在纪律检查委员会全体会议上的工作报告（五）同志们：我代表中国共产党X市第十一届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。这次全会的主要任务是：以**新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委五次全会精神，深入贯彻**总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省委十四届十二次全会、省纪委十四届六次全会和市委十一届十一次全会部署和要求，回顾2020年纪检监察工作，部署2021年任务。刚才，省委常委、市委书记吴晓军作了讲话，对深入贯彻落实十九届中央纪委五次全会和省纪委十四届六次全会精神，推进全面从严治党，做好我市纪检监察工作提出了明确要求。我们务必认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。一、2020年工作回顾2020年是全面建成小康社会决胜之年、实施“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战之年，是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是突如其来的新冠肺炎疫情和鄱阳湖流域超历史大洪水给全市经济社会发展带来严重冲击和巨大挑战，全市上下以**新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动疫情防控取得重大战略成果，防汛抗洪斗争取得全面胜利，在大战大考中经济社会发展和党的建设各项事业取得了新成效。市委坚决扛起管党治党政治责任，晓军同志高度重视全面从严治党各项工作， 注重对纪检监察工作全过程领导，切实履行“第一责任人”职责，充分体现了市委切实把主体责任扛在肩上、抓在手上的责任担当。市纪委市监委和全市各级纪检监察机关，认真贯彻中央纪委、省委和省纪委以及市委决策部署，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，监督推动党中央重大决策部署、**总书记重要讲话精神和重要指示批示精神在X落实落细，全力推进新时代X纪检监察工作高质量发展，全市风清气正政治生态建设不断巩固发展，呈现积极向上向好的态势。（一）学深悟透**新时代中国特色社会主义思想，确保工作始终沿着 正确方向前进坚持以思想引领方向、用理论指导实践。市纪委常委会把学习贯彻**新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，列为首要议题，要求领导班子带头学深悟透，做到学思用贯通、知信行统一。贯通学习《**谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷，系统学习党的十九届五中全会精神、**总书记关于脱贫攻坚、疫情防控和经济社会发展的重要论述，以及中央纪委、省纪委和市委有关会议精神。全年共组织理论中心组、常委会学习21次，开展2次解放思想大讨论交流。围绕落实党中央决策部署和纪检监察工作高质量发展， 委主要领导带队深入县区开展调查研究，与县区党委、纪委主要负责同志进行座谈交流、谈心谈话，了解基层实情，解决实际问题。要求派驻纪检监察组聚焦驻在党组织的职责使命与核心职能，加强学习**总书记有关重要讲话精神，提升学习的针对性和监督的有效性。全市各级纪检监察机关以实际学习成效，为做好我市纪检监察工作，推动高质量发展打下了坚实思想基础。（二）坚决做到“两个维护”，推动政治监督具体化、常态化聚焦政策落实推进“六稳”“六保”监督。自觉围绕中心、服务大局，做到党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。围绕监督推动省政府20条意见和市政府20条具体措施落实，结合我市实际，制定下发《关于开展影响保居民就业、保市场主体、保基层运转若干突出问题专项整治实施方案》，重点围绕3个方面7个突出问题，开展重点领域专项整治，对监督检查中发现的139个问题，均督促主管部门建立整改台账，明确整改时限，限期整改到位。全市共查处“六稳”“六保”方面问题26个，涉及“六稳”“六保”工作履行不力， 行政执法不公，形式主义、官僚主义等问题，处理30人。