关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案（国家、省市级开发区）为深入贯彻落实《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》、《中共X省委关于在全省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》、《中共X市委关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》文件精神，区党工委决定在全区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。现结合我区实际，制定如下实施方案。一、全面贯彻领会**书记总书记重要讲话精神，准确把握主题教育的目标任务要求1.强化思想认识，深刻认识开展主题教育的重大意义。开展主题教育，是以**书记同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，是用**书记新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定目标任务的迫切需要，对于统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大深远的意义。2.坚持系统思维，认真贯彻开展主题教育的总体要求。这次主题教育要贯彻守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。始终坚定理想信念不动摇，始终继承党的优良传统不忘本，始终同人民群众想在一起、干在一块不放松。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命。切实在推进党要管党、全面从严治党中履职尽责，切实在坚决打赢“三大攻坚战”中攻坚克难，切实在实现我区全面振兴、全方位振兴中担当作为。找差距，就是要对照**书记新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型和身边榜样，找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距；找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距；找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距；找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。抓落实，就是要把**书记新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，力戒形式主义、官僚主义。以党中央决策部署落实落地为标志抓落实，以主题教育查摆问题整改到位为标尺抓落实，以人民群众满意为标准抓落实。守初心、担使命、找差距、抓落实，是一个相互联系、有机统一的整体，要全面把握、全面贯彻，贯穿主题教育全过程。3.坚持精准思维，准确把握开展主题教育的目标任务。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是：深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民，为实现伟大梦想共同奋斗。具体目标是：理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。4.坚持善作善成，把高标准高质量贯穿主题教育全过程。要切实提高政治站位，把主题教育作为践行“两个维护”的生动实践。坚决做到“两个维护”是新时代党的建设总要求的“纲”和“魂”，是开展主题教育的出发点和落脚点。通过开展主题教育，引导广大党员、干部从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深刻认识、强化认同，始终拥护核心、跟随核心、捍卫核心。要持续强化理论武装，使主题教育成为深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想的教育。通过开展主题教育，引导广大党员、干部做到全面系统学、深入思考学、联系实际学，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。根据中央及省市部署要求，我区定于本月开始，以处级以上领导干部为重点，分两批次开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。总体安排6个月时间。第一批从6月份开始，到8月底基本结束，主要包括区党工委领导班子、区属机关及事业单位。第二批，从9月份开始，到11月底基本结束，主要包括X街X镇、区属国有企业及其他基层党组织，具体到每个单位开展集中教育时间不少于3个月。这次主题教育以处级以上领导干部为重点，不划阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。区党工委领导班子同志必须在学懂弄通做实**书记新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率，自觉对表对标党中央和**书记总书记重要指示要求，带头深化学习教育，带头开展调查研究，带头深刻检视问题，带头强化整改落实。各部门各单位要根据本实施方案，结合工作实际，研究制定主题教育具体实施方案。村、社区党组织，中小学校等事业单位以及其他经济组织、社会组织中的基层党组织开展主题教育，将根据中央和省市委部署，另行作出安排。二、坚持马克主义学风，认真搞好学习教育，推动学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走教育引导党员干部读原著、学原文、悟原理，聚焦解决思想根子问题，自觉对表对标、校准偏差。坚决防止学习党的创新理论满足于做样子、装门面，一知半解、似懂非懂、知其然不知其所以然，持续跟进学习不及时、不到位等问题，做到学思用贯通、知信行统一。1.原原本本学。党员领导干部要以自学为主，坚持读原著学原文悟原理。深入学习党的十九大报告和党章，系统学习《**书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《**书记新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习**书记总书记最新重要讲话文章，重点学习**书记总书记在主题教育工作会议上的重要讲话、视察X时的重要讲话、X座谈会上的重要讲话、对X工作重要指示批示精神、**书记总书记在《求是》杂志上发表的重要文章、《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》。各级党组织要为党员干部自学创造条件，安排和部署工作要留有学习时间，列出自学计划和进度安排，不能以影响工作为由干扰学习，确保学习质量。