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坚持群众工作的基本遵循，提升群众工作科学化水平

人民群众是党执政的社会基础。当前，随着改革开放的不断深入推进，我国经济体制、社会结构、利益格局、思想观念都发生了深刻变化，人们的生产方式、职业结构、消费行为、生活方式、价值观念也都有了极大的改变。这种空前的社会变革，在给社会发展进步带来巨大活力的同时也带来了各种新的矛盾和问题，提高党的执政能力必须提高各级党委、政府和领导干部做好群众工作的能力。

始终坚持相信群众、依靠群众、为了群众的根本政治立场。在任何时候都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。

始终坚持向人民群众学习、对人民群众负责、为人民群众服务的基本工作要求。坚持向人民群众学习就是要始终坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，相信人民群众的智慧和力量，弘扬人民群众的优良作风，继承人民群众的传统美德，总结人民群众的宝贵经验，努力提高群众工作的能力水平。坚持对人民群众负责就是要始终明确自己的职责和任务，以高度负责的精神做好各项工作，切实维护好、实现好和发展好人民群众的根本利益。坚持为人民群众服务就是要始终坚持正确的价值取向，把服务人民作为共产党人的毕生追求。

始终坚持不与人民群众争利、不代人民群众做主、不对人民群众失信的基本工作原则。坚持不与人民群众争利就是要正确对待人民群众的利益，严守共产党人的利益底线，不损害、不侵占、不影响人民群众的根本利益。不代人民群众做主就是要正确对待人民群众的民主权利，充分尊重人民群众的需要和意愿，不唯权、不滥权、不越权，不以权代法、不以权压言、不以权欺人。这就要求必须坚持一切工作都要从群众的需要出发，紧紧依靠群众，真正做到谋划发展思路向人民群众问计，破解发展难题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，衡量发展成效由人民群众评判。不对人民群众失信就是在群众工作中要做到应必答、错必纠，言必行、行必果。

始终坚持宣传教育群众、团结组织群众和服务帮助群众的主要工作任务。加强对党的理论、纲领、路线、方针和政策的宣传教育，使党的理论为广大人民群众所理解、掌握和拥护，以此来激发广大人民群众参与改革和建设的积极性创造性和自觉性。团结组织群众就是把群众团结组织在党的周围，使党与人民群众成为一个密不可分的有机整体。服务帮助群众就是全面贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，切实解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。

始终坚持着眼长远发展、实现公平正义、坚持正面教育的基本工作方法。着眼科学发展做群众工作，就是要适应经济社会发展的客观要求，全面贯彻和落实科学发展观，始终把发展作为我们党执政兴国的第一要务。实现公平正义，做群众工作要适应社会主义民主法制建设的客观要求，树立党与群众是平等主体的先进理念，使社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。突出正面教育做群众工作，就是要通过正面教育引导，帮助人民群众提高认识，找出问题和不足，使他们放下包袱，轻装上阵，更好地做好工作。

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