聚焦责任压实开展疫情防控监督。准确把握疫情防控各阶段特征，抽调精干力量，会同市政府督查部门联合组成15个监督检查组，根据形势和任务的变化，及时调整监督重点和方法。加强对常态化防控措施落实的监督检查，督促落实好外防输入内防反弹、各行业复工复产、农业生产、重大项目开工建设、落实减税降费政策等，努力把疫情造成的损失降到最低限度，做到两手抓、两不误。着眼政治效果、纪法效果、社会效果、防疫效果，既严查疫情防控工作中存在的形式主义、官僚主义问题，又充分保护干部推进疫情防控工作的积极性。全市各级纪检监察机关共查处问题831个，处理1275人，党纪政务处分51人。聚焦组织夯实跟进防汛监督。面对去年异常严峻的洪灾汛情，市纪委市监委第一时间下发通知，成立12个防汛监督组，班子成员以上率下、靠前指挥， 率队深入一线开展监督检查，督导防汛工作。坚持市、县、乡三级联动，“全天候”监督检查，累计派出监督检查4508人次，督促整改问题1035个。始终把纪律挺在防汛一线，严明战时纪律，快查严办“零容忍”，查处问题104个，处理171人。我市防汛监督工作得到市委主要领导充分肯定，防汛督查工作动态被《人民日报》《江西日报》等媒体报道。（三）全面落实管党治党政治责任，推动“两个责任”协同发力严肃开展政治谈话。认真贯彻省委关于政治谈话有关要求，全力推动市委《关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》贯彻落实， 突出政治性、实效性和监督性，紧盯谈话对象是否学懂弄通**新时代中国特色社会主义思想，是否用**新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，是否贯彻落实**总书记重要讲话和指示批示精神等重点内容，以更高标准、更严要求、更实成效抓好政治谈话。全市开展政治谈话5805人次，其中对市管领导干部开展政治谈话1102人次。认真履行协助职责。落实党委（党组）书记述责述廉制度，常态化抓好县乡党委书记履行全面从严治党主体责任现场办公制度，通过现场办公，县乡两级共解决问题1828个，建立完善制度流程120项。认真落实有关情况抄告督办制度，协助分管市领导落实“一岗双责”，督促问题整改，取得良好效果。严把党风廉政建设意见回复关，注重考察党员干部政治表现，党风廉政意见回复3123 人次，对36名干部提出不宜或暂缓使用的意见。做深做实日常监督。坚持抓早抓小、咬耳扯袖，持续深化家访政治监督、节日廉情监督、任前廉政谈话等制度，在常态监督、长效监督上不断发力，确保监督更加聚焦、更加精准、更加有力。对2018年12月以来新提拔、重用158名领导干部召开廉政谈话会，通过提醒在前、教育在先，增强领导干部纪律意识、廉洁意识、责任意识。持续释放失责必问、问责必严的强烈信号，不断提升问责工作精准度，严肃规范精准慎重问责，全市共查处落实“两个责任”不力案件697起，问责党组织87个，问责领导干部705人，给予党纪处分39人。（四）坚持站稳人民立场，着力整治群众身边不正之风和腐败问题深化扶贫领域专项治理。深入推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改，对涉及纪委监委整改的7个巡视“回头看”问题、1项主题教育检视问题，明确18项具体整改举措，涉及45个整改责任单位，均已完成立行立改并长期坚持。加强对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改落实情况的监督，市纪委市监委班子成员深入脱贫攻坚一线开展调研，察实情、摸实底， 推动脱贫攻坚政策措施落到实处。全市查处扶贫领域腐败和作风问题335个，处理362人，曝光典型案例89起。保持“惩腐打伞”高压态势。提高站位，持续加压，不断加力，坚决打好“扫黑除恶”专项斗争的决胜之战、收官之战。将线索、案件“双清零”任务与省纪委省监委领导包案案件的查办工作统筹结合，按照每周一调度、半月报进展频率，采取逐案逐条跟进，销号管理的模式，强力推进核查进度，顺利实现“伞网清除”目标。全市21个涉黑案件打“伞”覆盖率达100%。专项斗争开展以来，全市纪检监察机关对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题立案487件，查处党员干部715人，移送司法机关17人。