周荣市长在六盘水市政府数据“聚通用”攻坚会战动员电视电话会议上的讲话

（2016年8月26日，根据录音整理）

  根据省委、省政府安排部署，市委、市政府决定从2016年8月至12月，在全市范围内开展政府数据“聚通用”攻坚会战活动。今天会议的主要任务是，深入贯彻落实全省政府数据“聚通用”攻坚会战动员电视电话会议精神和孙志刚省长重要讲话精神，对全市政府数据“聚通用”攻坚会战进行动员部署，推动大数据产业又好又快发展。刚才，志华同志传达了《六盘水市政府数据“聚通用”攻坚会战实施方案》，大家要认真学习领会，深入贯彻落实。

  近年来，市委、市政府高度重视大数据发展，把大数据作为弯道取直、后发赶超的战略引擎，大力实施大数据战略行动，着力推进大数据聚集、融通、应用，大数据产业发展步伐加快。主要体现在：一是信息基础设施不断完善。大力实施信息基础设施建设三年会战，加快实施“宽带六盘水”和“光网城市”，启动城市公共免费WIFI“i凉都”项目建设，全面实现“乡乡通宽带”“村村通电话”，行政村通宽带覆盖比例达到100%。市中心城区实现4G全覆盖。二是数据聚集能力大幅提升。建成“中国凉都·六盘水”政府门户网站群系统管理平台、六盘水市级政府信息公开平台，116家行政企事业单位及派驻机构、归口单位先后迁入，日访问量超过3万次。大力推进商业数据资源聚集发展，建成中国网络菜市场、盘兴电子商务、淘凉都等电子商务运营平台。三是数据融通共享持续深化。加快“互联网+电子政务”建设，建成市县两级政府服务中心、市级公共资源交易中心，推动政府公共服务等数据资源共享、互联互通，市工商局、市国税局、市地税局、市质监局实现“三证合一”“一照一码”业务办理。启动迁云工程，5个应用系统迁入“云上贵州”系统平台。四是数据转换应用成效显著。大力推广“互联网+公共安全”“互联网+精准扶贫”“互联网+山地旅游”等新模式、新业态，启动“安全云”“医疗健康云”“环保云”“凉都警务云”等系统平台建设，推动大数据应用向旅游、安全生产、环境保护、医疗卫生等领域拓展。“天网”工程已建成投入使用。“三变”大数据信息平台不断完善，41.65万贫困人口全部纳入平台管理。五是大数据产业加快发展。信息产业发展迅速，产业门类不断丰富，结构不断优化。今年1—7月，全市大数据相关信息产业规模达54.24亿元、增长36.15%；电商交易额完成8.92亿元，完成全年目标任务的63.7%，进度全省排名第一。全市注册登记电商企业达438家，网商总数近2000个，企业自建电商平台34个，电商行业从业人员超过3000人。特别是农村电商发展势头迅猛、风生水起、快马加鞭。

  在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，我市大数据产业发展规模小、起步晚，尤其是数据“聚通用”方面还存在一些突出问题和不足。一是数据不集中。数据聚集平台大多是门户网站和小型应用系统，聚集数据资源有限，分散在公安、城管、国土、电子政务等单位，整合力度不够。比如，钟山区北斗大数据中心因数据资源不足，服务器空置率较高。二是迁云进展慢。目前，工商、质监、人资社保、法院、食品安全等31个应用系统已基本实现整体迁入“云上贵州”，我市尚有94个应用系统未实现迁入，占迁入系统总数的75.2%。三是开放程度低。受管理体制限制、部门利益影响，数据目录梳理等工作相对滞后，“信息孤岛”“数据烟囱”现象还较为突出，尚未实现跨部门、跨领域、跨县区的数据资源共享。目前，只有市公安局、市城管局、市卫生计生委、市国土资源局等少数部门实现数据交换，共享数据4300G、仅占现有数据聚集量的0.22%，交换数据6700G、仅占现有数据聚集量的0.35%。四是应用领域窄。大多数据应用系统主要集中在政用领域，停留在简单的办公应用和简化行政审批流程，商用、民用等领域开发不够、运用不足，数据整体应用水平不高，共享价值尚未得到充分有效挖掘。