周耀宜县长在县政府第一次全体会议上的讲话

(2018年3月5日 根据记录整理)

这次会议的主要任务是贯彻落实省市一系列会议及县“两会”精神，动员各级各部门收假收心，凝心聚力，脚踏实地，大干快上，抓好当前各项工作，确保各项工作平稳开局，稳健起步。刚才，国泉副县长对2017年工作进行了全面回顾，总结了成绩，梳理了问题。世波常务副县长对2018年全县经济工作及一季度“开门红”工作做了部署安排。我都完全同意，请同志们抓好贯彻落实。

2017年是我县经济社会发展极不平凡的一年，在座各位带领各自团队，按照省市和县委工作安排，着力脱贫攻坚、追赶超越，圆满完成了经济社会发展各项任务。一是经济发展实现预期目标。生产总值、固定资产投资、规上工业增加值、城乡居民收入、非公经济占比等衡量经济发展的核心指标都处于全市第一方阵，位居循环经济发展县区前列。二是脱贫攻坚基础工作不断夯实。我们接受了两次“国考”，较好完成了上级交办的任务。围绕年度脱贫攻坚目标，重点从基础设施、公共服务、产业发展、扶贫扶智等方面定向发力，贫困群众得到了真正的实惠。三是单项工作亮点纷呈。创建为“全国休闲农业和乡村旅游示范县”“全省食品安全示范县”“省级森林城市”；政法工作获得“政法工作先进集体”“政法工作先进县”两项表彰；招商引资工作评为全市一等奖；省市19个现场会在我县召开，受到省市表彰29项，6项创新工作得到省市领导批示并交流推广。四是改革工作深入推进。投融资改革、金融服务改革、农村产权制度改革以及优化营商环境、对外开放等重点领域和关键环节改革纵深发展，促进了招商引资、项目建设、产业发展等各项工作。五是社会大局保持稳定。全年无重特大安全事故以及刑事案件发生，顺利完成了十九大安保任务，社会治安满意率持续上升。

成绩来之不易。得益于上级精心指导，得益于县委正确领导，得益于干部群众上下一心，克难攻坚，共同努力。看到成绩的同时，必须清醒认识到，当前工作中仍存在总体统筹不足、创新意识不强、破解难题方法不多、部门配合协助不力、项目争取力度不大及营商环境仍然不优等问题。这些问题必须高度重视，切实加以解决。借这个机会我再强调几点意见。

一、时不我待，知行合一，始终把加快发展作为第一要务

在座各位都是肩负石泉经济社会持续健康发展重任的“关键少数”，都是各行业各部门手握权力的同志。对于我们来讲，要始终把发展作为第一要务，着力加快发展。

从石泉的历史来看，要求我们必须加快发展。回顾上世纪80年代，我县以粮油种植、桑蚕产业而享誉周边。80年代末90年代中期前，我县工业经济处于全市领跑位置。90年代前后，我县是全市第一个工业经济过亿元的县。但90年代末以后，我们没有抓住产业结构转型升级的机遇，很多企业陆续在历史的长河中消失。当前，我们正面临新一轮产业转型升级的历史机遇，必须牢牢抓住，想方设法加快发展。

从群众的期盼来看，要求我们必须加快发展。在今年县“两会”上，人大代表和政协委员们提了很多建议和提案，主要集中在“就业不充分、产业发展不够、基础设施不优”等问题，归根结底还是发展的硬支撑和软环境还不够好。唯有加快发展，振兴实体经济，推进城乡融合发展，让群众就近充分就业，才能回应群众关切和期盼。

从中省市要求来看，要求我们必须加快发展。习总书记在新年贺词中讲到“幸福都是奋斗出来的”“新时代是奋斗者的时代”。省委、省政府提出大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济的要求，省发改委给我县提出建设航空食品加工园，进而创建全省流动经济示范县的任务。市委提出将枢纽经济作为安康未来一项重大工作来抓，把建设西部生态经济强市作为发展目标。县委也明确了“主攻五大，强化五弱，提升五化”的要求。要将省市县这些要求落实到具体工作和项目中，就必须加快发展。

从区域竞争态势来看，要求我们必须加快发展。发展如逆水行舟，不进则退。我们正处于百舸争流、竞相追赶的时代，虽然纵向比，我们取得了很大进步，但跳出去横向跟外省外市外县比，我们的发展可以说是不容乐观。2016、2017年我县社会生产总值分别为71.43亿元、80.96亿元，全市分别为851.85亿元、947.66亿元，我县占全市份额分别为8.39%、8.3%，可以看出我县占全市生产总值份额呈缩减趋势。再从全省来看，2016年、2017年全省生产总值分别是19165亿元、21898亿元，我县占全省份额分别为0.3727%、0.3697%，从0.37%变成0.36%，也呈缩减趋势。追赶超越，补齐发展短板，我们唯一的出路就是埋头苦干，加快发展。

从石泉整体干部素质来看，要求我们必须加快发展。总体来看，石泉干部队伍还是经得起考验的。特别是去年脱贫攻坚工作锻炼了全县中基层干部，各级干部深入群众，整体干部队伍素质得到了较大幅度提升，作风得到进一步加强。当前工作中虽然存在问题，但问题并不可怕，有问题就直面问题、解决问题，最可怕的是有问题却不自知，还遮遮掩掩、推三阻四、沾沾自喜。有这样一支坚强可靠的基本干部力量作为支撑，具备承担发展重任的人力资源保障。