持之以恒夯实作风建设。坚持越往后执纪越严的政治要求，着力整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，推动省委对X“彰显省会担当”工作要求落实落细，不断巩固拓展全市作风建设成果。明确提出对党的十九大之后，违反中央八项规定精神的问题，原则上采取立案查处的要求。全市共查处违反中央八项规定精神问题401个，处理473人；查处形式主义、官僚主义问题1190个，处理1548人。继续发挥媒体监督作用，进一步办好《X问政现场》和《聚焦“怕、慢、假、庸、散”》监督专题专栏，两大媒体监督平台共曝光问题89个，发出督查通知书77个、问责通知书12个，处理224人，电视问政工作得到省、市领导肯定，广大电视观众和网民给予广泛好评。（五）一体推进“三不”机制，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利持续保持高压态势。坚持发扬斗争精神，着重对中央巡视、省委巡视移交， 省纪委交办以及群众反映集中强烈的问题线索进行全面梳理、集中调度。全市纪检监察机关共受理信访举报7268件次，处置问题线索5335件，谈话函询1813 件次，立案1670件，给予党纪政务处分1336人，其中，县处级干部12人。全市主动交代违纪问题49人，实施留置措施24人，协调公安机关采取“指居”措施5 人，移送司法机关处理12人。坚持实事求是原则，正确把握和运用“四种形态” 提供的政策策略，对人防办原二级调研员周建东严重违纪违法案，综合考量其事实证据、思想态度、一贯表现、依规依纪依法处理，实现良好政治效果、纪法效果、社会效果。大力推进“一网一坝”体系建设，织密追逃天网，筑牢防逃堤坝，全市无一新增外逃国家工作人员。做好查办案件“后半篇文章”。加强对重点领域腐败问题的分析研判，注重发挥典型案件的警示、震慑作用，推动党员干部以案为鉴、自警自省。深化人防系统腐败问题专项治理，严肃查处X地空公司原董事长张永辉套取经费设立“小金库”等违纪违法行为，督促推动各级政府和人防部门建立自查自纠工作台账及易地建设费追缴方案，已整改到位45个人防项目，追缴易地建设费用2.2亿元，推动专项整治常态长效。深刻剖析市文化广电新闻出版旅游局原党组成员、副局长郑罡及其妻子李琦违纪违法案件，制作警示教育片《以案为鉴》，用身边的事教育身边的人。编辑《X市违纪违法党员干部忏悔录汇编》，作为全市各级党组织开展警示教育教材，厚植党员干部拒腐防变思想根基。严守办案安全底线。牢固树立“没有安全就没有审查调查”的理念，坚决贯彻落实中央纪委、省纪委关于做好办案安全的措施要求。坚持以全方位情况掌握为前提，以科学严密的预想预测为基础，以细致的思想政治工作为关键， 以严格落实安全规定为保障，严格执行留置案件“零报告”制度、落实“六必知”要求，做到每日报安全、每周一会议、半月一通报，常态化推进监督检查。坚持常态化检查与不定期抽查相结合、全覆盖检查与专项检查相结合，在特殊时期进行重点督查，做到对全市留置场所常态化检查“全覆盖”。深化纪检监察体制改革。印发国有企业纪检监察体制改革工作方案，并对企业纪委书记进行考核排名。探索构建X“4+N”监督体系，推动党内监督和人大监督、民主监督、财会监督、审计监督、统计监督贯通融合。着力规范工作流程，建立留置专题会议机制、办案安全研讨会制度，进一步规范问题线索处置和信访办理流程，划清案件监督管理部门和信访部门职责界限。规范请示报告流程，严格保密工作规定，推动纪检监察干部严格按照权限、规则、程序开展工作，不断提高纪检监察工作规范化、法治化水平。着力提升基层纪委履职能力，充分发挥全市1560名村级监察联络员“监督、联络、协助”职责作用， 切实打通监督“最后一公里”。（六）坚持发现问题和整改落实并重，推进巡察工作高质量发展高质量推进巡察全覆盖。认真落实政治巡察要求，重点对照**总书记重要讲话和指示批示精神，结合被巡察单位职能责任，紧盯“关键少数”，紧紧围绕“三个聚焦”，查找政治偏差。加强对“五城建设”、城市建管“十大提升”行动、产业发展“十大提升”行动等市委决策部署的巡察监督，推动责任落实。着眼全覆盖目标和年度任务，积极探索市县巡察板块联动，全年共组织两轮对33个市直部门和国有企业党组织开展常规巡察，对县区、开发区等11 个人民法院党组开展提级交叉巡察。十一届市委已全面完成对94个市管党组织的巡察全覆盖任务。