插花贫困地区，全域纳入大别山革命老区振兴发展示范区。现有建档立卡贫困村52个，县级贫困村100个，贫困人口30109户75209人，其中一般贫困户19278户56082人、五保户5464户6061人、低保户5367户13066人。

一、高度重视，盯紧“一个目标”

县委、县政府紧盯“精准扶贫、不落一人”目标，坚定信心、勇于担当，把脱贫攻坚作为“一号工程”，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，深入学习领会习总书记“四个切实”和全省脱贫攻坚动员誓师大会精神，引导全县上下达成“３年攻坚脱贫、２年巩固提升、同步全面小康”共识，打造“12345”脱贫攻坚体系，真抓实干，确保实现全面完成各项脱贫攻坚任务，与全省同步进入小康社会。

2016年的脱贫任务是：2014—2015年14470人验收核查脱贫退出，2016年18042人脱贫销号、7个贫困村脱贫出列，659户2561人易地扶贫搬迁。

2017年的脱贫任务是：19个贫困村脱贫出列，6954户22573人脱贫销号，3583户5459人易地扶贫搬迁。

2018年的脱贫任务是：26个贫困村脱贫出列，6058户19663人脱贫销号。

目前，2016年的脱贫任务已经圆满完成。

二、重点突破，把握“两个根本”

（一）突出党建引领。按照习总书记“夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来”的要求，做到“四抓四促”，推动形成“扶真贫、真扶贫、真脱贫”的鲜明导向。一是“抓书记、书记抓”促脱贫攻坚。县、镇、村三级党组织书记层层签订军令状，县委、县政府每季度听取一次乡镇和相关部门党组织书记抓脱贫攻坚工作汇报，研究部署脱贫攻坚工作。把脱贫攻坚作为检验干部的主战场，完不成任务的乡镇、部门党组织书记，在本次县乡集中换届中不提拔、不重用、不调整。二是抓“两学一做”学习教育促脱贫攻坚。教育引导全县3.4万多名党员履行脱贫攻坚责任，满腔热情做好扶贫工作。以“精准扶贫精准脱贫”为主题开展“主题党日+”活动，把活动现场搬到贫困村、田间地头，激励广大党员在决胜全面小康中立足岗位、奋发有为，在扶贫一线冲锋陷阵、建功立业，带领父老乡亲打赢脱贫攻坚战。三是抓基层党建述职评议考核促脱贫攻坚。建立“三必”机制，即考核必考、述职必述、问责必问，基层党组织党建考核必考精准脱贫工作，重点考核党委的领导核心作用、领导干部骨干带头作用；乡镇党委书记述职必述精准脱贫工作，推动“一把手”责任落地；精准脱贫工作排名末位的2个乡镇实行重点管理，由县委书记约谈乡镇党委书记，督促整改落实。四是抓干部建设促脱贫攻坚。突出抓贫困乡镇党委坚强有力，村党组织带头人个个过硬。结合乡镇换届，有针对性地选配9名政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作的干部担任贫困乡镇党政正职。选拔5名村干部进入乡镇公务员队伍，主抓脱贫攻坚工作。两年来，调整、配齐贫困村“两委”班子32个，调整村主职干部9人，举办村书记全员培训班２期，提升村书记“五种能力”（发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众能力），把基层党组织建设成为带领群众脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。

（二）突出资金保障。一是加大本级预算投入。建立财政专项扶贫投入逐年增长机制，2016年一般公共预算安排精准扶贫地方配套资金2000万元（比2015年净增1500万元），占当年新增财力的26%。二是盘活存量资金投入。发挥政策、项目、资金等各方面的聚合效应，2016年盘活统筹整合资金53115万元投入精准扶贫，其中整合资金46579万元，占87.7%。三是驻村帮扶自愿投入。据不完全统计，2016年3个省级驻村工作队、15个市级驻村工作队、137个县级工作队、225个镇级工作队以及企业帮扶，共为全县380个村（社区）投入直接帮扶资金2648万元。四是创新扶贫小额信贷投入。建立风险补偿机制，加大扶贫贴息贷款支持力度，2016年7月设立小额扶贫贷款风险补偿金600万元，按1:7放大贷款比例，激活农商行小额扶贫贷款2005万元。

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