2020年是全面建成小康社会、完成“十三五”规划目标的收官之年，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，扎实做好防汛抗旱各项工作，对保障我区经济社会发展意义重大。现根据我区实际，提出全区防汛抗旱工作要点。
一、指导思想
坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，防范化解水旱灾害重大安全风险，及时应对处置各类水旱灾害，坚持底线思维，确保人民群众生命财产安全，夺取防汛抗旱工作的全面胜利。
二、总体目标
全区防汛抗旱工作要实现“五个确保”。即:确保遇设计标准内洪水时，不溃一堤一垸，不垮一库一坝，保证重要城镇和交通干线的安全;确保遇超标准洪水时，保证重点堤垸和重要交通干线安全;确保遇暴雨山洪时，避免群死群伤;确保遇中等程度干旱时，生活、生产和生态用水安全;确保遇严重干旱时，生活用水基本有保障。
三、工作原则
坚持预防为主、防抗救相结合，努力把水旱灾害风险和损失降至最低;坚持统一指挥、分级负责，实行区、各办事处、管理处行政首长负责制；坚持齐抓共管、协同配合，充分发挥应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势，形成整体合力。
四、主要工作
（一）建立健全工作机制。一是贯彻落实党中央关于深化党和国家机构改革重大部署,根据部门职责调整，建立健全工作机制，加快形成上下一体、纵横联动的防汛抗旱新格局。健全信息共享机制建立气象信息、江河湖库雨水工旱情、山洪与地质灾害等预报预警信息共享机制。
二是建立应急联动机制及时调整各级防汛抗旱指挥部(以下简称防指)成员单位，细化单位职责，适时召开联席会议，加强会商研判。统筹做好工程抢险、山洪与地质灾害防御、城镇排涝、搜救转移等工作，摸清部门和企业专业队伍底数，统筹配置人员力量，加强与综合性消防救援队伍，组织开展演练。统筹抓好物资保障，建立装备、物资快速投运工作机制。
三是建立调查评估机制明确调查评估工作框架和程序,对造成重大人员伤亡的水旱灾害进行调查评估，调查评估结果及处理建议报同级党委政府。强化调查评估结果运用，调查评估结果纳入年度考核。
（二）全面强化组织部署。适时召开防汛抗旱工作会议、防指成员会议、形势分析和督查督导等专题会议，积极主动对防汛抗旱工作进行组织部署。在推进建章立制方面，科学合理编制防指工作规则、防办工作规程，进一步细化、优化工作流程。
（三）全面落实防汛抗旱责任制。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，压紧压实责任链条，做到一级抓一级，将防抗责任和任务层层分解，确保领导到位、责任到位、组织到位、措施到位。堤防、水库、山塘、尾矿库和山洪易发区、地质灾害隐患点、易涝区等重点防守对象要逐处（点）落实完善的防汛责任体系。各类防汛抗旱责任人应向社会公示，接受社会监督。
（四）全面加强宣传。对防汛抗旱工作中的重要部署、重要事件、重要典型，及时进行宣传报道，举旗帜、展形象，弘扬主旋律，传播正能量，营造良好的舆论氛围。
（五）全面筑牢防汛抗旱人民防线。坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，推动防汛抗旱宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。加强公益宣传，普及防汛抗旱基本知识和防灾避灾常识,开展常态化防灾避险应急疏散演练，筑牢防灾减灾救灾人民防线。
（六）全面做好汛前准备
1、坚持防患于未然，按照工程准备到位、物资准备到位、队伍准备到位、预案准备到位、培训演练到位的要求，全面扎实做好各项准备工作。工程准备做好水利工程、城市排涝防水工程、交通干线、电力设施等重点防范目标的防汛抗旱隐患排查和整改。各类在建涉水工程、水毁修复工程，汛前要形成防洪能力;确实难以完成的，要结合实际科学制定应急度汛预案，确保度汛安全。
2、物资准备要严格落实省防办《关于切实做好2020年防汛物资储备管理工作的通知》(x防办函( 2020 )x号),准确掌握本辖区防汛抢险物资储备、分布情况，做好物资设备管理及维护，建立详细台账。重要工程、重点部位预置足额抢险物料，提前制定“以车代仓、以船代仓”方案，大水到来之前抓好落实，提升紧急情况下的应对效率，确保有备无患。

3、队伍准备推进以综合性消防救援队伍和专业救援队伍为骨干力量，以基层和社会应急抢险救援队伍为辅助力量的应急抢险救援体系建设。采取多种措施加强综合性消防救援队伍建设,采取与地方专业队伍、志愿者队伍相结合和建立共训共练、救援合作机制等方式，发挥好各方面力量作用。统筹规划应急抢险救援队伍整体布局，精准部署救援力量和装备，形成“保证重点、辐射周边、相互策应、网状覆盖”的靠前布防格局。统筹制定巡堤查险队伍安排方案，形成职责明晰、反应迅速、无缝对接的防御体系。要摸清抗洪抢险、抗旱应急队伍底数,尤其是第一时间可以调用的突击力量，建立健全各方力量应急调度、工作联络制度,建立相应台账。

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