2021浅谈匿名举报特点、原因和处理
浅谈匿名举报特点、原因和处理匿名举报是公民使用化名或者隐匿真实姓名向党和国家机关及领导人揭发、控告、检举有关组织或个人犯有违反党纪、政纪的错误或触犯刑律的罪刑,表示要求惩处意愿的行为。它通常的表现形式有匿名信或匿名电话等。实践中查办的案件多数是匿名举报提供的线索。这表明,匿名举报是党员和群众向上反映情况的一个重要渠道。研究匿名举报的特点、产生的原因,探讨处理匿名举报的方法,对推动举报工作的健康发展,强化惩腐倡廉工作,具有特别重要的意义。一、匿名举报的主要特点 一是主题行为的合法性。公民通过匿名举报向有关部门或领导人反映情况的民主权利受国家法律的保护。举报不管是署名或是匿名,均是公民的合法权利,只要不是捏造或者歪曲事实,都受法律的保护。二是腐败现象的暴露性。匿名举报反映的问题,暴露了党和国家机关中少数人的腐败行为。揭露了各级经济组织或行政单位中“蛀虫”的贪婪行为,使一批犯罪分子受到惩罚。三是社会作用的两重性。匿名举报虽然和署名举报一样,属实和基本属实的都在70%以上,为消除腐败,打击犯罪,推动社会进步,起到了积极作用,但是还有一定数量的匿名举报中存在着反映情况不真实的现象。它虽然与诬告陷害有着本质的区别,但在一定程度上增加了受理机关查处的难度,影响了工作效率,也可能会带来一些社会的副作用。我们重视匿名举报,但不倡导,因为匿名举报和署名举报在查处效果、结果上不尽一样,举报不署名,一但举报线索不具体,它直接影响查处工作。从目前检察机关受理匿名举报的情况看,提供的线索多数不完整,说得不清楚,调查工作很难,甚至无从下手,又找不到举报人了解情况,当然效果不会令人满意。另外,检察机关破获了举报案件以后,还会根据破案的情况,给举报人一定的奖励,如果举报人没有留下真实姓名和地址,奖励也无法兑现,所以,检察机关提倡和鼓励署名举报。二、匿名举报产生的原因一是社会上少数腐败分子,他们利用手中的权力,相互勾结,结成团伙,建立“关系网”、“裙带圈”,人民群众慑于他们的权势,便采取向党和国家机关匿名举报的方法。二是由于社会上客观存在打击报复,甚至杀害举报人的现象,举报者不想给自己添麻烦,同时还担心查处者失密、泄密,暴露了自己的身份,而受到犯罪分子及其帮凶的残害。三是少数举报者受“好人不告状”等世俗偏见的影响,疑虑人们嘲讽他们的行为,或对举报问题的真实程度没有确实把握。三、匿名举报的处理一是对匿名举报不应以未署名定是非,而应和署名举报一样看待,一样处理(只是处理结果答复有区别),对重要问题,甚至要投入更多的人力进行查处。该送主管领导批的要及时送阅,该立案的要及时立案,该交办的要按程序及时转办。二要注意掌握匿名举报的立案标准。凡涉及到党政主要领导、执法监察部门的匿名举报;涉及到被举报者按举报内容足以受到党纪、政纪处分的以及涉及到被举报者触犯刑律的匿名举报都要立案查处;凡受理机关认为需要立案查处的其它匿名举报案件也要立案查处。三是查处匿名举报案件要切实保护匿名举报人的合法权益。不得向被调查单位和个人出示举报信原件,除执法部门依法侦查需要外,其他组织和个人不得以任何手段核查笔迹,排查举报人。同时要审慎保护查处过程中被举报人的合法权益。对查实没有问题的,要在一定范围内、一定场合公布查处结果,消除影响,保障被举报人的的合法权益不受侵害。对捏造歪曲事实,诬陷他人的,必须依照《刑法》第二百四十三条之规定,追究其法律责任。
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