要丰富学习方式，依托“学习强国”“新时代e支部”、新时代文明实践站（所）、X省领导干部网络培训学苑等开展经常性学习，不断深化学习效果。2.集中学习研讨。各级领导班子要集中安排一周时间，采取党（工）委理论学习中心组学习、举办读书班等形式，围绕中央和省市委规定的学习内容，结合工作实际确定学习专题，制定学习研讨计划，组织集中学习，开展交流研讨。结合班子实际，综合运用领学式研讨、互动式研讨、分享式研讨、辅导式研讨等多种方式，推动学习深入系统，取得实效。主要负责同志要带头领学、带头主讲、带头交流，领导班子成员要主动领题、精心准备，阐明观点、交流思想，进一步统一认识、凝聚共识，增强学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想的思想自觉和行动自觉。3.强化思想教育。通过组织专题辅导讲座、举办先进事迹报告会、开展革命传统宣讲、参观红色教育基地、观看警示教育片等形式，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。特别是要深入学习老英雄张富清60多年深藏功名，一辈子坚守初心、不改本色的先进事迹；学习黄大年、郑德荣等紧跟时代、奉献时代的优秀代表的崇高精神和伟大人格。结合扫黑除恶专项斗争、“三大攻坚战”、乡村振兴战略等重点工作，注重学习运用攻坚克难的典型案例，切实增强学习的针对性、实效性和感染力。三、坚持夯实工作作风，深入开展调查研究，切实用**书记新时代中国特色社会主义思想指导工作实践结合中央部署正在做的事情，引导各级领导干部带着问题、带着责任，深入一线，走进群众。坚决防止为民服务不实在、不上心、不尽力，不愿意、不会做群众工作，和群众说不到一块、坐不到一条板凳上，坐办公室看材料、调研脱离实际，搞作秀式、盆景式调研等问题，真正调出实情、研出举措，解决问题、推动工作。1.处级以上领导班子成员深入开展调研。领导班子成员要围绕贯彻落实党中央决策部署和**书记总书记重要指示批示精神，围绕解决本部门本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打好“三大攻坚战”、应对和化解各种风险挑战等，有针对性地列出调研题目，精心组织调研力量，以领题调研、专项调研等形式，综合运用座谈访谈、蹲点跟踪、典型剖析的办法，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。2.注重调研工作实效。开展调研要结合工作实际，聚焦难点问题、聚焦重点工作、聚焦矛盾隐患、聚焦群众关切，坚持信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层，深入基层一线，一竿子插到底，切实掌握第一手材料。要坚决破除官僚习气和衙门作风，轻车简从，不搞层层陪同，不给基层增加负担。要加强工作统筹，科学安排，不扎堆调研，不做表面文章，既了解成绩经验又发现问题不足，真正使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。3.抓好调研成果总结运用。要把调查研究贯穿于决策和执行全过程，注重从党的建设和工作全局分析思考问题，注重从个别现象和普遍联系中把握事物发展趋势和矛盾运动规律，形成针对性、指导性、操作性强的意见和建议。调研结束后，领导班子成员要梳理调研情况，起草形成调研报告，总结交流调研成果，把调研成果转化为解决问题的具体行动，确保决策精准科学。调研报告经巡回指导组把关后，报上级主题教育领导小组办公室。第一批参加单位班子成员的调研报告于7月底前报区党工委主题教育领导小组办公室。4.领导班子成员在学习调研基础上讲专题党课。“七一”“十一”前后，参加第一、二批主题教育领导班子主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域或基层单位讲。党课要明确主题，突出针对性，结合前期学习调研情况，重点讲学习体会收获，讲运用**书记新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距，讲改进工作的思路措施。党员领导干部要提前认真备课，亲自动手撰写讲课提纲，坚持做到“三多三少”，即：多说实话真话、少说空话套话，多联系工作实际、少谈空洞理论，多提措施办法、少提部署要求，切实增强专题党课的感召力和说服力，有效发挥带学促学作用。四、坚持目标导向，全面检视问题，真正把问题找实、把短板找准、把根源挖深敢于直面问题、勇于修正错误，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。坚决防止大而化之、隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚，以上级指出问题代替自身查找问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题，真正将问题摸清、找准、查实。1.广泛听取意见。结合调查研究，围绕落实省市委“打先锋、站排头”战略要求，围绕群众反映强烈的热点难点问题，围绕“专班抓项目”“万人助万企”行动，依托“社区工作日”“一线工作日”“企业服务日”等有效载体，重点行业领域乱象整治百日行动、重大项目专班等工作，通过落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等基本制度，采取召开座谈会、个别访谈、入户走访、上门征求意见等多种形式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。上级党组织要结合干部考察、工作考核等情况，对下级单位领导班子和班子成员提出意见。2.查摆发现问题。在广泛征求意见的基础上，要坚持实事求是找差距、知不足、明短板，切实把问题找准、找实、找具体。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设查摆存在的突出问题；党员领导干部要联系思想工作实际，通过“四对照”、“四个找一找”，采取上级点、互相帮、集体议等方式，认真检视自身差距，查找问题。3.深刻剖析反思。结合查摆问题情况，要坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻剖析、查找根源，细号脉搏、找准症结，互提互帮、开好良方。领导班子、领导干部要分别撰写检视剖析材料，逐项逐条检视反思，为召开专题民主生活会做好充分准备。检视剖析材料要一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。五、坚持“改”字当头，抓好整改落实，推动主题教育带来新变化、取得新成效从主题教育一开始就奔着问题去，把“改”字贯穿始终，坚持即知即改、立行立改。坚决防止纸上整改、虚假整改，以简单问责代替整改责任落实，以整改为名层层填表报数增加基层负担，一边反对形式主义、一边又产生新的形式主义等问题，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲推进问题整改落细落地、见底见效。